【比較國安法和23條在國際的影響】

香港立法會周二（19日）通過 23條，西方國家反應迅速，英、美、日，歐盟在24小時內發出讉責聲明。用詞比2020年通過國安法時更嚴厲，有人權組織預計，根據西方國家的反應，可以預計香港很快會被孤立，營商環境惡化，香港最終都要全面依靠大灣區。

翻查本台歷年報導，比較國際社會對兩條惡法立法的反應，外國政府和組織對23條的批評，比《港區國安法》嚴厲得多。

人權組織「香港監察」（Hong Kong Watch）共同創辦人兼行政總監羅傑斯（Benedict Rogers），近年來不斷就香港問題向西方國家游說，他對本台表示，相較香港2020年實施《港區國安法》，今次國際社會對23條立法反應更大，形容這是「預料之內」，因為23條刑罰更重，而且有域外法權，牽涉外國人在香港的利益。

羅傑斯說：「我認為首先憂慮的是，這個新法律對香港的基本人權、公民自由和法治的影響。但我也認為人們對香港的商業影響非常擔憂，因為這牽涉非常模糊的間諜、竊取國家機密、擁有國家機密條款，潛在地可能對進行正常研究、市場研究、公司盡職調查的企業產生影響，我認為這是（外國）政府如此擔憂的另一個原因。」

羅傑斯擔心，香港將會被西方國家孤立，政治和經濟上都會被逼更靠向中國大陸，而隨著外資離開，營商環境亦會進一步惡化。

國總統特朗普及國務卿蓬佩奧早於2020年5月21日，即全國人大會議公布「港版國安法」草案條文的前一日，已經開腔批評中國強行立法的意圖。其後，在北京正式通過《港區國安法》前一日，美國商務部、白宮官員、香港美國商會、前港督彭定康、總統蔡英文及台灣朝野接力駁斥《港區國安法》。

到2020年5月28日，《港區國安法》正式在北京通過，美、英、澳、加四國外長發聯合聲明。

「外國勢力駁嘴隊」之後更增添日本首相安倍晉三、英國外相藍韜文、澳洲、加拿大和新西蘭政府、德國國會、聯合國人權專員辦事處、達沃斯「世界經濟論壇」創辦人兼主席施瓦布為及全球86個人權組織。

相較之下，國際社會對23條的批評最早在2024年2月1日，即23條草案正式公布前一個月，已經出現，台灣陸委會擔憂23條影響香港「選舉」制度。隨後，「香港監察」（Hong Kong Watch）、前美國駐港澳總領事史墨客（Hanscom Smith）、美國喬治城大學法學院亞洲法中心以及英、美政府都有開腔發表意見。

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// 行政會議召集人葉劉淑儀早前說，外國對23條立法的反應較訂立《港區國安法》時溫和，她認為香港應重建國際形象，「永遠都是『反駁』、『堅決反對』、『強烈譴責』，有沒有影響呢？」，可以「民間外交」消除西方對香港的誤解。

翻看外國傳媒相關報道，就知葉劉說法是自欺欺人。事實上，立法會3月19日通過23條後，西方各國反應非常迅速，英美日歐盟24小時內就發出讉責聲明，用字較2020年的國安法時更嚴厲，聯合國人權事務高級專員蒂爾克也表示震驚，譴責這是「香港人權保障的倒退」。只不過，西方諸國還在醞釀具體制裁措施，迄今沒中港官員、議員被制裁，不像國安法實施後個多月，美國財政部宣布制裁前特首林鄭月娥在內的11名中港官員。更何況，之前實施制裁的是特朗普，如今的拜登則是優柔寡斷，難以相提並論。//

【專欄・濤釋世界｜23條的國際反應沒那麼激烈？】

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