⚡️21 регламент предоставления государственных услуг, который разработан Росприроднадзором в 2019 году, до сих пор не утверждён из-за затянувшихся согласований в Минприроды.

Судя по письму главы Росприроднадзора Светланы Радионовой в адрес Дмитрия Кобылкина, последнему следует воспользоваться отставкой Правительства и выгнать на хрен половину ответственных сотрудников Минприроды России, которые продолжают висеть бессмысленным балластом на плечах руководителя министерства.

Из 21 административного регламента, который направлялся в Минприроды в период с марта по ноябрь 2019 года, Росприроднадзор получил внятные замечания лишь по 5 документам. По остальным — полнейшая тишина.

Между тем адмрегламент — принципиальный с точки зрения природопользователей документ, который определяет порядок предоставления любой госуслуги, исключает необоснованный отказ в выдаче разрешений и снижает коррупционные риски со стороны чиновников контрольно-надзорного органа власти.

Почему Дмитрий Кобылкин не может достучаться до рядовых подчиненных и заставить их работать, — большая загадка. Хотя мы совершенно точно знаем: он регулярно требует от своих заместителей «глубокого погружения» в вопросы текущей деятельности курируемых департаментов, проводит душещипательные беседы с руководителями самих департаментов на предмет исполнительской дисциплины, пытаясь научить их работать.

Министр Кобылкин уверен, что мотивировать к работе можно «почти любого», главное «грамотно подобрать ключик к человеку, найти правильные слова, придать импульс». За два последних года мы узнали его, как очень выдержанного и терпеливого человека, который до последнего даёт подчиненному шанс и ждёт соответствующей реакции.

Только, похоже, с Минприроды России политика Дмитрия Николаевича не сработала. Слишком долго у руля ведомства стоял министр Донской. Слишком сильно он развратил чиновников безответственностью и выжег калёным железом компетентных специалистов.

А сегодня дело Донского успешно завершает #dreamteam «Петрищев-Шмаков-Ивачёв и Ко» (ПШИК), которые не устают изо дня в день подставлять министра природных ресурсов и экологии даже в таких простых вещах, как своевременное рассмотрение проектов нормативных актов.

👎Если Минприроды смогло сделать резкий рывок за последние два месяца в кассовом исполнении нацпроекта «Экология», то в регионах все не так радужно.

В Самарской области муниципальная власть склонна саботировать модернизацию отрасли ТКО, обессмысливая усилия вышестоящих органов. Региональное министерство энергетики и ЖКХ пожаловалось в прокуратуру на мэров крупных городов и глав муниципальных образований, которые отказались участвовать в госпрограммах софинансирования.

В 2019 году губерния планировала выделить субсидии на ремонт, устройство контейнерных площадок, ликвидацию мест несанкционированного размещения отходов, закупку контейнеров, бункеров и пр. Однако от жизненно необходимых средств отказались даже такие муниципалитеты, как Тольятти (население — 707 тыс.), Сызрань (173 тыс.), Чапаевск (73 тыс.), Жигулевск (54 тыс.).

При этом доля софинансирования работ из областного бюджета была впечатляющей — от 80% до 95%. Однако мэры предпочли не тратиться на ЖКХ и сослались на якобы невозможность принятия бюджетных обязательств ввиду недостаточности собственных средств.

Хотя, как выяснила прокуратура, возможность заблаговременно заложить 5-20% расходов на проведение работ у муниципалов была. А главы города Тольятти, Шигонского и Клявлинского районов и вовсе «допустили необоснованное бездействие».

Полагаем, подобный эпизод — далеко не единственный в России. Но это не означает, что Правительству и губернаторам следует радостно переложить вину за мусорные провалы на местное самоуправление. Ибо равнодушное отношение к реформе мэры копируют именно у федерального центра.

‼️Наши источники сообщают: Росгидромет направил в заинтересованные органы власти прогноз о грядущей в 2020 году серьезной засухе в Центральной части России.

Причина видна невооруженным глазом — на 17 января в центральных регионах выпало менее 10% от среднегодовой нормы осадков (в период с декабря по январь).

А ведь именно снег (его глубина за зиму в среднем составляет 35 см) является основным источником насыщения почвы влагой в весенний период.

По итогам зимнего периода среднегодовое количество снега, накопленного за ноябрь-март, должно быть равным или превышать 80 литров воды на 1 кв метр земли. Именно эта вода питает озимые сельхозкультуры.

Мало того, снеготаяние — основной источник наполнения водохранилищ на верхней и средней Волге, который, в частности, обеспечивает весенние попуски воды в Волгоградской и Астраханской областях.

Похоже, что бесснежная часть зимы уже создала проблему на 2020 год, которая полностью не решится. Даже в случае, если все последующие месяцы количество осадков (снега) будет превышать многолетние нормы.

В зоне риска — сельское хозяйство, внутренний водный транспорт, отчасти объекты ЖКХ (особенно те, что расположены на средней Волге), также эксперты прогнозируют появление ранних лесных пожаров. Почвы в части регионов центральной России, по мнению метеорологов, «явно сухие», что неминуемо может привести к существенным проблемам в лесу уже в апреле-мае.

Сумеет ли природа компенсировать снежную «засуху» в последующие месяцы, — в Росгидромете не знают. Служба, обещавшая снег весь декабрь и январь, похоже, перестала тыкать пальцем в небо и расписалась в том, что происходящее — уникальный природный феномен.

Минсельхоз уже начал подготовку к возможной засухе. Ведомство опубликовало уведомление о разработке нормативного правового акта, направленного на введение ограничений на вывоз зерновых культур за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза.

Собеседник @greenserpent в ведомстве Дмитрия Патрушева называет истиной причиной возможного ограничения на отправку за границу 20 млн тонн пшеницы именно грядущий неурожай, а не иные экономические причины, как писали коллеги из «Коммерсанта».

А вот о подготовке других ведомств к возможному маловодью ничего не слышно. Или власти обсуждают все в режиме «для служебного пользования», дабы не нагнетать панику, или же Минприроды России ждёт чуда и считает, что ситуация еще может измениться, а риски нивелируются сами собой.

#мнениеэксперта Весьма положительной оценки заслуживает деятельность Минприроды по уточнению порядка выдачи комплексных экологических разрешений (КЭР), которая была материализована в конце декабря федеральным законом № 453-ФЗ.

✅ Абсолютно справедливо исключено требование по госэкоэкспертизе заявки на КЭР. Тем более что законодательством не было определено, как готовить такое обоснование, отчего хозяйствующие субъекты, которые получили КЭР в конце 2019 года, изрядно намучились, бесцельно израсходовав массу средств.

Однако прояснение всей ситуации с КЭР не завершено. Так, неясным остается регулирование выбросов и сбросов веществ 3-4 классов опасности. Хотя неслучайно в процедуре рассмотрения заявки на КЭР появились новые согласующие ФОИВ (Минприроды, Росрыболовство, Росводресурсы), но совершенно необоснованно – ОИВ субъектов РФ.

Похоже, наступивший год станет «моментом истины» для Минприроды и Росприроднадзора, поскольку хозяйствующим субъектам, которые получили/получат в 2020 году КЭР (а их по федеральному проекту «Внедрение НДТ» должно быть 95) необходимо где-то зафиксировать нормативы выбросов/сбросов веществ 3-4 классов опасности, что критически необходимо для внесения платы за НВОС за 2020 год. Не забываем, что это — уже бюджетный процесс.

Отсюда есть два пути: 1) или включить нормирование этих веществ в заявку на КЭР, 2) или зафиксировать, что для них сохранится действующий порядок нормирования.

Предполагается, что наиболее вероятен первый сценарий. Но опять же его юридически надо закрепить не позднее середины 2020 года. Иначе хозяйствующие субъекты точно не успеют получить необходимые документы.

✅ Обращает на себя внимание, еще один момент в принятом ФЗ. Это существенная корректировка ст. 52 федерального закона «Об охране окружающей среды», посвященной установлению защитных и охранных зон, а также аналогичных норм в других статьях.

Ст. 52 заметно сокращена, изменено наименование. Её содержание и раньше было скукожено и несовершенно, но теперь вообще имеет формальный характер, а нормы других статьей исключены.

Например, что несет такая формулировка как «Установление, изменение, прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий, создаваемых в целях охраны окружающей среды, осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом…», когда ФЗ «Об охране окружающей среды» не предусматривает процедур, касающихся установления, изменения, прекращения существования зон с особыми условиями использования территорий, создаваемых в целях охраны окружающей среды?

Видимо, кому-то нужно ещё больше ослабить требования к защитным и природоохранным зонам. Это напоминает законотворческую политику, которая насаждалась предыдущим главой Минприроды Сергеем Донским и заключалась в низложении природоохранных ориентиров общественного развития России.

🐻Минприроды направило на согласование в Аналитический центр при Правительстве РФ проект «Порядка содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в том числе требований к содержанию и разведению охотничьих ресурсов с использованием объектов охотничьей инфраструктуры».

До того, как стать мишенью для отстрела, «охотничьи ресурсы» должны прожить свою жизнь на основе принципов гуманизма. Таким образом, Минприроды согласилось с Антуаном де Сент-Экзюпери об ответственности «за тех, кого приручили»:

• Животным запрещено доставлять боль, можно только быстро убить. Причём только в рамках охоты, а не просто подойти и застрелить.

• Натравливать друг на друга «охотничьи ресурсы» не допускается. Устраивать соревнования MMA между ними тоже нельзя: убивать может только человек, а звери лишены права на уничтожение друг друга.

• Кормить животных надо так, чтоб никто посторонний этого не видел, чтобы не сбивать их аппетит. Не допускаются некачественные или испорченные корма. Хозяева должны учитывать рацион условий содержания, видовой и половозрастной состав группировки «охотничьих ресурсов», а также годовой цикл жизни.

• Обязательны укрытия от осадков, ветра и солнца в виде искусственных сооружений (сараев, навесов) или растительности.

• Животным, впадающим в зимнюю спячку, необходимо предоставить возможность самостоятельно подготовить укрытия либо обеспечить их искусственными норами, берлогами. Будить спящих категорически запрещено.

• Все «охотничьи ресурсы» должны иметь круглосуточный беспрепятственный доступ к питьевой воде.

• Чиновники сказали решительное «нет» половым извращениям. Никаких тигрольвов и лигров не будет: межвидовая гибридизация, а также выпуск гибридных особей не допустим.

• Любители отстрела полукровок и прочих продуктов неестественного отбора тоже будут разочарованы: Минприроды разрешило взращивать только чистокровные «охотничьи ресурсы», гарантируя животным право на достойную жизнь… до решения об их отстреле.

«Ъ»: В мэрии Москвы парируют, что в нацпарке «Лосиный остров» давно знали о будущем ЖК «Сказочный лес» и поскольку не обращались ранее в суд, то не считали свои права нарушенными. Теперь же, настаивают столичные власти, срок давности истек. К тому же, говорят столичные чиновники, разрешение выдано законно: сведения о границах охранной зоны в ЕГРН отсутствуют.

Сергей Горьков переоценил свои лоббистские возможности и опять не смог добиться господдержки от Минфина. Ведомство отказало в предоставлении 65 млрд руб из ФНБ на разведку новых месторождений в том числе на шельфе. До этого компании отказали в докапитализации. https://t.me/papagaz/5384

Росгеология продолжает топтаться на месте. Структура остается неповоротливой. Деньги ФНБ были надеждой на исправление ситуации. Но даже обещанные 90 новых месторождений нефти и газа на Минфин не возымели действия.

Завис вопрос о создании на основе компании единого арктического оператора. Зато в Африке у Росгеологии все идет как по маслу. Совместно с Лукойлом, компания начнет в этом году разведочную деятельность в Экваториальной Гвинее.

Великобритания включила Гринпис в список экстремистских организаций.
Контртеррористическое подразделение британской полиции включило Гринпис в список потенциальных угроз наряду с неонацистскими группировками. Список приводится в брошюре о противодействии терроризму, которую органы правопорядка направили в медицинские центры и учебные заведения.

«Как мы можем рассказывать детям о разрушениях, вызванных чрезвычайной климатической ситуацией и в то же время подразумевать, что те, кто пытается остановить это, являются экстремистами?», — задает риторический вопрос исполнительный директор Гринпис в Великобритании Джон Совен.

Любопытно, что в «черный список» попала и такая организация, как Peta, которая ведет борьбу за права животных по всему миру. Ее глава Элиза Аллен заявила, что документ можно считать «попыткой подавить законные агитационные организации».

На все эти выпады британская полиция ответила, что эти организации включили в список, чтобы объяснить детям суть используемой ими символику и истинные мотивы их деятельности.

🆘 Совет безопасности РФ призвал Правительство проверить возможные угрозы безопасности снабжения водой Московской агломерации, поскольку «зелёные» подвергли жёсткой критике свежее постановление правительств Москвы и Подмосковья о зонах санитарной охраны источников водоснабжения.

Шум на Старой площади поднял научный руководитель Института водных проблем РАН Виктор Данилов-Данильян. Знаменитый академик, который в 1990-е годы возглавлял Минприроды России и Госкомитет по охране окружающей среды, заявил: совместный документ, подписанный Сергеем Собяниным и Андреем Воробьёвым, отменяет правовой режим зон санитарной охраны, открыв широкий простор для загрязнений.

Постановление «гильотинирует» (как это сейчас модно) действие всех нормативных актов РСФСР по зонам санитарной охраны в столичном регионе. Однако новая федеральная нормативка ещё не утверждена, что развязывает руки промышленным загрязнителям, застройщикам берегов и прочим поборникам экоцида. Ведь территория санитарных зон московского водопоровода уменьшилась в 10 раз, оставшись только в ближнем Подмосковье.

«Снимаются последние ограничения, обеспечивающие безопасность водоснабжения столицы», — пугает Данилов-Данильян, требуя отменить постановление. Вода в московских квартирах станет непригодна для питья, посёлки в пойме Москвы-реки будут затоплены, водоносные горизонты напитаются грязью и пр.

Академик привлёк на свою сторону советника Президента Владимира Толстого и первого замсекретаря Совбеза Юрия Аверьянова. Последний официально попросил разобраться в ситуации вице-премьера Алексея Гордеева, курирующего вопросы экологии.

‼️Чтобы не остаться вне тренда последних дней, напомним базовые «зелёные» принципы Конституции Российской Федерации:

• статья 36, ч. 2 «Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц».

• статья 42 «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».

• статья 52 «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».

🥩Уже 20 дней вся пищевая продукция в магазинах Российской Федерации, на упаковке которой вы видите метку «органическая» или «organic», находится вне закона.

С 1 января запрещена продажа продуктов с надписью «органические» (то есть без ГМО, с минимальным использованием синтетических минеральных удобрений и пестицидов, регуляторов роста, искусственных пищевых добавок), если их производители не включены в специальный реестр, а сам товар не прошёл сертификацию по всей цепочке — от зерна до конкретного продукта. Кроме того, на каждой упаковке с organic-едой должен быть размещена специальная маркировка, позволяющая отличить её от обычной.

Однако нормативные правовые акты, которые позволяют пройти процедуру аккредитации, появились только в декабре 2019 года. При этом срок процедуры составит не менее полугода.

От лица РСПП в Правительство уже обратился «гражданин Шохин А.Н.» с просьбой дать разъяснение и не штрафовать напрасно производителей и продавцов (раз уж государство не смогло принять в срок необходимую нормативку). Но спустя три недели после вступления в силу закона, никаких вводных территориальным органам Роспотребнадзора, Россельхознадзора и прокуратуры не поступило.

Поэтому производители органики вынуждены просить курирующего вице-премьера Алексея Гордеева о защите своей продукции «на миллиарды рублей в денежном эквиваленте». В частности, тревожные письма шлёт президент «Nestle» в России-Евразии Марсиаль Роллан.

Как всё-таки тяжела и неказиста судьба всего органического и экологического в Российской Федерации.

@papagaz, а вот в «Сибуре» совершенно не разделяют беспокойство генерального секретаря ОПЕК господина Баркиндо.

Наш собеседник в одной из самых успешных нефтехимических компаний России утверждает: в ПАО «Сибур-Холдинг» ходит упорный слух о назначении на пост министра энергетики его совладельца Дмитрия Конова.

Кстати, почему бы и нет? Дмитрий — профессионал своего дела, глубоко разбирается в отраслевой проблематике. А его личное состояние позволит трудиться на госслужбе долгие годы ради достижения целей опережающего развития Российской Федерации (не думая, как говорится, о бренном).

💰Минфин представил официальные итоги кассового исполнения национального проекта «Экология» в 2019 году.

Согласно проекту федерального бюджета, Минприроды и соисполнителям изначально выделили 59,33 млрд рублей. В течение года сумму сократили до 55,55 млрд рублей. В итоге Минприроды, Минстрой, субъекты Федерации и пр. смогли потратить лишь 36,89 млрд рублей (66% от запланированного объема).

• Более 10 млрд из неосвоенного — деньги на развитие ППК «Российский экологический оператор», которые заволокитили бывшие кураторы мусорной реформы в Минприроды.

• 1,5 млрд не смогли потратить в рамках федерального проекта «Чистая вода» (Минстрой).

• 3,7 млрд — отклонение по федпроекту «Оздоровление Волги» (субъекты Федерации).

• 1,5 млрд не освоили власти Иркутской области и республики Бурятия на модернизацию коммунальной инфраструктуры.

По остальным проектам (пусть и со значительными корректировками в течение года) чиновники смогли наладить планомерное финансирование мероприятий.

Отдельно отметим федпроект «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма». Несмотря на внутреннее сопротивление в лице директора заповедного департамента Минприроды Ивана Шмакова (провалившего всю работу), замминистра Елена Панова, курирующая ООПТ с октября, сумела мобилизовать остатки вменяемых сотрудников и добилась исполнения ключевого показателя федпроекта — создание новых ООПТ. Поэтому до конца 2019 года чудом появились национальные парки «Зигальга» (Челябинская обл.), «Койгородский» (Коми), «Токинско-Становой» (Амурская обл.), «Кыталык» ((Якутия), «Самурский» (Дагестан).

💥Уважаемые читатели! У вас осталось всего три дня, чтобы бесплатно стать обладателем «Экологического паспорта» на свой объект недвижимости от ЦЛАТИ Росприроднадзора по Центральному федеральному округу.

Промо-акция объявлена в честь появления новой системы добровольной сертификации. Пять объектов в Москве и Подмосковье смогут пройти её в подарок, получив паспорт соответствия уровню экологических стандартов.

Направляйте заявки на ecopassport@clati-cfo.ru с указанием типа объекта (квартира, дом, коттеджный поселок, офисное помещение, здание, земельный участок), площади, местонахождения, контактного лица). В теме письма сообщить: «Я забочусь о своей среде обитания». Каждой заявке будет присвоен номер, а 24 января генератор случайных чисел выберет пять победителей.

Подробнее об «Экологическом паспорте»: https://clck.ru/LxihU