КАК УБЕДИТЬ ЛЮДЕЙ ПРОГОЛОСОВАТЬ ПРОТИВ ДИКТАТУРЫ
Три месяца назад я уже писал про эту историю. Но сейчас самое время перечитать её и пересмотреть позитивный клип тридцатилетней давности - в ближайшую неделю он будет очень актуальным.
В 1988 г. чилийский диктатор Аугусто Пиночет (возглавил страну после переворота в 1973 г.) под давлением международного сообщества согласился провести в стране референдум. У граждан Чили собирались спросить, согласны ли они продлить полномочия президента ещё на восемь лет.
Противникам действующего президента дали всего 15 минут в течение суток на агитацию в телеэфире. Объединённые оппозиционные силы (от либералов и христианских демократов до социалистов и "зелёных") вначале хотели ругать Пиночета и рассказывать об ужасах диктатуры. Однако специалисты по рекламе, привлечённый к кампании, предложили альтернативную стратегию: рассказать не об ужасном настоящем, а о прекрасной Чили будущего. В итоге основная идея кампании поменялась: не "Пиночет - плохой!", а "как же хорошо будет без Пиночета!".
Эмблемой протеста стала радуга - символ политического многообразия и многопартийности. А ролики и клипы больше напоминали рекламу "Кока-колы", чем политическую агитацию: залитые солнцем горы и улицы, радостные и смеющиеся люди, жизнерадостная музыка. Самый яркий и запоминающийся элемент политической агитации - песня и клип "Чили, радость приходит" (Chile, la alegria ya viene, музыка - Jaime de Aguirre, слова - Sergio Bravo).
В результате чилийцы, уставшие от негатива и безнадёги, вдохновились этим светлым образом и массово пришли на избирательные участки. Против продления полномочий президента проголосовали 56% чилийцев. То ли избирательные комиссии не имели опыта фальсификаций, то ли Пиночет рассчитывал на массовую поддержку, но получились такие неожиданные результаты.
Пиночет рассматривал силовой сценарий и хотел удержать власть при помощи военных, однако министры и генералы, видя, что режим уже не имеет массовой поддержки, один за другим признали итоги референдума. В 1989 г. в стране прошли первые за 16 лет свободные президентские выборы и на них победил лидер оппозиционной Христианско-демократической партии Патрисио Эйлвин.
Этим событиям посвящён фильм "Нет" (No, 2012 г., в главной роли - Габриэль Гарсия Берналь).
Выводы на этот раз делать не буду. Просто посмотрите клип и сами решите, что делать в ближайшую неделю.
https://youtu.be/6n2LRmE6tp4
Три месяца назад я уже писал про эту историю. Но сейчас самое время перечитать её и пересмотреть позитивный клип тридцатилетней давности - в ближайшую неделю он будет очень актуальным.
В 1988 г. чилийский диктатор Аугусто Пиночет (возглавил страну после переворота в 1973 г.) под давлением международного сообщества согласился провести в стране референдум. У граждан Чили собирались спросить, согласны ли они продлить полномочия президента ещё на восемь лет.
Противникам действующего президента дали всего 15 минут в течение суток на агитацию в телеэфире. Объединённые оппозиционные силы (от либералов и христианских демократов до социалистов и "зелёных") вначале хотели ругать Пиночета и рассказывать об ужасах диктатуры. Однако специалисты по рекламе, привлечённый к кампании, предложили альтернативную стратегию: рассказать не об ужасном настоящем, а о прекрасной Чили будущего. В итоге основная идея кампании поменялась: не "Пиночет - плохой!", а "как же хорошо будет без Пиночета!".
Эмблемой протеста стала радуга - символ политического многообразия и многопартийности. А ролики и клипы больше напоминали рекламу "Кока-колы", чем политическую агитацию: залитые солнцем горы и улицы, радостные и смеющиеся люди, жизнерадостная музыка. Самый яркий и запоминающийся элемент политической агитации - песня и клип "Чили, радость приходит" (Chile, la alegria ya viene, музыка - Jaime de Aguirre, слова - Sergio Bravo).
В результате чилийцы, уставшие от негатива и безнадёги, вдохновились этим светлым образом и массово пришли на избирательные участки. Против продления полномочий президента проголосовали 56% чилийцев. То ли избирательные комиссии не имели опыта фальсификаций, то ли Пиночет рассчитывал на массовую поддержку, но получились такие неожиданные результаты.
Пиночет рассматривал силовой сценарий и хотел удержать власть при помощи военных, однако министры и генералы, видя, что режим уже не имеет массовой поддержки, один за другим признали итоги референдума. В 1989 г. в стране прошли первые за 16 лет свободные президентские выборы и на них победил лидер оппозиционной Христианско-демократической партии Патрисио Эйлвин.
Этим событиям посвящён фильм "Нет" (No, 2012 г., в главной роли - Габриэль Гарсия Берналь).
Выводы на этот раз делать не буду. Просто посмотрите клип и сами решите, что делать в ближайшую неделю.
https://youtu.be/6n2LRmE6tp4
YouTube
Чили, радость приходит
В 1988 г. чилийский диктатор Аугусто Пиночет (возглавил страну после переворота в 1973 г.) под давлением международного сообщества согласился провести в стране референдум. У граждан Чили собирались спросить, согласны ли они продлить полномочия президента…
ДВЕ АЛЬТЕРНАТИВЫ ПУТИНСКИМ ПОПРАВКАМ
Пока в России проходит голосование по поправкам в Конституцию, рекомендую почитать два альтернативных конституционных проекта - либеральный и умеренно-националистический.
Над первым в феврале-мае работали члены Общественного конституционного комитета, созданного партией "Яблоко". Изначально в тексте была странная конструкция в виде двухсоставного правительства. Я писал об этом в феврале (https://t.me/healthy_constitution/60) и разослал всем известным мне членам комитета свои замечания. Проект в итоге сильно поменяли и всё же перешли (пусть и не совсем до конца) к парламентской системе. Один из руководителей "Яблока" в личной беседе сказал мне, что проект поменяли благодаря в том числе моим замечаниям. Не знаю, правда или нет, но в любом случае изменения были к лучшему.
"Яблочные" поправки не без недостатков, но пока их можно назвать наиболее демократичным вариантом российской Конституции. Это единственный известный мне конституционный проект, который предполагает парламентскую форму правления, принятую в большинстве европейских стран.
Сайт проекта - https://const.yabloko.ru/
Второй проект создал молодой политик с умеренно-националистическими взглядами Роман Юнеман (он победил на выборах в Мосгордуму в 2019 г., но не стал депутатом из-за фальсификаций на электронном голосовании). Юнеман тоже работал с командой единомышленников всю весну и представил проект только на этой неделе. К сожалению, его проект чуть менее демократичный. Власть президента ограничили, однако он по-прежнему будет формировать правительство и контролировать его работу. А Госдума сможет отправить правительство в отставку не простым большинством, а двумя третями голосов. Получилось что-то похожее на американскую, а не европейскую модель - не самый удачный выбор, но это всё же лучше, чем сейчас в России.
Национализм тут сдержанный. Добавили восемь фрагментов с упоминанием роли русского народа, но везде с обязательным добавлением "и всех других коренных народов России". Предполагается, что иностранные граждане, представляющие любой из коренных народов России (включая русских, но не только), смогут получить гражданство в упрощённом порядке, что развитию культуры всех коренных народов России будет уделено особое внимание и т. д. Других важных привилегий по национальному признаку не предусмотрено: вроде бы все граждане равны в правах, независимо от того, "коренные" они или нет.
Сайт проекта - https://ob.community/constitution/
В обоих проектах предусмотрены выборность губернаторов, верхней палаты парламента и органов местного самоуправления, уменьшение объёма власти президента и жёсткое ограничение президентских сроков (только два раза по четыре года - без всякого "подряд"). То есть у всех явно виден запрос на демократизацию, сменяемость власти и уход от нынешней вождистской системы - иными словами, ровно противоположное тому, что предлагает Путин в своих поправках.
К сожалению, обоим проектам не хватает политико-правового обоснования. Лично я бы хотел почитать к каждой поправке подробный комментарий - почему авторы предлагают именно такое изменение и на опыт каких стран они опираются.
Тем не менее, как говорится, нет хунты без добра. Хорошо, что путинская конституционная реформа активизировала споры о роли Конституции и стимулировала работу в этом направлении. Даже если Путин окончательно угробит российской Основной закон, думаю, мы всё равно очень скоро создадим и примем новую Конституцию, более свободную и демократичную.
Пока в России проходит голосование по поправкам в Конституцию, рекомендую почитать два альтернативных конституционных проекта - либеральный и умеренно-националистический.
Над первым в феврале-мае работали члены Общественного конституционного комитета, созданного партией "Яблоко". Изначально в тексте была странная конструкция в виде двухсоставного правительства. Я писал об этом в феврале (https://t.me/healthy_constitution/60) и разослал всем известным мне членам комитета свои замечания. Проект в итоге сильно поменяли и всё же перешли (пусть и не совсем до конца) к парламентской системе. Один из руководителей "Яблока" в личной беседе сказал мне, что проект поменяли благодаря в том числе моим замечаниям. Не знаю, правда или нет, но в любом случае изменения были к лучшему.
"Яблочные" поправки не без недостатков, но пока их можно назвать наиболее демократичным вариантом российской Конституции. Это единственный известный мне конституционный проект, который предполагает парламентскую форму правления, принятую в большинстве европейских стран.
Сайт проекта - https://const.yabloko.ru/
Второй проект создал молодой политик с умеренно-националистическими взглядами Роман Юнеман (он победил на выборах в Мосгордуму в 2019 г., но не стал депутатом из-за фальсификаций на электронном голосовании). Юнеман тоже работал с командой единомышленников всю весну и представил проект только на этой неделе. К сожалению, его проект чуть менее демократичный. Власть президента ограничили, однако он по-прежнему будет формировать правительство и контролировать его работу. А Госдума сможет отправить правительство в отставку не простым большинством, а двумя третями голосов. Получилось что-то похожее на американскую, а не европейскую модель - не самый удачный выбор, но это всё же лучше, чем сейчас в России.
Национализм тут сдержанный. Добавили восемь фрагментов с упоминанием роли русского народа, но везде с обязательным добавлением "и всех других коренных народов России". Предполагается, что иностранные граждане, представляющие любой из коренных народов России (включая русских, но не только), смогут получить гражданство в упрощённом порядке, что развитию культуры всех коренных народов России будет уделено особое внимание и т. д. Других важных привилегий по национальному признаку не предусмотрено: вроде бы все граждане равны в правах, независимо от того, "коренные" они или нет.
Сайт проекта - https://ob.community/constitution/
В обоих проектах предусмотрены выборность губернаторов, верхней палаты парламента и органов местного самоуправления, уменьшение объёма власти президента и жёсткое ограничение президентских сроков (только два раза по четыре года - без всякого "подряд"). То есть у всех явно виден запрос на демократизацию, сменяемость власти и уход от нынешней вождистской системы - иными словами, ровно противоположное тому, что предлагает Путин в своих поправках.
К сожалению, обоим проектам не хватает политико-правового обоснования. Лично я бы хотел почитать к каждой поправке подробный комментарий - почему авторы предлагают именно такое изменение и на опыт каких стран они опираются.
Тем не менее, как говорится, нет хунты без добра. Хорошо, что путинская конституционная реформа активизировала споры о роли Конституции и стимулировала работу в этом направлении. Даже если Путин окончательно угробит российской Основной закон, думаю, мы всё равно очень скоро создадим и примем новую Конституцию, более свободную и демократичную.
Дежурил сегодня полдня на своем УИКе. Я ещё полтора года назад стал членом участковой избирательной комиссии, так что теперь на все голосования в Москве смотрю изнутри. Полностью проконтролировать честность процесса сложно, поскольку, кроме меня, тут ещё дюжина учительниц и одна соцработница. Но, скажем, в прошлый раз тут считали честно, и на выборах в Мосгордуму у нас победил кандидат от "Умного голосования".
Сегодня всё спокойно и расслабленно, люди приходят раз в полчаса. Всего за первую половину дня проголосовали около 15 человек. Как голосуют - неясно, бюллетени берут без лишних комментариев.
Очень много записалось на надомное голосование: вчера было больше 20 человек, сегодня - 18. Кроме того, больше 400 избирателей голосуют по интернету. При этом общее количество избирателей на нашем участке - две с половиной тысячи человек. Явка сегодня на 13.40 составляет примерно 2% (из которых половина проголосовала на дому). В принципе, это нормально для второго дня голосования.
Да, учтите, что поскольку голосование идёт целую неделю, то на участках в разное время дежурят разные члены избирательных комиссий. Соответственно, рекомендую всем приходить в последний день. Тогда на месте будут все члены комиссии, в том числе независимые - и больше шансов, что вас голос посчитают нормально и не украдут.
Сегодня всё спокойно и расслабленно, люди приходят раз в полчаса. Всего за первую половину дня проголосовали около 15 человек. Как голосуют - неясно, бюллетени берут без лишних комментариев.
Очень много записалось на надомное голосование: вчера было больше 20 человек, сегодня - 18. Кроме того, больше 400 избирателей голосуют по интернету. При этом общее количество избирателей на нашем участке - две с половиной тысячи человек. Явка сегодня на 13.40 составляет примерно 2% (из которых половина проголосовала на дому). В принципе, это нормально для второго дня голосования.
Да, учтите, что поскольку голосование идёт целую неделю, то на участках в разное время дежурят разные члены избирательных комиссий. Соответственно, рекомендую всем приходить в последний день. Тогда на месте будут все члены комиссии, в том числе независимые - и больше шансов, что вас голос посчитают нормально и не украдут.
ПОПРАВКИ НАРУШАЮТ ТРЕТЬЮ ЗАПОВЕДЬ (мнение игумена Петра)
Игумен Пётр Мещеринов, настоятель подворья Данилова монастыря г. Москвы в Долматово, провёл небольшой сравнительный теологический анализ конституционных поправок и объяснил у себя в Фейсбуке, почему считает их неприемлемыми для верующего человека. Интересный взгляд, мне такое даже не приходило в голову:
"Почему я проголосовал «против».
(Вовсе не по одной причине, разумеется; но нижеследующее для меня важно, поэтому хочу для памяти отметить.)
КАК БОГ УПОМИНАЕТСЯ В КОНСТИТУЦИЯХ НЕКОТОРЫХ СТРАН:
Германия – на первой странице постулируется, что немецкий народ принял основной закон, «сознавая свою ответственность перед Богом и людьми».
Ирландия – на первой странице: «Во имя Пресвятой Троицы, от которой исходят все власти и к которой как к нашей последней надежде должны быть направлены все действия человека и государства, мы, народ Ирландии, смиренно признавая все наши обязанности перед нашим Святым Господом Иисусом Христом, который поддерживал наших отцов в столетиях испытаний, ...одобряем, издаем и устанавливаем для себя эту конституцию».
Греция – на первой странице: «Во имя Святой, Единосущной и Нераздельной Троицы».
Швейцария – на первой странице: «Во имя Всемогущего Бога! Швейцарский народ и кантоны, чувствуя ответственность перед Творением...»
Канада – конституционный акт, первая страница: «Канада основывается на принципах, признающих верховенство Бога и верховенство закона».
И так далее.
У нас, в планируемой Конституции, принимаемой ныне невесть как – вовсе не вначале, не торжественно, а на какой-то там странице NN, в статье 67-й, говорится: «Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняет память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога».
Вот и весь Бог. Бог, стыдливо всунутый между "идеалами" и историей отдельной страны и обусловленный всего лишь памятью её предков (особенно хороши в этом отношении наши советские предки). Конечно, это не тот Бог–Вседержитель, именем Которого люди принимают нормативные документы, так или иначе реализующие Его заповеди, Которого чтут и во имя Которого хранят на своей земле суд и правду (1 Цар. 2, 10). Это местный народно-идеологический фантом, настолько несущественный, что для него хватит 67-й статьи и пары косноязычных причастных оборотов, и существование которого вовсе не оказывает никакого влияния ни на суд, ни на правду.
В общем, с точки зрения Священного Писания и Христовой Церкви данная поправка – это нарушение III Заповеди («Не произноси имени Господа Бога твоего всуе»). Поэтому я, как христианин, никак не могу с ней согласиться".
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=3073272839415146&id=100001973797716
Игумен Пётр Мещеринов, настоятель подворья Данилова монастыря г. Москвы в Долматово, провёл небольшой сравнительный теологический анализ конституционных поправок и объяснил у себя в Фейсбуке, почему считает их неприемлемыми для верующего человека. Интересный взгляд, мне такое даже не приходило в голову:
"Почему я проголосовал «против».
(Вовсе не по одной причине, разумеется; но нижеследующее для меня важно, поэтому хочу для памяти отметить.)
КАК БОГ УПОМИНАЕТСЯ В КОНСТИТУЦИЯХ НЕКОТОРЫХ СТРАН:
Германия – на первой странице постулируется, что немецкий народ принял основной закон, «сознавая свою ответственность перед Богом и людьми».
Ирландия – на первой странице: «Во имя Пресвятой Троицы, от которой исходят все власти и к которой как к нашей последней надежде должны быть направлены все действия человека и государства, мы, народ Ирландии, смиренно признавая все наши обязанности перед нашим Святым Господом Иисусом Христом, который поддерживал наших отцов в столетиях испытаний, ...одобряем, издаем и устанавливаем для себя эту конституцию».
Греция – на первой странице: «Во имя Святой, Единосущной и Нераздельной Троицы».
Швейцария – на первой странице: «Во имя Всемогущего Бога! Швейцарский народ и кантоны, чувствуя ответственность перед Творением...»
Канада – конституционный акт, первая страница: «Канада основывается на принципах, признающих верховенство Бога и верховенство закона».
И так далее.
У нас, в планируемой Конституции, принимаемой ныне невесть как – вовсе не вначале, не торжественно, а на какой-то там странице NN, в статье 67-й, говорится: «Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняет память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога».
Вот и весь Бог. Бог, стыдливо всунутый между "идеалами" и историей отдельной страны и обусловленный всего лишь памятью её предков (особенно хороши в этом отношении наши советские предки). Конечно, это не тот Бог–Вседержитель, именем Которого люди принимают нормативные документы, так или иначе реализующие Его заповеди, Которого чтут и во имя Которого хранят на своей земле суд и правду (1 Цар. 2, 10). Это местный народно-идеологический фантом, настолько несущественный, что для него хватит 67-й статьи и пары косноязычных причастных оборотов, и существование которого вовсе не оказывает никакого влияния ни на суд, ни на правду.
В общем, с точки зрения Священного Писания и Христовой Церкви данная поправка – это нарушение III Заповеди («Не произноси имени Господа Бога твоего всуе»). Поэтому я, как христианин, никак не могу с ней согласиться".
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=3073272839415146&id=100001973797716
И сразу отвечу на вопрос, не признают ли такой бюллетень недействительным. Нет, не признают, поскольку "недействительными считаются бюллетени для голосования, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", или содержат отметки в обоих квадратах, или в которых отметки проставлены таким образом, что невозможно определить волеизъявление участника голосования" (п. 11.11 Порядка общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ, утв. Постановлением ЦИК РФ от 20 марта 2020 г. N 244/1804-7).
Как видите, мой бюллетень не относится ни к одному из перечисленных случаев.
Как видите, мой бюллетень не относится ни к одному из перечисленных случаев.
Я сегодня весь день работаю в участковой избирательной комиссии. И вы не представляете, как мне хочется, чтобы к концу дня в протоколе об итогах голосования (см. картинку) цифра в строке 6 была больше, чем цифра в строке 5. Ну или хотя бы больше, чем сумма цифр в строках 4 и 5. И моё желание разделяют сотни независимых членов избирательных комиссий по всей стране.
Ну а если вас это не волнует, то подумайте о тысячах зависимых членах комиссий. Это отличная возможность испортить им настроение! Представьте: конец дня, они всё подсчитывают - и большинство высказались "против". Суета, споры: "Блин, начальство будет ругаться!" "Может, самим накидать голосов "за"?" "Или уже не нужно, раз Путина все послали?" - в общем, всё это прикольнее, чем честное большинство за поправки.
Простой принцип для голосования в России: не облегчайте жизнь фальсификаторам - пусть хоть немного потрудятся. Мне кажется, это стоит двадцати минут вашего времени.
Ну а если вас это не волнует, то подумайте о тысячах зависимых членах комиссий. Это отличная возможность испортить им настроение! Представьте: конец дня, они всё подсчитывают - и большинство высказались "против". Суета, споры: "Блин, начальство будет ругаться!" "Может, самим накидать голосов "за"?" "Или уже не нужно, раз Путина все послали?" - в общем, всё это прикольнее, чем честное большинство за поправки.
Простой принцип для голосования в России: не облегчайте жизнь фальсификаторам - пусть хоть немного потрудятся. Мне кажется, это стоит двадцати минут вашего времени.
ИТОГИ ГОЛОСОВАНИЯ
ЦИК опубликовал официальные результаты выборов, а электоральные аналитики - реальные. Официально явка составила почти 68%, а процент голосов за поправки - почти 78%. В реальности явка составила 40-45%, а за поправки высказались примерно 65% избирателей.
Почти на всех российских голосованиях легко установить настоящие результаты. Если упростить, выглядит это так: все участки делятся на нормальные и с аномально высокой явкой. На нормальных участках - с независимыми наблюдателями или честными членами избирательных комиссий - были озвученные выше реальные результаты. Скажем, они примерно совпадают с теми, что были на моём участке (только у нас явка поменьше).
А на участках с аномально высокой явкой такой же аномально высокий результат голосования за поправки. Поскольку при честном голосовании это невозможно, мы можем экстраполировать результаты нормальных участков на всю страну.
Обо всём этом у себя в Фейсбуке более подробно пишет аналитик Сергей Шпилькин, а интервью с ним публикуют "Медуза", Znak и др. (см. ниже ссылки). Надеюсь, в ближайшее время выйдут более подробные и понятные исследования на эту тему.
В итоге - смешанные чувства. С одной стороны, конечно, вызывают возмущение массовые фальсификации, призванные улучшить нужный Путину результат. С другой стороны, возмущение не столь велико, потому что реальный результат всё равно в пользу поправок. И именно это я и имел в виду, когда писал, что бойкот - это плохая идея. Если бы оппозиция мобилизовала противников Путина и призывала людей идти и голосовать против, то этот пункт в бюллетене мог и фактически победить. И это было бы намного лучше. Сейчас реальные результаты никому не интересны, а в случае реальной победы стратегии "против" их можно было бы донести до самой массовой аудитории и убедительно доказать, что Путин сам себе приписал лишние голоса.
Впрочем, у Путина тоже разгромной победы не получилось и легитимности он себе не очень прибавил. Так что в целом ситуация остаётся такой же, какой была до голосования. Изменения состоят лишь в том, что наша Конституция стала более запутанной, нелогичной и авторитарной, а Путин может править страной до 2036 г. По крайней мере, теоретически.
Ссылки по теме:
https://meduza.io/feature/2020/07/03/na-golosovanii-po-popravkam-mogli-byt-samye-bolshie-falsifikatsii-v-noveyshey-istorii-sergey-shpilkin-schitaet-chto-za-progolosovalo-okolo-30-rossiyan
https://www.znak.com/2020-07-02/ekspert_pochti_polovina_golosov_za_popravki_k_konstitucii_byli_sfalsificirovany
ЦИК опубликовал официальные результаты выборов, а электоральные аналитики - реальные. Официально явка составила почти 68%, а процент голосов за поправки - почти 78%. В реальности явка составила 40-45%, а за поправки высказались примерно 65% избирателей.
Почти на всех российских голосованиях легко установить настоящие результаты. Если упростить, выглядит это так: все участки делятся на нормальные и с аномально высокой явкой. На нормальных участках - с независимыми наблюдателями или честными членами избирательных комиссий - были озвученные выше реальные результаты. Скажем, они примерно совпадают с теми, что были на моём участке (только у нас явка поменьше).
А на участках с аномально высокой явкой такой же аномально высокий результат голосования за поправки. Поскольку при честном голосовании это невозможно, мы можем экстраполировать результаты нормальных участков на всю страну.
Обо всём этом у себя в Фейсбуке более подробно пишет аналитик Сергей Шпилькин, а интервью с ним публикуют "Медуза", Znak и др. (см. ниже ссылки). Надеюсь, в ближайшее время выйдут более подробные и понятные исследования на эту тему.
В итоге - смешанные чувства. С одной стороны, конечно, вызывают возмущение массовые фальсификации, призванные улучшить нужный Путину результат. С другой стороны, возмущение не столь велико, потому что реальный результат всё равно в пользу поправок. И именно это я и имел в виду, когда писал, что бойкот - это плохая идея. Если бы оппозиция мобилизовала противников Путина и призывала людей идти и голосовать против, то этот пункт в бюллетене мог и фактически победить. И это было бы намного лучше. Сейчас реальные результаты никому не интересны, а в случае реальной победы стратегии "против" их можно было бы донести до самой массовой аудитории и убедительно доказать, что Путин сам себе приписал лишние голоса.
Впрочем, у Путина тоже разгромной победы не получилось и легитимности он себе не очень прибавил. Так что в целом ситуация остаётся такой же, какой была до голосования. Изменения состоят лишь в том, что наша Конституция стала более запутанной, нелогичной и авторитарной, а Путин может править страной до 2036 г. По крайней мере, теоретически.
Ссылки по теме:
https://meduza.io/feature/2020/07/03/na-golosovanii-po-popravkam-mogli-byt-samye-bolshie-falsifikatsii-v-noveyshey-istorii-sergey-shpilkin-schitaet-chto-za-progolosovalo-okolo-30-rossiyan
https://www.znak.com/2020-07-02/ekspert_pochti_polovina_golosov_za_popravki_k_konstitucii_byli_sfalsificirovany
Meduza
На голосовании по поправкам могли быть самые большие фальсификации в новейшей истории. Сергей Шпилькин считает, что «за» проголосовало…
Ученые, изучающие статистику российских выборов, считают, что общероссийское голосование по поправкам к Конституции было самым нечестным с 2000 года. Это подтверждают сразу несколько «тестов»: с точки зрения статистики, результаты голосования на многих участках…
Максим Кац об итогах голосования по поправкам в Конституцию. Более подробный рассказ про фальсификации на общероссийском голосовании (об этом я вкратце писал вчера), а также интересные мысли о последствиях этого мероприятия. Я в последнее время больше писал о мотивации и действиях людей, которые выступают против поправок, но нужно ещё подумать о тех, кто голосовал за, - почему они это сделали, чего ожидают в будущем и что сделают, если не получат этого.
https://youtu.be/obu1_XM1v10
https://youtu.be/obu1_XM1v10
YouTube
Как правильно обнуляться и к чему это приводит? / Максим Кац
Как доказываются фальсификации на выборах? К чему приведут результаты голосования 1 июля? О чём нам говорят "кривые Шпилькина"? Наглядно разбираемся в аномалиях итогов референдума по обнулению. Что нам обещает новая конституция и какие вызовы ждут новоиспеченного…
КАК Я УПУСТИЛ 85 ГОЛОСОВ ПРОТИВ ПУТИНСКИХ ПОПРАВОК
Путинские поправки на нашем участке могли формально проиграть из-за ошибки членов избирательной комиссии. Но я не использовал эту возможность: подвело плохое знание избирательного права.
Предупреждаю - тут не будет описания беспредела, который творился на многих других участках. Просто небольшой правовой казус, который, возможно, интересен лишь таким занудам, как я.
Итак, поправки вступают в силу, если за них голосуют более половины принявших участие в голосовании (ч. 5 ст 3 закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020). Таковыми считаются люди, оставившие бюллетени в урнах для голосования (ч. 25 ст. 2). Поэтому испорченный бюллетень тоже работает против поправок. Скажем, если в урнах находят 30 млн бюллетеней “за”, 25 млн бюллетеней “против” и 10 млн недействительных бюллетеней, то поправки не вступают в силу. Ведь в этом случае в голосовании приняли участие 65 млн человек (30+25+10 млн), из которых “за” проголосовали 30 млн человек - а это меньше половины.
Напомню, голосование официально проходило только 1 июля, а шесть дней до этого люди голосовали досрочно. После каждого дня “досрочки” комиссия складывала бюллетени в специальные пакеты, опечатывала и хранила в сейфе. Ну а в день голосования нужно было их отдельно посчитать и приплюсовать результат к итогам голосования 1 июля.
На нашем участке досрочно голосовали в обычном режиме, а 1 июля работали так называемые КОИБы (электронные устройства для подсчёта голосов). Ну и вечером члены комиссии должны были положить в КОИБы всё, что накопилось с досрочного голосования, и получить общий результат.
Соответственно, вечером председатель комиссии и её заместитель начали вскрывать пакеты, читать вслух акты, составленные после каждого дня, и пересчитывать бюллетени. И внезапно в пакете за 29 июня оказалось 85 бюллетеней, хотя по акту их было 83. В этой ситуации все бюллетени в пакете нужно было признать недействительными, что нам после некоторых обсуждений и пришлось сделать.
И как раз тут я упустил возможность добиться проигрыша поправок на участке. Дело в том, что я прочитал только постановление ЦИК "О Порядке общероссийского голосования...". А там ничего не сказано про КОИБы - правила по этому поводу прописаны в “Инструкции о порядке использования КОИБов…” (утв. пост. ЦИК РФ от 25.09.2007). И там в п. 4.2 сказано, что бюллетени, признанные недействительными по описанной причине, нужно пометить специальным образом (чтобы отметки попали на все позиции в бюллетене), после чего опустить в КОИБ. Так устройство засчитало бы их как недействительные.
Если бы я знал эту норму и настоял на её соблюдении, то в четвёртой строке (см. картинку) было бы не 6 бюллетеней, а 91. И получилось бы, что в голосовании приняли участие 744 избирателя, из которых за поправки высказались 342 человека (или 46%) - а это формальное поражение поправок на нашем участке.
Однако ни я, ни другие члены УИК таких тонкостей не знали. Так что председатель составила протокол о признании бюллетеней недействительными и запечатала их в отдельный пакет. В результате получилась такая странная картина: словно 85 человек взяли бюллетени и унесли их с собой. А общий итог - в голосовании приняли участие 659 избирателей, из которых за поправки высказались 342 человека (или 52%).
Злого умысла я тут не вижу. На следующий день спросил у пары опытных электоральных юристов, и даже они об этой норме не знали: просто такие ситуации возникают очень редко.
Подумал было, что можно ради забавы добиться пересчёта голосов. Даже написал одному из наблюдателей с нашего участка - не хочет ли он пожаловаться на мой УИК, а я бы помог ему изнутри. Но в итоге решили не махать кулаками после драки. Если бы волю граждан исказили, была бы хоть какая-то мотивация. Но здесь результат ровно такой, какой хотели жители участка. К сожалению, бойкот в Москве победил, и те, кто мог добиться реального проигрыша поправок, просто не пришли на голосование.
Мораль такая - надо лучше знать закон. Никогда не угадаешь, как он тебе пригодится в борьбе с путинским режимом.
Путинские поправки на нашем участке могли формально проиграть из-за ошибки членов избирательной комиссии. Но я не использовал эту возможность: подвело плохое знание избирательного права.
Предупреждаю - тут не будет описания беспредела, который творился на многих других участках. Просто небольшой правовой казус, который, возможно, интересен лишь таким занудам, как я.
Итак, поправки вступают в силу, если за них голосуют более половины принявших участие в голосовании (ч. 5 ст 3 закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020). Таковыми считаются люди, оставившие бюллетени в урнах для голосования (ч. 25 ст. 2). Поэтому испорченный бюллетень тоже работает против поправок. Скажем, если в урнах находят 30 млн бюллетеней “за”, 25 млн бюллетеней “против” и 10 млн недействительных бюллетеней, то поправки не вступают в силу. Ведь в этом случае в голосовании приняли участие 65 млн человек (30+25+10 млн), из которых “за” проголосовали 30 млн человек - а это меньше половины.
Напомню, голосование официально проходило только 1 июля, а шесть дней до этого люди голосовали досрочно. После каждого дня “досрочки” комиссия складывала бюллетени в специальные пакеты, опечатывала и хранила в сейфе. Ну а в день голосования нужно было их отдельно посчитать и приплюсовать результат к итогам голосования 1 июля.
На нашем участке досрочно голосовали в обычном режиме, а 1 июля работали так называемые КОИБы (электронные устройства для подсчёта голосов). Ну и вечером члены комиссии должны были положить в КОИБы всё, что накопилось с досрочного голосования, и получить общий результат.
Соответственно, вечером председатель комиссии и её заместитель начали вскрывать пакеты, читать вслух акты, составленные после каждого дня, и пересчитывать бюллетени. И внезапно в пакете за 29 июня оказалось 85 бюллетеней, хотя по акту их было 83. В этой ситуации все бюллетени в пакете нужно было признать недействительными, что нам после некоторых обсуждений и пришлось сделать.
И как раз тут я упустил возможность добиться проигрыша поправок на участке. Дело в том, что я прочитал только постановление ЦИК "О Порядке общероссийского голосования...". А там ничего не сказано про КОИБы - правила по этому поводу прописаны в “Инструкции о порядке использования КОИБов…” (утв. пост. ЦИК РФ от 25.09.2007). И там в п. 4.2 сказано, что бюллетени, признанные недействительными по описанной причине, нужно пометить специальным образом (чтобы отметки попали на все позиции в бюллетене), после чего опустить в КОИБ. Так устройство засчитало бы их как недействительные.
Если бы я знал эту норму и настоял на её соблюдении, то в четвёртой строке (см. картинку) было бы не 6 бюллетеней, а 91. И получилось бы, что в голосовании приняли участие 744 избирателя, из которых за поправки высказались 342 человека (или 46%) - а это формальное поражение поправок на нашем участке.
Однако ни я, ни другие члены УИК таких тонкостей не знали. Так что председатель составила протокол о признании бюллетеней недействительными и запечатала их в отдельный пакет. В результате получилась такая странная картина: словно 85 человек взяли бюллетени и унесли их с собой. А общий итог - в голосовании приняли участие 659 избирателей, из которых за поправки высказались 342 человека (или 52%).
Злого умысла я тут не вижу. На следующий день спросил у пары опытных электоральных юристов, и даже они об этой норме не знали: просто такие ситуации возникают очень редко.
Подумал было, что можно ради забавы добиться пересчёта голосов. Даже написал одному из наблюдателей с нашего участка - не хочет ли он пожаловаться на мой УИК, а я бы помог ему изнутри. Но в итоге решили не махать кулаками после драки. Если бы волю граждан исказили, была бы хоть какая-то мотивация. Но здесь результат ровно такой, какой хотели жители участка. К сожалению, бойкот в Москве победил, и те, кто мог добиться реального проигрыша поправок, просто не пришли на голосование.
Мораль такая - надо лучше знать закон. Никогда не угадаешь, как он тебе пригодится в борьбе с путинским режимом.
ДАЙДЖЕСТ ЗА МАЙ-ИЮНЬ
Традиционный дайджест материалов за два месяца. Если пропустили что-то важное, можете найти ссылку в списке ниже.
Для начала в мае я немного рассказал про то, как коронавирус повлиял на наше законодательство и как это всё связано с российской Конституцией:
“Карантин противоречит Конституции: да или нет?” (мой комментарий для проекта ReForum)
“Выборы скончались от коронавируса” (о майских изменениях в избирательном законодательстве)
“Конституционное правосудие здорового человека” (Юрист Сергей Будылин о том, как суды в США разбирают конституционность "коронавирусных" законов)
Но главной темой, конечно, были поправки в Конституцию и голосование по этому поводу. На эту тему я сделал один ролик у себя на YouTube-канале и написал сценарий для канала Максима Каца:
мой ролик (он, кстати, стал самым популярным на канале)
ролик Максима Каца
Также я подробно рассказал об отдельных аспектах предлагаемых Путиным поправок:
"Запретят ли геям жениться и усыновлять детей из-за поправок в Конституцию"
“Поправки уже вступили в силу” - правда или нет?
"Как Путин приврал насчёт поправок в Конституцию"
"Что Путин добавил в Конституцию на случай своей отставки"
“Поправки нарушают третью заповедь” (мнение игумена Петра)
Кроме того, я много писал о стратегии действий на голосовании по поправкам:
почему, на мой взгляд, нужно было участвовать в голосовании 1 июля
аргументы от Максима Каца по этому поводу
рассказ о том, какой стратегии должна была придерживаться наша оппозиция
и, наконец, напомнил ещё раз о референдуме в Чили и запостил легендарный ролик с той кампании
Отдельно я рассказал про ход голосования (там уже частично июль, но всё же тема одна, так что включу её в этот дайджест)
первый день на избирательном участке в качестве члена УИК
как я проголосовал
утро 1 июля
вечер 1 июля
итоги голосования
Максим Кац об итогах голосования
"Как я упустил 85 голосов против поправок"
Ещё я рассказал про две альтернативы путинским поправкам: от “яблочников” и националистов
А также запостил познавательные ролики о Конституции с моего YouTube-канала. Особенно рекомендую третий ролик - там рассказано, почему нормы российской Конституции практически неизбежно приводят к диктатуре:
“Конституционные права и свободы”
“Конституционные обязанности”
“Конституция и органы власти”
“Конституция и федеративное устройство”
“Как поменять Конституцию”
И, наконец, репостнул ролик Романа Юнемана о национальных республиках (всё никак не соберусь написать о них, сделаю в ближайшее время)
Предыдущий обзор (за март-апрель) - тут
Обзор за февраль - тут
Традиционный дайджест материалов за два месяца. Если пропустили что-то важное, можете найти ссылку в списке ниже.
Для начала в мае я немного рассказал про то, как коронавирус повлиял на наше законодательство и как это всё связано с российской Конституцией:
“Карантин противоречит Конституции: да или нет?” (мой комментарий для проекта ReForum)
“Выборы скончались от коронавируса” (о майских изменениях в избирательном законодательстве)
“Конституционное правосудие здорового человека” (Юрист Сергей Будылин о том, как суды в США разбирают конституционность "коронавирусных" законов)
Но главной темой, конечно, были поправки в Конституцию и голосование по этому поводу. На эту тему я сделал один ролик у себя на YouTube-канале и написал сценарий для канала Максима Каца:
мой ролик (он, кстати, стал самым популярным на канале)
ролик Максима Каца
Также я подробно рассказал об отдельных аспектах предлагаемых Путиным поправок:
"Запретят ли геям жениться и усыновлять детей из-за поправок в Конституцию"
“Поправки уже вступили в силу” - правда или нет?
"Как Путин приврал насчёт поправок в Конституцию"
"Что Путин добавил в Конституцию на случай своей отставки"
“Поправки нарушают третью заповедь” (мнение игумена Петра)
Кроме того, я много писал о стратегии действий на голосовании по поправкам:
почему, на мой взгляд, нужно было участвовать в голосовании 1 июля
аргументы от Максима Каца по этому поводу
рассказ о том, какой стратегии должна была придерживаться наша оппозиция
и, наконец, напомнил ещё раз о референдуме в Чили и запостил легендарный ролик с той кампании
Отдельно я рассказал про ход голосования (там уже частично июль, но всё же тема одна, так что включу её в этот дайджест)
первый день на избирательном участке в качестве члена УИК
как я проголосовал
утро 1 июля
вечер 1 июля
итоги голосования
Максим Кац об итогах голосования
"Как я упустил 85 голосов против поправок"
Ещё я рассказал про две альтернативы путинским поправкам: от “яблочников” и националистов
А также запостил познавательные ролики о Конституции с моего YouTube-канала. Особенно рекомендую третий ролик - там рассказано, почему нормы российской Конституции практически неизбежно приводят к диктатуре:
“Конституционные права и свободы”
“Конституционные обязанности”
“Конституция и органы власти”
“Конституция и федеративное устройство”
“Как поменять Конституцию”
И, наконец, репостнул ролик Романа Юнемана о национальных республиках (всё никак не соберусь написать о них, сделаю в ближайшее время)
Предыдущий обзор (за март-апрель) - тут
Обзор за февраль - тут
Конституция здорового человека pinned «ДАЙДЖЕСТ ЗА МАЙ-ИЮНЬ Традиционный дайджест материалов за два месяца. Если пропустили что-то важное, можете найти ссылку в списке ниже. Для начала в мае я немного рассказал про то, как коронавирус повлиял на наше законодательство и как это всё связано с…»
ОТ ВЛАСТИ ОДНОГО ЧЕЛОВЕКА К ВЛАСТИ МЕНЬШИНСТВА (о главном недостатке конституции Юнемана)
Я уже писал о проекте, который создал Роман Юнеман и несколько его единомышленников - что-то вроде конституции русских националистов. Как ни странно, в проекте почти нет расизма и ксенофобии. Но у него есть ряд недостатков, главный из которых - система власти, где глава государства может править, опираясь на парламентское меньшинство.
По конституции Юнемана президент сам формирует правительство без учёта мнения парламента, однако парламент может двумя третями голосов отправить правительство в отставку (ч. 2 ст. 104). Кроме того, президент, как и сейчас, вправе заблокировать любой принятый закон, а его вето можно преодолеть, только если за это проголосуют 2/3 парламента (ст. 108).
Чем это плохо?
Представим, что в России регистрируют все партии и проводят выборы Госдумы и президента. Для простоты вообразим, что партии на думских выборах набирают столько же, сколько их кандидаты - на президентских выборах. Например, как-то так:
Коммунистическая партия и её кандидат в президенты - 18%
Социал-Демократическая партия и её кандидат - 22%
Либеральная партия и её кандидат - 20%
Консервативная партия и её кандидат - 23%
Националистическая партия и её кандидат - 17%
В Госдуму попадают пять партий. А на президентских выборах нужен второй тур. В него выходят два кандидата, которые набрали больше других в первом туре, - консерватор (23%) и социал-демократ (22%). Ну и, например, социал-демократ во втором туре набирает 52% и становится президентом.
Что происходит дальше? Президент, де-факто представляющий меньше четверти избирателей, назначает всех министров. А отправить их в отставку могут лишь совместно 2/3 депутатов Госдумы.
Получается, президенту достаточно договориться ещё с одной партией (например, Коммунистической) и создать правительство на базе коммунистов и социал-демократов. Они суммарно имеют 40% голосов, так что это левое правительство нельзя будет отправить в отставку.
И в итоге всю политику в стране будет определять президент, за которого изначально хотели голосовать менее четверти населения и который имеет поддержку всего 40% депутатов.
Ещё президент сможет заблокировать любой закон, направленный против левой повестки. Преодолеть его вето парламентское большинство не сможет: у либералов, консерваторов и националистов суммарно 60% голосов (т.е. меньше 2/3). Конечно, ещё надо смотреть на верхнюю палату парламента, но всё равно - большинство, скорее всего, не сможет полноценно реализовать свою программу.
В общем, получается что-то странное. Конечно, власть меньшинства - это лучше, чем власть одного человека. Но я бы предпочёл перейти к власти большинства.
За образцами тут далеко ходить не надо. Везде в Европе парламент отправляет правительство в отставку не 2/3 голосов, а простым большинством - см. конституции Франции (ст. 50), Германии (ст. 67-68), Португалии (ст. 194-195), Испании (ст. 113-114), Италии (ст. 94), Дании (ст. 15), Финляндии (ст. 64), Швеции (глава 6, пар. 5), Польши (ст. 158), Чехии (ст. 73), Словакии (ст. 116), Словении (ст. 116), Хорватии (ст. 113), Эстонии (ст. 92), Латвии (ст. 59), Литвы (ст. 101), Болгарии (ст. 89) и Румынии (ст. 112-113).
При этом сам президент (или король, если это монархия) не может отправить правительство в отставку. Соответственно, он вынужден создавать правительство на основе парламентского большинства, и это правительство проводит политику, отвечающую запросам большинства избирателей.
И, конечно, президенту нельзя давать право налагать вето на принятые парламентом законы. В европейских конституциях такой нормы нет. Это прописано в конституции США (ст. I разд. 7), но там есть развитые партии, независимые суды и двухсотлетние демократические традиции - всё это сильно ограничивает президента. В условиях же молодой демократии я бы предпочёл опыт десятков европейских стран (а не одной североамериканской), и не ставил бы законодательство в зависимость от прихотей и капризов одного человека.
Я уже писал о проекте, который создал Роман Юнеман и несколько его единомышленников - что-то вроде конституции русских националистов. Как ни странно, в проекте почти нет расизма и ксенофобии. Но у него есть ряд недостатков, главный из которых - система власти, где глава государства может править, опираясь на парламентское меньшинство.
По конституции Юнемана президент сам формирует правительство без учёта мнения парламента, однако парламент может двумя третями голосов отправить правительство в отставку (ч. 2 ст. 104). Кроме того, президент, как и сейчас, вправе заблокировать любой принятый закон, а его вето можно преодолеть, только если за это проголосуют 2/3 парламента (ст. 108).
Чем это плохо?
Представим, что в России регистрируют все партии и проводят выборы Госдумы и президента. Для простоты вообразим, что партии на думских выборах набирают столько же, сколько их кандидаты - на президентских выборах. Например, как-то так:
Коммунистическая партия и её кандидат в президенты - 18%
Социал-Демократическая партия и её кандидат - 22%
Либеральная партия и её кандидат - 20%
Консервативная партия и её кандидат - 23%
Националистическая партия и её кандидат - 17%
В Госдуму попадают пять партий. А на президентских выборах нужен второй тур. В него выходят два кандидата, которые набрали больше других в первом туре, - консерватор (23%) и социал-демократ (22%). Ну и, например, социал-демократ во втором туре набирает 52% и становится президентом.
Что происходит дальше? Президент, де-факто представляющий меньше четверти избирателей, назначает всех министров. А отправить их в отставку могут лишь совместно 2/3 депутатов Госдумы.
Получается, президенту достаточно договориться ещё с одной партией (например, Коммунистической) и создать правительство на базе коммунистов и социал-демократов. Они суммарно имеют 40% голосов, так что это левое правительство нельзя будет отправить в отставку.
И в итоге всю политику в стране будет определять президент, за которого изначально хотели голосовать менее четверти населения и который имеет поддержку всего 40% депутатов.
Ещё президент сможет заблокировать любой закон, направленный против левой повестки. Преодолеть его вето парламентское большинство не сможет: у либералов, консерваторов и националистов суммарно 60% голосов (т.е. меньше 2/3). Конечно, ещё надо смотреть на верхнюю палату парламента, но всё равно - большинство, скорее всего, не сможет полноценно реализовать свою программу.
В общем, получается что-то странное. Конечно, власть меньшинства - это лучше, чем власть одного человека. Но я бы предпочёл перейти к власти большинства.
За образцами тут далеко ходить не надо. Везде в Европе парламент отправляет правительство в отставку не 2/3 голосов, а простым большинством - см. конституции Франции (ст. 50), Германии (ст. 67-68), Португалии (ст. 194-195), Испании (ст. 113-114), Италии (ст. 94), Дании (ст. 15), Финляндии (ст. 64), Швеции (глава 6, пар. 5), Польши (ст. 158), Чехии (ст. 73), Словакии (ст. 116), Словении (ст. 116), Хорватии (ст. 113), Эстонии (ст. 92), Латвии (ст. 59), Литвы (ст. 101), Болгарии (ст. 89) и Румынии (ст. 112-113).
При этом сам президент (или король, если это монархия) не может отправить правительство в отставку. Соответственно, он вынужден создавать правительство на основе парламентского большинства, и это правительство проводит политику, отвечающую запросам большинства избирателей.
И, конечно, президенту нельзя давать право налагать вето на принятые парламентом законы. В европейских конституциях такой нормы нет. Это прописано в конституции США (ст. I разд. 7), но там есть развитые партии, независимые суды и двухсотлетние демократические традиции - всё это сильно ограничивает президента. В условиях же молодой демократии я бы предпочёл опыт десятков европейских стран (а не одной североамериканской), и не ставил бы законодательство в зависимость от прихотей и капризов одного человека.
ЧТО ДЕЛАТЬ С НАЦИОНАЛЬНЫМИ РЕСПУБЛИКАМИ (часть 1)
“Национальные республики в составе России - угроза для существования нашей страны. Они имеют особые привилегии, которые могут стать причиной сепаратизма. Все республики нужно ликвидировать и создать вместо них области или губернии". Такие мысли можно услышать от многих политиков. Например, Роман Юнеман в своём конституционном проекте предложил ликвидировать республики и перейти к делению страны на губернии.
Насколько важна проблема национальных республик? И существует ли она вообще? Давайте разберёмся.
В Конституции указаны следующие различия между республиками и всеми остальными регионами:
1) Про республики в ч. 2 ст. 5 в скобках упомянуто, что они являются "государствами"
2) Республики имеют "конституции", остальные регионы - "уставы" (ч. 2 ст. 5, ч. 1-2 ст. 66)
3) Республики могут вводить дополнительный государственный язык (ч. 1 ст. 68), а про остальные регионы по этому поводу ничего не сказано
Вот, собственно, и всё. Первые два пункта, как видите, обозначают терминологическую разницу и только третий вроде бы даёт республикам дополнительные права.
Впрочем, может, терминологическая разница тоже имеет значение? Вдруг статус “государства” означает особые права и привилегии?
Я честно пытался найти этих привилегии, но так и не обнаружил ни в одном российском законе. Можно было бы ожидать, что Налоговый или Бюджетный кодексы дают республикам больше льгот и субсидий, что Уголовный кодекс позволяет им вводить дополнительные наказания за преступления, что жители республик имеют больше прав по формированию органов власти на выборах, а суды республик - больше самостоятельности в принятии решений и т. д.
Но нет, ничего подобного. В законах на эти темы вообще не упоминается деление страны на разные типы регионов, либо они просто перечислены через запятую. Все виды регионов и по Конституции и по закону равноправны, а республики юридически ничем не отличаются от областей или краёв.
Может, от упоминания слова “государство” у республик появляется потенциальная возможность провозгласить независимость? Нет, никакой прямой связи тут нет. По Конституции, “РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.” (ч. 3 ст. 4), а регионы (в т.ч. республики) не имеет права выхода из состава федерации.
Что касается "конституции" и "устава", то это тоже почти идентичные по смыслу понятия. Собственно, само слово "конституция" можно перевести с латыни как "устав" или “установление”. И опять же никаких дополнительных привилегий это не даёт. И в республиканских конституциях, и в областных уставах прописаны одни и те же вещи: полномочия и порядок формирования региональных органов власти и основные права и свободы.
И только право вводить дополнительный язык - единственное, что отличает национальные республики от всех остальных регионов. Не знаю, насколько не хватает его областям и краям. Но, строго говоря, Конституция прямо не запрещает им использовать ещё один язык, кроме русского. И если у отдельных областей и краёв возникнет в этом необходимость, они вполне могут дублировать на каком-то языке уличные таблички или тексты правовых актов.
А республики, кстати, только “вправе”, а не "обязаны" вводить ещё один государственный язык. Предположу, что если мы когда-то доживём до демократии, то жители некоторых республик, где русские составляют подавляющее большинство (например, в Карелии или Хакасии), могут проголосовать за отмену второго государственного языка. Конституция этому никак не препятствует.
Резюме: республики по Конституции и по закону имеют абсолютно те же, права, что и все остальные регионы. Точнее - они настолько же бесправны, как и другие регионы. Закон точно так же не даёт их жителям решать собственные проблемы без соизволения Москвы. А необходимость изменения конституционно-правового статуса республик - абсолютно надуманная проблема. К сожалению, попытка решить эту несуществующую проблему может привести к печальным последствиям. Но об этом - в другой раз.
“Национальные республики в составе России - угроза для существования нашей страны. Они имеют особые привилегии, которые могут стать причиной сепаратизма. Все республики нужно ликвидировать и создать вместо них области или губернии". Такие мысли можно услышать от многих политиков. Например, Роман Юнеман в своём конституционном проекте предложил ликвидировать республики и перейти к делению страны на губернии.
Насколько важна проблема национальных республик? И существует ли она вообще? Давайте разберёмся.
В Конституции указаны следующие различия между республиками и всеми остальными регионами:
1) Про республики в ч. 2 ст. 5 в скобках упомянуто, что они являются "государствами"
2) Республики имеют "конституции", остальные регионы - "уставы" (ч. 2 ст. 5, ч. 1-2 ст. 66)
3) Республики могут вводить дополнительный государственный язык (ч. 1 ст. 68), а про остальные регионы по этому поводу ничего не сказано
Вот, собственно, и всё. Первые два пункта, как видите, обозначают терминологическую разницу и только третий вроде бы даёт республикам дополнительные права.
Впрочем, может, терминологическая разница тоже имеет значение? Вдруг статус “государства” означает особые права и привилегии?
Я честно пытался найти этих привилегии, но так и не обнаружил ни в одном российском законе. Можно было бы ожидать, что Налоговый или Бюджетный кодексы дают республикам больше льгот и субсидий, что Уголовный кодекс позволяет им вводить дополнительные наказания за преступления, что жители республик имеют больше прав по формированию органов власти на выборах, а суды республик - больше самостоятельности в принятии решений и т. д.
Но нет, ничего подобного. В законах на эти темы вообще не упоминается деление страны на разные типы регионов, либо они просто перечислены через запятую. Все виды регионов и по Конституции и по закону равноправны, а республики юридически ничем не отличаются от областей или краёв.
Может, от упоминания слова “государство” у республик появляется потенциальная возможность провозгласить независимость? Нет, никакой прямой связи тут нет. По Конституции, “РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.” (ч. 3 ст. 4), а регионы (в т.ч. республики) не имеет права выхода из состава федерации.
Что касается "конституции" и "устава", то это тоже почти идентичные по смыслу понятия. Собственно, само слово "конституция" можно перевести с латыни как "устав" или “установление”. И опять же никаких дополнительных привилегий это не даёт. И в республиканских конституциях, и в областных уставах прописаны одни и те же вещи: полномочия и порядок формирования региональных органов власти и основные права и свободы.
И только право вводить дополнительный язык - единственное, что отличает национальные республики от всех остальных регионов. Не знаю, насколько не хватает его областям и краям. Но, строго говоря, Конституция прямо не запрещает им использовать ещё один язык, кроме русского. И если у отдельных областей и краёв возникнет в этом необходимость, они вполне могут дублировать на каком-то языке уличные таблички или тексты правовых актов.
А республики, кстати, только “вправе”, а не "обязаны" вводить ещё один государственный язык. Предположу, что если мы когда-то доживём до демократии, то жители некоторых республик, где русские составляют подавляющее большинство (например, в Карелии или Хакасии), могут проголосовать за отмену второго государственного языка. Конституция этому никак не препятствует.
Резюме: республики по Конституции и по закону имеют абсолютно те же, права, что и все остальные регионы. Точнее - они настолько же бесправны, как и другие регионы. Закон точно так же не даёт их жителям решать собственные проблемы без соизволения Москвы. А необходимость изменения конституционно-правового статуса республик - абсолютно надуманная проблема. К сожалению, попытка решить эту несуществующую проблему может привести к печальным последствиям. Но об этом - в другой раз.
Написал статью для проекта ReForum о социальной политике и Конституции. Если хотите понять, как размер и выплата пенсий и пособий связаны с конституционными нормами, рекомендую ознакомиться.
https://telegra.ph/Pensiya-i-Konstituciya-nuzhny-li-socialnye-garantii-v-glavnom-zakone-strany-07-29
https://telegra.ph/Pensiya-i-Konstituciya-nuzhny-li-socialnye-garantii-v-glavnom-zakone-strany-07-29
Telegraph
Пенсия и Конституция: нужны ли социальные гарантии в главном законе страны
(опубликовано на сайте ReForum) Единственный позитивный элемент конституционной реформы, начавшейся в России в январе 2020 г., – расширение социальных прав граждан. Новая версия Основного закона гарантирует гражданам зарплату не ниже прожиточного минимума…
ЧТО ДЕЛАТЬ С НАЦИОНАЛЬНЫМИ РЕСПУБЛИКАМИ (часть 2)
Неделю назад я писал, что проблема конституционно-правового статуса республик в составе РФ абсолютно надумана, а переход страны к делению на губернии не нужен и даже опасен.
Конечно, в национальных республиках есть проблемы. Это, правда, касается не всех республик, а в основном северокавказских: Дагестана, Чечни, Ингушетии, Карачаево-Черкесии и т. д. Там мы чаще видим коррупцию, кумовство, беззаконие и разного рода мракобесие (от кровной мести до женского обрезания). С чем это связано? Уж точно не со статусом республики. Очевидно, что это следствие традиционного уклада жизни и слабой интеграции живущих там народов в российское общество.
Глубина этих проблем напрямую связана с численностью титульного этноса и его традиционализмом и религиозностью. Тут есть почти математическая зависимость:
а) ярче всего проблемы видны там, где титульные этносы ведут традиционный образ жизни и составляют подавляющее большинство (Дагестан, Чечня, Ингушетия)
б) менее ярко - там, где титульные этносы ведут более современный образ жизни и составляет хоть и значительную долю, но не подавляющее большинство (Татарстан, Башкирия, Якутия)
в) и никаких специфических проблем мы не видим там, где титульные этносы малочисленны и (или) не сильно отличаются от русского населения по образу жизни и менталитету (Карелия, Коми, Удмуртия, Чувашия, Хакасия)
То есть все эти проблемы - не конституционно-правовые, а социальные. Способы решения здесь понятные, хотя и не очень быстрые: интеграция местных жителей в российское общество и прививание им современных ценностей (научное познание, правовое государство, толерантность и т. д.). И этому процессу никак не поможет переименование Чеченской республики в Грозненскую губернию или превращение Татарстана в Казанский край.
Если же мы по глупости таки решимся на переименование, то, возможно, придётся надолго отложить интеграцию и вместо этого спасать страну от распада.
Дело в том, что если мы переименуем республики в губернии, а из названия этих регионов уберём этническую составляющую, местные националисты однозначно воспримут это как унижение и ущемление своих прав. Многие решат, что это первый шаг на пути к запрету их языка и культуры. Ну а что будет дальше, думаю, объяснять не надо: мы уже видели, как небольшие группы пассионарных лидеров из-за таких вопросов развязывали войны за независимость в Абхазии, Чечне или на Донбассе.
И если мы не хотим получить свой Донбасс в большинстве национальных республик, я советую следовать английской поговорке if it ain't broke, don't fix it (“если не сломано, не нужно чинить”). Ну или по-русски: “не буди лихо, пока оно тихо”.
В крайнем случае, если уж нам так мозолит глаза терминологическая разница, то можно использовать идею из опубликованного в феврале конституционного проекта Национально-демократической партии. Там предлагалось не ликвидировать республики, а наоборот - придать статус республик всем остальным регионам.
Тогда, наряду с Чеченской Республикой и Республикой Татарстан, у нас появятся Псковская республика, Камчатская республика, Республика Кубань и т. д. Их все тоже можно будет назвать "государствами", уточнив, что под “государством” в данном случае понимается регион федеративного государства (см. англ. state или исп. estado). Ну и, кроме того, всем регионам можно дать право переименовать свои уставы в конституции и ввести дополнительный государственный язык.
Мне кажется, это более изящное и разумное решение проблемы (если мы верим, что это проблема). Правда, оно потребует некоторых расходов из бюджета. Но зато так будет сохранён мир и спокойствие, а ситуацией будут довольны все люди с обострёнными национальными чувствами - будь то русские, татары, чеченцы или якуты.
Неделю назад я писал, что проблема конституционно-правового статуса республик в составе РФ абсолютно надумана, а переход страны к делению на губернии не нужен и даже опасен.
Конечно, в национальных республиках есть проблемы. Это, правда, касается не всех республик, а в основном северокавказских: Дагестана, Чечни, Ингушетии, Карачаево-Черкесии и т. д. Там мы чаще видим коррупцию, кумовство, беззаконие и разного рода мракобесие (от кровной мести до женского обрезания). С чем это связано? Уж точно не со статусом республики. Очевидно, что это следствие традиционного уклада жизни и слабой интеграции живущих там народов в российское общество.
Глубина этих проблем напрямую связана с численностью титульного этноса и его традиционализмом и религиозностью. Тут есть почти математическая зависимость:
а) ярче всего проблемы видны там, где титульные этносы ведут традиционный образ жизни и составляют подавляющее большинство (Дагестан, Чечня, Ингушетия)
б) менее ярко - там, где титульные этносы ведут более современный образ жизни и составляет хоть и значительную долю, но не подавляющее большинство (Татарстан, Башкирия, Якутия)
в) и никаких специфических проблем мы не видим там, где титульные этносы малочисленны и (или) не сильно отличаются от русского населения по образу жизни и менталитету (Карелия, Коми, Удмуртия, Чувашия, Хакасия)
То есть все эти проблемы - не конституционно-правовые, а социальные. Способы решения здесь понятные, хотя и не очень быстрые: интеграция местных жителей в российское общество и прививание им современных ценностей (научное познание, правовое государство, толерантность и т. д.). И этому процессу никак не поможет переименование Чеченской республики в Грозненскую губернию или превращение Татарстана в Казанский край.
Если же мы по глупости таки решимся на переименование, то, возможно, придётся надолго отложить интеграцию и вместо этого спасать страну от распада.
Дело в том, что если мы переименуем республики в губернии, а из названия этих регионов уберём этническую составляющую, местные националисты однозначно воспримут это как унижение и ущемление своих прав. Многие решат, что это первый шаг на пути к запрету их языка и культуры. Ну а что будет дальше, думаю, объяснять не надо: мы уже видели, как небольшие группы пассионарных лидеров из-за таких вопросов развязывали войны за независимость в Абхазии, Чечне или на Донбассе.
И если мы не хотим получить свой Донбасс в большинстве национальных республик, я советую следовать английской поговорке if it ain't broke, don't fix it (“если не сломано, не нужно чинить”). Ну или по-русски: “не буди лихо, пока оно тихо”.
В крайнем случае, если уж нам так мозолит глаза терминологическая разница, то можно использовать идею из опубликованного в феврале конституционного проекта Национально-демократической партии. Там предлагалось не ликвидировать республики, а наоборот - придать статус республик всем остальным регионам.
Тогда, наряду с Чеченской Республикой и Республикой Татарстан, у нас появятся Псковская республика, Камчатская республика, Республика Кубань и т. д. Их все тоже можно будет назвать "государствами", уточнив, что под “государством” в данном случае понимается регион федеративного государства (см. англ. state или исп. estado). Ну и, кроме того, всем регионам можно дать право переименовать свои уставы в конституции и ввести дополнительный государственный язык.
Мне кажется, это более изящное и разумное решение проблемы (если мы верим, что это проблема). Правда, оно потребует некоторых расходов из бюджета. Но зато так будет сохранён мир и спокойствие, а ситуацией будут довольны все люди с обострёнными национальными чувствами - будь то русские, татары, чеченцы или якуты.