🔥Проект «дорожной карты» по совершенствованию системы охраны лесов от пожаров стал более чётким после обсуждения у вице-премьера Алексея Гордеева.

Меры разделились на «срочные», «первоочередные» и «системного характера».

Единственная, но важнейшая срочная мера — направить 10,8 млрд рублей на развитие ФБУ «Авиалесоохрана» до 2023 года (увеличить штат до 1,7 тыс. человек, приобрести по 6 новых самолетов и вертолетов и пр.). Это позволит огнеборцам в полной мере использовать свои полномочия, не дожидаясь реакции медлительных губернаторов.

Два пункта тоже не терпят отлагательств: ежегодно «Авиалесоохрана» будет получать по 246 млн на защиту Байкальской природной территории, а губернаторы — почти 1,4 млрд на развитие местных парашютно-десантных служб, плюс 1,2 млрд единовременно в 2020 году.

Системными станут аж 19 мер. Самая затратная — 9,6 млрд на доведение численности лесных инспекторов до нормативной: более 18 тыс. штатных единиц к 2023 году. Также на укрепление федерального лесного надзора и охраны предлагается направлять 1,9 млрд ежегодно, плюс 600 млн разово.

Не будет обижен и противопожарный блок МЧС России в наиболее горимых регионах: несколько миллиардов выдадут на закупку беспилотников, навигаторов, спецодежды, увеличение штата органов дознания и пр.

Однако главные действенные меры не потребуют бюджетного финансирования. Правительство разработает серию законопроектов, которые значительно повысят ответственность за провалы в борьбе с огнём: от обязанности арендаторов тушить лесные участки — до ужесточения наказаний для поджигателей и нерасторопных чиновников.

👆Сегодня в Минприроды состоялось заседание Экспертного комитета публично-правовой компании «Российский экологический оператор».

В предварительном режиме рассматривались важнейшие документы, подготовленные РЭО: порядок вложения средств в инвестиционные программы на принципах возвратности финансирования, правила предоставления безвозмездной финансовой помощи операторам по обращению с ТКО, правила предоставления субсидий РЭО из средств федерального бюджета, проект программы лизинга автоспецтехники и пр.

Из материалов, которые подготовлены к заседанию Экспертного совета, мы узнали: РЭО намерен создать АНО «Фонд содействия кредитованию и поддержки проектов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами» и ООО «Управляющая компания ППК «РЭО», которое будет выступать стороной в договорах инвестиционного товарищества.

👍Сергей Аноприенко назначен заместителем министра природных ресурсов и экологии – руководителем Рослесхоза, как мы предсказывали на прошлой неделе.

Поздравляем Сергея Михайловича с новой ответственной должностью! Желаем сохранить зелёный потенциал России, преумножить объёмы лесовосстановления, обеспечить безопасность лесного фонда.

‼️Глава заповедного департамента Минприроды Иван Шмаков получил шанс провалить поручение Президента России.

Напомним, ранее Иван положил с прибором на поручения спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко, председателя Правительства Дмитрия Медведева, спецпредставителя главы государства Сергея Иванова и пр.

Сейчас советник Президента по вопросам культуры Владимир Толстой по указанию Владимира Путина попросил Минприроды помочь в важном деле. На территории национального парка «Кенозерский» необходимо построить фондохранилище, чтобы спасти уникальное собрание икон XVII-XIX веков.

Однако вряд ли господин Шмаков справится с такой сложной и ответственной задачей как строительство здания за 260 млн рублей на охраняемых землях. Ибо он не может разобраться даже с простейшим вопросом: сколько туристов реально посещают заповедники и нацпарки России?

Впрочем, мы надеемся, что слухи о скорой отставке Ивана все-таки небезосновательны — и заповедный департамент возглавит кто-нибудь более профессиональный.

@russica2 доверительно сообщает: «Люди в Кремле внимательно следят за мировыми политическими трендами и намерены встраивать их в российскую жизнь. В частности, речь идет об экологии и антиэлитарной повестке. Последняя может стать основой для избирательной кампании нового президента».

Можем добавить, что экология и антиэлитарная повестка в России неразрывно связаны между собой. Более того, отдельные сюжеты экологической политики не только антиэлитарны но и антивсенародны.

Поэтому рекомендуем новому президенту формулировать избирательную повестку, опираясь на ленту новостей @greenserpent за последние пару лет. Впрочем, мы смогли бы и сами написать кандидату фееричную предвыборную программу.

‼️ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» подало исковое заявление к ООО «ГрандНэкст», которое возводит жилой комплекс «Сказочный лес» на заповедной территории.

Ранее девелоперам при поддержке влиятельных покровителей удалось получить разрешение на строительство четырёх 99-метровых башен от Мосгосстройнадзора.

Однако выдать такое разрешение имело полномочия лишь Минприроды России. Разумеется, никакой стройки министерство не согласовывало — и даже в 2018 году дало официальный ответ на запрос об этом.

Поэтому дирекция «Лосиного острова» потребовала в Арбитражном суде г. Москвы приостановить строительство на участке с кадастровым номером 77:02:0016003:23 и дождаться, когда федеральная власть согласует его продолжение (надеемся, что никогда).

А аргументы ООО «ГрандНэкст» — типа охранную зону нацпарка устанавливала еще советская власть и сейчас эти ограничения «не считаются» — экологи намерены разбить, опираясь на определения Верховного суда, который в 2015-2016 годах уже выражал позицию по аналогичным делам.

Учитывая чудесные случаи последнего времени, когда государство повернулось лицом к интересам «Лосиного острова» (изъятие земель у ООО «ТТК-Абрамцево», запрет расширения Щелковского шоссе за счёт заповедных участков и пр.), завершение строительства «Сказочного леса» всё больше напоминает несбыточную сказку.

#нампишут Уважаемые коллеги! Помогите достучаться до совладельца компаний «Еврохим» и «СУЭК» Андрея Мельниченко.

Простые сотрудники Минприроды считают своим долгом предостеречь Андрея Игоревича от бессмысленных затрат на заказ научно-исследовательских работ АНО «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации».

Ничего против самого Центра мы не имеем. Там работает много компетентных специалистов. Однако квалифицированных экологов и геологов там точно нет. Пусть в этом и уверен некто Максим Валерьевич Довгялло, который трудится советником генерального директора АО «СУЭК».

Помочь пробить тот самый законопроект об исключении отходов добычи, металлургии и энергетики из-под регулирования закона «Об отходах производства и потребления» аналитики Центра не в силах. Даже если товарищ Довгялло уверяет в этом своих акционеров.

Не нужна никому в Минприроды и некая «дорожная карта» по золошлакам и фосфогипсу, которую тоже обещают написать в Центре, заключив контракт на 30 млн рублей со столь уважаемой структурой как «СУЭК».

Всё это бесполезно. Нормы предлагаемого законопроекта, которые критикует Росприроднадзор, Минприроды и аппарат Правительства, просто не позволят применить их на практике. Даже если каким-то чудом эти новеллы появятся в законодательстве.

Соответственно, деньги за консалтинг будут выброшены на ветер. Но об этом Максим Валерьевич умалчивает, убеждая акционеров угольной компании «подкормить» Центр при Правительстве.

Поэтому убедительно просим передать Андрею Игоревичу Мельниченко: мы всегда готовы к диалогу и обсуждению проблем размещения золошлаковых отходов, чтобы исключить произвольные трактовки и риск добросовестных инвесторов.

Но общаться с Минприроды надо не лозунгами и бесполезными отчетами НИРов, а профессионально и компетентно.

«Ъ»: Минприроды предлагает кардинально изменить институт расширенной ответственности производителей и импортеров (РОП).

Ведомство предлагает лишить компании права заниматься самостоятельной утилизацией отходов от товаров и упаковки на пять лет, заставив бизнес платить расширенный утилизационный налог.

Администрировать его сборы должна ФНС — но распоряжаться средствами будет госкомпания «Российский экологический оператор» — через специально созданный фонд.

https://clck.ru/JLesQ

⚡️В Федеральное агентство лесного хозяйства десантирована комиссия Минприроды, чтобы провести комплексную ревизию итогов работы за 2017-2019 годы.

Приказ о внеочередной проверке министр Дмитрий Кобылкин подписал вчера. Примерно в ту же минуту, когда глава Правительства Дмитрий Медведев выпустил распоряжение о назначении Сергея Аноприенко заместителем министра – руководителем Рослесхоза.

Полагаем, по итогам ревизии много удивительного о реальной ситуации в лесном комплексе России откроет для себя не только новый топ-чиновник Аноприенко, но и сам господин Кобылкин.

Особенно это касается работы Рослесхоза в последние три месяца после отставки Ивана Валентика, когда многие проблемы были пущены на самотёк (контроль тушения природных пожаров, модернизация Лесного кодекса, исполнение нацпроекта «Экология» и пр.).

Неслучайно среди вопросов проверки — анализ мер, принятых/непринятых Рослесхозом после многочисленных представлений Генпрокуратуры и Счетной палаты. А также соответствие расходов федерального проекта «Сохранение лесов» реальным потребностям лесного хозяйства.

Впрочем, первая строчка «технического задания» предполагает проверку структур Рослесхоза на коррупционные фокусы. Поэтому полагаем, что одного месяца, отведённого министром на ревизию, вряд ли хватит.

‼️Среди российских губернаторов растёт недовольство работой Правительства по методическому и финансовому сопровождению реализации «мусорной реформы».

Отдельные главы регионов на приватных встречах в Белом доме предлагают пересмотреть систему государственного управления в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

По прошествии девяти месяцев 2019 года можно сделать смелый вывод: идея концентрации всех полномочий по обращению с ТКО в Минприроды себя не оправдала. Ибо министерство исторически не имеет достаточной компетенции в области реализации успешных инвестиционных проектов в жилищно-коммунальной сфере.

Регионы до сих пор не получили средства на софинансирование собственных программ по обращению с ТКО, а совет директоров ППК «Российский экологический оператор» (РЭО) даже не приступал к рассмотрению базовых принципов выделения финансовых ресурсов операторам на строительство новых полигонов и мусоросортировочных станций. При том, что деньги в федеральном бюджете есть.

Возможно, выходом из тупика может стать передача полномочий по переходу на новую модель обращения с ТКО в Минстрой, а контрольных полномочий в этой сфере — органам Госжилнадзора и МЧС России.

Что касается РЭО, то самым правильным, по мнению экспертов, может стать его отраслевое закрепление за Минпромторгом.

Поскольку министерство Дениса Мантурова отвечает за локализацию технологий по обращению с ТКО, разработку отечественного оборудования для работы с отходами, а также реализацию инвестпроектов в стратегически важных отраслях промышленности, — налицо будущая синергия РЭО и Минпромторга (по аналогии с Фондом развития промышленности).

А Минприроды может сохранить за собой оценку воздействия на окружающую среду (государственную экологическую экспертизу) и надзор за рекультивацией объектов, которые будут выводиться из эксплуатации.

Что касается ликвидации накопленного экологического ущерба (выявленного и включенного в реестр), то этой работой могут заниматься регионы по аналогии с реализацией проектов, включенных в Федеральную адресную инвестиционную программу.

Соответственно, администратором федерального проекта должно стать Минэкономразвития, которое может оценивать актуальность работ, исходя из анализа социально-экономической обстановки в конкретном регионе.

За Минприроды с Росприроднадзором останутся оценка допустимости проектных решений (госэкоэкспертиза) и работа по регулярной актуализации реестра объектов.

«У Минстроя — хорошая компетенция в реализации инвестиционных проектов в области водоснабжения, водоочистки, канализации, энергоснабжения домов. Есть весь инструментарий, эксперты и институт — Фонд содействия развитию ЖКХ, — говорит источник @greenserpent в Белом доме, — А для Минприроды подобная реформа — совсем не профильная работа, потому что ТКО к экологии имеют весьма опосредованное отношение. Оценка рентабельности проектов, особенностей тарифной политики или правил установки мусорных бачков с требованиями к оснащению мусоровозов системой «Платон» — это дело коммунальщиков, а не экологов».

Кроме того, в Минпромторге и Минэкономразвития — значительно больше экспертов, способных оценить эффективность экологического сбора, принять решение по повышению ставок или нормативов утилизации на основе имеющихся технологий, проанализировать состояние дел в отдельных отраслях промышленности.

Если губернаторам удастся достучаться со своей инициативой до главы Правительства Дмитрия Медведева, он вполне может поддержать перераспределение полномочий в пользу Минстроя и Минпромторга, сняв с Минприроды непрофильную и тягостную нагрузку.

Тогда министерство Дмитрия Кобылкина смогло бы в полной мере сконцентрироваться на истинно экологических реформах. Например, на внедрении системы нормирования, основанной на принципах НДТ.

Вдобавок внутренних «мусорных» конфликтов в Минприроды, плюс разборок на уровнях «Минприроды – Росприроднадзор» и «Минприроды – аппарат Правительства» будет гораздо меньше.

👍По итогам наших публикаций Минприроды наконец-то пожаловалось в Генпрокуратуру на незаконное возведение жилого комплекса «Сказочный лес» в нацпарке «Лосиный остров».

Мы искренне рады, что спустя полгода после начала строительства федеральное министерство обратило внимание на экоцид со стороны ООО «ГрандНэкст», который покрывал прежний директор нацпарка Игорь Сарафанов.

Правда, заявление Минприроды не содержит бесконечного количества удивительных лулзлов, которые с каждым днём всё больше вскрываются вокруг элитного ЖК.

Так, значительную часть проектной документации и инженерных изысканий сделало некое ООО «Экспертиза плюс», которое имеет все признаки фирмы-однодневки. Её директор Сухробджон Нуруллоевич Хайдаров, по данным Федеральной налоговой службы, числится массовым руководителем ещё двух десятков подобных «таджикских» фирм.

Ещё один гастарбайтер — директор ООО «Экспертный центр плюс» госпожа Эльбердова — с радостью подписала положительное заключение экспертизы на проект, разработанный Сухробджоном.

Разумеется, данный документ не содержит ни слова о том, что «Сказочный лес» планируют построить на заповедных землях. Нацпарк упомянут лишь один раз — на странице 85, где дуэт Эльбердова-Хайдаров бесхитростно советует друзьям-таджикам:

«Работы в границах НП «Лосиный остров» необходимо проводить с учётом природоохранного статуса территорий, строго в зоне ведения работ, определённой проектом. Сохраняемые деревья и кустарники необходимо выгородить деревянными коробами или забором для защиты от механических повреждений».

Однако владельцы ООО «ГрандНэкст» — русские предприниматели Рыжковы из Вологды — не вняли рекомендациям заботливого Сухробджона. Без всяких деревянных коробов они выкопали огромный котлован в нацпарке, вбили железобетонные сваи — и уже продали гражданам более 300 воображаемых квартир.

Следите за рекламой!

🦌Тем временем Минсельхоз нашёл в лесах России новую беду под названием ХИБ — хроническая изнуряющая болезнь оленьих.

Первым начал бить тревогу Институт проблем экологии и эволюции им. Северцова. Учёные полагают: в ближайшие годы все русские олени могут вымереть от эпидемии ХИБ, вирус которой попадает из Канады и США вместе с животными, которые завозятся… как раз для укрепления популяции.

Примечательно, что охотничий департамент Минприроды не призвал перестрелять всех оленей, чтобы пресечь распространение болезни, как это было совсем недавно с дикими кабанами. Похоже, «Русагро» и «Мираторг» пока не планируют оленеводство в своих хозяйствах.

Вместо этого чиновники предложили на удивление рациональные меры: обследовать импортированных животных, запретить ввоз новых, проверить российских оленей на устойчивость к ХИБ и пр.