12 октября в СберУниверситете проходил первый день Российского экологического форума (РЭФ). Предлагаем ключевые цитаты из выступления Виктории Абрамченко, заместителя председателя Правительства РФ.
🟢О параметрах успеха реформы по обращению с ТКО
«Я назову 5 параметров успеха реформы по обращению с ТКО:
1. Переход на раздельный сбор отходов
2. Снижение отходообразования и объема захоронений
3. Внедрение механизма «Загрязнитель платит»
4. Создание мощностей по обработке и утилизации
5. «Вторая жизнь» отходов через инструменты экономики замкнутого цикла.
Если мы с вами будем эффективно работать по каждому из них, то добьемся успеха».
🟢Об утилизации упаковки
«Наши граждане говорят, что мы должны быстрее перейти к раздельному сбору и быстрее завершить реформу обращения с ТКО. А бизнес, который не желает тратить дополнительные средства на модернизацию производства и переходить на новые виды упаковки, говорит, что Европа переходила больше 20 лет, зачем в РФ пытаться перепрыгнуть пропасть в один прыжок, нужно это делать аккуратно, медленно и растягивать это на десятилетия. Мы слышим обе стороны, и решили для себя следующее. Поскольку 50% в нашем мусорном ведре – это упаковка, то 100% упаковки должны утилизировать в любом случае и как можно быстрее».
🟢О реестре утилизаторов и экосборе за неэкологичную упаковку
«Мы проанализировали скорость создания мощностей по утилизации. За 4 года существования института РОП: те, кто хотел создать мощности, сделал это. А те, кто не собирался это делать самостоятельно, занимались не очень хорошими вещами – покупали акты утилизации. Мы выяснили это через контролирующие органы. Торговли актами утилизации в стране быть не должно. Мы за прозрачность. И первое, что мы будем делать – составлять реестр утилизаторов. Предприятия-утилизаторы должны быть в контуре ППК РЭО. С предприятий-утилизаторов мы и начинаем реформу РОП. Следующее, что мы будем делать – это методы стимулирования перехода на экологичную упаковку. И тут логика простая – за неэкологичную упаковку экосбор должен быть выше».
🟢Об экологической революции
«Наши предложения. Первое – нормативное регулирование. Сейчас у нас в работе с Министерством природных ресурсов три тяжелых законопроекта. Тяжелых, потому что бизнес сопротивляется. Первый законопроект – Усольский закон, когда мы говорим, что промышленные предприятия должны правильно выводиться из эксплуатации. Второй законопроект – регулирование обращения вторичных материальных ресурсов, это те самые промышленные отходы и вторая жизнь отходов нашей экономики. Третий – законопроект, корректирующий подходы по РОП. Эти законопроекты даются очень тяжело, но в случае их принятия у нас в стране будет ситуация «до» и «после». Это действительно будет экологическая революция».
🟢О проекте «Экономика замкнутого цикла»
«Проект «Экономика замкнутого цикла» вошел в пул инициатив социально-экономического развития до 2030 года. Это приоритетный проект с общим объемом федерального финансирования 10, 6 млрд руб. До 2030 года мы должны обеспечить несколько параметров в рамках достижения целей экономики замкнутого цикла. Более 85% упаковки должно быть перерабатываемой, до 50% мы снижаем объем захоронения ТКО, больше 40% вторичных материальных ресурсов должно быть вовлечено в отрасли строительства, промышленности, сельского хозяйства, на 20% должен снизиться объем неперерабатываемых трудноизвлекаемых упаковки и товаров.
#ППК_РЭО #ТКО #Виктория_Абрамченко #новости #Россия
🟢О параметрах успеха реформы по обращению с ТКО
«Я назову 5 параметров успеха реформы по обращению с ТКО:
1. Переход на раздельный сбор отходов
2. Снижение отходообразования и объема захоронений
3. Внедрение механизма «Загрязнитель платит»
4. Создание мощностей по обработке и утилизации
5. «Вторая жизнь» отходов через инструменты экономики замкнутого цикла.
Если мы с вами будем эффективно работать по каждому из них, то добьемся успеха».
🟢Об утилизации упаковки
«Наши граждане говорят, что мы должны быстрее перейти к раздельному сбору и быстрее завершить реформу обращения с ТКО. А бизнес, который не желает тратить дополнительные средства на модернизацию производства и переходить на новые виды упаковки, говорит, что Европа переходила больше 20 лет, зачем в РФ пытаться перепрыгнуть пропасть в один прыжок, нужно это делать аккуратно, медленно и растягивать это на десятилетия. Мы слышим обе стороны, и решили для себя следующее. Поскольку 50% в нашем мусорном ведре – это упаковка, то 100% упаковки должны утилизировать в любом случае и как можно быстрее».
🟢О реестре утилизаторов и экосборе за неэкологичную упаковку
«Мы проанализировали скорость создания мощностей по утилизации. За 4 года существования института РОП: те, кто хотел создать мощности, сделал это. А те, кто не собирался это делать самостоятельно, занимались не очень хорошими вещами – покупали акты утилизации. Мы выяснили это через контролирующие органы. Торговли актами утилизации в стране быть не должно. Мы за прозрачность. И первое, что мы будем делать – составлять реестр утилизаторов. Предприятия-утилизаторы должны быть в контуре ППК РЭО. С предприятий-утилизаторов мы и начинаем реформу РОП. Следующее, что мы будем делать – это методы стимулирования перехода на экологичную упаковку. И тут логика простая – за неэкологичную упаковку экосбор должен быть выше».
🟢Об экологической революции
«Наши предложения. Первое – нормативное регулирование. Сейчас у нас в работе с Министерством природных ресурсов три тяжелых законопроекта. Тяжелых, потому что бизнес сопротивляется. Первый законопроект – Усольский закон, когда мы говорим, что промышленные предприятия должны правильно выводиться из эксплуатации. Второй законопроект – регулирование обращения вторичных материальных ресурсов, это те самые промышленные отходы и вторая жизнь отходов нашей экономики. Третий – законопроект, корректирующий подходы по РОП. Эти законопроекты даются очень тяжело, но в случае их принятия у нас в стране будет ситуация «до» и «после». Это действительно будет экологическая революция».
🟢О проекте «Экономика замкнутого цикла»
«Проект «Экономика замкнутого цикла» вошел в пул инициатив социально-экономического развития до 2030 года. Это приоритетный проект с общим объемом федерального финансирования 10, 6 млрд руб. До 2030 года мы должны обеспечить несколько параметров в рамках достижения целей экономики замкнутого цикла. Более 85% упаковки должно быть перерабатываемой, до 50% мы снижаем объем захоронения ТКО, больше 40% вторичных материальных ресурсов должно быть вовлечено в отрасли строительства, промышленности, сельского хозяйства, на 20% должен снизиться объем неперерабатываемых трудноизвлекаемых упаковки и товаров.
#ППК_РЭО #ТКО #Виктория_Абрамченко #новости #Россия
Ключевые цитаты из выступления Министра природных ресурсов и экологии РФ Александра Козлова на Российском экологическом форуме
🟩О плате за ликвидацию предприятий
«Принцип новых законопроектов очень простой: хочешь получать прибыль – надо убирать за собой. В понедельник законопроект о выводе промредприятий из эксплуатации получил поддержку комиссии по законопроектной деятельности, в четверг он будет заслушан Правительством РФ. Следующая итерация – работа с Госдумой нового созыва, и депутаты, которые прошли в Государственную Думу, понимают важность и целесообразность этого законопроекта. Законопроект, в первую очередь, направлен на группу предприятий 1 и 2 класса опасности и на объекты размещения 1 и 2 класса отходов. Когда мы готовили законопроект, мы увидели, что нет единых правил и требований к собственникам таких предприятий. Мы постарались сделать такой документ, который обяжет собственников таки предприятий не откладывать похоронные дела своих предприятий. Государство требует экологической безопасности для людей».
🟩Об окрашивании средств за негативное воздействие
«Очень важно, что одновременно с этим законопроектом начнет действовать механизм окрашивания средств: платежи за негативное воздействие на окружающую среду, штрафы за административные правонарушения, платежи по искам за возмещение вреда теперь будут тратиться исключительно на экологические проекты. Это тоже является частью этого закона. Фактически, мы создаем природный фонд. Общий размер перечисленных штрафов ежегодно только в муниципальные бюджеты составляет порядка 23 млрд руб. Но, попадая в общий котел, эти штрафы растворяются, и нет гарантий, что эти деньги пойдут на устранение негативных последствий на данной территорию».
🟩О переработке основных видов отходов
«Мы не боимся говорить, что пришло время большого регулирования в хорошем смысле этого слова. Время бездумного потребления уходит, и приходит время рациональности. Не бывает плохих отходов, просто для каких-то еще не придумана технология, которая позволит их выгодно переработать. У каждого отхода свои особенности сбора, утилизации, вовлечения во вторичный оборот. Поэтому мы решили применить отраслевую модель по особо емким используемым отходам. Таких отходов мы выделили 18 видов. Я хотел бы их перечислить: это шины, батарейки, аккумуляторы, текстиль, обувь, тетрапак, пластик, стекло, алюминиевые банки, макулатура, органика, лампы, косметика, электроника, аэрозольные баллончики, древесные отходы, масла, строительный мусор и табак. По каждой отрасли к концу года будет разработана дорожная карта. По четырем: шины, тетрапак, обувь и лампы, - они уже готовы».
🟩О мерах поддержки по контейнерам для РСО
«Был выделен 1 млрд руб. поддержки регионам для приобретения контейнеров для раздельного сбора. 46 регионов до конца года должны будут закупить 65 тысяч контейнеров для раздельного сбора. Для того, чтобы выиграть этот отбор, региону надо было предоставить документы, говорящие о том, что у тебя в регионе принята вся нормативная база, позволяющая осуществлять РСО. Если в регионе этой базы нет, ты не выиграешь этот отбор и не можешь получить меры поддержки. Это в том числе меры поддержки тем, кто хочет что-то делать и менять у себя в регионе. Мы направили предложение, чтобы в показатели жизнедеятельности губернаторов учитывались такие критерии, как реформа отрасли по обращению с ТКО. Чтобы это было как учет, дальше работать этому человеку и возглавлять регион или нет».
#ППК_РЭО #ТКО #Минприроды #Александр_Козлов #новости #Россия
🟩О плате за ликвидацию предприятий
«Принцип новых законопроектов очень простой: хочешь получать прибыль – надо убирать за собой. В понедельник законопроект о выводе промредприятий из эксплуатации получил поддержку комиссии по законопроектной деятельности, в четверг он будет заслушан Правительством РФ. Следующая итерация – работа с Госдумой нового созыва, и депутаты, которые прошли в Государственную Думу, понимают важность и целесообразность этого законопроекта. Законопроект, в первую очередь, направлен на группу предприятий 1 и 2 класса опасности и на объекты размещения 1 и 2 класса отходов. Когда мы готовили законопроект, мы увидели, что нет единых правил и требований к собственникам таких предприятий. Мы постарались сделать такой документ, который обяжет собственников таки предприятий не откладывать похоронные дела своих предприятий. Государство требует экологической безопасности для людей».
🟩Об окрашивании средств за негативное воздействие
«Очень важно, что одновременно с этим законопроектом начнет действовать механизм окрашивания средств: платежи за негативное воздействие на окружающую среду, штрафы за административные правонарушения, платежи по искам за возмещение вреда теперь будут тратиться исключительно на экологические проекты. Это тоже является частью этого закона. Фактически, мы создаем природный фонд. Общий размер перечисленных штрафов ежегодно только в муниципальные бюджеты составляет порядка 23 млрд руб. Но, попадая в общий котел, эти штрафы растворяются, и нет гарантий, что эти деньги пойдут на устранение негативных последствий на данной территорию».
🟩О переработке основных видов отходов
«Мы не боимся говорить, что пришло время большого регулирования в хорошем смысле этого слова. Время бездумного потребления уходит, и приходит время рациональности. Не бывает плохих отходов, просто для каких-то еще не придумана технология, которая позволит их выгодно переработать. У каждого отхода свои особенности сбора, утилизации, вовлечения во вторичный оборот. Поэтому мы решили применить отраслевую модель по особо емким используемым отходам. Таких отходов мы выделили 18 видов. Я хотел бы их перечислить: это шины, батарейки, аккумуляторы, текстиль, обувь, тетрапак, пластик, стекло, алюминиевые банки, макулатура, органика, лампы, косметика, электроника, аэрозольные баллончики, древесные отходы, масла, строительный мусор и табак. По каждой отрасли к концу года будет разработана дорожная карта. По четырем: шины, тетрапак, обувь и лампы, - они уже готовы».
🟩О мерах поддержки по контейнерам для РСО
«Был выделен 1 млрд руб. поддержки регионам для приобретения контейнеров для раздельного сбора. 46 регионов до конца года должны будут закупить 65 тысяч контейнеров для раздельного сбора. Для того, чтобы выиграть этот отбор, региону надо было предоставить документы, говорящие о том, что у тебя в регионе принята вся нормативная база, позволяющая осуществлять РСО. Если в регионе этой базы нет, ты не выиграешь этот отбор и не можешь получить меры поддержки. Это в том числе меры поддержки тем, кто хочет что-то делать и менять у себя в регионе. Мы направили предложение, чтобы в показатели жизнедеятельности губернаторов учитывались такие критерии, как реформа отрасли по обращению с ТКО. Чтобы это было как учет, дальше работать этому человеку и возглавлять регион или нет».
#ППК_РЭО #ТКО #Минприроды #Александр_Козлов #новости #Россия
Ключевые цитаты генерального директора ППК «Российский экологический оператор»
Дениса Буцаева на пленарной сессии Российского
🟩Об облигационных займах
«К 2030 году мы должны ввести в эксплуатацию мощности на 94 млн тонн ТКО. Сегодня по федеральной схеме мы имеем всего 60 млн т. На это потребуется порядка 450 млрд руб. Для привлечения такой суммы в нашу отрасль, только возмещения через тариф недостаточно. Сегодня говорили о РОПе, но я также хотел бы сказать о такой возможности привлечения денег с рынка, как облигационные займы. Очень надеюсь, что в ближайшее время Правительство завершит работу, связанную с нормативным подкреплением этой инициативы, и мы сможем приступить к этой работе».
🟩О заблаговременном введении новых тарифов в инвестиционном цикле
«По инициативе Правительства при поддержке Министерства природных ресурсов с ФАС была достигнута принципиальная договоренность по инициативам, которые позволят успешно продвигать инвестиционные проекты, в перспективе выходящие за бюджетный цикл. Мы понимаем, что в момент, когда мы строим объект, мы не вправе его положить на тариф. А в момент, когда он введется, последует скачкообразный рост тарифа. Мы будем готовиться к введению новых тарифов заблаговременно, в так называемом инвестиционном цикле. С момента строительства у региона появляется легальная возможность учитывать расходы в тарифе, повышая их в рамках ограничений, связанных с предельными индексами».
🟩О неготовности инвестиционных проектов в сфере обращения с ТКО
«В настоящее время мы реализуем проекты на 6,2 млрд руб. в 11 субъектах страны. Первые проекты на 2,9 млрд руб. мы уже отфинансировали. Но не все так радостно. О неприятном. Из тех проектов, которые мы в настоящий момент реализуем, больше 80% не имеет утвержденной проектной документации. Это говорит о неготовности отрасли к приему денег, в том числе в рамках мер финансовой поддержки от государства. С 2019 года все региональные операторы и регионы говорят о том, что они очень хотят реализовать инвестиционные проекты, а на деле получилось, что мы еле-еле со всей страны собрали 13 проектов в 11 субъектах. Нам предлагали в этом году добавить деньги. Но мы не смогли их взять из-за отсутствия проектов. На следующий год ситуация еще хуже. Если говорить о готовности проектов к финансированию на следующий год, то мы не насчитали больше, чем на 4,5 млрд руб. А денег у нас кратно больше. И опять о качестве проектов, начиная с проектных организаций и заканчивая перечнем необходимой документации, необходимым для финансирования со стороны региональных команд. Хотел бы попросить коллег обратить на это особое внимание».
🟩О задачах региональных правительств по организации подготовки проектов
«В отношении новых мер поддержки. Мы очень ждем лизинг, и мы хотели бы призвать регионы уже в текущем году предлагать проекты под комплексные решения. Подавляющая часть работы ляжет на плечи региональных правительств: подготовка проектных решений, конкурсных процедур. Все, что касается экспертизы, отбора технологий и денег, будет осуществляться ППК РЭО. Но без начальных шагов со стороны регионов нам это будет невозможно сделать».
#ППК_РЭО #ТКО #Денис_Буцаев #новости #Россия
Дениса Буцаева на пленарной сессии Российского
🟩Об облигационных займах
«К 2030 году мы должны ввести в эксплуатацию мощности на 94 млн тонн ТКО. Сегодня по федеральной схеме мы имеем всего 60 млн т. На это потребуется порядка 450 млрд руб. Для привлечения такой суммы в нашу отрасль, только возмещения через тариф недостаточно. Сегодня говорили о РОПе, но я также хотел бы сказать о такой возможности привлечения денег с рынка, как облигационные займы. Очень надеюсь, что в ближайшее время Правительство завершит работу, связанную с нормативным подкреплением этой инициативы, и мы сможем приступить к этой работе».
🟩О заблаговременном введении новых тарифов в инвестиционном цикле
«По инициативе Правительства при поддержке Министерства природных ресурсов с ФАС была достигнута принципиальная договоренность по инициативам, которые позволят успешно продвигать инвестиционные проекты, в перспективе выходящие за бюджетный цикл. Мы понимаем, что в момент, когда мы строим объект, мы не вправе его положить на тариф. А в момент, когда он введется, последует скачкообразный рост тарифа. Мы будем готовиться к введению новых тарифов заблаговременно, в так называемом инвестиционном цикле. С момента строительства у региона появляется легальная возможность учитывать расходы в тарифе, повышая их в рамках ограничений, связанных с предельными индексами».
🟩О неготовности инвестиционных проектов в сфере обращения с ТКО
«В настоящее время мы реализуем проекты на 6,2 млрд руб. в 11 субъектах страны. Первые проекты на 2,9 млрд руб. мы уже отфинансировали. Но не все так радостно. О неприятном. Из тех проектов, которые мы в настоящий момент реализуем, больше 80% не имеет утвержденной проектной документации. Это говорит о неготовности отрасли к приему денег, в том числе в рамках мер финансовой поддержки от государства. С 2019 года все региональные операторы и регионы говорят о том, что они очень хотят реализовать инвестиционные проекты, а на деле получилось, что мы еле-еле со всей страны собрали 13 проектов в 11 субъектах. Нам предлагали в этом году добавить деньги. Но мы не смогли их взять из-за отсутствия проектов. На следующий год ситуация еще хуже. Если говорить о готовности проектов к финансированию на следующий год, то мы не насчитали больше, чем на 4,5 млрд руб. А денег у нас кратно больше. И опять о качестве проектов, начиная с проектных организаций и заканчивая перечнем необходимой документации, необходимым для финансирования со стороны региональных команд. Хотел бы попросить коллег обратить на это особое внимание».
🟩О задачах региональных правительств по организации подготовки проектов
«В отношении новых мер поддержки. Мы очень ждем лизинг, и мы хотели бы призвать регионы уже в текущем году предлагать проекты под комплексные решения. Подавляющая часть работы ляжет на плечи региональных правительств: подготовка проектных решений, конкурсных процедур. Все, что касается экспертизы, отбора технологий и денег, будет осуществляться ППК РЭО. Но без начальных шагов со стороны регионов нам это будет невозможно сделать».
#ППК_РЭО #ТКО #Денис_Буцаев #новости #Россия