报告称，2017年震惊全国的64亿比索冰毒走私案并非孤立事件，而是依托一个高度协调的网络完成。 该网络的运作基础包括POGO体系提供掩护、虚假证件流通，以及复杂的资金转移渠道。 报告指出，这些看似分散的案件在杜特尔特执政期间（2016—2022年）实际上构成了一个相互关联的运作体系。

情报报告还将POGO行业的快速扩张与商人杨鸿明联系在一起。 资料显示，杨鸿明与杜特尔特早在1999年相识；2016年杜特尔特上任总统后，其影响力进入中央层面；其关联人士于2016年注册POGO公司，并获菲律宾娱乐博彩公司（PAGCOR）批准运营。 到2019年，其旗下企业在克拉克自由港区开发大型综合项目，被指为POGO人员提供集中住宿设施。

在资金流动方面，菲律宾反洗钱委员会（AMLC）记录显示，涉案账户资金流总额达163.5亿比索。 2021年曾出现单笔5亿比索的账户内转账，资金又在两周内通过多笔5000万比索支票迅速分散。 报告指出，这类操作模式具有明显洗钱特征，且账户交易结构异常。

报告进一步揭露，一条更隐蔽的链条在于系统性伪造菲律宾身份。 2016—2021年期间，仅达沃地区就有约1200份出生证明被非法发放给中国籍人员；2024—2026年，菲律宾国家调查局（NBI）调查发现，该问题具有组织化特征；全国范围内超过5万份出生记录被标记为可疑。 一旦获得合法出生证明，相关人员即可申请护照、身份证，甚至合法购买土地，从而完成身份本地化。

报告总结称，这一体系已形成完整闭环：POGO作为运营平台，洗钱系统负责资金流转，身份造假解决身份问题，相关人员还可进入地产、企业等领域，实现从非法入境人员到合法身份持有者的转变。

数据显示，POGO牌照数量在2019年接近300家，到2024年仅剩17家。 随着马科斯签署新法，POGO已被全面认定为非法行业。

针对相关指控，杨鸿明方面否认涉案，称企业间存在业务往来并不代表违法行为。