По вопросу задержания "диверсантов" в Татарстане: проблема довольно распространённая для легальных полётов беспилотной авиации.

Раньше, когда формировались основные положения Федеральных правил использования воздушного пространства (ФП ИВП), малая авиация была не такая уж и малая.
Авиамодели или детские игрушки никто всерьёз не воспринимал, на несколько километров они не улетали, камер на авиамоделях не было и полезная нагрузка отсутствовала.
А вот воздушные суда были достаточно габаритными, не заметить их невооружённым глазом довольно трудно.
То есть опасность представляло именно воздушное судно с пилотом на борту и обычные граждане не могли позволить себе приобрести такое судно для личного использования.
Соответственно и взаимодействие в ФП ИВП предусмотрено для служб, которые мониторят воздух и могут пресечь нарушение в воздухе. Взаимодействие с органами правопорядка на земле было не так актуально.

С появлением современных беспилотных воздушных судов (БВС) ситуация кардинально изменилась - дальность полёта измеряется в десятках (сотнях) километров, полезная нагрузка позволяет решать разные задачи и не только созидательные.
Сами беспилотники имеют маленькие габариты и заметить их не всегда возможно.
Не могу не отметить, что по воздушному законодательству взлётная масса сверхлёгкого воздушного судна - не более 495 кг, при этом государственому учёту подлежат БВС от 0,15 кг.
То есть и БВС с массой 0,15 кг и БВС с массой 494 кг в понимании регулятора относятся к одному классу по массе.

А самое главное, что теперь купить (или сконструировать при наличии навыков) и запустить беспилотник может любой желающий в любом месте.

Очевидная отличительная черта беспилотной авиации в том, что управление осуществляется удалённо внешним пилотом.
И именно внешнего пилота видят люди на месте запуска БВС.
Учитывая обстановку в целом и возможность использования БВС для совершения противоправных действий, граждане  вызывают правоохранительные органы при виде внешнего пилота в процессе запуска или управления БВС.

И вот тут мы получаем проблему, обусловленную межведомственным взаимодействием, а точнее его отсутствием - полиция или Росгвардия не имеют информации о легальных полётах, для них любой дроновод является потенциальным диверсантом.

И у дроноводов на руках нет юридически значимого документа (картинки с qr-кодом к официальным документам не относятся), подтверждающего легальность полёта.
Вы наверняка знаете, что разрешение на использование воздушного пространства (ИВП) не выдаётся в виде документа с подписью должностного лица.

Таким образом, очевидна необходимость внедрения межведомственного взаимодействия оперативных служб не только в воздухе, но и на земле.

Для этого в ФП ИВП можно предусмотреть положения, определяющие порядок направления информации о разрешении на ИВП от ЕС ОрВД в адрес правоохранительных органов.

Кроме того, для всех остальных ситуаций на земле можно предусмотреть в ФП ИВП изменение порядка выдачи разрешений на ИВП, например в формате электронного документа с какой-то отметкой (электронной подписью) ЕС ОрВД.

В совокупности это наверняка позволит снизить нагрузку на правоохранительные органы и избежать недоразумений для легальных полётов (около 80 тысяч с января по июнь 2025 года по данным Росавиации), тем более такой механизм когда-то анонсировали, но так и не внедрили.

И ещё в рамках работ по оптимизации нормативного регулирования отрасли:
в дополнение к новому классу воздушного пространства для БВС было бы неплохо поделить на классы сами БВС, которые зачастую имеют взлётную массу гораздо меньше 495 кг.

Что касается установления нового класса воздушного пространства - Н - на этом вопросе имеет смысл отдельно остановиться.

Height Hunter

😁

Быстрее, выше, сильнее
или оптимизация административных процедур для БВС.

Вы наверняка слышали про нововведения в части установления режимов использования воздушного пространства (ИВП).

С 1 сентября 2025 года вступил в силу приказ Минтранса России от 31.03.2025 № 110 "Об утверждении Порядка разработки, установления, введения и снятия временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений" (далее - Порядок).
Порядок утверждён взамен  Инструкции (приказ Минтранса России от 27.06.2011 № 171).
В сравнении с Инструкцией в Порядке имеют место и юридико-технические правки, и существенные изменения.

Остановимся на основных изменениях, влияющих на дроноводов с БВС до 30 кг:

⚫️добавлено положение о передаче представления на установление режима посредством информационной системы (цифровой платформы) - п. 5 Порядка, в Инструкции этого не было указано.
Любопытно, что в тексте Порядка имеется оговорка - "при наличии такой системы";

⚫️срок направления представления в ЕС ОрВД для  полётов БВС сокращён до 24 часов (с 3 суток для местного режима и 5 суток для временного режима) - пункты 11 и 12 Порядка.
Это изменение позволит планировать полёты более эффективно;

⚫️принципиально иной подход к установлению нескольких режимов или разных видов режимов в одном месте - определены случаи, когда такие ситуации допускаются, включая возложение обязанностей по обеспечению безопасности ИВП на одного из пользователей режима - пункт 30 Порядка.
До вступления нового порядка тот, кто подал представление позже другого пользователя и заявлял те же границы, время и высоту, оставался "в пролёте" (кроме случаев использования инструмента "деконфликтинг", но об этом отдельно).
Теперь же можно будет договориться о совместных полётах с назначением руководителя полётов для нескольких режимов.
Кроме того, исчезло ограничение на одновременное установление и временного, и местного режимов. Раньше приходилось ограничивать полётную зону для таких случаев;

⚫️прямо закреплена обязанность пользователя сообщать о завершении периода фактической деятельности - пункт 30 Порядка.
В Инструкции этого не было указано;

⚫️определён порядок действий ЕС ОрВД после снятия режима - пункт 40 Порядка.
При этом взаимодействие пользователей и ЕС ОрВД допускается с использованием средств автоматизации планирования использования воздушного пространства (КСА ПИВП);

⚫️случаи установления кратковременных ограничений дополнены полётами БВС в воздушном пространстве классов A и C - пункт 46 Порядка.

Отдельно следует отметить, что новый класс H воздушного пространства в Порядке не учтён.
И да, я помню, что хотел отдельно остановиться на этом вопросе.

Так вот, новый класс по существу - это полёты при упрощённом порядке (БВС до 30 кг, прямая видимость, высота менее 150 м, вне всех видов возможных запретных зон/зон ограничений, на удалении от аэродромов, полёты в  зонах полётов в населённых пунктах) или по маршрутам для БВС, когда не требуется получение разрешений.
Как я уже не раз упоминал, зон полётов БВС в населённых пунктах катастрофически мало с учётом курса на развитие беспилотной авиации и нацпроектов соответствующей направленности.
Создание маршрутов для БВС предусмотрено для заинтересованных лиц (предполагаю, что преимущественно для коммерческих эксплуатантов), которые направят свои предложения регулятору.
И ещё: в новом классе оговорена возможность отсутствия двусторонней радиосвязи с ЕС ОрВД.
Но новым классом по-прежнему не снимается вопрос запретов субъектов.
Также новый класс не решает вопросы для true-fpv - согласно комментариям Росавиации в случае с fpv для класса H неприменимы положения про визуальный полёт/прямую видимость.

Как вы видите, для рядовых дроноводов нет кардинальных изменений в плане нового класса воздушного пространства, которые активно освещают СМИ.

Но есть существенные изменения в части сокращения сроков получения разрешений и действия нескольких режимов в одном месте.
Хочется надеяться, что эти улучшения "перевесят" эффект от требований по оснащению БВС оборудованием и требований (ещё не приняты) по получению разрешений на воздушные съёмки
😁

Какие ваши доказательства

Сегодня я затрону тему, которая часто обсуждается в сообществе: запрещено ли перевозить беспилотные воздушные суда (БВС).

В СМИ или в тематических группах периодически пишут про проблемы при перевозке БВС общественным транспортом: с БВС либо не пустили в метро/на вокзал, либо попытались изъять БВС.
У кого-то похожие истории были и при движении на автотранспорте.

Что ж, мне повезло и я ни разу не сталкивался с подобными ситуациями, хотя и проезжал через те же самые станции метро с двумя дронами в рюкзаке.

А вот что касается системного подхода к провозу БВС, то тут надо разбираться.

На изображениях (спасибо участнику сообщества за материалы) вы можете видеть позицию Службы безопасности Московского метрополитена.
Сразу скажу, что я не согласен с данной позицией, так как она представляется необоснованной.
Да, меры безопасности важны, но необоснованные требования приводят к перегибам на местах.

⚫️Итак, начнём с этого тезиса:
"В соответствии с решением руководства города Москвы повышенное внимание уделяется перевозке БПЛА, в том числе квадрокоптеров, а также входящих в их комплектацию или относящихся к ним предметов двойного назначения, с помощью которых возможно совершение АНВ (прим. - актов незаконного вмешательства)".
Ссылки на реквизиты  решения руководства города Москвы нет, придётся поверить на слово.
Далее, сами БВС или предметы в их составе по умолчанию не являются товарами двойного назначения.
Есть критерии, про это ещё в 2022 году Федеральная таможенная служба давала разъяснения.
Ну а совершение АНВ возможно не только дронами, это очевидно.

⚫️Переходим к самому интересному:
"При перевозке БПЛА в метрополитене необходимо при себе иметь свидетельство о государственной регистрации гражданского воздушного судна или уведомление о постановке его на учет".
Почему необходимо?
В Правилах пользования Московским метрополитеном (далее - Правила) отсутствует требование иметь учётные/регистрационные документы на БВС.
При этом статья 33 Воздушного кодекса (далее - ВзК) определяет, что учёту подлежат БВС от 0,15 до 30 кг и отсылает нас к ПП РФ 658 от 25.05.2019, в котором определены и иные условия постановки БВС на учёт.
Так, в случае ввоза или приобретения БВС заявление о постановке на учёт направляется в течение 10 рабочих дней. Плюс срок оказания госуслуги по постановке на учёт - ещё 10 рабочих дней.
Итого 20 рабочих дней с момента ввоза или приобретения БВС.
В случае с изготовлением БВС срок направления заявления о постановке на учёт не определён, указано "до начала использования для полётов".
То есть по умолчанию обязанность иметь на руках учётные документы для БВС не определена Правилами, имеется продолжительный период, когда этих документов может не быть в принципе.
И это опять же учёт только для БВС от 0,15 кг.
Всё указанное выше в позиции Московского метрополитена не отражено.

⚫️Следующее любопытное:
"При выявлении в ходе досмотра на станции метрополитена БПЛА без соответствующих документов, данный предмет установленным порядком передается на Склад забытых вещей метрополитена...".
Ну тут комментировать - только портить.
Это ведь не владелец БВС что-то забыл, это кто-то на местах не знает положения действующего законодательства.

⚫️И ещё от Дептранса Москвы:
"В соответствии с пунктом 2.16.6 Правил пользования Московским метрополитеном ... на территории метрополитена запрещается пользоваться БПЛА".
Давайте корректно трактовать то, что написано в регламентирующих документах, раз уж приводятся ссылки на их положения.
В подразделе 2.15 Правил среди запрещённых к провозу предметов не указаны БВС.
А пункт 2.16.6 Правил говорит о запрете использования БВС на территории метрополитена.
Очевидно, что провоз это одно, а использование - это совершенно другое, это как раз полёты.
БВС исходя из их определения в статье 32 ВзК используются именно для полётов.

Про "проверку законности владения БВС" и связь с учётом БВС я пожалуй не буду комментировать.

В сухом остатке: владеть БВС и перевозить их не запрещено, даже Правилами метрополитена.
А вот летать на БВС в метро не следует (п. 2.16.6 Правил) ✈️

😁

Сложилась какая-то неправильная системная история с освещением в СМИ запретов субъектов на съёмки с беспилотников.
Обратите внимание, по факту запрещают не съёмки с беспилотников, а съёмки самих беспилотников. Всего один предлог отличается, зато есть большой нюанс.

📣 На примере Липецкой области - вот подача новости в СМИ:
В Липецкой области официально приняли изменения в Кодекс об административных правонарушениях, вводящие строгие штрафы за съемку и распространение материалов с беспилотных летательных аппаратов (БПЛА).
Источник - https://m.newslipetsk.ru/fn_1729268.html
В источнике к основному аспекту запрета переходят только в завершающей части статьи.

📞При этом что мы видим на канале Правительства Липецкой области:
Оперативный штаб Липецкой области принял решение запретить публикацию информации о применении на территории региона средств ПВО, беспилотных летательных аппаратов и других специальных средств, позволяющей определить их тип, место нахождения и запуска, траекторию полета, а также установить факт поражения, оценить характер нанесенных повреждений и ущерб объектам, расположенным на территории Липецкой области. Запрет также касается обнародования информации о повреждениях и ущербе, нанесенных средствами поражения.
...
Ограничения вводятся на период проведения специальной военной операции с целью ограничения сведений, которые могут быть использованы вражескими террористическими организациями.

📞И опять же канал Правительства Липецкой области:
В Липецкой области введена административная ответственность за нарушение запрета на съёмку и распространение в социальных сетях фото и видео последствий атак БПЛА.
Изменения в региональный Кодекс об административных правонарушениях были внесены сегодня на сессии облсовета.

❗️То есть речь о съёмке самих беспилотников (а не съёмок с беспилотников) и последствий их атак.
Да, если с беспилотников снимать беспилотники и последствия их атак, это тоже запрещено.
Но тут уже не имеет значения, чем было снято видео - камерой телефона или камерой дрона.
А в подаче СМИ выглядит так, как будто в принципе запретили любые съёмки с беспилотников.
Но мы-то с вами знаем, что получение разрешений на съёмки регулируется иначе согласно ст. 75.1 Воздушного кодекса РФ ✈️
😁

🎲
Обновлена сводка по запретам (ограничениям) на использование воздушного пространства беспилотниками - изменения положительные.

Откорректированы сведения по Вологодской области.

Было ⏳
🟥только запрет субъекта (нет полётов)

Стало ➡️
✅запрет субъекта (есть полёты по разрешениям).

Участник сообщества проверил опытным путём и готов оказать другим участникам методическую поддержку в группе (ссылка на группу).

Если в сводку необходимо внести дополнительные изменения - пишите.
Актуальная информация и уникальный опыт получены именно благодаря участникам сообщества.

#запреты
😁

Изменения в сведениях о справочных центрах организации полётов

В пилотной группе исключён раздел по Смоленской области в связи с созданием аэроклуба и "переездом" в отдельный ресурс, в котором заявлены площадки в Москве, Московской и Смоленской областях.
Обратите внимание, в отличие от других центров организации полётов участие в полётах в рамках аэроклуба платное.

И ещё раз акцентирую внимание на новой группе, в которой могут оказать методологическую поддержку по полётам в Вологодской области.

Присоединяйтесь, летайте ✈️

😁

Мягкие запреты

В СМИ прошла новость, вселяющая в дроноводов надежду - про ослабление запретов для БВС от 30 кг в субъектах с базовым уровнем готовности.

При этом указано, что для БВС до 30 кг проблема запретов неактуальна.
Что ж, давайте разбираться, так ли всё оптимистично, как преподносят в новостях.

Неоднозначный момент - утверждение про то, что запреты в субъектах с базовым уровнем готовности с марта 2024 года перестали действовать.
Цитата:
"Изначально каждый из них (прим. - запрет субъекта) предполагал полный запрет на запуск беспилотников. Однако в марте 2024 года эта норма была отменена: для полетов дронов массой до 30 кг перестали требовать специальное разрешение при условии, что аппарат движется в дневное время, на высоте не выше 150 м и в зоне прямой видимости оператора".

Видимо подразумевается даже не новый класс Н воздушного пространства, а постановление Правительства РФ от 21.06.2023 № 1016, вступившее в силу 1 марта 2024 года,  которым были внесены изменения в ФП ИВП 138.
Указанным постановлением отменяется ранее действовавший упрощённый порядок (п. 52(1) ФП ИВП) и вводятся новые пункты,  включая актуализированный упрощённый порядок - п. 52(3) ФП ИВП.

Согласен не согласиться, что п. 52(3) ФП ИВП позволяет летать без специальных разрешений в условиях запретов субъектов на БВС до 30 кг с высотой до 150 м в светлое время суток.
Это конечно вопрос того, как трактовать нормы, которые сформулированы довольно неоднозначно, да ещё и практика выдачи разрешений сбивает с толку, но новые правила в целом не снимают обязанность получать специальные разрешения в субъектах с запретами.
Не говоря уже о том, что не все запреты опубликованы в открытом доступе.

Для отдельных полётов с учётом новых положений ФП ИВП (а позже и при введении класса H) действительно не требовали разрешений.
Не буду называть конкретные субъекты, чтобы не было негативных последствий для всех участников.
А в других случаях по-прежнему требовали разрешения глав субъектов или оперштабов, потому что в подп. "а" п. 52(3) ФП ИВП указано следующее:
положения п. 52 ФП ИВП (прим. - необходимость получения разрешений на ИВП) не применяются в случае визуальных полётов БВС до 30 кг в пределах прямой видимости на высотах до 150 м вне запретных зон, зон ограничений полётов, специальных зон и так далее.

В итоге вопрос упирается в то, как классифицировать зоны запретов субъектов, единообразный подход отсутствует.
Как и с новым классом воздушного пространства - H, им тоже не снимаются запреты субъектов, о чём уже высказывался ранее тут.

А в формулировке подп. "б" п. 52(3) ФП ИВП (БВС до 30 кг в пределах прямой видимости на высотах до 100 м и на удалении свыше 10 км от контрольных точек аэродромов и 2 км от посадочных площадок) вообще нет упоминания запретных и иных зон.
Из подпункта выше они не перекочевали, вот и возникают недопонимания на местах.

Продолжаем про смягчение запретов.
Да, в некоторых субъектах действительно внесли изменения в нормативные правовые акты про запреты БВС, предусмотрев возможность летать в новом упрощённом порядке.
Где-то есть уточнения, уведомления силовиков по месту выполнения полётов, но в целом этот подход создаёт прозрачные и понятные правила полётов в условиях действия запретов.

Но есть и обратная ситуация, где субъектами с базовым уровнем готовности не только не вносились изменения в нормативные правовые акты про запреты БВС, но чиновники очевидно не в курсе намеченного курса на ослабление запретов.
Я лично пытался получить разрешения на полёты в туристических локациях таких субъектов, направлял обращения с исчерпывающим комплектом документов и указанием зон/времени полётов.
Ещё не по всем обращениям истёк срок рассмотрения, но по рассмотренным обращениям результат отрицательный.
И эти субъекты я тоже не буду называть, уверен, что они узнают себя.

Понятно, что анонсированные меры поддержки ориентированы именно на бизнес, например в Питере запустили доставку заказов беспилотниками.

Но и для БВС до 30 кг необходимость ослабления запретов субъектов по-прежнему актуальна
😁

Специалисты "Дагэнерго" (филиал ПАО "Россети Северный Кавказ") произвели несогласованный запуск беспилотного воздушного судна (БВС), что вызвало вопросы со стороны силовиков.

Напомню, запрет использования БВС введён Указом Главы Республики Дагестан от 27.09.2023 № 180
"О запрете использования беспилотных летательных аппаратов на территории Республики Дагестан".

В отличие от запретов на использование БВС в других субъектах Российской Федерации, в данном запрете не предусмотрено изъятие для полётов в интересах объектов энергетики.

Например в Кабардино-Балкарии запрет на использование БВС предусматривает не только возможность полётов в интересах объектов энергетики и нефтегазового комплекса, но и полётов в интересах физлиц с соблюдением определённых условий.
Указанные условия соблюсти можно, проверено на личном опыте.

Вернёмся к теме новости: полёт энергетиков сопровождался тепловизионной съёмкой, в процессе которой была обнаружена криптоферма на колёсах.
Если бы с тепловизором летал обычный дроновод, думаю ему предъявили бы не только несогласованный запуск БВС.

Как бы то ни было, очевидна необходимость в выработке единого подхода к запретам субъектов.
Только разумного подхода (как в той же Кабардино-Балкарии) с учётом общего курса страны на развитие сферы беспилотной авиации.
Иначе немудрено запутаться в правилах, что собственно и произошло

нормально же летали, брат

😁

Пермский край открывает небо

Губернатором Пермского края подготовлен указ, согласно которому отменяется ранее действовавший запрет на полёты беспилотных воздушных судов (БВС) и вводится уведомительный порядок использования БВС.

За 60 минут до начала полётов будет необходимо уведомить МВД России Пермского края и Единую дежурно-диспетчерскую службу.

Это ещё один пример ослабления запретов субъектов на полёты БВС.
Соответствующие изменения будут внесены в сводку запретов ограничений субъектов на полёты БВС после вступления указа в силу.

За информацию спасибо участнику сообщества.
Кроме того, опять же от участника сообщества поступила информация о выдаче разрешений на полёты в отдельных районах Республики Карелия.
Данная информация уточняется, о результатах сообщу дополнительно.

HH

😁

🎲 Обновлена сводка по запретам ограничениям на использование воздушного пространства беспилотниками.

По информации от участников сообщества в Республике Карелия и в Приморском крае при действующем региональном запрете можно получить разрешение от органов местного самоуправления.

Если в сводку необходимо внести дополнительные изменения - пишите.
Актуальная информация и уникальный опыт получены именно благодаря участникам сообщества.

#запреты

™️
😁