// 特區政府加速為23條立法引起國際譁然，歐美主流傳媒連日來的報道及評論大多是對23條提出關注與憂慮。美國《華盛頓郵報》社評形容香港透過新的安全法例加強打壓，英國《泰晤士報》報道質疑港人可能因為管有《蘋果日報》而入獄，彭博新聞社亦發表評論，質疑23條草案內容空泛、含糊。特區政府過去兩日連環出擊，分別出信及發聲明「反駁」，並點名譴責有關外媒。 //

【23條立法｜特區政府連環「反駁」外媒 兩日內譴責華盛頓郵報、泰晤士報、彭博社】

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// 香港立法會高速審議23條之際，《明報》一篇有關23條修正案的報道受到保安局局長鄧炳強點名強烈譴責。身兼23條應變反駁隊隊長的鄧炳強周四(14日）批評有關報道「誤導」，文章標題「惡毒」。雖然《明報》網上版已作出更正澄清及道歉，但鄧炳強仍認為「傷害已經造成，damage has been done」。 //

【23條立法｜鄧炳強轟標題惡毒 《明報》更正澄清道歉】

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【官方「快馬加鞭」審議「23條」超社會預期】
【學者：開快車、硬上馬恐負上趕客、撤資代價】

港府近月再三強調《基本法》23條立法「早得1日就1日」，究竟立法過程有多快？該法案在港府今年1月中才提交立法會，隨即月底展開只有1個月的諮詢期，較上次2003年「闖關」立法時的3個月大幅縮短。當時政圈盛傳法案最快是在6月、立法會休會前通過，惟及後「愈講愈快」，再傳出在4月15日「國家安全教育日」前通過。

不過，官方「快馬加鞭」超乎社會預期。在今個月7日「兩會」展開期間，中共中央政治局常委、中央港澳工作領導小組組長丁薛祥會見港澳人大代表團，表明《基本法》23條「要盡早完成立法」，翌日（8日）港府就隨即刊憲，並正式在立法會首讀。

立法會相關法案委員會馬上加開多場會議，罕有地展開「馬拉松式」審議，並要多個醫療、民生和基建相關議案及委員會會議「讓路」。經過7天、共40多小時，委員會便火速完成審議共181條條文，及處理40項修正案。據立法會日程，法案委員會在本周五（15日）向立法會內務委員會報告後，下周將馬上在立法會大會恢復二讀辯論，並表決三讀通過。

然而，連日審議中，不少《基本法》23條草案條文甚具爭議，若然最終「開快車」、「硬上馬」，會對香港有何影響？台灣國防安全研究院國安所副研究員侍建宇向本台稱，料國際社會將對香港「重新定位」，恐香港將負上「趕客、撤資」的代價，而可見將來都難以收復。

侍建宇說：「像孫悟空頭上的那個金箍咒一樣，隨時他可能都會有威脅。換句話說，『23條』立法就等於進一步地把香港『內地化』。按照目前草案的話，明顯說刑罰都很嚴重，動輒都是3年以上，而且是否香港未來法院還能公平審理？很多人可能持保留的態度，或隨時準備從香港撤退。我相信會有很多商人會離開香港，因來做生意的，不需要負擔這種不必要的政治和法律風險。」

事實上，在法案的諮詢至審議過程中，幾乎所有「反對聲音」都被壓制，當中條文有否充分討論，而且平衡正、反觀點備受質疑。不但「清一色愛國者」的立法會如大陸官場一致「零反對」，港府早安排以保安局長鄧炳強為首的「應變反駁隊」，一旦見到反對、批評立法言論，即主動點名譴責「被抹黑」，上榜的包括《華盛頓郵報》、《彭博》、英國外相卡梅倫、美國駐港澳總領事梅儒瑞，以及駐英人權組織「香港監察」等。

在周四（14日）的法案委員會上，「反駁隊」隊長鄧炳強總結時亦不忘出動。

鄧炳強說：「我今日看到《明報》A3版一篇誤導性的報道，我在這裡要予以強烈譴責。其標題是這樣寫的：『23條修正案賦權特首行會施國安指令 涵加強管理傳媒等4條罪類可送交內地』……我認為這個標題是惡毒的，令人覺得這《條例草案》針對傳媒和會將犯罪的人移交內地。這些都是假的，是錯的……我留意到《明報》在網上版已更正並作出澄清和道歉，但傷害已經造成，damage has been done」。

對此，侍建宇以宗教人士、社工等從事告解或輔導工作時，在「隱匿叛國」罪行不會獲豁免舉報責任為例，指出不少法案內容牽涉範圍太廣，「經不起討論、挑戰」，亦正因此官方更要趕快壓下反對聲音。

侍建宇說：「如果討論下去會有更多麻煩，如果再激起宗教的力量來參與其中，香港官員再次遭受到美國為首的西方國家的制裁，是可預期的……所以他想要快刀斬亂麻，只要立完了，所以這個討論就會暫時告一段落。」

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// 香港政府全速推動23條立法，美國國會及行政當局中國委員會（CECC）及眾議院中共問題特設委員會成員，周四（14日）致函美國國務卿布林肯（Antony Blinken），表示23條立法將進一步侵蝕法治和港人基本自由，及影響美國在港的利益。信件促請布林肯採取實際行動，讓有份侵害香港民主的港官為此負責，同時提醒美國企業及公民在港面臨的風險。 //

【23條立法｜美國會委員會去信布林肯倡制裁港官 美駐華大使稱華府嚴重關切立法】

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// 香港立法會周二（19日）三讀表決通過《基本法》23條立法，香港自由委員會基金會（CFHK）政策和倡議專員許穎婷在23條通過前，在美國時間周一（18日）於Facebook發表長文，指「在未來數十小時裡，立會將就廿三條作最後衝刺，很快就會獲全數立法會議員投票支持通過。整個城市的人都會收到新聞通知，你抬頭望望車廂裡的香港人，每個人都在讀同一條訊息，但無人出聲。」//

【23條立法｜許穎婷FB發帖：每個人讀同一條訊息無人出聲 「你要加速，本人樂意奉陪」】

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【23條立法｜林定國鄧炳強頻出專訪圖「洗白」】
【分析：辯論技巧未解外界疑慮】

《基本法23條》通過後，律政司長林定國和保安局局長鄧炳強接受多間傳媒專訪，就新聞自由、藏有煽動刊物以及境外干預罪定義等作出「寬鬆」解釋。林定國指，報道一些對香港不友善的言論很重要，就是知己知彼。不過有學者分析認為，官員將法例導向細微問題上又不給明確答案，無法改變市民對法令不信任的想法。

政府成立的「應變反駁隊」，近日不停就外國傳媒批評23條的言論，作出用字強硬的「駁斥聲明」，但政府似乎採取「一手硬一手軟」的策略，林定國和鄧炳強周一（25日）在一個電台節目上，回應主持人有關本港傳媒如果引用外國互聯網上，批評香港言論是否犯法時，則呼籲新聞界不用擔心。

林定國說：「一個真誠的新聞工作，絕對不需要去擔心，反而其實我是很鼓勵新聞業，因為為甚麼，有時你報道一些對香港不友善的言論很重要，就是知己知彼，一定要知道對我們不友善人他正在做甚麼、講甚麼。但是你目的是讓我們知，知了之後我們要想應對的方法。」

至於一般市民比較關心，家中藏有所謂煽動刊物是否違法，雖然兩位高官在上周六及周一的傳媒專訪中，都「聲稱」即使管有《蘋果日報》或管有被法庭裁定為煽動刊物的羊村繪本等，也未必違法。不過，林定國仍留有「尾巴」，就是任由官方解釋的「意圖」。

林定國說：「你話知還是不知，首先不是講那麼簡單，你說不知，但你本書側邊都寫滿筆記，你很難話自己不知，還有讀後感，我想要看客觀環境，但亦有一個重要的犯罪元素，就是無一個合理的辯解。」

香港資深政治評論員劉銳紹向本台表示，逐個觀點分析兩位官員談話並無意義，因為他們都將所有問題，放在一些細微的問題例如新聞自由上，但又沒有給出明確答案，這種以點攻面方式，是辯論技巧而非解釋政策。

劉銳紹說：「如果大家記得較早時候官方經常有一句說話：言論自由、新聞自由都不是絕對的，這些說話是從一個保護官方的執法權製造輿論。將重點放在保護官方利益，而不是保護大家言論自由，這點在眼前是很難讓老百姓信服的。」

#23條
#林定國
#鄧炳強

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// 「美國隊長2.0」馬俊文不獲減刑引起國際關注，香港監察周二（26日）發聲明譴責首宗應用23條的事件，認為有關追溯行為將令香港政治犯、及其他和平行使權利和自由的人士面臨更大風險。另外，保安局局長鄧炳強繼續「反駁」外媒，去信《紐約時報》批評其評論文章「極具誤導性」，敦促《紐時》確保涉港報道公平公正，停止發表危言聳聽的言論。//

【23條立法｜香港監察關注馬俊文不獲減刑 鄧炳強去信《紐時》斥評論「極具誤導性」】

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// 香港周二、三（9、10日）24小時內接連發生兩宗嚴重火警，香港時間周二中午元朗洪水橋一個房協地盤起火，消防一度稱現場兩個天秤有倒塌風險，及後升為四級，焚燒超過24小時仍未救熄；周三上午，油麻地佐敦道華豐大廈發生火警、逾200人被困，消防分別以雲梯及升降台救出多人。佐敦火警共造成至少5死、40傷。消防處否認洪水橋四級火影響九龍前線人手調配，將交由專案組調查。

保安局局長鄧炳強於火警救熄近3小時後到達火警現場，更煞有介事地在消防處流動指揮車上換上抗火衣、腰間掛著抗火手套，並戴上白色長官抗火頭盔進入華豐大廈「視察」，被網民指他「做騷」、「阻住晒」、「唔係救火著來把能咩」。//

【佐敦奪命火 | 24小時內兩宗大火 佐敦三級火釀5死40傷 PK鄧換抗火衣視察被嘲「做騷」】

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// 香港政府快刀斬亂麻通過23條究竟耗資多少公帑？答案是不公開。在不公開整體立法開支下，保安局局長鄧炳強為首的23條立法應變反駁隊卻有得留低。保安局以現時仍有發生誤導抺黑23條立法為由，指反駁隊需繼續運作。 //

【23條立法｜保安局拒公開支出陷財政黑箱 指抹黑時有發生反駁隊有得留低】

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【反駁隊成立近3個月出動23次】
【分析指太敵意反令外國更反感】

雖然立23條的「歷史任務」已經完成，連保安局局長兼「應變反駁隊」隊長鄧炳強亦已表示反駁隊終會解散但精神長存，言猶在耳，保安局近日回覆立法會時，卻以現時仍有誤導和抺黑為由，指反駁隊有需要繼續運作。據本台統計，反駁隊成立短短近三個月，已出動23次反駁及譴責外界的批評，平均不足四天便開腔指責一次。有國際游說經驗的羅子維認為，反駁隊的行徑太過敵意，反而令外國更反感，連私下溫和溝通的空間都失去。

自特首李家超1月底宣布將成立「應變反駁隊」解說23條立法；其後擔任隊長的保安局局長鄧炳強幾乎戰狼上身，全方位出擊反駁，打頭陣的是反駁外界指犯了23條會被送到內地受審。鄧炳強說：「這是本地立法，本地法例是在本地處理，是不會將（被捕人）送到別處。這個事件我們隱約看到2019年的腳影，用這些嚇我們的市民，說立法就慘了，這些全是虛假的，我要予以譴責並出來反駁。」

本台根據政府新聞處1月25日至4月18日的新聞公報，統計出「應變反駁隊」成立約3個月，已提出了23次反駁或譴責，平均不足四日便「出動」一次。被他們批評過的外國政要有前港督彭定康、美國國務卿布林肯、英國保安國務大臣董勤達（Tom Tugendhat）等；媒體方面則有BBC、彭博、泰晤士報、自由亞洲電台等；當然外國組織也是被批評象，其中「香港自由委員會基金會」及「香港監察」更被港府直指為反華組織。而「香港監察」被譴責最多，有三次被港府點名，例如指其「企圖挑撥宗教人士和信眾對立法的不滿」。

至於要「反駁」的內容，則圍繞港府口中的反華組織，「公然」要求美國制裁中央和特區官員，特別是參與23條立法的官員；另外較多批評的是外界「抹黑詆毀」23條立法，至少批評過7次，例如布林肯認為23條對「煽動」、「國家機密」等定義含糊，恐被用來遏制異議，鄧炳強就反駁說這是「卑劣的政治技倆」。

身在台灣、曾多次為港人事務進行國際游說的羅子維向本台指，自己與外國朋友甚或在港外國官員聊天時曾談及反駁隊，他們都認為反駁隊的行徑太過敵意。羅子維說：「傳統沒有一個國家如果你要釐清一些政策立法工作或法例立法工作時，他是不會公開說反駁甚麼。非常不符合現代國家工作慣例，會令人覺得好有敵意，亦令其他外國政要對23條或相關國安政策、法例更加反感。」他更指，港府現時的行徑抹殺了溫和處理的方式。

#應變反駁隊
#23條立法
#鄧炳強

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【「六四」二字成香港禁語？】
【評論：揣摩上意和貼近北京尺度】

港警國安處周二（28日）首次動用《維護國家安全條例》拘捕前支聯會副主席鄒幸彤等6人後，保安局長鄧炳強在記者會上，一律以「敏感日子」和「課題」取代「六四」二字，使「六四」形同禁語，連部分港媒都「緊跟路線」。有評論分析指，港府揣摩上意之餘，亦必須貼近北京的尺度。

保安局局長鄧炳強雖然口裡說提及六四沒違法，但周二10分鐘的記者會，他無論如何，都講不出「六四」二字，就連官方新聞稿，亦只以「敏感日子」代替，行動證明了一切。

1989年的六四事件，多年來一直是中國政府及中共的忌諱，官方一般以「一九八九年春夏之交發生嚴重政治風波」，來代替用「六四」這字眼，但香港一直未有跟隨，甚至在回歸初期，時任特首董建華更開腔指民主黨「是放下六四包袱的時候」；就連李家超去年5月回應市民可否到維園點燭光，都夠膽說出：「至於…六四事件呢，特區政府多次強調，任何公眾活動，或個人行為都要符合香港法律。」

近年來，特別是後國安法時代，六四仿如官場禁忌，政府官員不敢講，但是不是代表民間不能講？行政會議成員、資深大律師湯家驊回應《有線新聞》時表示，六四不是一個禁日，亦沒有任何活動被法律去禁止，法律的要求是看有沒有人有犯罪的意圖。

香港資深政治評論員劉銳紹表示，從去年專門研究六四的中大副教授何曉清，被港府拒絕續簽證入境；到本月台灣的總統賴清德就職，從建制到本港親中媒體，都從以前慣用的稱呼，改為台灣領導人、或只直接講賴清德名字來看，顯然在兩岸事務上，港府接到來自北京的命令。

劉銳紹說：「香港在政治上面緊跟北京，已經是一個很明顯的趨勢。至於會不會落實到某一件事件或者某一個名詞上面，就要因事而異。建制現在對六四這個詞，暫時還沒有很大的禁忌，我想這會維持一段頗長的時候，民間有民間那種反應，官方有官方的禁忌。」

至於官員不講六四，是特區政府揣摩上意，抑或來自北京的命令，他認為難以下定論。

#六四35
#鄧炳強

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// 香港保安局周日（23日）預告「鐵三角」局長鄧炳強、副局長卓孝業及常任秘書長李百全，正密切籌備「抖戰」任務，着香港市民密切期待真正的內容。鄧炳強周一（24日）在社交平台「揭盅」這項「抖戰」任務，就是保安局正式登錄中國社交平台「抖音」，並透露「抖戰」行動的總指揮是「保安小熊」（SB熊）。網民揶揄：「儍X（SB）熊，笑L死！納稅人的錢，GG（完蛋）鳥。」

對於有議員提出拍「國安版《無間道》」電影軟銷愛國主義，政務司司長陳國基近日接受建制《星島日報》訪問時則笑言若有助愛國主義教育的建議，「一定會考慮」，又指收到意見建議開拍含有愛國主義成份旳電影可以申請資助，認為「可以諗」，亦相容易做到；話鋒一轉，他指開拍電影始終是商業決定，要留待電影公司去「度條好橋」。//

【抄《寒戰2》海報？｜保安局新任務「抖戰」 SB熊任總指揮 網民：儍X，完全零政治敏感】

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// 七一臨近，被形容為「警察之都」的香港開始勤洗太平地。曾辦3年的「同志驕傲月市集」，突被食物環境衞生署指未持有娛樂牌照逼令取消；警方重新拘捕涉「理大圍城」的5名男子，律政司司長林定國稱未被起訴的被捕者雖然毋須保釋但不代表案件已了結；保安局局長鄧炳強宣佈在全港安裝2,000隻「天眼」；以及台灣即日起提高中國大陸及香港澳門旅遊警示至「橙色」，呼籲民眾「非必要勿前往」。 //

【主權移交27年｜「警察之都」7.1前洗太平地 同志市集被取消 台灣向中港澳三地發橙色旅遊警示】

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【鄧炳強讚林則徐銷煙救國】
【史實：林更擔心國產鴉片不及洋貨】

香港保安局長鄧炳強早前「禁毒先驅林則徐銷煙救國」論惹來爭議。本台翻查官方資料及歷史文獻，當年清朝欽差大臣林則徐銷煙，並非單純為了禁毒，用現在術語，就是一場貿易戰，其禁絕的是洋煙湧入導致大量白銀外流，令國庫虧空，惟未有反對國產「土煙」；在林晚年眼見全國鴉片禁之不絕，反而鼓勵「土煙驅逐洋菸」致富，維護國家經濟穩定。有學者向本台分析指，擔心官宣盲目力銷民族主義、「政治正確」，而無視史實，對教育工作者帶來壓力，且禍害下一代。

香港保安局長鄧炳強周三（26日）出席一個官方禁毒活動，不忘宣傳「愛國教育」。

鄧炳強說：「今日是國際禁毒日，今年亦是虎門銷煙185周年。當年禁毒先驅林則徐銷煙救國，為國家以至國際禁毒工作開創了歷史。」

鄧炳強說：「他一生為國為民，看見當年國庫空虛，鴉片為患，因此從英國的商人手中繳獲了大量的鴉片，然後在虎門把它們銷毀。他當面對着吸鴉片的人的反對，和英國商人的反對，還挺得住真得不容易，如果我有機會見到他，我肯定跟他說：『你好嘢！』」

史學者又如何看？香港著名歷史學者蕭國健向本台指，林則徐禁止「洋煙」背後原因並不簡單。

蕭國健說：「不讓他們（英國商人）來賣（鴉片），除了對人有害，還有阻上我們白銀、黃金外流……他（林則徐）之前已經有些官員受命禁毒，而到林則徐為何如此特別？只不過是因為他觸發了中英戰爭而已。」

英國看中中國龐大的鴉片市場，透過英國東印度公司壟斷中國的貿易，大量向中國輸入鴉片。由於社會毒癮成風，加上國產鴉片質量不及洋貨，每年數以萬箱鴉片進口，令中國流失數千萬真金白銀，迫使清廷對進口鴉片頒布禁令，並加徵重稅，惟不敵鴉片暴利食髓知味，官員勾結商販貪污腐敗，鴉片輸入無日無之。

中國研究林則徐的重要文獻《林則徐全集》，曾載有鴉片戰爭後的1847年，復職任陝西巡撫的林則徐的書信提及：「鄙意亦以內地栽種罌粟於事無妨。所恨者內地之民嗜洋煙而不嗜土煙，若內地果有一種芙蓉，勝於洋販，則孰不願買賤而食？」反映林由禁煙，改為鼓勵以國產土煙來抵制洋煙，而他擔心的是國貨不受歡迎：「第恐此種吸煙之人未必回心向內耳」。而晚清的確展開鴉片合法化，鴉片技術日趨進步。

歷史學者、前香港考評局經理楊穎宇說，由此可見，林則徐銷煙最大目的並非打擊毒品。

楊穎宇說：「他（林則徐）銷煙，不代表他反對鴉片……林則徐想開放土煙市場，因為中國國內吸食鴉片已是大勢所趨，與其讓白銀外流，中國買洋煙，為何中國人不去佔領？所以內地種罌粟，讓本地人本地消費，阻止白銀外流。所以將他打成禁煙英雄，在史實上是錯的。」

#鄧炳強 #林則徐 #鴉片戰爭

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