⚡️В нацпроекте «Экология» может появиться 12-й федеральный проект — «Цифровой Обь-Иртышский бассейн».

Поручение проработать инициативу главы Кузбасса Сергея Цивилёва именно в составе «Экологии» дал вице-премьер Алексей Гордеев.

Ранее работой по оздоровлению сибирских рек предполагалось нагрузить программу «Цифровая экономика» либо нацпроекты «Наука», «Образование», «Международная кооперация». Ведь главной изюминкой там является «создание первого в мире цифрового двойника речного бассейна как техноприродного объекта».

Однако почётная миссия осуществить «цифровизацию» выпала нацпроекту «Экология». Похоже, не последнюю роль здесь сыграло его вялое кассовое исполнение, которое является худшим среди всех нацпроектов. Поэтому провальные кейсы «Экологии», судя по всему, станут донорами для «Цифрового Обь-Иртышского бассейна».

А задачи там — воистину планетарного свойства. Они направлены на достижение целей устойчивого развития ООН, которые предполагают переход на управление водными ресурсами на основе Big Data.

Цифровая платформа позволит идентифицировать влияние каждого водопользователя (от предприятия — до целой страны) на экосистему водного объекта. Это минимизирует в том числе внешнеполитические риски РФ, связанные с экологией Обской губы и Карского моря, состоянием Иртыша, который Россия использует совместно с Китаем и Казахстаном.

И разумеется, технология цифровых двойников позволит строить прогнозные модели, предотвращая деградацию водных объектов, техногенные и природные катастрофы, снижая накопленный экоущерб и пр.

#мнениеэксперта Мы внимательно изучили проект «Порядка разработки, утверждения и корректировки федеральной схемы по обращению с твердыми коммунальными отходами»

Не погружаясь в суть того, что будет содержаться в документе, обратим внимания на четыре факта.

Факт первый. Проект федеральной схемы подлежит согласованию чуть ли не с половиной Правительства: от Минпромторга до Минтранса, от Минэкономразвития до ФАС.

А знаете, с кем Федеральная схема согласовываться НЕ БУДЕТ? С Росприроднадзором (контроль и надзор в сфере обращения с ТКО), Росатомом (федеральный оператор по работе с отходами I и II классов опасности) Минобороны и ФСБ. Почему? Для нас это секрет.

Видимо, Минприроды России решило взять ответственность за согласование размещения межсубъектовых объектов исключительно на себя.

Второй факт. Никакого порядка утверждения схемы в проекте нет. Есть сухая констатация, что она принимается Правительством и «является обязательной для исполнения физическими и юридическими лицами» (про физических лиц совсем непонятно: что и как они обязаны соблюдать и зачем им в этом участвовать, в документе не раскрывается).

Факт третий. Схема задумывалась как элемент межрегионального управления потоками отходов. Так вот: право выступить с инициативой о включении в схему межсубъектового объекта (полигона или сортировочного комплекса) есть только у «инвестора» и ППК «Российской экологический оператор». А у регионов такого права нет.

Соответственно, у федерального центра нет обязанности хотя бы показать (просто ради уважения) губернаторам проект общероссийской схемы, которой им предстоит руководствоваться. Почему глав регионов полностью исключили из процедуры разработки схемы, — неясно. Тем более что в законодательстве урегулирован случай, когда двум губернаторам не удаётся договориться, а решение о межсубъектовом полигоне назрело.

Еще интересней процесс «корректировки федеральной схемы». Он может быть инициирован регионом «в рамках внесения изменений в территориальную схему». И вот здесь будет основной затык, ибо в правила утверждения федеральной схемы хитрые чиновники Минприроды вписали кучу «закладок», которые не дадут регионам поправить свои собственные схемы самостоятельно.

Факт пятый. Никакого общественного и экспертного обсуждения федеральной схемы не предполагается. В отличие от территориальных схем, которые подлежат обсуждению с населением региона.

Никакого учёта мнения регоператоров, которые осуществляют свою деятельность в прилегающих друг к другу районах разных субъектов Федерации, — тоже.

А это значит, в зоне действия любого из них может появится «конкурирующий» объект соседа, сумевшего оперативно договориться с «РЭО», указав себя в качестве «инвестора».

И вот тут начнется истинная конкуренция и настоящие мусорные войны за потоки отходов.

Европарламент так объявляет климатическую и экологическую чрезвычайную ситуацию, но единения в этом вопросе мы не видим.

В преддверии конференции ООН-25 по изменению климата, которая состоится в Мадриде 2-13 декабря, Европарламент утвердил резолюцию об объявлении чрезвычайной ситуации в области климата и окружающей среды в Европе и во всем мире.

В резолюции говорится о необходимости сократить выбросы СО2 на 55% к 2030 году, а к 2050 году стать климатически нейтральными.

Евродепутаты призывают взять за жабры авиацию и судоходство. Еврокомиссию Урсулы фон дер Ляйен просят включить сектор мореходства и авиацию в европейскую систему обмена квотами газовой эмиссии, а морской сектор еще и в систему торговли выбросами ЕС (ETS).

На европейский «Зеленый курс» нужно больше денег. Текущий обязательства не соответствуют общей цели в $100 млрд к 2020 году, поэтому взносы в международный Зеленый климатический фонд нужно как минимум удвоить.

И как вишенка на тортик, Евродепутаты просят все страны ЕС постепенно прекратить все прямые и косвенные субсидии для ископаемого топлива к 2020 году.

Если постмотеть на результаты, то видно, что единения в этом вопросе нет. 429 - "за", 225 - "против" и 19 "воздержались". Красивое решение принято, а вот исполнение видимо, как это часто бывает, завязнет. Как точно подчёркивает World Energy Outlook 2019, понтов очень много, а результат далёк от заявлений.

#нампишут Компанию «Химинвест» приглашают построить опасный завод нитроцеллюлозы — теперь уже в Невинномысске.

На днях жители города Лермонтов отстояли своё право на благоприятную окружающую среду. Однако власти Ставрополья не хотят терять инвестора.

Мэр Невинномысска Михаил Миненков позвал «Химинвест» в город через Instagram. Под его постом — десятки комментариев: как хорошо будет, когда построят завод. Это пишут директора и учителя школ, которых чуть ли не под копирку добровольно/принудительно попросили это сделать.

Негатив удаляют мгновенно. Когда я написала комментарий о реальном положении дел и информацию об опасности производства нитроцеллюлозы, — комментарий удалили, а меня отправили в бан.

Специально для @politjoystic и сотрудников публично-правовой компании «Российский экологический оператор»:

Заседание Совета Федерации, на котором будет рассмотрен вопрос о сложении полномочий аудитора Счетной палаты Михаила Александровича Меня, — 11 декабря 2019 года.

Ожидаем подписание распоряжения председателя Правительства РФ о назначении Меня М.А. генеральным директором ППК РЭО 12 декабря 2019 года.

Раньше этого не сделать просто технически.

Учитывая кипучий и деятельный характер Михаила Александровича, в новом рабочем кабинете он появится в тот же день. Край — 13 декабря.

Но уже сегодня он принимает активное участие в совещаниях, посвящённых реализации федпроекта «Комплексная система обращения с ТКО», пока в статусе аудитора.

Минприроды внесло в Правительство законопроект о целевом характере расходования средств, поступающих в бюджет от экологического сбора в рамках расширенной ответственности производителя.

По замыслу чиновников, средства, поступающие от экосбора, должны расходоваться на:

• на предоставление КОМУ-ТО средств для выполнения нормативов утилизации КАКИМ-ТО способом по тем товарам, по которым производители готовы заплатить денег в бюджет и не париться с исполнением нормативов самостоятельно;

• на изыскания, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов по обработке (СОРТИРОВКЕ) и утилизации отходов.

Предполагается, что сам порядок выделения денег будет утверждаться Правительством. Никаких критериев того, как будут отбираться проекты и кому Минприроды планирует предоставлять средства из федерального бюджета, — нет.

Минфин задался закономерными вопросами: кто станет получателем бюджетных средств и каким образом будет оформляться отчётность об их целевом расходовании.

Второе меткое замечание от замглавы Минфина Андрея Иванова касается неопределённости термина «утилизация» отходов.

Замминистра финансов напомнил экологам, что Владимир Путин буквально в сентябре одобрил внесение изменений в закон «Об отходах производства и потребления» с целью расширения понятия «утилизация» за счет включения туда производства электроэнергии посредством сжигания отходов» (сейчас получение энергии из ТКО — это обезвреживание).

Учитывая, что замечания Минфина в Правительстве без внимания не останутся, а в пакете внесённых документов нет даже оформленного в установленном порядке протокола разногласий, — скорее всего, законопроект будет возвращён на доработку с целью устранения правовой неопределённости.

#нампишут А вы в курсе, что Минприроды забило болт на поручение Андрея Белоусова? Позавчера министр внёс в Правительство проект постановления «О создании информационной системы мониторинга качества атмосферного воздуха», о котором говорилось на совещании в АП. Это та система, которую поручалось создавать вместе с «Ростехом», в качестве первого (пилотного) этапа разработки некоей единой и комплексной ИС состояния окружающей среды в России. Никакой совместной «доработки» с Чемезовым, о которой говорил Белоусов, не было. Тупо внесли, чтобы выполнить поручение в срок и не попасть под проверку от Гордеева. Оказывается, так тоже можно.

2 декабря вся инспекторская общественность ожидает от Минюста и Верховного суда доработанный по результатам многочисленных совещаний проект нового «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Рекомендуем сотрудникам Росприроднадзора, Ростехнадзора, а также заинтересованным чиновникам Росгидромета и Рослесхоза заблаговременно начать изучать новый КоАП вкупе с законопроектами о госконтроле и обязательных требованиях, чтобы эффективно пользоваться инструментами реагирования на правонарушения с 1 января 2021 года.

⁉️Глава экодепартамента Минприроды Игорь Ивачёв разродился доработанными «Правилами квотирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух».

Документ должен быть утверждён до 1 декабря, однако господин Ивачёв в очередной раз наплевал на поручение вице-премьера Алексея Гордеева, сорвал сроки — и только сейчас разослал проект приказа на повторное согласование в заинтересованные органы власти.

По сравнению с октябрьской версией в документе много изменений, которые никак не обсуждались с компаниями, что работают в 12-ти наиболее загрязнённых городах, обозначенных в Майском указе Президента.

В частности, появилась приоритетность предоставления квот предприятиям, которые выполняют общественно полезные функции и обладают высоким социально-экономическим значением (котельные, объекты ЖКХ,соцкульбыта и пр.).

Полночью пропал раздел, посвящённый мониторингу реализации эксперимента по квотированию выбросов. Но появился ряд значимых изменений в формулах расчета квот.

@greenserpent рекомендует специалистам изучить проект приказа — и дать господину Ивачёву профессиональные замечания.

Иначе из-за отсутствия специальных навыков и знаний у разработчиков «Правил...» может сорваться важный эксперимент по квотированию выбросов, о котором в своём послании говорил сам Владимир Путин.

💨Борьба общественных организаций за близость к телу федерального проекта «Чистый воздух» завершилось победой «Всероссийского общества охраны природы».

Ранее народным мониторингом и экспертным сопровождением «Чистого воздуха» занималось «Российское экологическое общество». Однако после просьбы председателя ВООП Владимира Грачёва министр Дмитрий Кобылкин согласился заменить ответственного.

Таким образом, господин Грачёв продолжает расширять своё влияние в системе Минприроды. Напомним, за последнее время он стал советником министра на общественных началах и главой научно-технического совета Росприроднадзора.

Также в свои 77 лет Владимир Александрович умудряется руководить общественным советом Ростехнадзора, зелёным фондом им. Вернадского и пр.

Поскольку лидеру «Российского экологического общества» господину Исмаилову за Грачёвым всё равно не угнаться, предлагаем Рашиду перенаправить силы на оппозиционную телеграм-активность, ибо его @green2018 явно требует прорывного развития.

🙀Похоже, команда «тюменской матёшки» объявила войну воронежской диаспоре, сохранившейся в Минприроды со времён Владимира Логинова.

Глава экодепартамента Игорь Ивачёв нажаловался министру Дмитрию Кобылкину на отвратительные посягательства со стороны мусорного департамента, чей замдиректора Борис Тригуб ежедневно собирает на совещания подчинённых господина Ивачёва и даёт им разнообразные поручения.

Такая система взаимоотношений была заведена при господине Логинове, который курировал оба департамента — мусорный и экологический. Однако ещё недавно господина Ивачёва полностью устраивала ситуация, когда он де-факто не являлся руководителем собственного коллектива.

Теперь министр Кобылкин вынужден собирать объяснительные и погружаться в подробности «кухонных» разборок чиновников среднего звена. Работа которых определённо является нездоровой хотя бы по причине законотворческих провалов.

🤷🏼‍♀️ Сегодня хочу обсудить с вами важную тему.

🍏 В России нет «зеленой партии». Фактически они (скорей она) существует, но не представлена в Государственной Думе и не попадает в поле зрения. Это я про Российскую экологическую партию «Зеленые», которая в Википедии хвастается 7% голосов в Солнечногорске МО, есть еще «Яблоко», которое хоть и поглотило «Союз зелёных России», но до того чтобы стать «зеленой» партией им так далеко, как Российской экологической партии до ГД.

💚 В телеграмах прошел слушок, что «зеленую» партию возглавит Тина Канделаки. Логичный вопрос: почему? Я не слышала от Тины заявлений про Шиес или Байкал и призвов сортировать мусор. Максимум – пост про пожары в Сибири.

🚮 Страна, в которой площадь свалок сопоставима с площадью небольшой европейской страны, заслуживает хорошего «зеленого» лидера, а не женщину из телевизора.

Хотя чего я, это ж всего лишь слухи.

📚Минприроды в целях исполнения Плана проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов на 2019 год, утвержденного протоколом Минэкономразвития от 02.11.2018 № 31-МО, опубликовало на официальном портале отчет об оценке фактического воздействия постановления Правительства от 28.09.2015 №1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».

Срок окончания рассмотрения проекта отчета — 24 декабря 2019 года.

Оценка фактического воздействия проводится «в целях рассмотрения и оценки негативных эффектов, необоснованных затрат и барьеров для ведения предпринимательской деятельности, возникающих при правоприменении нормативного правового акта».

Поясним: обсуждается практическая реализация ключевого документа, который регламентирует вопрос установления категории для конкретных объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Постановление №1029 было включено в «План оценки фактического воздействия» из-за «отсутствия системного подхода к выработке критериев, на основании которых должно осуществляться отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, а установление критериев подменяется формированием квазиклассификации объектов, как потенциальных загрязнителей, на основе отраслевого принципа с установлением для правоприменителя широких пределов усмотрения».

Учитывают ли критерии, содержащиеся в постановлении, реальный уровень воздействия объекта на окружающую среду, — решать тем, кто примет участие в процедуре ОФВ.

Советуем экологам, работающим на предприятиях не упустить момент — и дать подробные квалифицированные комментарии по обсуждаемому акту.

@politjoystic, добавим к сказанному: наряду с первым замглавы Минпромторга Сергеем Цыбом замминистра Виктор Евтухов входит в группу наиболее эффективных топ-чиновников министерства. Во всяком случае, по количеству конкретных инициатив в лесопромышленном и химическом комплексах, которые превращаются в реализованные проекты.

‼️Группа «Хартия» действительно борется с мусорными завалами во Владимирской области. Но делает это исключительно из-за саботажа мусорной реформы местным полукриминальным бизнесом, которому невыгодно появление цивилизованного оператора.

Напомним, переход на новую систему обращения с ТКО во Владимирской области был провален и отложен на целый год. Только сейчас пул операторов, включая «Хартию», приступил к наведению порядка. Поэтому в авральном режиме подписываются контракты на вывоз мусора. Но если с жилыми домами нет никаких проблем, то юридические лица явно тянут с заключением договоров.

Прежняя система агонизирует: такое случается сплошь и рядом. Надеемся, власти региона проявят политическую волю — и не допустят мусорного коллапса, объяснив местному бизнесу, что пришла пора выйти из «серой зоны» хотя бы в сфере отходов.

@naturecop, также мы рассчитываем: оператору не на словах, а на деле помогут чиновники Минприроды, которым глава Правительства Дмитрий Медведев неоднократно поручал выезжать на места и «разруливать проблемы руками» (как это делает он сам — к примеру, в Бийске). Ибо если «юридические лица» будут безнаказанно саботировать переход на новую систему управления ТКО, главным пострадавшим окажется население.

А у «Хартии» тем временем всё готово, чтобы наладить работу не хуже, чем в Москве и прочих регионах присутствия. Специально для Владимирской области закуплено 45 мусоровозов и бункеровозов, установлено более 1 тыс. современных контейнеров и пр. Развитие продолжается.