🌲Дмитрий Медведев подписал распоряжение Правительства 1951-р «Об утверждении плана мониторинга правоприменения на 2020 год».

В план вошла проверка правоприменения Лесного кодекса в части использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Таким образом, в 2020 году Минюст проведет «комплексную и проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Федерации по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для принятия (издания), изменения или признания утратившими силу нормативных правовых актов Российской Федерации».

Готовится почва для коренной переработки Лесного кодекса РФ и возврата на федеральный уровень значительной части полномочий.

Юридический центр приглашает Вас на крупнейшее ежегодное событие «XIII ВСЕРОССИЙСКИЙ СЕМИНАР ЭКОЛОГОВ ПРЕДПРИЯТИЯ», которое состоится с 18 по 20 сентября 2019 года в городе Москва, в конференц-зале NOVOTEL Москва Сити по адресу Пресненская набережная, 2.

В программе самые актуальные вопросы:

• внедрение НДТ, комплексные экологические разрешения, разработка технологических нормативов, НДВ, НДС, подача декларации, возможность получения разрешений в «старом» порядке;

• действие с 01.01.2019 ранее выданных разрешений, реализация планов снижения выбросов и сбросов;

• обращение с отходами, в т.ч. ТКО, запреты на захоронение, РОП; 

• требования к ПЭК: что контролировать и как отчитываться;

• плата за НВОС;

• изменения в правовом регулировании сброса в ЦСВ: новый порядок разработки нормативов и внесения платы;

• возмещение вреда окружающей среде.

Количество мест ограничено! Подробности на сайте: https://vk.cc/9BlCwH

На правах рекламы👍

🎸По итогам наших публикаций ответственный пост в Минприроды России покинул Андрей Вертузаев.

Талантливый певец и композитор, проведя недолгий срок в тесном мундире чиновника, сделал приличную карьеру: стал одним из рулевых федеральной «мусорной» реформы.

Однако натура истинного художника взяла своё — и Вертузаев не выдержал серых холодных стен государственного учреждения.

Мы безгранично рады за Андрея! Желаем ему дальнейших успехов на мировой эстраде, благосклонности муз, новых творческих и финансовых вершин!

И сегодня весь день слушаем не «Третье сентября» Шуфутинского, а «Дикую любовь» и «Адреналиновый рай» Вертузаева.

⚡️Какой-то сюрреализм. Не хочется в это верить, но:

Минприроды России настаивает на том, чтобы исключить из законодательства об отходах и охране окружающей среды обязательное регулирование процессов обращения:

- со вскрышными и вмещающими горными породами;

- отходами недропользования IV класса опасности;

- отходами производства цветных и черных металлов IV и V классов опасности;

- золошлаковыми смесями от сжигания углей;

- золой и шлаками от сжигания углей IV и V классов опасности.

То есть министерство, которое Президент России уполномочил осуществлять нормативно-правовой регулирование в целях «улучшения состояния окружающей среды в стране», пытается вывести из-под экологического регулирования десятки миллионов тонн отходов, образующихся у металлургов, угольщиков, теплоэнергетиков, а также прочих пользователей недр.

Один простой вопрос: министр Дмитрий Кобылкин знает о том, что пытаются сделать его подопечные чиновники? Или же сотрудники Минприроды вводят своего руководителя в заблуждение, размахивая перед ним набором неисполненных поручений Президента и протоколами за подписью экс-министра «Открытого правительства» Михаила Абызова? Который на протяжении всех лет своей работы в Белом доме «пробивал» поправки в закон «Об отходах производства и потребления» в интересах угольных и энергетических компаний (а может и своих собственных, как предполагает сегодня Следственный комитет).

👍Непримиримый бой нарушителям закона в национальном парке «Бикин» (Приморский край) объявил глава заповедного департамента Минприроды Иван Шмаков.

Он потребовал от Росприроднадзора провести внеплановую проверку возможного самозахвата и нецелевого использования земель арендаторами.

Активисты сообщают, что ряд заповедных участков оказался сконцентрирован в руках бывшего депутата Госдумы Руслана Кондратова, который возвёл там капитальные строения, развернул личное хозяйство и даже оборудовал взлётно-посадочную полосу.

Суды на местном уровне особого результата не принесли, ибо господин Кондратов — человек в регионе авторитетный и уважаемый.

Однако теперь появилась надежда, что господин Шмаков добьётся справедливости — и проконтролирует ситуацию на федеральном уровне.

Либо в крайнем случае объявит наличие аэродрома в нацпарке новым трендом развития внутреннего экологического туризма.

‼️Сегодня в Минприроды России назначено совещание, которое может спровоцировать далеко идущие последствия.

Чиновники будут спорить о поправках к законопроекту №664487-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях стимулирования использования отходов недропользования», принятому Госдумой в первом чтении 28 мая 2019 года.

Мы обязательно предадим гласности имена всех причастных к обсуждению этой скандальной законодательной инициативы. Ибо её цена для окружающей среды будет измеряться десятками миллиардов рублей.

Ещё в декабре 2016 года под нажимом РСПП в перечень поручений Президента № 140-ГС по итогам заседания Государственного совета неизвестные лоббисты умудрились вставить поручение:

«Правительству Российской Федерации представить предложения о целесообразности исключения обязательного регулирования процессов обращения со вскрышными и вмещающими горными породами, а также с хвостами обогащения, относящимися к отходам V класса опасности, предусмотрев обязанность недропользователя по их рекультивации или вовлечению в хозяйственный оборот».

Обратите внимание: представить «предложения», предусмотрев «обязанность». Ни о каком исключении субстанций из закона «Об отходах производства и потребления» речи не шло.

При этом отходы горнопромышленного комплекса составляют подавляющую часть отходов, образуемых в России. С советских времен накоплено 80-100 млрд тонн таких отходов. Каждый год прирост составляет 1,5-2 млрд тонн и имеет «тенденцию к увеличению». Огромные терриконы, отвалы, пылящие горные породы и хранилища грунтов стали привычной картиной на Кузбассе, в Челябинской области, Красноярском крае и пр.

Без малого два года Минприроды формулировало предложения. И в конце 2018 года внесло в Правительство законопроект.

В нём предлагается ввести новый, неизвестный науке термин «отходы добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств». Все эти отходы выводятся из-под действия законодательства об охране окружающей среды.

Выщелачивание золота из руды связано с добычей? А обогащение угля и первичная переработка железной руды в концентрат? Конечно же — да.

Поэтому больше не нужно оформлять паспорта безопасности на отходы. Больше не потребуется согласование проектов образования отходов. Никаких экологических экспертиз мест их размещения. Никаких требований к оборудованию объектов средствами контроля. Никаких требований по строительству очистных сооружений (а через отвалы проходят миллионы тонн осадков, которые вымывают оттуда всю таблицу Менделеева). Никаких требований по безопасности отвалов для населения (защите от пыления, от переноса и пр).

Более того: в сопроводительной записке красиво указано, что закон направлен на извлечение полезных ископаемых из отвалов. Однако в тексте законопроекта черным по белому значатся «отходы добычи, не содержащие полезных ископаемых».

Надо отдать должное Роснедрам, которые в сопроводительных документах честно написали: «Достоверность данных о 3-4% вовлечения в оборот отходов, содержащих полезные ископаемые, оценена экспертно». Чтобы не вызвать лишнего гнева у Минфина, который придет в 2021 году возмущаться насчёт выпадающих доходов.

И наконец — последнее. Обязанность по уборке отходов действительно есть. Но не в процессе добычи или извлечения полезных ископаемых, а «по окончанию разработки месторождения или связанных с ним производств».

То есть фактически — никогда. Ибо пресловутые 80-100 млрд тонн отходы добычи образовались именно таким способом: компании просто бросили участки после окончания разработки месторождений.

👆Однако внесённым законопроектом дело не ограничилось.

И в январе 2019 года Минприроды без поручения Правительства (!) обратилось с инициативой: поддержать исключение из регулирования (!) отходов производства цветных и черных металлов, а также отходов, образующиеся при сжигании твердого топлива, отходов обогащения угля IV и V классов опасности и руды V класса опасности, золошлаковых смесей от сжигания углей, золы и шлаков от сжигания углей IV и V классов опасности.

Минэнерго и Минпромторг предложения экологов радостно одобрили. А аппарат Правительства дал зеленый свет на подготовку соответствующих поправок.

Удивительно, но именно Минприроды стало тем «слабым звеном», где пробили брешь угольщики, металлурги и энергетики. Которые в случае принятия указанных поправок получают уникальную возможность: бесплатно накапливать на любом земельном участке любой объем отходов и вовлекать их в оборот лишь «в случае наличия возможности» или «согласованного проекта».

Кстати — на сладкое: ставки платы за негативное воздействие тоже предлагается «обнулить».

При этом топ-чиновники Минприроды умело жонглируют словами, объясняя в аппарате Правительства, что поправки «направлены на стимулирование использования отходов».

Однако по факту эти предложения абсолютно антиэкологичны и снижают объем гипотетических издержек пользователей недр на работу с отходами производства и потребления.

Теневая цена поправок — сотни миллионов долларов. Поэтому сторонники их принятия найдутся не только в Минприроды, но и в Госдуме.

Правда, совершенно точно законопроект вызовет критику в Совете Федерации, где отлично знакомы с «заходами» металлургов и их желанием выйти из-под экологического регулирования.

Определенную надежду экологи возлагают на вице-премьера Алексея Гордеева. Разумеется, если лоббисты не сумеют его обойти и «подмахнуть» поправки у вице-премьера Дмитрия Козака.

Также надеемся на Экспертное управление Президента, которое наблюдает за исполнением нацпроекта «Экология» в части перехода на НДТ. Ибо с такими скандальными инициативами Минприроды о требованиях к промышленности внедрять новые методы работы с отходами IV и V классов опасности можно забыть.

🐅Теперь официально. В 2022 году во Владивостоке пройдет второй Международный форум по сохранению популяции тигра.

Первый «тигриный саммит» состоялся в Санкт-Петербурге в октябре 2010 года — и дал старт одному из самых успешных природоохранных проектов в мире.

Президент Владимир Путин указом № 412 от 3 сентября 2019 года утвердил положение об оргкомитете второго форума и назначил его председателем вице-премьера – руководителя аппарата Правительства Константина Чуйченко.

Форум станет мероприятием президентского уровня, в котором собираются принять участие главы 16-ти стран, где обитает этот удивительный хищник.

🙀Экс-глава управления экологического контроля Росприроднадзора Наталья Соколова создала «теневой Росприроднадзор в изгнании».

После отставки (в том числе из-за массовых провалов исполнения поручений) госпожа Соколова реанимировала старую фирму — АНО «Равноправие», созданную в 2006 году её отцом Романом Викторовичем.

Наталья назвала себя «научным руководителем» этой некоммерческой организации, ничем не примечательной ранее.

А вслед за ней «Равноправие» стало прибежищем для джентльменов удачи, которых изгнали из Росприроднадзора за профнепригодность:

1) Заместителем генерального директора трудоустроился наш любимый персонаж Павел Дояр — крышеватель кедровых орешков и грибов чага.

2) Начальником отдела регулирования обращения с отходами назначен экс-глава разрешительного отдела в области обращения с отходами Росприроднадзора Юрий Романовский. Тот самый, кто в масштабах всей страны надзирал за подготовкой мусорной реформы и выдавал лицензии будущим регоператорам.

3) Наталья Вяткина, которая возглавляла отдел экологической экспертизы (самый коррупционно ёмкий инструмент Росприроднадзора), стала начальником отдела экспертизы и оценки рисков.

Дальше можете догадаться сами. Прочие соратники Соколовой по госслужбе зеркально получили «статусные портфели» в АНО «Равноправие»: Ерошкина, Злынина, Магомедов, Махрова, Хализова, Розанов и пр.

Теперь некоммерческая организация радостно сообщает на своём сайте, что природоохранный стаж её работников — 618 лет, а стаж госслужбы — 412.

По сути госпожа Соколова, собрав всех этих людей под одной крышей, совершила профессиональный «каминг-аут». Находясь на госслужбе, она долгие годы публично дистанцировалась от экспертиз, разрешений и лицензий, утверждая, что «занимается только экоконтролем». Но жизнь заставила Наталью пересмотреть былые идеалы и приоритеты.

На сайте «Равноправия» указано: «Глубокие специализированные знания и бесценный многолетний опыт сотрудников АНО позволят справиться с любыми профессиональными проблемами наших партнеров и заказчиков».

Однако, зная причины и подробности ухода этой «команды мечты» из Росприроднадзора, мы очень сомневаемся, что бывшие горе-чиновники способны оказать профессиональную помощь кому-либо из природопользователей.

Скорее всего, «зелёная королева» Соколова законсервировала прежний Росприроднадзор, чтобы в случае переворота в федеральной власти быстро отреставрировать свою былую империю.

Надеемся, пока этого не произошло, «семья Соколовой» будет вести себя размеренно — и не превратится в экологический аналог «семьи Чарли Мэнсона».

💰Несметные миллиарды, композиты из бурового шлама, золото из электронных отходов...

Интересно, сколько ещё людей, далеких от мусорного бизнеса, соблазнится обещаниями «сверхдоходов», которые буквально переполняют Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округа, ожидая очередного Буратино?

⬆️Поздравляем генерального директора – председателя правления Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Константина Георгиевича Цицина!

Благодаря нерасторопности проектного офиса нацпроекта «Экология» вкупе с провалами в работе отдельных топ-чиновников Минприроды России господин Цицин в 2019 году дополнительно получит из федерального бюджета 12 млрд 490 млн рублей, которые ранее планировалось потратить на улучшение качества воздуха в российских городах, снижение негативного воздействия на Байкальскую природную территорию и даже «увеличение площади особо охраняемых природных территорий».

Переброска средств одобрена на совещании под председательством министра Дмитрия Кобылкина, в ходе которого рассматривалось соответствующее обращение главы Минстроя Владимира Якушева.

Решение со стороны господина Кобылкина — вынужденное. Подчиненные в очередной раз подставили министра, не сумев за девять месяцев отработать с субъектами Федерации и согласовать с Минфином региональные проекты, направленные на улучшение качества окуражющей среды.

Особый цинизм ситуации заключается в обещании Минстроя «вернуть» средства в 2020-2021 гг. из бюджета Фонда реформирования ЖКХ. Эксперты прекрасно понимают, что вероятность этого близка к нулю. Ибо Константин Цицин — крайне опытный и эффективный чиновник, умеющий оперативно законтрактовать деньги и «разбросать» их по дружественным регионам в виде субсидий. Объяснив это, например, очередной чрезвычайной ситуацией — наводнением, пожарами и пр. А возразить на это чиновникам Минприроды будет нечем.

Интересно, что решение о переброске средств на нужды Минстроя со статьи «Экология» даже близко не обсуждалось с многочисленными экспертными и деловыми советами, созданными под эгидой нацпроекта как в Минприроды, так и в Правительстве.

По сути директор департамента госполитики в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды Игорь Ивачёв (как главный «конечный выгодоприобреталь» реализации федпроекта «Чистый воздух») и руководитель заповедного департамента Иван Шмаков (теряющий в условиях крайнего дефицита средств аж 733 млн рублей на созданные за последние три года заповедники и нацпарки) расписываются в собственной профессиональной непригодности.

Однако кадровых выводов относительно срыва сроков реализации нацпроекта «Экология» в отношении директоров департаментов Минприроды и руководителя ведомственного проектного офиса Дмитрия Галанкина ждать пока не стоит. Время повесить на кого-то все грехи за нереализованные в 2019 году мероприятия еще не пришло. Отчет об эффективности работы по Майскому указу Владимира Путина ждут в администрации Президента в конце ноября — начале декабря.

Ну а российским регионам и заповедникам, лишившимся в 2019 году 12 млрд рублей, остается лишь посочувствовать крылатой фразой Дмитрия Медведева: «Денег нет, но вы держитесь».

Из 13,5 млрд рублей, выделенных в 2019 году Правительством на улучшение качества атмосферного воздуха в 12-ти российских городах, 10,5 млрд отправляется в Фонд реформирования ЖКХ. Видимо, средства пойдут на «расселение ветхого жилья с печным отоплением».

Проще говоря, «Комплексные планы...» по воздуху в текущем году остались без федерального финансирования.

И это после прецедентного решения вице-премьера Алексея Гордеева передать функции главного распорядителя бюджетных средств от Росприроднадзора (Светлана Радионова формально является руководителем федпроекта «Чистый воздух») в пользу Минприроды России (где за доведение денег до субъектов Федерации по этому направлению отвечает замминистра Владимир Логинов).

Знал ли Алексей Васильевич, принимая это решение для ускорения процедуры согласования изменений «Комплексных планов...» с Минфином, что дело примет такой некрасивый для нацпроекта «Экология» оборот?

Мы уверены, что не знал.

@papagaz, напомним, что основные идеи тандема «Хлопонин – Панов» по преобразованию АО «Росгеология» в госкорпорацию (по модели «Росатома») заключались в следующем:

• Ликвидация Федерального агенства по недропользованию с передачей «Росгеологии» функций по геологическому изучению недр.

• Перевод под контроль госкорпорации всех научно-исследовательских институтов, находящихся в ведении Роснедр.

• Наделение «Росгеологии» полномочиями по управлению государственным имуществом в части проведения аукционов (конкурсов) на предоставление права пользования недрами для целей поиска, изучения, разведки и разработки месторождений.

• Полная передача контрольно-надзорных функций в Росприроднадзор (включая решения об отзыве и приостановке действия лицензий).

• Наделение «Росгеологии» правами в части заключения договоров ГЧП от лица Российской Федерации по вопросам добычи полезных ископаемых.

• Передача в Минприроды (либо Минэнерго) Госкомиссии по запасам. Центральная комиссия по разработке месторождений при этом остаётся в «Росгеологии».

• Прямое подчинение госкорпорации Правительству, минуя Минприроды.

• Наделение «Росгеологии» полномочиями по изданию ведомственных актов, затрагивающих права третьих лиц.

• За Минприроды остаётся лишь нормативно-правое регулирование в сфере недропользования.

Сейчас, говоря о закреплении полномочий «Росгеологии» по работе на шельфе (включая право привлекать инвесторов от лица государства), речь идёт совершенно о другой модели преобразования в госкорпорацию.

Скорее всего, главная идея — возможность прямого финансирования из средств федерального бюджета. Минуя надуманную схему, когда компания вынуждена выступать «исполнителем по госконтрактам», чтобы реализовать задачи по поиску месторождений на шельфе.

https://t.me/papagaz/4366

🐯На Восточном экономическом форуме стартовал благотворительный аукцион в поддержку редких видов животных: http://помогиприроде.рф

Нам с @ecomisli весьма приятно, что по итогам публикаций организаторы аукциона сняли с торгов лот, предполагавший посещение репетиции братьев Запашных, которые славятся отнюдь не благотворительным отношением к дальневосточным тиграм.

В этом году на аукционе ВЭФ — новый тренд. Лотов стало кратно меньше, зато стартовые цены теперь рассчитаны исключительно на вип-покупателей. Самый демократичный лот — ужин с Анной Семенович за 50 тыс. рублей. Остальные предложения начинаются с шестизначных цифр.

Звёздный сегмент также представлен набором книг от команды Кусто (350 тыс.) и боксерскими грушами Николая Валуева (150 тыс). Политический — мастер-классом боевых искусств от полпреда Президента в ДФО Юрия Трутнева и правом дать имя первому кречету Соколиного центра на Камчатке от главы Минприроды Дмитрия Кобылкина (оба лота — по 500 тыс.).

Разумеется, стартовое ценообразование обосновано только смелостью организаторов аукциона. И рассчитано на кураж олигархов, которые могут себе позволить три флакона шампуня «Natura Siberica» за 150 тыс., бутылочку «Массандры» за 100 тыс. и пр.

А истинным филантропам мы рекомендуем комбинировать лоты, чтобы благотворительные траты заиграли новыми красками. Например, к ужину с Анной Семенович можно прикупить крымское шампанское «Парадизо» (150 тыс.) и завалиться всем вместе на плато Путорана (700 тыс.), заодно рисуя там пейзажи с заслуженным художником РФ Александром Шиловым (400 тыс.).

🙀Глава заповедного департамента Минприроды Иван Шмаков поступил правильно, отказавшись от 733 млн рублей на развитие особо охраняемых территорий.

Раздел по заповедникам и нацпаркам в нацпроекте «Экология» и вправду пора закрывать. Судя по Госдокладу об охране окружающей среды в 2018 году, все целевые показатели давно исполнены.

В проекте Госдоклада указано: количество посетителей ООПТ в прошлом году достигло 8 млн человек. Это подтверждается данными Росстата.

Однако в нацпроекте «Экология» целевой показатель экотуризма на 2018 год меньше в два раза — 3,57 млн человек. И только к 2024 году он достигнет 7,89 млн нарастающим итогом.

Таким образом, чиновники Минприроды «завершили» заповедный раздел нацпроекта раньше на пять лет. Тупо суммировав в Госдокладе посетителей музеев, визит-центров и экотроп, которые зачастую являются одними и теми же лицами.

Интересно, накажут ли кого-то за преднамеренный обман Правительства, которое утвердило паспорт нацпроекта с более чем двукратным занижением исходных данных?

@kremlebezBashennik, Минпромторгу не было смысла извиняться. Поскольку ВЭФ посвящён российской экспансии на Восток, его презентационная продукция должна активно использовать мосты Таиланда, Малайзии, Северной Кореи и пр.
А не печатать пятый год мост на остров Русский, которым уже никого не удивишь.

https://t.me/kremlebezBashennik/8992