🌚 Габриэль Атталь пообещал в случае победы на выборах 2027 года провести крупную институциональную реформу

Август во французской политике из-за парламентских каникул является месяцем застоя, так что политики постепенно уходят в отпуска: Макрон по традиции уехал в Брегансон, Эдуар Филипп отправился в Италию, Марин Ле Пен поехала на родину своего клана в Бретань, и так далее. Одним из немногих отказавшихся от отпуска оказался кандидат в президенты от «Возрождения» Габриэль Атталь — экс-премьер отчаянно пытается догнать в предвыборных опросах Филиппа, а потому решил использовать его недолгое отсутствие и застолбить всю новостную повестку.

В конце июля кандидат отправился в турне по департаментам Бретани, после этого посетил столицу Верхней Савойи Анси (где в марте мэром избрался его соратник Антуан Арман), а сегодня отправился в Вандею. Каждую из этих поездок Атталь пытается привязать к оглашению пунктов своей программы: например, в Вандее, вотчине лидера LR Брюно Ретайо, ключевое внимание он уделил вопросу внутренней миграции, посетив лагерь цыган и осудив незаконный захват ими земли — в общем, попытался перехватить повестку у Ретайо прямо на его домашней земле.

Поездки это, конечно, хорошо, но куда больший эффект оказало огромное программное интервью, которое Атталь на прошлой неделе дал газете Le Journal du dimanche. Издание принадлежит ультраконсервативному медиамагнату Венсану Боллоре, из-за чего Атталь сразу получил дозу критики в свой адрес, которую его сторонники парировали тем, что продвигать свою повестку перед выборами нужно везде, где можно. О чём же рассказал Атталь прессе? Он громко пообещал, что в случае избрания проведёт крупнейшую с 1958 года институциональную реформу.

Атталь заявил, что он желает сократить число парламентариев с 577 до 350 в Ассамблее и с 348 до 200 в Сенате, утверждая, что это поможет Франции сэкономить сотни миллионов евро в год. При этом он хочет расширить полномочия президента, введя во французском управлении «систему добычи» (spoils system из практики США — в интервью он прямым текстом проговаривает это название), развязав главе страны руки в плане назначения своих людей в различные государственные институты (Атталь не сказал, каких именно госучреждений это будет касаться).

Сбалансировать усиление президентской власти он намерен введением ежегодного дня референдумов: такие голосования в общенациональном масштабе не проводили 20 лет, но Атталь обещает, что при нём консультации с населением по ключевым вопросам будут регулярными, и он намерен для этого изменить Конституцию. В основной закон Атталь также предлагает внести обязанность чиновников в течение 2 месяцев отвечать на все запросы по получению разрешений и согласований, а при отсутствии ответа воспринимать молчание как «знак согласия».

Особое внимание Атталь уделил бюджетному дефициту страны, заявив, что решать эту проблему он намерен через пересмотр социальных расходов государства: взимаемые сейчас налоги он считает крайне высокими, поэтому против введения новых и поднятия текущих, а потому он сконцентрируется на реформе пенсионной системы, изменении страхования по безработице и борьбе со злоупотреблением больничными. Также он заявил, что при нём будет реализован план добровольного увольнения минимум 100 тысяч госслужащих (в обмен на денежный бонус).

Проблема всех этих обещаний заключается в том, что никакого реального запроса на ослабление роли парламента (а именно это и выйдет, если он станет урезать количество депутатов) или увеличение полномочий и без того сильного президента нет — в плане парламента ключевым пожеланием по всем опросам является переход к пропорциональной системе, а Атталь про это ничего не говорит (и есть опасения, что его задумки лишь вызовут перенарезку округов). Да и вряд ли депутаты поддержат своё сокращение, а без их согласия это осуществить не выйдет.

🇮🇹🇫🇷 Габриэль Атталь своими идеями перестройки Франции в чём-то напоминает итальянского экс-премьера Маттео Ренци, занимавшего пост с 2014 по 2016 год. Он также представлял себя молодым лидером и символом обновления системы, хотел провести крупную институциональную реформу с уменьшением количества парламентариев, сокращением роли итальянского Сената, экономии за счёт снижения расходов на парламент и так далее. Задумки были вынесены на референдум в декабре 2016 года, который Ренци разгромно проиграл: 60% итальянцев выступили против, и в итоге премьер-министр ушёл в отставку, следом за которой стартовал затяжной политический кризис с чехардой правительств (стабильно работающий кабмин Италии возник лишь с приходом Джорджи Мелони в 2022 году). Атталь в случае избрания рискует пойти по схожей дороге: продвигать странную реформу парламента, в случае несогласия депутатов на неё (а они наверняка будут против) попытаться вынести это на референдум (недаром же он уже сейчас за их активизацию), в итоге поставив на это голосование своё будущее в политике.

🏛 У Франции появилась своя версия Восточного крыла Белого дома (то есть той части резиденции главы США, которую Трамп снёс ради строительства бального мегазала): глава Ассамблеи Яэль-Браун Пиве захотела снести построенный ещё в 1888 году небольшой входной павильон для посетителей нижней палаты парламента, чтобы на его месте возвести большое двухэтажное стеклянное здание, где разместят магазин сувениров и кафе.

В июле Парижский совет по просьбе мэра Грегуара поддержал идею, изменив градостроительные правила, препятствовавшие строительству. Если все разрешения для строительства будут получены, то на возведение павильона потратят чуть более 50 миллионов евро, завершить проект хотят к 2028 году. Помешать этим планам могут противники стройки, которые против сноса исторического объекта и колоссальных трат — они запустили петицию против этих планов, набравшую 70 тысяч подписей.

🇫🇷🇷🇺 Обсуждения вероятного вмешательства России в выборы 2027 года во Франции продолжаются: после волны ложных публикаций в соцсетях о деменции у Эдуара Филиппа под удар попали уже Габриэль Атталь и Рафаэль Глюксманн. Касательно Атталя началась публикация ложных данных о том, что у него якобы нашли болезнь Паркинсона (в 37 лет, ага) и он теперь поддерживает сквоттеров, а Глюксманну приписывают попытку подкупа журналистов ради позитивного освещения его работы. Видимо, решили пройтись по всем кандидатам: вопрос лишь в том, возникнут ли такие истории с Ле Пен и Меланшоном?...

🌹🤯 Чем запомнились первые месяцы Эммануэля Грегуара на посту мэра Парижа?

Социалист Эммануэль Грегуар более четырёх месяцев занимает должность мэра Парижа — в марте этого года он, несмотря на все трудности в лице раскола с LFI и единого списка правых и центристов, смог привести свою коалицию к победе, обеспечив левым самое большое число мандатов в Парижском совете за четверть века. И как же он руководил городом всё это время?

Анн Идальго оставила своему бывшему первому заместителю сложное наследство. Из однозначных плюсов её руководства можно выделить повышение международной репутации города через успешную подготовку и проведение летней Олимпиады 2024 года (специально под это провели чистку Сены, благодаря чему в ней нынче можно плавать), ею были успешно проведены «зелёные реформы»: набережную Сены полностью освободили от автомобилей, власти существенно вложились в велосипеды (построено более 1 тысячи км велодорожек), а загрязнение воздуха в столице благодаря данным мерам снизилось вдвое.

Но, с другой стороны, Грегуару от двух сроков Идальго остался целый ворох кризисов. Текущий долг Парижа уже превысил 10 миллиардов евро (в конце мэрства Деланоэ он составлял около 4 млрд евро), в городе всё ещё сохраняется острый жилищный кризис (цены на аренду в столице Франции выше, чем в Риме, Мадриде или Берлине, а сервисы краткосрочной аренды для туристов осложняют ситуацию), а вишенкой на торте парижских бед красуется кризис в системе внешкольного образования, которая и без того имела проблемы с нехваткой кадров, а ныне подорвана скандалами с выявлением ряда случаев педофилии.

В свете этого ключевыми приоритетами мэра Грегуара в первые месяцы нахождения у руля стали наведение порядка в системе образования, разборки со спекуляциями на жилищном рынке, а также борьба с добавившейся в июне проблемой жары. Ещё 3 апреля он представил план решения проблем с педофилией, пообещав выделить 20 миллионов евро на эту сферу, регулярно сообщать общественности данные об отстранённых от работы в образовании лиц (на начало лета таких насчитывалось более 100), а также провести гражданскую конвенцию для выработки предложений от родителей по реформированию образования.

План был утверждён на сессии Парижского совета в апреле, а конвенцию собрали в июне, и по её итогам Грегуар объявил о новых мерах: была сформирована спецкомиссия из учёных и общественных деятелей для дальнейшего обсуждения реформ, ужесточены требования для найма сотрудников внеклассного обучения, повышены стандарты безопасности детей (взрослые больше не могут оставаться в одиночестве с детьми на время процедур внешкольного образования), а также начата работа по созданию «школы внешкольного образования», которая уже осенью текущего года начнёт готовить кадры для этой системы.

Для решения проблемы жилищного кризиса Грегуар объявил войну пустующим квартирам. Парижский совет в июле серьёзно поднял налог на простаивающие объекты жилья (с 17% до 30% от кадастровой стоимости квартиры за первый год простоя, и до 60% за последующие годы), заявив, что это поможет вернуть на рынок минимум 20 тысяч единиц жилья (по подсчётам мэрии, в городе всего простаивают пустыми около 150 тысяч квартир). В дополнение к этой мере отменены налоговые льготы для лиц, сдающих жильё туристам через платформы по типу Airbnb, дабы вынудить их к долгосрочной сдаче квартир в аренду местным.

Из иных значимых мер стоит отметить создание Грегуаром так называемой «бригады защиты жилья», которая ищет квартиры, сдаваемые туристам с нарушениями правил (которые попутно были ужесточены) — эта структура уже выписала штрафов аж на миллион евро. Для борьбы с жарой мэр разрешил горожанам купаться в канале Сен-Мартен, что ранее каралось штрафами, а также объявил о срочной закупке городом 1200 кондиционеров для школ. А одним из способов борьбы с дефицитом бюджета стало согласие на переговоры о продаже «Парк де Пренс» владельцам PSG, на чём планируют заработать 500 млн евро.

⬇️ (продолжение в следующем посте)