Комиссия Госсовета РФ по направлению «Экология и природные ресурсы», которую возглавляет губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, одобрила проект приказа Минприроды «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов» с рядом существенных оговорок.

Принявшие участие в заочном обсуждении представители 75 субъектов РФ признали, что в целом приказ устранит недостатки в нормативах, утвержденных Рослесхозом еще в 2012 году. Это поспособствует более детальному учету разнообразия лесохозяйственных, природно-климатических и иных особенностей регионов. Речь идёт об устройстве противопожарных минерализованных полос, эксплуатации посадочных площадок для самолётов и вертолётов, используемых для охраны лесов, установке шлагбаумов и аншлагов.

Однако большинство топ-чиновников на местах опасается: предлагаемые в проекте приказа положения могут существенно увеличить объемы мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах. А это, в свою очередь, потребует дополнительных средств из федерального бюджета или (боже упаси!) прибылей арендаторов.

Неудивительно, что экокомиссия Госсовета рекомендовала предоставить больше свободы губернаторам для корректировки нормативов при разработке лесохозяйственных регламентов и лесных планов. При этом предлагается непосредственно указать, что новые нормы не распространяются на те отношения, которые существовали до момента их будущего принятия. Иначе арендаторы разбегутся из-за дополнительного, якобы непосильного бремени, ведь денег для компенсации их работ вовсе не предусмотрено.

🌼 С наступающим праздником — Светлану Радченко, статс-секретаря – заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ. «Пусть ваша жизнь всегда будет наполнена любовью, теплом и солнцем! Пусть сбудутся все ваши мечты!», — прогнозирует глава Минприроды Александр Козлов.

Мурад Керимов, замглавы Минприроды: В стране не было специалистов, способных разработать грамотный проект и написать хорошее техническое задание. По сути, мы создали новую отрасль и нормативно-правовую оболочку для нее. В начале нашей работы все сводилось к тому, что регионы принимали избыточные решения. Например, при ликвидации свалки на полигоне использовали три слоя мембраны, а часто достаточно двух. Мы разбирали каждый проект с органами, которые проводят экспертизы, чтобы сократить затраты. В итоге снизили общую стоимость мероприятий на 10 млрд. Разработали нормативные требования, регулирующие стоимость работ уже на этапе проектирования, сейчас они напрямую зависят от массы отходов, высоты и площади свалки. Сделали так, чтобы документы рассматривались быстрее.

А почему бы Ирину Гехт не назначить в природоресурсный блок правительства? Ведь помнится, в 2014–2019 годах она крайне эффективно трудилась в Совете Федерации заместителем председателя Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Но как только стараниями в том числе Ирины Альфредовны экология России начала подниматься с колен, профильным министром был назначен Александр Козлов — и наступили годы безвременья. Сейчас у первых лиц государства возник прекрасный шанс свернуть сей эксперимент, например, вернув госпожу Гехт в федеральный экопериметр.

Тем временем председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко подписала весьма актуальное постановление о государственной поддержке социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа, рекомендуя правительству РФ в том числе:

▪️ Софинансировать строительство автомобильной дороги «п. Харп – Горнолыжный центр – Международная арктическая станция "Снежинка"», включая цели развития внутреннего туризма;

▪️ Увеличить пропускную способность и повысить безопасность судоходства в районе речного порта Лабытнанги и Обской губы в новом федеральном проекте по развитию инфраструктуры опорной сети внутренних водных путей;

▪️ Включить в разрабатываемый федеральный проект по экологическому оздоровлению водных объектов РФ на 2025-2030 годы мероприятия по расчистке озера Ханто в городе Ноябрьске;

▪️ Упростить требования к местам складирования снега для городов Арктической зоны методом устройства «сухих» снежных свалок без фильтрации талых вод и очистных сооружений, а также исключить обязательность их строительства в сельских населенных пунктах Арктики с численностью населения менее 7 тысяч человек;

▪️ Создать геоинформационную систему для существующих и строительства планируемых объектов капстроительства, направленную на прогнозирование рисков, связанных с деградацией многолетнемерзлых грунтов;

▪️ Включить модернизацию и строительство гидротехнических сооружений и морской инфраструктуры в целях увеличения грузооборота морского порта Сабетта в разрабатываемый федеральный проект по развитию инфраструктуры опорной сети морских портов;

▪️ Форсировать создание комплексной программы по восстановлению популяции муксуна, нельмы и чира в Обь-Иртышском рыбохозяйственном районе, определив целевые показатели её мероприятий, источники/механизмы финансирования искусственного воспроизводства, формирования спроса на выращиваемую молодь.

⚡️ С этого момента из возможности демократического выбора «рыбку съесть или…» у жителей Великобритании и Северной Ирландии остался лишь один вариант.

⁉️ Как известно, в октябре 2023 года Правительством были приняты два постановления: № 1811 «Об утверждении Правил расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемых природных территорий федерального значения при осуществлении туризма» и № 1809 «Об утверждении Типовых правил расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения при осуществлении туризма».

Правила расчёта допустимой рекреационной ёмкости ООПТ в обоих постановлениях идентичны. Они являются калькой методических рекомендаций из статьи «Методические рекомендации по определению рекреационной ёмкости особо охраняемых природных территорий» / В.В. Непомнящий, А.В. Завадская, В.П. Чижова. — Новосибирск: Наука, 2021. — 96 с.

В предложенных правилах расчёта вызывают вопросы поправочные коэффициенты, которые используются для расчёта величины потенциальной рекреационной, а также предельно допустимой рекреационной ёмкости отдельных объектов и ООПТ в целом. В упомянутых Методических рекомендациях, на которых основаны постановления Правительства, вполне качественная содержательная составляющая, но полностью провальная расчётная часть.

Авторы Методических рекомендаций понимают, что они хотят посчитать, но абсолютно не понимают, что они считают на самом деле (и почему они считают именно так — тоже не понимают). Вероятно, это связано с тем, что авторы позаимствовали расчётные формулы в публикациях других авторов, но не поняли особенности и ограничения в их применении, наделив несоответствующими им смыслами.

Непонимание факторного анализа и ограничений, накладываемых выбранной математической моделью (и как следствие — некорректное использование части факторных показателей) приводит не к каким-то мелким ошибкам, а по сути, создаёт генератор случайных чисел, в котором итоговые значения нельзя даже логически объяснить.

Но постановления Правительства уже приняты, и будем считать это константой. Да, по формулам считается не то, что в них заявлено, но пока результат расчёта вполне можно объяснить — это пространственно-временной ресурс туристических маршрутов и площадных объектов, туристической инфраструктуры, их пропускная способность. Но это при адекватных поправочных коэффициентах.

А вот с поправочными коэффициентами ещё можно повозиться: для региональных ООПТ их список и способ расчёта утверждается на региональном уровне (и в ряде субъектов РФ уже утверждён, вроде как), для федеральных ООПТ — будет фактически утверждён Минприроды в течение месяца с подачи Росзаповедцентра (если есть желание скорректировать их список в рамках адекватного применения, то такая возможность ещё есть).

Вместе с тем оказалось, что с аргументированными замечаниями по расчётам рекреационной ёмкости ООПТ в Росзаповедцентр обратился лишь один эксперт на всю Россию. Это весьма странно: в заповедниках/нацпарках не хватает людей с необходимой квалификацией, или коллегам всё равно, какие цифры считать, отправлять в Минприроды и использовать в своей деятельности?

Рекомендуем заповедному сообществу в самое ближайшее время направить в Росзаповедцентр свои замечания по предложенным чиновниками поправочным коэффициентам и способам их расчёта (они рассылались по соответствующим ФГБУ). Или будете умножать белое на пушистое и делить на мягкое, а потом применять это на практике.

Для признания территорий лечебно-оздоровительной местностью или курортом будут проводить специальные курортологические, гидрогеологические, лесопатологические и иные исследования. Проект их исчерпывающего перечня и правил проведения Минздрав представил для утверждения Правительством.

Например, для бишофита понадобятся результаты химических, радиологических, санитарно-микробиологических и геолого-гидрогеологических исследований. А для лечебных солей необходимо будет также рассмотреть итоги государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, особо обращая внимание на гидробиологические показатели.

Для лечебного климата вместе с результатами госмониторинга окружающей среды потребуются еще и выводы государственного лесопатологического мониторинга, а именно — степень объедания кроны, захламления, усыхания и общее санитарное состояние древостоев.

Такое регулирование в отношении курортных зон Правительство внедряет впервые. Ибо за последнее время участились случаи создания стихийных «здравниц» без должного анализа лечебных свойств природного ресурса и его уникальности. В результате курортники восстанавливаются где угодно, но не в реально оздоровительных местах.

🧠 Владимир Морозов, председатель Общественного совета при Федеральном агентстве лесного хозяйства:

— Без реабилитации Сталина не случится истинной суверенизации России. Сталин — это прежде всего государственность, то есть суверенность во всех сферах от экономики до духовности/нравственности. Что такое безгосударственность и её последствия мы наблюдаем семь десятилетий после смерти Сталина. Сначала деградацию государственности, а затем и её демонтаж.

Чтобы снова встать на путь реальной государственности нужно публично реабилитировать Сталина, истинного «отца народов» и радетеля простого человека, без глубокого вовлечения которого в процесс суверенизации, никакой крепкой государственности не построить.

Предлагаю почитать замечательную статью протоиерея Дмитрия Дудко, заставшего 30-летие сталинской эпохи, дважды отсидевшего в лагерях, наблюдавшего хрущёвскую «оттепель» и брежневский «застой», ставшего свидетелем разрушения страны при Горбачёве и Ельцине. Мнение священника, которого сложно записать в апологеты советской власти, но человека, который вышел из народа и всю свою жизнь был близок к народу. Статья (три части) размещена у Марии Шукшиной, ссылки здесь, здесь и здесь.

Круглый стол на тему «Устойчивый туризм: Азия» пройдет в «Комсомольской правде» 12 марта. Среди спикеров — представители дружественных стран: Даурен Абаев (Казахстан), Тим Лини Оун (Мьянма), Марк Нео (Сингапур), Сасиват Вонгсинсават (Таиланд), Яссер Алхаддад (Бахрейн), Фам Тхань Суан (Вьетнам), Сергей Джан Ша (Китай), Рафиш Наир (Индия). Участники с российской стороны — Сергей Рыбаков, Евгений Сазонов, Леонид Гелибтерман, Павел Кузнецов.

Туризм стал важной частью валового внутреннего продукта Азии. Необходимо обеспечить надлежащий публичный доступ людей к туристическим направлениям, при этом бережно и аккуратно подойти к вопросу защиты и сохранению уникальности мест, имеющих особое значение на местном и глобальном уровне. Следует выстроить единую, устойчивую туристическую экосистему, в которою включить вопросы инноваций и технологий, образования и обучения, а также поддержку со стороны государства и частного сектора — привлечение зеленых инвестиций.

Сенатору от Дагестана Сулейману Керимову, который в своё время создал самую успешную золотодобывающую компанию России «Полюс», — всего 58. Всё еще впереди!