👎 Приврать, чтобы отрезать – такой логикой руководствуется городская исполнительная и законодательная ветви власти Перми. История исключения 5,3 га из состава особо охраняемой природной территории местного значения «Черняевский лес» со включением прилегающих 20 га взамен «на бумаге» выглядит вроде бы в порядке. Чтобы обмануть общественность, чиновники придумали основание – отсутствие экологической ценности, пытаясь доказать, что это законно.

И к сожалению, при реализации таких проектов государственная экологическая экспертиза часто одобряет строительство. Каким будет реальный ущерб окружающей среде – для чиновников, бизнеса и «слуг народа» не слишком важно. А ведь такая инфраструктура приводит к фрагментации целостных природных комплексов, разрушению мест обитания краснокнижных видов, нарушению прав животных и людей, которые зависят от этой природной зоны.

Кроме того, скандал может повлечь за собой юридические последствия, включая штрафы и уголовные дела. Авторы пермской инициативы игнорируют, что федеральные законы предусматривают изменение границ ООПТ только путем их расширения. На сегодня в законодательстве нет запрета на изъятие земель из ООПТ, но тем не менее есть ряд норм, которых бывает достаточно, чтобы не допустить изъятие заповедных участков.

Сложившаяся судебная практика и позиция Верховного суда однозначна ‒ целостность ООПТ необходимо сохранять. Однако одобрение депутатами городской думы Перми алчного предложения чиновников на деле может привести к массовым изъятиям из состава ООПТ «Черняевский лес» участков для таких «необходимых» горожанам объектов, которые разрушат ценную природную территорию окончательно.

Круглый стол «#ТуризмСтраны 2023» пройдет 29 мая в «Комсомольской правде». Модератор – Сергей Рыбаков, спикеры – Элина Батаева, Леонид Гелибтерман, Александр Железняк, Ольга Орешникова, Дмитрий Павлов, Екатерина Проничева, Елена Ракова, Евгений Родионов, Евгений Сазонов, Всеволод Степаницкий, Вячеслав Фетисов, Ольга Филипенкова, Татьяна Шаршавицкая.

Современный туризм тесно связан со стратегией устойчивого развития и охватывает всё большее число новых направлений. Эта динамика превратила туризм в ключевой двигатель социально-экономического прогресса. Сегодня объем туристического бизнеса равен, а порой и превышает объем экспорта нефти, продуктов питания или автомобилей.

Туризм стал одним из основных участников международной торговли и в то же время представляет собой один из основных источников дохода для многих стран, создавая экономические выгоды и увеличение занятости во многих смежных секторах – от строительства до сельского хозяйства и телекоммуникаций. Устойчивый туризм занимает прочное место в Повестке дня ООН на период до 2030 года.

Однако для достижения результата требуются четкие рамки реализации, адекватное финансирование и инвестиции в технологии, инфраструктуру, развитие человеческих ресурсов. Туризм должен в полной мере учитывать свое текущее и будущее экономическое, социальное, экологическое воздействие, удовлетворяя потребности посетителей, отрасли, окружающей среды, принимающих сообществ.

Конституционный суд разберется в порядке ликвидации несанкционированных свалок. В высшую судебную инстанцию обратились администрация города Кодинска Кежемского района Красноярского края и администрация Новосибирского района одноименной области: они считают несправедливым то, что их обязывают убирать свалки на принадлежащих государству территориях, не снабжая при этом финансированием. Ранее региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Автотранспортное предприятие» из Кодинска расчистил от мусора участок, находящийся на территории городского поселения, и потребовал за это 324 000 рублей с муниципалитета. При этом суды согласились с тем, что обязанность ликвидировать несанкционированную свалку лежит на местной администрации, которая уполномочена законодателем на распоряжение государственными землями.

☝️ В честь Невского международного экологического конгресса вице-премьер Виктория Абрамченко поручила всем министерствам и ведомствам, что причастны к созданию "Единой национальной системы мониторинга климатически активных веществ" (том числе и парниковых газов), проработать перечень исходных данных, которые необходимы для учёта таких веществ, и доложить о результатах своего труда уже в середине лета.

Напомним, разработкой этого проекта занимается Минэкономразвития при участии Росгидромета. Единая нацистема призвана обеспечить формирование достоверных и международно признаваемых научных сведений для оценки антропогенных и природных потоков климатически активных веществ на территории РФ. Это позволит чиновникам более чётко понимать всю картину, чтобы отталкиваться от неё при формировании решений в сфере управления климатическими изменениями. В том числе при корректировке плана реализации Стратегии низкоуглеродного развития до 2050 года.

А там временем на Невском конгрессе указанная тема отнюдь не ограничилась круглым столом "Климат: новые вызовы столетия". На пленарной сессии российские управленцы плюс приглашённые спикеры из Зимбабве, ОАЭ, Вьетнама, Китая, других точек Африки и АТР активно рассказывали о достижениях в сфере экологии, делая большой акцент на климатической повестке. Став частью "зеленого" тренда, в других странах она сегодня занимает больше внимания, чем в России. Однако следует отметить: хотя отечественный реестр климатических проектов не пестрит объёмом и разнообразием, эта повестка никуда не ушла и не должна "сойти на нет", чтобы РФ как минимум оставалась в общемировом потоке эколого-климатического развития.

Арбитражный суд Краснодарского края взыскал с МУП «ЖКХ города Туапсе» 75,7 млн рублей за загрязнение нефтепродуктами Черного моря. С иском о возмещении вреда, причиненного водному объекту, обратилось Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора. Напомним, в конце мая 2021 года в акваторию между причалом №1 «А» и городским пляжем Туапсе попали более 8 тонн нефтепродуктов.

Эксперты установили, что в створе глубоководного канализационного выпуска, эксплуатируемого МУП «ЖКХ города Туапсе», выделяется вещество темного цвета с характерным запахом. Концентрация превысила предельно допустимую в среднем в 11,7 раза, площадь загрязнения составила 11,3 млн кв. метров. «Нефтепродукты попали в канализационный коллектор и далее в акваторию Черного моря из-за ненадлежащего исполнения МУП "ЖКХ города Туапсе" обязанности поддерживать имущество в исправном для эксплуатации состоянии», — говорится в решении суда.

Природоохранный блок правительства РФ доработал очередной вариант изменений в федеральный закон «Об экологической экспертизе». Законопроект обладает позитивными положениями и в целом несколько снижает административное бремя, которое планировалось уменьшить в рамках так называемого «реинжиниринга строительства».

В частности предусматривается, что государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) не требуется, если на объекте, в общем случае подпадающем под экспертизу, планируется строительство с уменьшением воздействия на окружающую среду.

При этом изьято ужесточение требований к деятельности на морях, которое фигурировало в более ранних редакциях этого законопроекта. В остальном все нормы, присутствующие касаемо ГЭЭ в морском законодательстве, остаются такими же, как есть сейчас.

В отношении перечня подпадающих под ГЭЭ технологий, который будет утверждать правительство РФ, можно сказать (хотя его содержание сейчас неизвестно): он всё равно будет меньше, нежели сегодняшние требования контрольно-надзорных органов насчёт проведения ГЭЭ практически для всех применяемых технологий.

В федеральный розыск объявлен бывший директор МУП «Водоканал» (г. Сочи) Антон Денисов, который еще прошлым летом сбежал в Тайланд — сразу после своей отставки, сопряженной с арестом главного инженера и заместителя директора этого муниципального предприятия. Однако ни увольнение, ни арест подельников, ни даже розыск не помешали господину Денисову в 2022 году стать и до сего момента оставаться членом Общественного совета при Минприроды России по протекции министра Александра Козлова.

Отдел полиции Центрального района УВД Сочи подозревает «эколога-общественника» в получении взяток в особо крупном размере и превышении должностных полномочий. Год назад у следствия появились первые вопросы к исполнению договоров МУП Сочи «Водоканал» на 700 млн рублей. Так, ЖК «Измайловский парк» на Мацесте невозможно ввести в эксплуатацию из-за того, что подключение домов к канализации не соответствует техусловиям: 77 млн рублей по смете «Водоканалу» были переведены, но работы не выполнены. А в микрорайоне «Мамайка» должны были построить новый канализационный коллектор за 83 млн рублей, но «Водоканал» лишь установил там два баннера и пригнал экскаватор, который вскрыл асфальт, а закупленные пластиковые трубы полтора года пролежали под открытым небом, отчего их уже невозможно использовать.

То же самое произошло с реконструкцией водно-насосной станции «Пасечная», которую тоже постоянно якобы ремонтировали. Новое дорогостоящее оборудование и электроника, которые должны были установить там, долгое время лежали под открытым небом, их никто не думал устанавливать, а жители микрорайона «Донской» постоянно испытывают перебои с водой. Ущерб от перечисленных действий команды Антона Денисова уже достиг 10 миллиардов рублей.

Сопредседатель Экспертного совета по заповедному делу Всеволод Степаницкий: Сам термин экотуризм был предложен 40 лет назад. Это не просто туризм, а содействующий сохранению биоразнообразия, неразрушающий окружающую среду, ее сохраняющий и имеющий познавательную направленность. Так он оценивается в мире. О развитии именно такого экотуризма не раз говорил наш президент. Однако за последние годы со стороны экспертного сообщества на разных площадках понятие экотуризма обсуждалось в разных позициях. Его чуть ли не с нуля изобретают, игнорируя прошлые наработки. Таким образом происходит подмена понятий. Когда даже рыболовные туры называют экотуризмом, или организацию пикников. Но это не имеет ничего общего. Развитие экотуризма напрямую связано с ООПТ и с фактором понимания значимости ООПТ как национального достояния. Такой поддержки катастрофически не хватает в нашей стране.

Постановлением правительства РФ утверждены Требования, предъявляемые к организациям, и Правила утверждения перечня организаций, которые в соответствии с пунктом 1 статьи 563 Федерального закона "Об охране окружающей среды" вправе выдавать независимые гарантии уплаты денежных сумм, необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта, заключать договор поручительства по уплате денежных сумм, необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных указанным планом мероприятий, и (или) открывать счета эскроу (являться эскроу-агентом) для размещения денежных средств в объеме, необходимом для реализации мероприятий, предусмотренных указанным планом мероприятий или несколькими такими планами мероприятий.

Таким образом принят еще один подзаконный акт по реализации Федерального закона № 446-ФЗ от 30.12.2021 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно ему использовать такие финансовые инструменты обеспечения денежных сумм, необходимых для реализации мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды, как независимая гарантия, договор поручительства, счет эскроу, могут банки с универсальной лицензией или с базовой лицензией либо организации, обладающие определенным уровнем кредитного рейтинга, устанавливаемого четырьмя рейтинговыми агентствами (весьма явно указанными в постановлении).

В Госдуму внесен законопроект, смягчающий регулирование территорий с особыми условиями использования — охранных, санитарно-защитных и им подобных. Для учета реальной градостроительной ситуации правительство предлагает сократить действующий перечень видов таких зон и пересмотреть подход к их созданию. Для сокращения же числа конфликтных ситуаций, когда под снос подпадают объекты, расположенные по соседству с особыми территориями, поправки предусматривают возможность заключения соглашений между заинтересованными сторонами о способах соблюдения ограничений. Эксперты отмечают, что проект устраняет избыточность и неопределенность регулирования подобных зон.

Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора подало исковое заявление к Челябинскому металлургическому комбинату (входит в группу "Мечел"). Сумма требований – 262,9 млн рублей, что совпадает с размером ущерба окружающей среде, который был рассчитан по итогам слива в реку Миасс стоков с запредельно высокими концентрациями ртути, цинка, сероводорода. За это преступление ранее получили условные сроки главный инженер ЧМК Владимир Капнин, начальник природоохранного управления Александр Садырин и его заместитель Александр Сосунов. Теперь пришла очередь расплатиться самой группе "Мечел", чей владелец Игорь Зюзин является одним из богатейших бизнесменов России.

☝️ Верховный суд РФ разъяснил нюансы определения размера экологического вреда: при определении полного эковреда учету подлежат не только затраты на восстановление нарушенной природной среды, но и экологические потери, которые в силу своих особенностей невосполнимы или трудновосполнимы.

Минприроды Коми ранее обратилось в суд с иском к ООО «Усинское дорожное ремонтно-строительное управление» о взыскании свыше 12 млн рублей вреда, причиненного лесам. Ответчик арендовал участок земель лесного фонда для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых. Но за границами предоставленного участка фирма без разрешительных документов производила разработку и добычу песка (статья 7.9 КоАП РФ – самовольное занятие лесных участков).

Арбитражный суд Коми в удовлетворении иска отказал. Апелляционный суд и суд округа оставили это решение без изменения, тоже посчитав, что ответчиком приняты достаточные меры по устранению допущенных нарушений, а также возмещен причиненный вред в натуре путем проведения рекультивации спорного лесного участка.

Однако Минприроды Коми обжаловало эти решения в кассационном порядке в Верховный суд РФ, который указал: «В случае, если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в оставшейся части осуществляется в денежной форме».

При этом реальная стоимость работ по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды может значительно превышать стоимость работ по рекультивации нарушенных земель: «При определении полного экологического вреда учету подлежат не только затраты на восстановление нарушенной природной среды, но и экологические потери, которые в силу своих особенностей невосполнимы и (или) трудновосполнимы, в том числе по причине отдаленности во времени последствий правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования».

👎 Главный питьевой водоем для жителей Нижнего Тагила оказался замусорен продуктом химической промышленности. Попытки очистить Черноисточинское водохранилище от донных отложений спровоцировали экологическую катастрофу. Пенопластовые блоки, поддерживающие на плаву пульпопровод от земснаряда, раскрошились, и теперь берег пруда усеян пенопластовой крошкой в районе мыса Крутики.

По словам экоактивиста Рамиля Хакимова, пенопластовая конструкция раскрошилась после «небольшого шторма», разнеслась по водоему, попала на берег. Эколог опасается, что ветер усугубит ситуацию и разнесет мелкие шарики по округе. Нельзя забывать, что пенопласт является продуктом химпрома и может нанести вред окружающей среде. Если не остановить его распространение, может пострадать местная флора и фауна.

Местные жители считают, что необходимы срочные меры по ликвидации пенопластовой крошки. По их мнению, администрация Нижнего Тагила как заказчик и «Тагилдорстрой» как исполнитель работ обязаны почистить побережье и водоем. Либо разобрать эту конструкцию, либо её усилить, чтобы чрезвычайной ситуации больше не произошло. Только пенопласт низкого качества может так быстро прийти в негодность и способен принести ещё больший вред, поскольку чем ниже качество, тем выше опасность химического продукта. А под воздействием солнца пенопластовая крошка начинает разлагаться.

Это просто экологическая катастрофа – при том она антропогенная, рукотворная, из-за плохой организации работы. Питьевое водохранилище уже не первый год проходит «оздоровление». Согласно комплексному плану, там происходит очистка от донных отложений. Экологи еще в начале программы высказывали скепсис по поводу того, насколько метод откачки донных отложений поможет водоему. Аналогичное ЧП произошло и в прошлом году: нетонущий материал пульпопровода погрызли бобры, и работы по очистке были приостановлены до устранения неполадок.

Управление ФСБ по Башкирии объявило официальное предостережение заместителю главы администрации – начальнику отдела сельского хозяйства Учалинского района Айдару Загирову, распорядившемуся закопать несанкционированные свалки в муниципалитете: «Установлено, что руководящее лицо органов местного самоуправления в целях улучшения показателей по службе дало указание осуществить ликвидацию несанкционированных мусоросвалок на территории Учалинского района путем их захоронения по месту расположения».

По требованиям ГОСТ, свалка считается ликвидированной в том случае, если отходы полностью вывезены на специально оборудованные полигоны, напоминают башкирские чекисты. Действия чиновника создают условия для совершения преступления по статье 285 Уголовного кодекса РФ (злоупотребление должностными полномочиями). Если они будут продолжены, заместителя главы администрации привлекут к уголовной ответственности.

⚡️ Конституционный суд поручил определить принадлежность, распределение и источники финансового обеспечения полномочий по ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО, обнаруженных в границах муниципальных образований на землях или участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также на участках, находящихся в госсобственности.
 
Положения целого ряда профильных федеральных законов признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они являются правовым основанием для возложения на орган местного самоуправления обязанности по ликвидации за счет средств местного бюджета мест несанкционированного размещения ТКО или для взыскания с муниципального образования расходов, понесенных региональным оператором в связи с ликвидацией таких мест в случае, когда орган местного самоуправления не обеспечил такую ликвидацию самостоятельно или не заключил договор с регоператором, если такие места расположены в границах муниципального образования:

1️⃣ На земельных участках, находящихся в госсобственности, поскольку не обеспечено финансирование (либо – если доказано, что ТКО размещены населением муниципального образования, – справедливое гарантированное софинансирование) Российской Федерацией или субъектом РФ исполнения указанной обязанности;

2️⃣ На землях или участках, госсобственность на которые не разграничена, при этом отсутствуют как прямое указание в законодательстве на полномочия органов местного самоуправления по ликвидации таких мест на указанных землях и участках (сопровождаемое одновременным закреплением форм участия Российской Федерации или субъектов РФ в финансовом обеспечении осуществления этих полномочий), так и закон субъекта РФ о наделении органов местного самоуправления соответствующими полномочиями с передачей финансовых ресурсов;

3️⃣ Притом что не установлено, что возникновение или продолжение функционирования места размещения отходов вызвано умышленными неправомерными действиями органа местного самоуправления или должностного лица. Больше подробностей – здесь.

Руководитель департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы Антон Кульбачевский: Приведу два примера решений, которые были внедрены в течение последнего года в сотрудничестве с Гидрометцентром РФ. Их можно назвать инновационными. Первое решение – оперативный прогноз качества воздуха на сутки вперед по всей Москве. Это современная оперативная технология, которая учитывает химические процессы в атмосфере, пространственные различия метеоуловий, данные наших автоматических станций. Второе – технология расчета распространения облака загрязнения от природных пожаров. Решение особенно актуально в текущих условиях, когда мы все чаще сталкиваемся с волнами жары.

Представители целого ряда технологических корпораций и ведущих университетов мира опубликовали совместное заявление о высоком риске искусственного интеллекта для человечества на глобальном уровне. В коротком заявлении говорится следующее: «Снижение рисков вымирания от ИИ должно стать таким же глобальным приоритетом, как в случае с другими рисками для всего общества, такими, как пандемии или ядерная война». Заявление помимо прочих подписали представители компаний Google, Microsoft, OpenAI, Schlumberger и др., университетов Гарварда, Оксфорда, Беркли, Принстона, Йеля, Массачусетского технологического института и др., а также несколько бывших политиков.

Авторы обращения отмечают, что они призывают к широкому общественному обсуждению всех потенциальных рисков ИИ, а также к формированию доступной для широкого общества информации об ИИ при помощи экспертов и общественных деятелей. Рост общественного интереса и одновременно озабоченности в отношении ИИ в последние месяцы был вызван успехами в развитии последних технологий генеративных нейросетей, наподобие ChatGPT. По мнению многих экспертов, такие технологии могут быть опасны по многим направлениям: от создания высококачественных фейков и угрозы для интернет-безопасности до рисков на глобальном рынке труда.

🔥 Аномальное повышение температуры ждет на этой неделе Поволжье, Сибирь и Урал — она превысит +30 ℃, рассказал «Известиям» научный руководитель Гидрометцентра Роман Вильфанд. Именно такая погода, по его словам, может стать причиной пожаров и свести на нет усилия по их тушению. И прогноз на лето метеоролог дал неутешительный: россиянам стоит готовиться к продолжительным засушливым периодам, которые участились из-за изменения климата.

🆘 Фермерское хозяйство в Красноярском крае утопило берег реки Берёзовка в навозе и трупах телят. В «Экоинспекцию» Народного фронта обратились жители деревни Свищёво обеспокоенные тем, что местная ферма загрязняет речку. Граждане направили видео, которое свидетельствует, как трупы телят разлагаются прямо на территории фермы, а горы навоза свалены на берегу реки.

– Свежий навоз от крупного рогатого скота относится к 4 классу опасности и подлежит содержанию на специально оборудованной площадке – навозохранилище. Труп павшего или убитого животного является фактором распространения инфекций, – подчеркнула руководитель «Экоинспекции» Народного фронта в Красноярском крае Марина Якубенко. Активисты возмущены вопиющей ситуацией и обратились в прокуратуру, Россельхознадзор, Росприроднадзор. На месте необходимо провести анализ воды и почвы, а берега очистить от отходов.