Эту неделю хочется начать с позитива. Признаемся, нас всегда радует, когда бизнес ведет себя ответственно, по-настоящему занимаясь развитием регионов. И вот первые результаты: Центр стратегических разработок совместно с проектом «Платформа» провели исследование ускоренной трансформации российских моногородов, в которых работают крупнейшие российские частные и государственные предприятия — «Норникель», «Объединенная металлургическая компания», «Татнефть», «Росатом» и так далее.

В рамках исследования были проинтервьюированы эксперты и менеджеры, проанализированы данные с целью выявить лидеров трансформации и успешные кейсы для масштабирования. Результат — тройка лидеров: «Газпромнефть» (Ноябрьск, Ханты-Мансийск, Омск), «Магнитогорский металлургический комбинат» (Магнитогорск) и «Норильский никель» (Норильск, Мончегорск, Никель). Подробнее ознакомиться с результатами исследования можно по ссылке.

Вариант закона о лесоклиматических проектах внесён в Госдуму и наконец-то готовится к первому чтению. Конечно же, отдадим должное тому, что в поправках появилось понятие «лесоклиматических проектов», но какое! По сути, в Лесном кодексе предлагается предусмотреть, что лесоклиматический проект — это климатический проект (даже не разновидность, а просто проект).

Далее сказано, что такие проекты реализуются в соответствии с законом о парниковых газах и настоящим кодексом, располагаются на землях лесного фонда и на землях, не относящихся к землям лесного фонда. То есть Лесной кодекс будет регулировать деятельность не только в лесфонде, но и на других категориях земель (это конгениально).

Появился перечень мероприятий, которые могут выдаваться за лесоклиматические (разумеется, при соблюдении принципа дополнительности). Тут всё по классике: борьба с пожарами, лесоразведение, воспроизводство лесов, защита от страшных лесных вредителей. Однако перечень — закрытый.

Остался в поправках чудесный термин «заинтересованные лица» (блестящая юридическая формулировка), которые должны отчитываться о реализации лесоклиматического проекта на ежегодной основе. Вообще соглашением о реализации предусмотрено аж три вида сроков: срок осуществления мероприятий, срок реализации проекта, срок действия соглашения. Однако почему, например, срок реализации и срок действия разные — сложно понять.

По сравнению с предыдущими редакциями поправок указано, что следует мониторить параметры реализации лесоклиматического проекта. Но опять непонятно: что делать конкретно, например, для отслеживания судьбы высаженных объектов в рамках мероприятий по их воспроизводству? А ведь это ключевой вопрос самой сути лесоклиматических проектов!

Интересное нововведение внесённой в Госдуму итерации: к заявлению нужно приложить письменное согласие лиц, на участках которых будет реализовываться лесоклиматический проект. Что это за вид процедуры такой, и где он регламентирован — опять же загадка.

Екатерина Енгалычева, депутат Мосгордумы от КПРФ: Следы от определенных самолетов, зачастую идущих транзитом из Китая через нашу страну, не рассеиваются за минуты, а повисают на долгие часы, медленно опускаясь и формируя определенный отражающий слой вокруг земли... Так что же над нами распыляют? И главное зачем? Версий несколько. Но на мой взгляд истинной является — проект DARPA под названием «Голубой луч». Технологический эффект с использованием которого хотят установить Новый мировой порядок... Смысл: в использовании голограмм, созданных с помощью специального слоя в атмосфере, который, как полагают, создавался химическими трассами в течение многих лет.

Власти Приморского края передумали строить мусорный полигон, против которого выступали местные жители, в посёлке Городечном — возле путей миграции дальневосточных леопардов и амурских тигров. Сегодня губернатор Олег Кожемяко в ходе еженедельной планёрки дал поручение министерству ЖКХ направить уведомление о расторжении концессионного соглашения.

Напомним, соглашение о строительстве заключили в 2022 году с ООО «Полигон», учредителем которого является депутат Законодательного собрания Джамбулат Текиев. Для участия в концессии нашли инвестора — компанию «К Интер Инвест», что входит в красноярскую группу «Кашалот». Объект обработки и захоронения отходов за 3 млрд рублей был рассчитан на 180 тысяч тонн мусора в год до 2046 года. Площадь проекта около 56 гектаров, однако земли под полигон выделялось заметно больше — 65,6 га.

Эксперты из национального парка «Земля леопарда» переживали, что участок выбран очень неудачно. Рядом ручей с подземными ключами, тропа миграции краснокнижных животных, потухший вулкан Барановский, озеро Длинное, а также земляные укрепления времён Русско-японской войны. Но идея строить полигон «затухла» не в результате протестов. Сибирский инвестор вышел из состава ООО «Полигон» ещё в ноябре 2023 года, а единолично господин Текиев может быть не заинтересован в обработке отходов.

Красноярцы не оценили экологический пиар РУСАЛа и требуют вместо показухи в городском парке вложить деньги в экологическую модернизацию своего производства на КрАЗе.

⁉️ #факт Глава Минприроды Александр Козлов не проводит оперативные совещания со своими заместителями, руководителями агентств/служб и директорами департаментов министерства уже 6 месяцев, 7 дней и 6 часов.

— Совсем не проводит: ни в очном, ни в гибридном форматах, — сообщает компетентный источник. Напомним, вплоть до сентября 2023 года оперативки у Александра Александровича были строго регулярными и могли длиться аж до четырех часов каждая.

👎 «Четвёртая власть» (г. Саратов): На профанации поймал регоператора парламентарий Артем Чеботарев, заявив по сути, что цвет выставленных «Ситиматиком» контейнеров не является залогом успешного выполнения программы раздельного сбора мусора. Когда отходы из баков разного цвета сбрасывают в один мусоровоз, грош цена любым заявлениям о налаженной работе. В свою очередь Александр Бурмак привел пример отрицательной эффективности работы «Ситиматика» по инвестиционной программе. Согласно озвученным данным в 2022 году мусорщики провалили её исполнение более чем на 75%, в 2023 — более чем на 65. В текущем году с учетом перехода нереализованных средств «Ситиматику» придётся освоить более полмиллиарда рублей. Способность организации решить задачу при том, что ранее два года подряд она не сумела справиться со 170-ю миллионами, вызывает большие сомнения.

☝️ Внимая рекомендациям главы природоохранного комитета Госдумы Дмитрия Кобылкина, первый заместитель министра Константин Цыганов создаёт в Минприроды рабочую группу по совершенствованию механизма целевого использования экологических платежей. Напомним, в ходе своего выступления на заседании комитета топ-чиновник предложил перераспределять «окрашенные» экоплатежи из муниципальных бюджетов в пользу как минимум региональных, а затем — например, на модернизацию очистных сооружений и перевод котельных на газ (прогнозные 40,8 млрд рублей доходов от экоплатежей никому не дают покоя).

Правда, обсуждение вопросов целевого использования «окрашенных» миллиардов представляется по меньшей мере весьма спорным. Известно, что статьи 75.1 и 78.2 закона «Об охране окружающей среды» ввели целевой характер расходования сумм штрафов за правонарушения (по главе 8 КоАП) и средств от платы за НВОС. В то же время главный закон в бюджетной сфере — Бюджетный кодекс — ничего не предусматривает в части их целевого использования.

Таким образом, региональные власти, принимающие решение о целевом расходовании так называемых «экоплатежей» попадают под статью 285.1 Уголовного кодекса «Нецелевое расходование бюджетных средств». Хотя говорят, что по этой статье судопроизводство в последнее время практически не осуществляется, тем не менее, это — уголовное преступление по бюджетному законодательству. И лица, допускающие подобное целевое расходование, сильно рискуют.

Вопрос целевого использования платежей разного вида, подпадающих под Бюджетный кодекс, практически неразрешим. Стоит только властям допустить такую возможность в какой-либо сфере, как может сработать цепная реакция по другим темам. Поэтому просто так внести коррелирующие поправки в Бюджетный кодекс нереально.

Однако на самом деле осуществить переход на целевое расходование возможно. Надо только вывести плату за НВОС из-под действия бюджетного законодательства. Для этого требуется серьезно отреформировать методологию платы за НВОС и ее особенности.

Но действующая команда Минприроды опасается вообще что-либо менять в плате за НВОС, даже сущие мелочи: например, определение ставок платы за выбросы, сбросы новых загрязняющих веществ (распоряжение Правительства от 20 октября 2023 г. № 2909-р). Их ставки устанавливались, стыдно сказать, «по аналогии» с другими веществами, имеющими одинаковую ПДК.

Защитники плато Лаго-Наки в Кавказском заповеднике обратились к первым лицам Общественной палаты РФ. Активисты мечтают провести круглый стол по проблеме освоения 60 млрд рублей на развлекательном строительстве в заповеднике во время СВО, завышения сметы в 20 раз и участия в освоении государственных средств фирмы, насчёт которой СМИ не раз подчеркивали её принадлежность к офшорной зоне.

Общественники требуют донести по существу все доводы до Президента и контролирующих органов. Напоминаем, что 216 ведущих учёных в своём письме Президенту разгромили саму идею создания курорта на плато Лаго-Наки. Помимо уникальных природных сообществ, аналогов которых нет нигде больше в России, на плато Лаго-Наки — ураганные ветра, сотни подземных карстовых пустот, нестабильный снежный покров и отсутствие воды для города-курорта.

Но это не помешало проектировщикам расположить семиэтажные гостиницы с четырьмя подземными этажами прямо на схеме карстовых воронок в мастер-плане курорта. А письмо научных светил так не пропустили до Президента, сбросив в Минприроды, ответа из которого академики так и не дождались.

Тем временем источник сообщил, что новый директор «ВНИИ Экология» Александр Закондырин убеждает коллег в Минприроды, что якобы уже «достиг договоренностей» с Росприроднадзором о монополии на проведение экспертиз программ комплексных экологических разрешений (КЭР), а помог ему в этом… бывший заместитель министра Владимир Логинов, который имеет дружеские отношения с командой Александра Козлова.
 
Напомним, в 2019 году господин Логинов курировал в Минприроды мусорную реформу, но вылетел со своей должности, не продержавшись и года. Говорят, последней каплей стала его попытка втянуть «Ростех» в странную авантюру с повышением нормативов утилизации упаковки чуть ли не до 100 процентов. По подсчетам Логинова, таким образом можно было получить около 136 млрд рублей. В той ситуации отойти в сторону от своего подопечного решил даже легендарный вице-премьер Алексей Гордеев.

Однако сегодня Логинов определяет стратегию работы «ВНИИ Экология». Его люди в непонятном статусе присутствуют на всех ключевых совещаниях. И это легко понять: по итогам 2024 года институт должен получить не менее 1,5 млрд рублей внебюджетных средств за проведение экспертиз программ КЭР, а в следующем году — все 5 млрд (учитывая растущую динамику «окэривания» предприятий). Оценить же сумму поступлений в случае определения «ВНИИ Экология» единственным уполномоченным лицом по экспертизе КЭР — сложно. А вот как эти деньги будут потрачены, предположить совсем несложно.

Ну а пока новое руководство института пытается опасно жонглировать авторитетом руководителя Росприроднадзора Светланы Радионовой, из «ВНИИ Экология» продолжают утекать научные кадры. Учёные с более чем 20-летнем стажем всячески стараются перейти в структуры Российской академии наук. Подальше от дилетантства и непрофессионализма.  

Александр Цыбульский, губернатор Архангельской области: Сегодня популяция морского зверя в бассейне Белого моря превышает 1,6 млн взрослых особей. При этом тюлени-двухлетки поедают 10–12 кг рыбы в сутки, а те, что старше — до 30 кг. По данным ученых, при численности в 1,5 млн голов годовой объем потребления различных видов водных биоресурсов беломорской популяцией гренландского тюленя может составить более 1 млн тонн, что означает прямую и острую конкуренцию между морскими млекопитающими и промышленным рыболовством.

По сложившейся традиции публикуем свежий протокол очередного заседания Правительственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал, где под председательством вице-премьера Виктории Абрамченко решили:

▪️ Проконтролировать реконструкцию Большереченского рыбоводного завода. Обеспечить оценку биомассы омуля и других сиговых видов рыб. Определить необходимый объем их искусственного воспроизводства.

▪️ Включить ликвидацию и рекультивацию несанкционированной свалки в поселке Талой (Слюдянский район, Иркутская область) в федеральные проекты «Генеральная уборка» или «Сохранение озера Байкал». Проработать вопрос об очистке озера от рыболовных сетей.

▪️ Создать методику расчета интегрального индекса оценки состояния окружающей среды на Байкальской природной территории. Установить показатели, характеризующие состояние прибрежной зоны.

▪️ Определить возможности строительства в Иркутске, Слюдянке, Усолье-Сибирском, Листвянке новых канализационных очистных сооружений либо реконструировать существующие в период до 2030 года.

▪️ Ужесточить контроль за организацией судоходства на Байкале. Проработать требования к обновлению туристических судов с заменой на электросуда, меры по стимулированию такой замены, а также оборудование причальных стенок и портов необходимой инфраструктурой.

▪️ Создать критерии отбора проектов модульных конструкций для размещения в целях организации туризма на ООПТ и Байкальской природной территории в целом. Определить допустимую антропогенную нагрузку.

▪️ Обеспечить на регулярной основе очистку прибрежной защитной полосы от водорослей для предотвращения повторного загрязнения, в том числе с привлечением волонтеров, особенно в районе Листвянки. Предложить варианты решений проблемы распространения эвтрофикации.

▪️ Проработать вопрос о пресечении распространения болезней леса, а также целесообразность формирования отдельного подразделения Рослесхоза на Байкальской природной территории.