Вице-премьер Виталий Мутко подготовил революционные изменения по пересмотру (отмене) всех нормативно-правовых актов, принятых по предметам совместного ведения федерального центра и субъектов Федерации до 2005 года, которые финансируются за счёт бюджетов российских регионов.

Тем самым возрождена инициатива времён, когда взаимоотношения с регионами в Правительстве курировал Дмитрий Козак.

По сути дела поручение Виталия Мутко — это вторая «гильотина», когда федеральным министерствам и ведомствам поручено провести ревизию всех полномочий, закреплённых за регионами во времена «парада суверенитетов», без доведения финансирования хотя бы в объеме 50 процентов (если буквально толковать термин «совместное ведение»).

Если вице-премьеру Мутко удастся вовлечь в эту работу Президента или Председателя Правительства, шанс существенно снизить нагрузку на бюджеты дотационных регионов есть. Без политической же воли инициативу Виталия Леонтьевича с легкостью потопит финансово-экономический блок Правительства.

Но первая «реальная» инициатива в этом направлении имеет все шансы быть принятой уже осенью. Правительство вводит оценку регулирующего воздействия проектов законов, актов Правительства и ведомственных приказов на предмет «избыточных требований, устанавливающих расходные полномочия субъектов Федерации».

ОРВ для регионов будет проводится по аналогии с оценкой регулирующего воздействия проектов актов, затрагивающих бизнес. Однако в отличие от "регуляторной ОРВ" замечания субъектов к проектам законов и нормативно-правовых актов будет подкреплена обязательностью их рассмотрения на Правительственной комиссии по региональному развитию. Лишь после снятия разногласий в такой форме проект документа получит шанс на подписание или внесение в Госдуму.

Интересно, что новое ОРВ, которое, безусловно, замедлит нормативно-правовую работу ряда ведомств, выгодно как Минфину (который устал получать пост-фактум заявки регионов на финансовое обеспечение новых полномочий), так и субъектам (которых федеральные министерства давно перестали спрашивать их точку зрения, "донастраивая" и "оттачивая" законодательство, при этом нагружая субъекты все новыми и новыми обязанностями).

В экологическом блоке полномочий по предметам совместного ведения — масса. Будем следить за ходом «Регуляторной» гильотины-2».

Доброжелатели поделились ужасающим артефактом, который свидетельствует, с каким размахом согласовывала разрешения на экспорт даров леса прежняя команда Росприроднадзора — «Соколова-Дояр».

Код товара был одинаков, отчего невозможно определить: что за товар вывозится в Китай, Малайзию, Австрию и прочие страны? Свежие кедровые орехи или сушеные? Очищенные или неочищенные (разница в объёме — больше чем вдвое)? С кожурой или без кожуры?

Замглавы экологического управления Росприроднадзора Павел Дояр не придавал значения таким «мелочам» как степень переработки орехов. Выдавал согласование на вывоз товара без конкретики, зато с ощутимой выгодой.

Надеемся, новая команда Росприроднадзора подходит более компетентно и грамотно к вопросу согласования экспорта дикорастущих растений за рубеж. Не позволяя недобросовестным коммерсантам производить подмену категорий и вида вывозимых товаров, нанося тем самым экономический ущерб государству и природным ресурсам.

🎉 Сегодня день рождения у нашего коллеги, исполнительного директора ППК "Российский экологический оператор" Алексея Макрушина! Мы присоединяемся к поздравлениям и желаем успехов в работе и спорте, динамичного движения к новым вершинам! В этот день мы не можем не порекомендовать ряд анонимных каналов, которые иногда публикуют мысли нашего коллеги - @gkhinfo и @grbook обязательнны для умного чтения 😉

#нампишут Дорогие коллеги! Когда вы пишете про то, что ФОИВы не исполняют контрольные функции, не обеспечивают методическое сопровождение и пр., не забывайте хотя бы на полях ставить вопрос: «А кто, собственно, будет всем этим заниматься?».

Знаете ведь прекрасно, что зарплаты рядовых сотрудников — 35-50 тысяч на руки, что текучка кадров огромная, что как только сотрудник вошёл в тему, его перехватывает крупный бизнес.

Поднимите и этот вопрос, а то люди начитаются статей, что у чиновников зарплата средняя 200 тысяч, и верят что тут одни миллионеры сидят и ничего не делают.

«Ъ»: В Воронеже прошла III международная научно-практическая конференция «Зеленая инфраструктура городской среды: современное состояние и перспективы развития».

Основной темой стала «Зеленая политика», инструменты и технологии «зеленой инфраструктуры». В работе конференции приняли участие ученые и практики, представители из разных российских регионов. В течение двух дней выступили 46 спикеров из Великобритании, Италии, США, Новой Зеландии, Швеции, Китая, Турции и России.

— Ценно для нас то, что на конференцию приехали профессионалы из 8 стран и представители субъектов Российской Федерации, руководители федеральных профессиональных ассоциаций в сфере ландшафтного дизайна, озеленения.

Мы считаем, что это хороший формат общения и площадка для обмена опытом и формирования дальнейшего развития и самой отрасли, и реализации конкретных проектов.

Нам есть, что показать: мы в последние годы активно развиваем зеленые общественные пространства, но нам важно и получить оценку со стороны профессионалов, услышать их советы, — заявил глава Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области Алексей Карякин.

Продолжением конференции стал большой ландшафтный фестиваль — один из крупнейших в России, — который посетило около 308 тыс. человек.

https://clck.ru/J33VU

@politjoystic, о каких результатах мусорной реформы всерьёз можно говорить, если на 1 сентября 2019 года из 3,8 млрд рублей, первоначально выделенных на ее реализацию в рамках федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", разблокировано лишь 380 млн рублей?

Но и они из-за намеренной или случайной нерасторопности чиновников Минприроды России не дошли до ППК "Российский экологический оператор".

О промежуточных итогах любой реформы можно рассуждать лишь когда вслед за словами в нее идут вложения: частные или государственные. В случае с мусором итоги работы за девять месяцев — мягко говоря, неутешительные.

#мнениеэксперта Тем временем Минприроды разработало проект постановления Правительства, который призван актуализировать "Положение о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него".

Нет сомнений, что Положение давно требует приведения в соответствие с действующим законодательством, и прежде всего с Федеральным законом № 219-ФЗ, а также с принятым в июле текущего года Федеральным законом о квотировании № 195-ФЗ.

Однако предлагаемая Минприроды редакция Положения не только не вносит ясности в наболевшие вопросы государственного нормирования выбросов, а вносит, пожалуй, ещё большую путаницу. Документ плохо структурирован и имеет явные проблемы с логикой изложения.

Как нормировать загрязняющие вещества для объектов I категории, не отнесенные к маркерам и высокотоксичным веществам? Как нормировать выбросы строящихся объектов? Какова роль Роспотребнадзора в согласовании и утверждении нормативов выбросов (есть только указание на утверждение санитарами нормативов вредных физических воздействий)?

Эти и многие другие вопросы остаются без ответа.

Вызывают недоумение и основания для отказа в выдаче разрешения на временные выбросы. C одной стороны, они частично дублируют друг друга, а с другой — оставляют простор для расширительного толкования и злоупотреблений чиновников уполномоченного органа.

Очевидно, что проект постановления Правительства требует существенной доработки.

Председатель законодательного собрания Иркутской области Сергей Сокол публично поднял вопрос, волнующий экспертов, наблюдающих за вознёй вокруг выбора подрядчика работ по рекультивации карт с шлам-лигнином Байкальского ЦБК.

В своем письме в адрес главы Росприроднадзора Светланы Радионовой господин Сокол с целью "открытого общественного обсуждения важнейшей задачи утилизации отходов комбината" попросил направить в адрес Заксборания Иркутской области заключение государственной экологической экспертизы на технологию и оборудование, которое ООО "Газэнергострой - Экологические технологии" Сергея Чернина собирается применять на БЦБК.

Стоит поблагодарить Сергея Сокола за проявленное гражданское мужество. Ибо в открытых источниках заключения ГЭЭ найти не возможно, однако именно на него ссылался в своем письме в адрес Владимира Путина губернатор Сергей Левченко, предлагая определить "Газэнергострой" единственным исполнителем работ по рекультивации отходов бумкомбината.

Как выясняется, чиновники Иркутской области не могут найти пакет документов, на основе которых губернатор Левченко написал (самолично?) письмо Президенту России.

Сергей Сокол предложил Светлане Радионовой организовать обсуждение этого проекта и заключения госэкоэкспертизы "на площадке Заксобрания с привлечением исполнительных органов государственной власти, институтов гражданского общества и научных кругов".

Не беремся предугадать решение, которое примут в Росприроднадзоре по итогам рассмотрения данного обращения. Однако уверены: в открытом доступе должны находиться не только тексты заключений Государственной экологической экспертизы по всем технологиям, применение которых одобрено для уничтожения или обезвреживания отходов 1-4 классов опасности, но и проектная документация на само оборудование.

Ибо в отсутствии нормального государственного экологического надзора за ходом работ по ликвидации объектов прошлого экологического ущерба исполнители массово отклоняются от одобренных экспертами решений с целью минимизации собственных расходов.

В споре любимых мной каналов @politjoystic и @greenserpent мои симпатии, безусловно, на стороне последнего. Что значит, реформа провалилась? Значит, что схема с региональными операторами - неправильная? Что территориальные схемы не нужны?

Скорее речь должна идти о том, что исполнение задуманного - плохое. Что количество выявленных проблем оказалось такого, что с ними не смогли быстро справиться - контейнеры закупить (а как раньше без них жили?), льготный лизинг мусоровозов запустить (и без него уже сотни новых машин возят мусор), объекты профинансировать (а как сделать хороший проект, если достоверной информации о количестве отходов нет?), про поиск мест для новых полигонов я и не говорю. Уже сейчас в строительство новых объектов вложено кратно больше денег, чем за долгие годы до реформы. Любая реформа, тот же капитальный ремонт многоквартирных домов, начинается непросто - важно не останавливаться на середине пути, не метаться, а дожимать то, что было запланировано. Рано посыпать голову пеплом, надо засучать рукава

https://t.me/greenserpent/5346

Поздравляем главу Минэкономразвития Максима Орешкина!

Теперь у него будет собственная публично-правовая компания с прекрасным названием «Фонд поддержки реализации проектов по сокращению выбросов парниковых газов и (или) проектов по увеличению поглощения парниковых газов».

Об этом говорится в статье 15 проекта федерального закона «О государственном регулировании выбросов парниковых газов...», который на днях внёс в Правительство замминистра Михаил Расстригин.

Жить фонд, согласно тексту закона будет «за счёт имущественного взноса Российской Федерации, сборов за выбросы парниковых газов, иных источников в соответствии с законодательством».

Готовьтесь, уважаемые олигархи из Российского союза промышленников и предпринимателей!

Минприроды продолжает согласовывать будущих руководителей межрегиональных управлений Росприроднадзора с полпредами Президента в федеральных округах.

На должность главы Уральского управления внесён Роман Тужиков — заместитель начальника управления экономической безопасности и противодействия коррупции Свердловской области.

Руководителем Северо-Уральского управления может стать Андрей Гуржеев — замглавы упраздняемого департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу.

Приокское управление может возглавить Александр Богуш — глава управления Росреестра по Ростовской области.

https://t.me/greenserpent/5232

​​☝️💨💰 УЧИТЕСЬ: 450 МЛН ИЗ ВОЗДУХА

Кейс от настоящих распильщиков. Учитесь, как за 10 минут выиграть 450 млн руб из резинового федерального бюджета на мониторинг окружающей среды и при этом не иметь к этому ровно никакого отношения, кроме желания получить бабло.

❗️Теперь от некой однодневки ООО «Индустрия-сервис» будет зависеть точность прогнозов загрязнения воздуха, что согласитесь, даже звучит сомнительно.

Компания, которой год от роду, со штатом 5 человек, вдруг выигрывает электронный аукцион, размещенный Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Шикарная сумма 453 919 549,78 руб должна пойти на реализацию мероприятий по модернизации наблюдательной сети в 2019 г. Росгидромета.

Судьба денег решилась чрезвычайно быстро. Уже через 10 минут Юрий Новосад открывал шампанское. ☝️Сам директор «Индустрии-сервис», специалист широкого профиля. У него был свой бизнес в Дубне и Рязани, но часть ликвидирована, из остального он вышел. Осталось только ИП в Москве по оказанию консультаций бизнесу. Сам родом из Краснодара, катается туда на машине к папе, у которого тоже ИП - по сдаче в аренду тяжелой строительной техники.

Стоит отметить, что на многомиллионный аукцион не пришел не один производитель оборудования, а участники - мутны и сомнительны. Например, компания ООО «Правовой центр «Пчелин и партнеры» предоставляет юридические услуги. А сам господин Пчелин бывший следователь по экономическим преступлениям - человек нужный и удобный в таких делах.

😎 Мы уточним, что развитие наблюдательной сети - это, на минуточку, один из приоритетов нацпроекта «Экология», которая предполагает установку аналитической системы «для определения наличия и концентрации химических веществ, газов и пыли в атмосферном воздухе». То есть, именно те данные, которые должны стать основой проекта «Чистый воздух».

Сомневаетесь? И правильно. В этой истории только слепой не заподозрит сговор. Да и то вряд ли. Вангуем новые уголовные дела о растрате миллионов и международный розыск краснодарца Новосада.

❗️Руководителю Росгидромета Максиму Яковенко стоило бы быть осмотрительнее. Он уже начал терять деньги, даже не дождавшись обещанных Кобылкиным реформ. Так и кресло может легко выскользнуть из-под пятой точки.

Еще одна победа МОО "Майский указ": министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев засучил рукава и лично занялся федеральными проектами "Чистая вода" и "Оздоровление Волги" (входят в нацпроект "Экология").

16 сентября во время первого за время участия Минстроя в нацпроекте Всероссийского селекторного совещания министр Якушев обсудит именно те вопросы, о которых мы писали все лето.

Это явный провал с согласованием региональных адресных программ на 2019-2024 гг. (по чьей вине на середину сентября программы еще не запущены в работу, предстоит разобраться лично министру), проблемы с кассовым исполнением федпроектов и весьма формальное исполнение поручения Президента о внедрении в очистные сооружения, строительство которых финансируется за счет средств федерального бюджета, новых разработок иженеров "Института теплотехники".

Благодарны Владимиру Якушеву за вмешательство в работу по важнейшим для российской экологии федпроектам, на неудовлетворительное исполнение которых указал в Астрахани премьер Дмитрий Медведев. Уверены, что уже в сентябре показатели работы Минстроя в рамках нацпроекта "Экология" существенно улучшатся.

Поэтому, если честно, вовлечение министра в реализацию программы спасения Волги — заслуга совместная. Наша и Дмитрия Анатольевича.😉

Как вы думаете, дорогие читатели, какие проблемы в охране Байкала являются приоритетными для основного регулятора — Минприроды России?

Необходимость рекультивации свалок и очистки захламленных берегов озера?

Модернизация очистных сооружений объектов ЖКХ в Республике Бурятия и Иркутской области?

Незаконные рубки в лесах, прилегающих к Байкальской природной территории?

Перевод котельных с мазута и угля на сжиженный газ с целью снижения выбросов в атмосферный воздух?

Ну конечно же нет. Не стоит быть столь наивными. Есть вопросы поважнее.

Кураторов охраны озера в Минприроды беспокоит одно — количество заместителей у председателя Межведомственной комиссии по охране Байкала!

Нормативно-правовая "машина" министерства вместо организации работ по реализации мероприятий федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал" (в рамках которой не выполнено даже 40% включенных в 2010 году мероприятий) всей своей мощью бросилась вносить изменения в приказ ведомства № 114 от 2007 года, регламентирующий состав и порядок работы межведомственной комиссии.

Последние 12 лет никого в Минприроды не беспокоил тот факт, что возглавляет комиссию министр, а заместителями являются 4 чиновника — руководители Росприроднадзора, Росводоресурсов и 2 представителя прибайкальских субъектов Федерации.

Но времена поменялись. И показателем качества работы стали не реальные результаты, а упоминание должности в разного рода приказах, распоряжениях и рабочих группах.

Поэтому в приказ Минприроды решено внести принципиальные изменения: добавить в число членов комиссии чиновников Минвостокарктики, поменять полномочное представительство Президента (с Сибирского на Дальневосточное) и максимально подробно описать (не называя фамилии) того заместителя Дмитрия Кобылкина, который получит почетный статус "пятого зампреда". Поставив его первым в списке.

И сейчас рядовым сотрудникам Минприроды, бросив все дела, придется согласовывать документ с 14 федеральными органами исполнительной власти, получать живые визы министров, губернаторов и полпредов, регистрировать документ в Минюсте и проводить согласительные совещания.

Поможет ли это защитить Байкал и обезопасить его от негативного воздействия? Уверены — нет.