ГРУБНЕРО | ОРЕНБУРГ

О переделе собственности в энергетике.

1. События последних дней вокруг собственности Виктора Вексельберга, свидетельствуют, что в энергетике начались процессы оздоровления и экономически обоснованная ревизия последствий реформы (распродажи) единой энергосистемы в нулевых годах. Катализатором этих процессов стала ситуация с преддефолтным состоянием Роснано и вскрывшиеся в результате злоупотребления с признаками уголовных преступлений в бытность Чубайса руководителем этой госкорпорации.
2. Виктор Вексельберг — давний партнер Чубайса. Их союз принес олигарху баснословные преференции при приватизации и расчленении РАО ЕЭС, которые под видом реформ произвел Чубайс. Вексельберг, входивший в наблюдательный совет РАО ЕЭС, получил за бесценок в 2002-2005 годах при протекции Чубайса 54 электростанции в Поволжье, Оренбургской области, республике Коми и других (всего 16 регионов) установленной мощностью 6% всех электростанций России и 8% долей на рынке теплоснабжения. Эти предприятия были объединены в КЭС-холдинг ( в 2015 переименован в ПАО «Т-плюс»), который после ареста генерального директора Вайнзихера (технический директор РАО ЕЭС, заместитель Чубайса в 2005-2008) за взятки главе Коми в 2016 году возглавил другой выходец из РАО ЕЭС — Андрей Вагнер.
Чубайс, реформируя энергосистему, создал нормативную базу ценообразования, при которой «Т-плюс», в частности, гарантированно получал госконтракты по завышенным ценам — всего на 1 трлн. 267 млрд рублей при среднегодовой прибыли в 24 млрд рублей. При этом инвестиционная программа в 126 млрд рублей, реализованная в 2009-2016 за счет государственных льгот и субсидий, была использована, чтобы выводить средства за рубеж, применяя схему закупки оборудования по максимально завышенным ценам, что стало одним из поводов для США ввести против Вексельберга санкционный режим и арестовать часть его счетов.
3. Последнее совместное с Чубайсом предприятие -развитие ВИЭ через строительство солнечных станций (Орск) и наращивание ветрогенерации, где Роснано и Хевел Вексельберга (производитель и оператор СЭС с установленной мощность более 700 МВт) выступали партнерами. Договор поставки мощности (ДПМ) на 400 млрд рублей по госпрограмме поддержки ВИЭ оптовым потребителям гарантировал фирме Вексельберга рентабельность 12%. Однако новый министр экономического развития Решетников, сменивший сислиба Орешкина, по рекомендации Белоусова настоял, чтобы программа поддержки ВИЭ была сокращена на 200 млрд руб, что вызвало резкую активизацию (вплоть до шантажа правительства энергокризисом) Чубайса в лоббировании «зеленого перехода» по стандартам Евросоюза.
4. Фактически монопольное положение ПАО «Т-плюс» в поставках электроэнергии и тепла позволила манипулировать ценами на оптовом рынке, завышая их на 70-90%, а в некоторых регионах — и в два раза. Это приводило к росту средневзвешенных нерегулируемых цен на оптовом рынке, по выводам ФАС, обуславливая получение экономически не обоснованной трудозатратами прибыли и разгоняя инфляцию в регионах на 0,5-1,5%.
5. Помимо административного штрафа со стороны ФАС, данная ситуация, характерная и для других регионов России, может стать основанием для глубокого анализа правительством России, в том числе и её правовой оценки. Юридические нормы предусматривают возможность изъят основные фонды и пересмотреть итоги приватизации в случае злоупотребления правом собственности.
Более мягкий вариант — по образцу КНР ввести фактически государственное управление при сохранении формальной частной собственности и жесткий контроль ценообразования на стадии формирования материальных затрат.

3.1K views03:33