Мурад Керимов, замглавы Минприроды: В стране не было специалистов, способных разработать грамотный проект и написать хорошее техническое задание. По сути, мы создали новую отрасль и нормативно-правовую оболочку для нее. В начале нашей работы все сводилось к тому, что регионы принимали избыточные решения. Например, при ликвидации свалки на полигоне использовали три слоя мембраны, а часто достаточно двух. Мы разбирали каждый проект с органами, которые проводят экспертизы, чтобы сократить затраты. В итоге снизили общую стоимость мероприятий на 10 млрд. Разработали нормативные требования, регулирующие стоимость работ уже на этапе проектирования, сейчас они напрямую зависят от массы отходов, высоты и площади свалки. Сделали так, чтобы документы рассматривались быстрее.

А почему бы Ирину Гехт не назначить в природоресурсный блок правительства? Ведь помнится, в 2014–2019 годах она крайне эффективно трудилась в Совете Федерации заместителем председателя Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Но как только стараниями в том числе Ирины Альфредовны экология России начала подниматься с колен, профильным министром был назначен Александр Козлов — и наступили годы безвременья. Сейчас у первых лиц государства возник прекрасный шанс свернуть сей эксперимент, например, вернув госпожу Гехт в федеральный экопериметр.

Тем временем председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко подписала весьма актуальное постановление о государственной поддержке социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа, рекомендуя правительству РФ в том числе:

▪️ Софинансировать строительство автомобильной дороги «п. Харп – Горнолыжный центр – Международная арктическая станция "Снежинка"», включая цели развития внутреннего туризма;

▪️ Увеличить пропускную способность и повысить безопасность судоходства в районе речного порта Лабытнанги и Обской губы в новом федеральном проекте по развитию инфраструктуры опорной сети внутренних водных путей;

▪️ Включить в разрабатываемый федеральный проект по экологическому оздоровлению водных объектов РФ на 2025-2030 годы мероприятия по расчистке озера Ханто в городе Ноябрьске;

▪️ Упростить требования к местам складирования снега для городов Арктической зоны методом устройства «сухих» снежных свалок без фильтрации талых вод и очистных сооружений, а также исключить обязательность их строительства в сельских населенных пунктах Арктики с численностью населения менее 7 тысяч человек;

▪️ Создать геоинформационную систему для существующих и строительства планируемых объектов капстроительства, направленную на прогнозирование рисков, связанных с деградацией многолетнемерзлых грунтов;

▪️ Включить модернизацию и строительство гидротехнических сооружений и морской инфраструктуры в целях увеличения грузооборота морского порта Сабетта в разрабатываемый федеральный проект по развитию инфраструктуры опорной сети морских портов;

▪️ Форсировать создание комплексной программы по восстановлению популяции муксуна, нельмы и чира в Обь-Иртышском рыбохозяйственном районе, определив целевые показатели её мероприятий, источники/механизмы финансирования искусственного воспроизводства, формирования спроса на выращиваемую молодь.

⚡️ С этого момента из возможности демократического выбора «рыбку съесть или…» у жителей Великобритании и Северной Ирландии остался лишь один вариант.

⁉️ Как известно, в октябре 2023 года Правительством были приняты два постановления: № 1811 «Об утверждении Правил расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемых природных территорий федерального значения при осуществлении туризма» и № 1809 «Об утверждении Типовых правил расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения при осуществлении туризма».

Правила расчёта допустимой рекреационной ёмкости ООПТ в обоих постановлениях идентичны. Они являются калькой методических рекомендаций из статьи «Методические рекомендации по определению рекреационной ёмкости особо охраняемых природных территорий» / В.В. Непомнящий, А.В. Завадская, В.П. Чижова. — Новосибирск: Наука, 2021. — 96 с.

В предложенных правилах расчёта вызывают вопросы поправочные коэффициенты, которые используются для расчёта величины потенциальной рекреационной, а также предельно допустимой рекреационной ёмкости отдельных объектов и ООПТ в целом. В упомянутых Методических рекомендациях, на которых основаны постановления Правительства, вполне качественная содержательная составляющая, но полностью провальная расчётная часть.

Авторы Методических рекомендаций понимают, что они хотят посчитать, но абсолютно не понимают, что они считают на самом деле (и почему они считают именно так — тоже не понимают). Вероятно, это связано с тем, что авторы позаимствовали расчётные формулы в публикациях других авторов, но не поняли особенности и ограничения в их применении, наделив несоответствующими им смыслами.

Непонимание факторного анализа и ограничений, накладываемых выбранной математической моделью (и как следствие — некорректное использование части факторных показателей) приводит не к каким-то мелким ошибкам, а по сути, создаёт генератор случайных чисел, в котором итоговые значения нельзя даже логически объяснить.

Но постановления Правительства уже приняты, и будем считать это константой. Да, по формулам считается не то, что в них заявлено, но пока результат расчёта вполне можно объяснить — это пространственно-временной ресурс туристических маршрутов и площадных объектов, туристической инфраструктуры, их пропускная способность. Но это при адекватных поправочных коэффициентах.

А вот с поправочными коэффициентами ещё можно повозиться: для региональных ООПТ их список и способ расчёта утверждается на региональном уровне (и в ряде субъектов РФ уже утверждён, вроде как), для федеральных ООПТ — будет фактически утверждён Минприроды в течение месяца с подачи Росзаповедцентра (если есть желание скорректировать их список в рамках адекватного применения, то такая возможность ещё есть).

Вместе с тем оказалось, что с аргументированными замечаниями по расчётам рекреационной ёмкости ООПТ в Росзаповедцентр обратился лишь один эксперт на всю Россию. Это весьма странно: в заповедниках/нацпарках не хватает людей с необходимой квалификацией, или коллегам всё равно, какие цифры считать, отправлять в Минприроды и использовать в своей деятельности?

Рекомендуем заповедному сообществу в самое ближайшее время направить в Росзаповедцентр свои замечания по предложенным чиновниками поправочным коэффициентам и способам их расчёта (они рассылались по соответствующим ФГБУ). Или будете умножать белое на пушистое и делить на мягкое, а потом применять это на практике.

Для признания территорий лечебно-оздоровительной местностью или курортом будут проводить специальные курортологические, гидрогеологические, лесопатологические и иные исследования. Проект их исчерпывающего перечня и правил проведения Минздрав представил для утверждения Правительством.

Например, для бишофита понадобятся результаты химических, радиологических, санитарно-микробиологических и геолого-гидрогеологических исследований. А для лечебных солей необходимо будет также рассмотреть итоги государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, особо обращая внимание на гидробиологические показатели.

Для лечебного климата вместе с результатами госмониторинга окружающей среды потребуются еще и выводы государственного лесопатологического мониторинга, а именно — степень объедания кроны, захламления, усыхания и общее санитарное состояние древостоев.

Такое регулирование в отношении курортных зон Правительство внедряет впервые. Ибо за последнее время участились случаи создания стихийных «здравниц» без должного анализа лечебных свойств природного ресурса и его уникальности. В результате курортники восстанавливаются где угодно, но не в реально оздоровительных местах.

🧠 Владимир Морозов, председатель Общественного совета при Федеральном агентстве лесного хозяйства:

— Без реабилитации Сталина не случится истинной суверенизации России. Сталин — это прежде всего государственность, то есть суверенность во всех сферах от экономики до духовности/нравственности. Что такое безгосударственность и её последствия мы наблюдаем семь десятилетий после смерти Сталина. Сначала деградацию государственности, а затем и её демонтаж.

Чтобы снова встать на путь реальной государственности нужно публично реабилитировать Сталина, истинного «отца народов» и радетеля простого человека, без глубокого вовлечения которого в процесс суверенизации, никакой крепкой государственности не построить.

Предлагаю почитать замечательную статью протоиерея Дмитрия Дудко, заставшего 30-летие сталинской эпохи, дважды отсидевшего в лагерях, наблюдавшего хрущёвскую «оттепель» и брежневский «застой», ставшего свидетелем разрушения страны при Горбачёве и Ельцине. Мнение священника, которого сложно записать в апологеты советской власти, но человека, который вышел из народа и всю свою жизнь был близок к народу. Статья (три части) размещена у Марии Шукшиной, ссылки здесь, здесь и здесь.

Круглый стол на тему «Устойчивый туризм: Азия» пройдет в «Комсомольской правде» 12 марта. Среди спикеров — представители дружественных стран: Даурен Абаев (Казахстан), Тим Лини Оун (Мьянма), Марк Нео (Сингапур), Сасиват Вонгсинсават (Таиланд), Яссер Алхаддад (Бахрейн), Фам Тхань Суан (Вьетнам), Сергей Джан Ша (Китай), Рафиш Наир (Индия). Участники с российской стороны — Сергей Рыбаков, Евгений Сазонов, Леонид Гелибтерман, Павел Кузнецов.

Туризм стал важной частью валового внутреннего продукта Азии. Необходимо обеспечить надлежащий публичный доступ людей к туристическим направлениям, при этом бережно и аккуратно подойти к вопросу защиты и сохранению уникальности мест, имеющих особое значение на местном и глобальном уровне. Следует выстроить единую, устойчивую туристическую экосистему, в которою включить вопросы инноваций и технологий, образования и обучения, а также поддержку со стороны государства и частного сектора — привлечение зеленых инвестиций.

Сенатору от Дагестана Сулейману Керимову, который в своё время создал самую успешную золотодобывающую компанию России «Полюс», — всего 58. Всё еще впереди!

💼 Свежий номинант от источников «Незыгаря» на кресло природоресурсного вице-премьера — полпред Президента в Северо-Западном федеральном округе, бывший заместитель генерального прокурора РФ Александр Владимирович Гуцан не так уж отдалён от экологических проблем, как может показаться на первый взгляд. Вспомним ряд публикаций только из нашего канала:

✅ Май-2019: Ситуация с Шиесом вышла на уровень главы администрации Президента Антона Вайно. Сегодня он проводит совещание, на котором московские власти будут докладывать о перспективах строительства «экотехнопарка». Напомним, 7 мая происходящее в Архангельской области изучал полпред в СЗФО Александр Гуцан.

✅ Апрель-2022: Ликвидацией 5,5 тысяч бесхозяйных скважин в республике Коми озаботился полпред Президента в СЗФО Александр Гуцан. Он призвал включить эти, пока абсолютно не спрогнозированные расходы в новый федеральный проект «Генеральная уборка», поскольку цена аварийных работ, если скважины окончательно разгерметизируются, «может в сотни раз превышать цену плановой ликвидации».

✅ Ноябрь-2022: Источник со Старой площади сообщает о зреющем недовольстве в аппарате полпреда президента в СЗФО Александра Гуцана положением дел в республиках Коми и Карелия, которые с прошлого года так и не поправили свою нулевую статистику по обработке и утилизации отходов. В среднем по Северо-Западному федеральному округу процент захоронения ТКО значительно выше, чем по России, однако указанные два субъекта РФ тянут общие показатели глубоко вниз.

346 млн рублей намерено взыскать с фирмы «Often Trading Company Limited» Дальневосточное управление Росприроднадзора за вред причиненный акватории Японского моря возле Находки судном «Rise Shine», которое под флагом Панамы следовало из китайского Нинбо в порт Восточный и село на мель в ноябре 2021 года. Ущерб водным ресурсам в районе мыса Козина мог быть гораздо больше, если бы российские спасатели вовремя не откачали 297 тонн мазута и дизельного топлива (не говоря уж о вызволении 14 китайских моряков).

Но перспективы взыскания даже этих средств выглядят призрачными, потому что все письма властей России нарушителям в Панаму и КНР с требованием забрать «Rise Shine» из акватории третий год возвращаются обратно без вручения адресату. С огромной вероятностью расходам по удалению объекта придется лечь на федеральный проект «Генеральная уборка». Компенсацией могли бы стать 199 контейнеров с автозапчастями и электронной техникой, но в каком направлении они были эвакуированы с аварийного судна — об этом в иске Росприроднадзора не говорится.

Тем временем жители Королёва и Мытищ не устают требовать отмены планов построить автотрассу через нацпарк «Лосиный остров». Необходимо добросовестное, всестороннее и комплексное изучение альтернативных вариантов решения транспортной проблемы, потому что:

1️⃣ В одном из обращений к федеральному Минприроды граждане просили ответить, как выглядит сейчас предполагаемая дорога, по мнению чиновников министерства. И получили ответ — это дорога с «усовершенствованным покрытием», хотя на самом деле большая часть планируемой дороги является просекой, иногда с покрытием бетонными плитами.

2️⃣ Жители считают, что дорога не решит проблем, поскольку упирается в загруженный транспортом городской перекресток. Скоростные преимущества новой дороги сойдут на нет в течение нескольких месяцев, если не недель. Королёв планируют застраивать новыми многоэтажными жилыми комплексами. Очевидно, что ни существующая транспортная сеть города, ни строительство новой дороги не справятся с проблемой пробок при дальнейшей застройке.

3️⃣ Помимо маршрутов внутри леса, есть два наиболее протяженных исключительных маршрута. Они ценны тем, что максимально удалены от дорог города, и тем, что их не пересекают автомобильные дороги. Однако сейчас предложенный администрацией проект дороги один маршрут уничтожает, а другой пересекает. Строительство дороги посреди рекреационной зоны будет способствовать перемещению жителей в особо охраняемую зону, где их пребывание запрещено.

4️⃣ До сих пор многие граждане, отправившие опросные листы с замечаниями в установленный срок, не получили регистрационный номер опросного листа. Таким образом непонятно, как был осуществлен подсчет документов по общественным обсуждениям. В опубликованном итоговом протоколе отсутствует перечень замечаний и предложений, направленных жителями, хотя по закону он должен быть.

5️⃣ В Мытищах общественные обсуждения вообще не были организованы, хотя планируемая дорога проходит по территории Мытищ. Жители самостоятельно стали выяснять, почему их мнение обходят стороной, пытаются вести диалог с администрацией. Но позиция администрации Мытищ по строительству дороги отсутствует, а в интернет-ресурсах властей Мытищ на вопросы жителей типовыми отписками отвечает пресс-служба мэрии Королёва.