⁉️Похоже, Минприроды России провоцирует коллапс системы государственного нормирования в сфере охраны атмосферного воздуха. Масштаб надвигающейся катастрофы предстоит осознать уже скоро.

Ещё в 2016 году вступили в силу изменения в федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха», благодаря чему де-юре была зафиксирована многолетняя практика, когда для установления выбросов загрязняющих веществ источники измерялись напрямую, либо количество выбросов и их состав определялся различными расчетами. В этой области давно требовалось навести порядок, придав необходимый статус многочисленным методикам, которые разрабатывались в разное время различными организациями/институтами.

Теперь природопользователи, которые применяли расчетные методы установления размера выбросов загрязняющих веществ, должны были легализовать свои методики, обосновав и переутвердив их в новом порядке, а после этого — включить в специальный перечень, который ведет Минприроды. В 2016 году указанный порядок был утвержден постановлением Правительства, а в 2018 году вышел и приказ Минприроды о порядке ведения перечня методик.

Таким образом, уже более двух лет как созданы все нормативно-правовые условия для занесения в перечень методик расчета выбросов. Разумеется, начинать нужно с тех методик, которые уже применяются природопользователями. Многие годы предприятия использовали методики расчета выбросов, включенные в полуофициальный перечень «НИИ Атмосферы». При этом Минприроды сочло возможным из этих 163 методик включить в новый перечень только 15, которые якобы и соответствуют новому порядку.

Такое решение вызвало озабоченность Росприроднадзора. Служба неоднократно обращала внимание Минприроды, что включать надо по-максимуму, иначе обрушится вся система нормирования по воздуху: все разрешения, выданные на основе нормативов, рассчитанных по методикам, не включённым в перечень, перестанут быть легитимными. Однако ситуация совершенно не меняется.

В этих условиях Росприроднадзору ничего не остается, как обращаться к природопользователям с увещеваниями о скорейшей разработке/утверждении методик и включении в перечень Минприроды под угрозой привлечения к административной ответственности. Письмо с необходимыми указаниями служба уже направила в свои территориальные органы.

Однако настоящей «вишенкой на торте» может стать принятие в конце 2020 года методики расчета размера вреда атмосферному воздуху, которую вдруг начнут применять к тем природопользователям, что используют «нелегальные методики». Вот тогда административные санкции могут оказаться лишь неприятной мелочью по сравнению с многомиллионными исками о возмещении вреда.

Любое назначение на РЭО (Российский экологический оператор) невыгодное Ростеху будет торпедироваться. Это уже понятно, осталось только выяснить, как при этом смогут сохранить лицо те, кто официально подписывает назначение.

💼 Директор Всероссийского НИИ охраны окружающей среды Иван Стариков может уйти в отставку. Пока он борется с коронавирусом (желаем крепкого здоровья!), министр Дмитрий Кобылкин на 30 дней возложил исполнение обязанностей на замдиректора по общим вопросам Андрея Пешкова. Однако из-за продолжительного конфликта с замглавы Минприроды Еленой Пановой вероятность возвращения господина Старикова с больничного ничтожна.

Недавний аудит работы НИИ завершился весьма противоречиво. Так, вопреки указаниям министерства Иван Валентинович не согласовывал кандидатов для трудоустройства, набирал кадры на своё усмотрение, произвольно изменил штатное расписание. Это кончилось тем, что фонд оплаты труда в 2020 году исчерпался за девять месяцев, а учёные не получили президентских надбавок (зато премии руководству института, включая скандально известного Вадима Петрова, выплачивались исправно). Кроме того, был заключён ряд неэффективных договоров, провалились реставрационные работы исторической усадьбы «Знаменское-Садки», в которой располагается НИИ и пр.

Конечно же федеральному политику-демократу Ивану Старикову оказалось тесно в скромных масштабах научного института. И в плавание, идеологически автономное от Минприроды, он ушёл не из личной злокозненности, а в силу неуспокойства широкой поэтической души и реформаторского кругозора. На место непонятого топ-чиновниками Ивана Валентиновича быстро найдётся какой-нибудь достойный отставной силовик с Ямала. А мы пожелаем господину Старикову сосредоточиться на создании «зелёной» партии с Вячеславом Фетисовым и дальнейшей помощи своему покровителю Алексею Кудрину в решении важных государственных задач.

🐳 Бывший глава Якутии, сенатор Егор Борисов устал наблюдать, как бездарно управляются федеральные заповедники/нацпарки в его родном регионе. Он предложил создать единую дирекцию по руководству арктическими ООПТ, которые испытывают «серьёзные проблемы эффективности управления».

Сейчас особо охраняемой считается аж 37,1% площади Якутии. Помимо 128 региональных, здесь созданы ООПТ федерального значения (нацпарки «Кыталык», «Ленские столбы», заповедники «Медвежьи острова», «Усть-Ленский», «Олекминский», заказник «Новосибирские острова») и планируется к созданию в рамках нацпроекта «Экология» ещё ряд территорий (заповедник «Большое Токко», заказник «Лаптевоморский» и пр.).

При этом Минприроды разгруппировало управление якутскими ООПТ по нескольким уже существующим ФГБУ, что усложняет и без того непростое руководство ими, учитывая «значительное удаление друг от друга, практически отсутствующее транспортное сообщение, слабо развитые средства электронной коммуникации».

Особенно господин Борисов беспокоится за судьбу естественной среды обитания белого медведя, морских млекопитающих, овцебыка и северных птиц, в том числе исчезающего вида журавля — Сибирского белого. Стремясь утешить авторитетного сенатора, вице-премьер Виктория Абрамченко уже поручила Минприроды и Минфину централизовать руководство якутскими ООПТ по примеру ФГБУ «Объединённая дирекция заповедников Таймыра», координирующего арктические ООПТ Красноярского края.

Россия столкнулась с глобальным потеплением. Особенно это заметно по ледовой обстановки в Арктике. Если год назад восток Арктики был покрыт слоем молодого льда, то в конце октября 2020 года на всем протяжении Северного морского пути отсутствует ледовый покров.

Экологи уже бьют тревогу не только из-за общепланетарными изменениями. В 2020 году траффик по СМП увеличился более чем на 50%, газовозы «Новатэка» с мая совершают проходки в Юго-Восточную Азию. В самой компании считают прибыль от экономии на логистике и рассчитывают продолжить судоходство в «чистой воде» вплоть до декабря 2020 года. Другая российская компания «Роснефть» тоже рада такой климатической ситуации: исследовательское судно «Бавенит» готовится к бурению в северной части Карского моря, а в Баренцевом море работает «Капитан Воронин». А через 30 лет площадь ледовой шапки в Арктике сократится еще на 25%. Тогда уже придется подчитывать не экономическую выгоду, а ущерб от природных катастроф, которые накроют всю планету.

🚢 По итогам совещания в Мурманской области премьер-министр Михаил Мишустин решил перепроверить информацию о многомиллионном грузопотоке на Северном морском пути к 2024 году. Он поручил Минвостокразвития вместе с коллегами по Правительству представить до 4 декабря окончательный прогноз объема перевозок на период до 2030 года и перспективу до 2035 года.

Кроме того, первому вице-премьеру Андрею Белоусову (что весьма неожиданно) поручили провести совещание о подготовке отдельной программы освоения ресурсного потенциала Ямала (с включением в неё программ по добыче, переработке и транспортировке УВС), а также о создании условий для разработки ачимовских залежей углеводородных месторождений.

Главе Минприроды Дмитрию Кобылкину дано указание до 18 декабря представить согласованные предложения по увеличению геолого-геофизических работ на шельфе, определив источники их финансирования (похоже, исключительно за счет потенциальных недропользователей, поскольку в программе воспроизводства МСБ «свободных» средств совершенно нет).

Минвостокразвития предпримет очередную (даже не вспомним какую по счёту) попытку «разработать меры налогового стимулирования проведения ГРР в Арктической зоне». К этому снаряду ранее подходили Минприроды/Минэнерго, но никаких внятных решений на правительственном уровне не принималось. Учитывая наличие Минфина в списке соисполнителей, мы прогнозируем: поручение о разработке каких-либо финансовых стимулов и в этот раз обречено на провал.

👎 Интересно, как фамилия человека, который подсунул Президенту на подпись постыдный указ «О сокращении выбросов парниковых газов»? Зачем столь откровенно позориться на все мир, ставя цель «сократить выбросы до 70% от уровня 1990 года»?

Ведь уже в 2017 году эмиссия CO₂ в России составила 66% от базового 1990 года без каких-либо дополнительных усилий со стороны государства на фоне модернизации предприятий, внедрения технологий ресурсосбережения, а также элементарной социальной ответственности экспортно ориентированного бизнеса. Сегодня она и вовсе не превышает 54%.

И что теперь? Откат назад? Заявление на весь мир о грядущем росте выбросов парниковых газов в нашей стране на фоне сокращение промышленного производства? Указом №666 Владимир Путин невольно заморозил реализацию каких-либо климатических программ в России, демотивировав Правительство к реальным действиям по снижению углеродного следа нашей экономики.

«РБК»: Проблема с брошенными кораблями не решается уже много лет: еще в 2014 году президент Владимир Путин поручал утилизировать затопленные суда в акватории бухты Нагаева. Они мешают безопасному судоходству и создают экологические риски — в частности, являются источниками периодических утечек топлива.

Новое поручение решить проблему с затопленными судами дал в августе 2020 года премьер-министр Михаил Мишустин по итогам поездки на Дальний Восток. Оно касается не только бухты Нагаева, а всех судов, затонувших в акваториях Дальневосточного федерального округа. Всего там обнаружено 580 затопленных кораблей, 235 из которых необходимо поднять и утилизировать в первую очередь. Поручение Мишустина пока не выполнено.

Вице-премьер Виктория Абрамченко поручила Минтрансу подготовить предложения об исключении из реестра затонувших в бухте Нагаева судов для прекращения их правового статуса в качестве недвижимого имущества. Это позволит их считать металлоломом. Она поручила Минфину и Минприроды проработать вопрос финансирования подъема и утилизации затонувших судов за счет доходов от сдачи их на переработку, а правительству Магаданской области — привлечь к этому частные компании.

💪Тревожа ещё неостывшие кости нефтеразлива «Норникеля», глава Коми Владимир Уйба решил хайпануть на актуальной теме ликвидации экоцида в Арктике. Он предложил Правительству широко применять древесные отходы, которыми богата республика, для ликвидации подобных ЧС, перерабатывая их в биополимерный сорбент.

Поскольку лесопромышленный комплекс Коми образует не менее 2 млн тонн отходов ежегодно, господин Уйба призывает не мелочиться — и создать сразу промышленный кластер с возможностью формирования резервной базы сорбента на случай внезапных аварий, подобных норильской. Он вспоминает, что республика обладает историческим опытом по ликвидации нефтеразливов, «в том числе аварии, произошедшей в 1994 году в Усинском районе, которая попала в Книгу рекордов Гиннеса как самая крупная техногенная авария на суше».

@greenserpent деятельно приветствует масштабную инициативу Владимира Уйбы. Надеемся, бюджетные/частные инвестиции в создание сорбентного суперкластера перекроют в сознании губернатора долгожданный профит от антиэкологичной разработки золотоносного месторождения «Чудное» в национальном парке «Югыд ва». Ведь окрестности населённых пунктов Коми буквально захламлены древесным мусором, который становится источником задымления воздуха с образованием сажи, создаёт угрозу природных пожаров, отравляет реки и озёра. А мощности по производству биотоплива, имеющиеся в республике, способны переработать лишь малую часть отходов лесной промышленности.

🤭Впрочем, нет худа без добра: на радость Памеле Андерсон, Стелле Маккартни и прочим промоутерам искусственных шуб, пожалуй, коронавирус действительно способен уничтожить меховую индустрию (как и целый ряд других отраслей народного хозяйства).

💼 И.о. генерального директора ППК «Российский экологический оператор» назначен замгендиректора Сергей Королёв. Соответствующий приказ подписал Денис Храмов, будучи и.о. главы Минприроды (министр Дмитрий Кобылкин был в краткосрочном отпуске).

Учитывая, что между официальной отставкой Ильи Гудкова и официальным обнародованием документа о назначении господина Королёва прошло аж пять дней, можно предположить: за это время на разных этажах власти пытались выбрать/согласовать кандидатуру полноценного директора РЭО, однако сделать этого не удалось. Хотя анонсированный ранее бывший директор «Росхимзащиты» Марат Чабдаров, к примеру, успел сходить на собеседование к господину Кобылкину.

Возможно, причина пробуксовки с решением вопроса о первом лице РЭО заключается в антиковидной ограниченности рабочих встреч первого лица государства: проникнуть к Владимиру Путину, чтобы решать в том числе кадровые вопросы, сейчас удаётся далеко не всем.

В этих условиях у господина Королёва наконец-то появляется шанс показать себя как эффективного драйвера мусорной реформы, смыслящего не только в сельском хозяйстве. А давнее знакомство с вице-премьером Викторией Абрамченко и вице-спикером Госдумы Алексеем Гордеевым способно лишь упрочить его позиции.

☝️Президент Владимир Путин ликвидировал еще один пробел природоохранного законодательства: в полномочия Минобороны включено проведение мероприятий по охране окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Российская армия — крупнейший потребитель природных, людских, финансовых, энергетических и других ресурсов. По данным Росреестра, для нужд Минобороны предоставлено 11,98 млн га земель, в том числе более 4,75 млн га лесов, на которых расположены военные гарнизоны, полигоны, аэродромы, охранные зоны особо важных объектов, военные лесхозы, складские комплексы и пр. По оценкам специалистов, суммарный эффект от влияния вооруженных сил на окружающую среду в мирное время сопоставим с влиянием промышленной отрасли среднего масштаба. Кроме того, на военных объектах могут возникать аварии с выбросами в воздух, почву, загрязнением поверхностных и подземных вод, растительного и животного мира.

В 1998–2001 годах экологическая служба российской армии была подчинена непосредственно главе Минобороны. В 2000-е годы за экобезопасность на вверенных объектах отвечали командующие округами. А впоследствии служба «отошла» к исключительной сфере полномочий органов материально-технического обеспечения вооруженных сил.

Сегодняшний указ Президента, инициированный Сергеем Шойгу, — по сути разворот Минобороны к проблемам окружающей среды на 180 градусов. Военные получили право осуществлять природоохранные программы и ликвидировать объекты накопленного экологического вреда (а в реестр загрязненных территорий Минобороны вошло 76 участков) без риска обвинений в нецелевом расходовании финансов. Обеспечение экобезопасности стало не просто формальностью, а обязанностью, закрепленной в положении о министерстве.

В общем генерал Шойгу решает и рулит. Подписав соответствующий указ у Президента, Минобороны продолжит битву за включение ряда конкретных мероприятий в нацпроект «Экология» и, как нам кажется, с лёгкостью победит.

🆘 Сибирские активисты обвиняют АО «Красноярскнефтепродукт» в систематическом загрязнении Енисея токсичными радужными пятнами. Предполагается, что именно нефтяники поздравили граждан мини-экоцидом прямо в День народного единства.

Масляные лужи на зеркале знаменитой реки давно привлекают внимание Росприроднадзора и природоохранной прокуратуры, особенно в районе Октябрьского моста, где ранее располагалась нефтебаза «Красноярскнефтепродукта». В конце 2019 года опасное подразделение всё-таки закрыли, но вредоносная жидкость, видимо, просочилась глубоко в грунт, отчего до сих пор активно тревожит собой поверхность Енисея.

Эксперты полагают, что генеральный директор компании Борис Золотарёв, ликвидируя нефтебазу, просто не довёл дело до логического финала: ограничился лишь демонтажом топливных ёмкостей, хотя следовало провести весь спектр работ по рекультивации/консервации крайне проблемного объекта. Впрочем, медиа-среда давно сомневается в адекватности господина Золотарёва: бывший губернатор Эвенкии любит проводить время в отпусках, отдав под контроль финансового директора Марины Агафоновой ключевые процессы управления «Красноярскнефтепродуктом», основным держателем акций которого, к слову, является государство в лице краевого правительства.

#нампишут Вопреки растущему списку претендентов, следующим генеральным директором ППК «Российский экологический оператор» будет настолько мощный человек, что вы просто обалдеете. Очень ресурсный, очень авторитетный. И должность директора РЭО станет для него переходной в сторону кресла главы Минприроды России.