📣 Большая политическая Биржа
17-23 октября 2022

📈 Позитивная динамика
Собянин С.С.
Мишустин М.В.
Григоренко Д.Ю.
Мантуров Д.В.
Хуснуллин М.Ш.
Чернышенко Д.Н.
Решетников М.Г.
Шадаев М.И.

📉 Негативная динамика 
Чемезов С.В.
Громов А.А.
Симоньян М.С.
Догузова З.В.
Кондратьев В.И.
Махонин Д.Н.
Усс А.В.

#БольшаяПолитическаяБиржа

@Preemnik

Биржа губернаторов 📊
25/10/2022

Акции вверх
🔝 Никитин Г.С., Нижегородская область

Акции вниз
🔻 Меликов С.А., Дагестан

Уже говорил, что победить любую идеологию, включая идеологию разрушения, нацизма и терроризма, может только другая, более сильная идеология. 

А для этого ее надо иметь. 

Ситуация с необходимостью мобилизации показала, что наличие контракта, военной ипотеки и военной пенсии в военных условиях не всегда играют определяющую роль в отсутствие общих простых и четких ценностно-идеологических установок.

Вокруг поправок в закон «О рекламе», предусматривающего создание единого оператора, развернулась лоббистская борьба. Подробный анализ интересантов и сценариев представлен в докладе «Минченко консалтинг», который будет представлен очно сегодня в 10.00 (по мск.)

Согласно докладу, среди заинтересованных сторон:
📍представители официальных органов и парламентских фракций;
📍региональные власти;
📍сторонники нового закона;
📍IT-сектор;
📍рекламные агентства;
📍отраслевые бизнес-ассоциации;
📍всероссийские ассоциации МСБ и крупного бизнеса.

❗️Итоги лоббистской борьбы вокруг поправок будут зависеть от того, как предложения разных сторон сдвинуться в сторону компромиссов. При этом, можно выделить интересное направление встречного движения: единый оператор, представленный СРО участников рынка (за такой вариант выступают экономисты РАНХиГС).

Часть позиция важных и влиятельных акторов остаются неопределенными. Среди них: аппарат Правительства РФ (премьер-министр Михаил Мишустин, ключевой вице-премьер Дмитрий Григоренко и профильный вице-премьер Дмитрий Чернышенко), государственно-правовое управление АП, АП (политический и коммуникационный блоки), группа Ковальчуков и их актив «Газпроммедиа», кандидаты в члены Политбюро 2.0, связанные с активами или управлением крупными техологическими компаниями («Ростелеком», VK).

Среди лоббистских целей в докладе выделены:
📌Полный передел и захват рынка;
📌Снижение цен на активы и подготовка к недружественным поглощениям;
📌Огромные сроки будущих контрактов;
📌Монополизация позиции поставщика IT-решений для широких рынков;
📌Захват сверхмаржинальных площадок для трансляции электронной рекламы в центре крупных мегаполисов;
📌Освобождение от ГОСТ;
📌Бесконтрольное использование рекламы на исторических объектах городов.

Авторы доклада выделяют несколько возможных сценариев развития событий:

🔴Инерционный – превращение проекта в закон в редакции, близкой к тексту, принятому в первом чтении. Оппоненты закона отмечают, что этот вариант будет иметь тяжелые последствия: тройной проигрыш бизнеса, государства и потребителей и единственному выигрышу для будущего монополиста.

🔴Сценарий возврата законопроекта на доработку (маловероятен). Может реализоваться, если Правительство РФ и в особенности, аппарат Правительства увидят для себя значимые краткосрочные и среднесрочные риски в случае его принятия.

🔴«Ложная мишень» и «Фальшивый компромисс». Внешне смягченная редакция законопроекта, из которой, либо будут выкинуты заранее заготовленные под сдачу разменные положения – «лисьи хвосты», либо инициаторы нового регулирования попытаются представить свое отступление от ряда положений как компромисс, хотя в реальности они не пойдут на диалог.

🔴«Истинный компромисс». Возможен в случае разработки качественного набора поправок, предлагаемых ко второму чтению. Ключевое из них – устранение из законопроекта «единого оператора» в качестве хозяйствующего субъекта.

‼️В докладе авторы приходят к выводу, что инициаторы поправок пытаются действовать преимущественно кулуарно, уклоняясь от содержательной дискуссии и используя лазейки в системе принятия решений. Оппоненты придерживаются противоположной стратегии – максимально широкого обсуждения. Ситуация с поправками важна не столько с точки зрения судьбы конкретной отрасли, сколько как модель для выбора сценариев дальнейшего развития российской экономики.

@vneplanarus

🔶Актуальная повестка.

Рубрика: Самые резонансные законы VIII созыва Госдумы #поправкивзаконОрекламе

В рамках круглого стола об эффективности лоббизма в условиях мобилизационной экономики, который прошел в ТАСС в очном формате, в качестве модельного кейса был представлен доклад "Минченко консалтинг" "Лоббистская борьба вокруг поправок в Закон о рекламе".

🔸Формально процесс получения поправок к законопроекту продлен до 1 ноября, однако вполне может оказаться, что систематизация и уточнение поправок растянется до декабря 2022 года или вообще сдвинется «далеко вправо».

⚡️Причина:

Ситуация с поправками в Закон о рекламе важна не столько с точки зрения судьбы конкретной отрасли, сколько в принципе как модель для выбора сценариев дальнейшего развития российской экономики.

🔸Из текста доклада:

⚡️Инициаторы поправок пытаются действовать преимущественно кулуарно, уклоняясь от содержательной дискуссии и используя лазейки в системе принятия решений. К примеру, «партизанское» внесение законопроекта Кирьянова и принятие его в первом чтении без предварительного обсуждения, позволяет гипотетически обойтись без отзыва Правительства, который при нормальном течении событий был бы обязателен к первому чтению. Это может стать значимым фактором, учитывая негативный настрой большинства министерств и ведомств. Поправки, корректирующие наиболее проблемные моменты законопроекта (например, создание коммерческой компании-монополиста), могут отвергаться под предлогом, что они не соответствуют концепции законопроекта.

⚡️Оппоненты законопроекта придерживаются противоположной стратегии – максимально широкого общественного обсуждения и сбора мнений всех заинтересованных лиц и организаций, оценки регулирующего воздействия авторитетными учеными (РАНХиГС и МГУ).

🔸Участники:
▫️президент коммуникационного холдинга "Минченко консалтинг", президент РАСО Евгений Минченко,
▫️руководитель Департамента государственного консалтинга Григорий Добромелов,
▫️экономист, соавтор Telegram-канала "Госплан 2.0" Александр Зотин,
▫️зампред Госдумы Владислав Даванков, Новые люди,
▫️зампред комитета Госдумы по экономполитике Станислав Наумов, ЛДПР,
▫️депутат Госдумы от КПРФ Мария Дробот,
▫️член Генсовета "Деловой России" Илья Котов,
▫️президент Союза операторов наружной рекламы Евгения Волгина и др.

⚡️Из обсуждения (в цитатах):

🔸Евгений Минченко

На примере этого кейса о рекламе впервые за долгое время мы увидели, что один из законопроектов вызвал сопротивление с самых разных сторон. Против выступили и бизнес, и деловые сообщества, и региональные власти, и депутатский корпус причём разные фракции. Но интересный момент - официального отзыва от федерального правительства и Совета Федерации мы не услышали.

🔸Владислав Даванков

💬Никакой Госплан не нужен. Нужна конкурентная экономика. Мы будем бороться до конца.

💬Отрасль консолидировалась и консолидировались оппозиционные партии. У нас разное представление об образе будущего, но вот здесь все выступили единым фронтом. И это первый пример, значит будут и другие.

🔸Станислав Наумов

💬Депутаты понимают, что такое парламентский контроль.

💬Наиболее вероятная судьба законопроекта Кирьянова - то, что он надолго зависнет. До сих пор нет позиции правительства.

💬Дискуссия показала, что нужно отцепить от законопроекта несколько моментов - классифайды, билборды в населённых пунктах, не нужно влезать в региональные бюджеты.

🔸Мария Дробот

💬Внесение законов «на скаку» последним вопросом дня - это неуважение к парламенту. Эта негативная ситуация должна возможность людям в этой отрасли объединиться.

💬Думаю, закон Кирьянова останется принятым в первом чтении.

А также:
Григорий Добромелов
Илья Котов
Евгения Волгина

Ссылка на доклад

#Восьмойсозыв
@rugosduma

Пензенские депутаты предложили дать регионам право на материальное содействие военкоматам
https://www.pnp.ru/politics/penzenskie-deputaty-predlozhili-dat-regionam-pravo-na-materialnoe-sodeystvie-voenkomatam.html

Субъектам РФ необходимо предоставить право на материальное содействие военным комиссариатам при проведении мобилизационных кампаний в том числе в мирное время. Такой законопроект пензенские депутаты внесли на рассмотрение в Госдуму.

Путин – на первом Cовете по обеспечению потребностей вооруженных сил России: Сейчас, когда мы столкнулись с необходимостью решать более быстрыми темпами вопросы, связанные с обеспечением Специальной военной операцией и с ограничениями в сфере экономики, мы много раз обсуждали необходимость обновления всей нашей работы по улучшению административных процедур. Много с разных сторон к этим проблемам подходили. Ну и сейчас ситуация такова, что сама жизнь подталкивает нас к тому, чтобы на всю эту работу еще раз самым внимательным образом посмотреть и выработать общие подходы к обновлению всех административных процедур. Всего, что связано с управлением в самом широком смысле этого слова.

Разберем, кто из губернаторов попал в сегодняшнюю Биржу агентства ПолитБрокер.

🔝 Акции губернатор Нижегородской области Глеба Никитина идут вверх за четкую управленческую политику, выстраиваемую в регионе. Губернатор Нижегородской области уволил директора МФЦ в райцентре Павлово, когда выяснилось, что под видом обычного посетителя в ходе визита руководителя региона с ним общался ее муж. «Реакция на ложь будет мгновенной и самой жесткой. Жёстче, чем за какие-то недоработки», - написал в своем тг-канале на прошлой неделе Никитин. Наблюдатели высоко оценили подход Никитина и предложили тиражировать кейс успешного управленца губернаторам в других регионах.

🔻 Котировки главы Дагестана Сергея Меликова падают из-за скандалов, возникших про обсуждении поправок в Конституцию. Главная претензия общественников к поправкам - с губернатора снимают обязанность соблюдать территориальную целостность Дагестана. Этот функционал хотят передать Федерации. Так, Шамиль Хадулаев, член Общественной палаты РД, обеспокоен, что глава республики «не будет отстаивать территориально целостность» Дагестана. Хотя у наблюдателей вопросы и к самому общественнику, у которого отмечают «повышенный уровень его лицемерной продажности». Вице-спикер Народного собрания Дагестана Сайгидахмед Ахмедов уверен, что ни один метр земли Дагестана без референдума передать в чужие руки невозможно. Но аргументации толком нет. Корректировать границы Дагестана можно будет только через референдум, успокаивает людей республиканский депутат Артур Исрапилов. Но и тут доводы неубедительные: людям страшно потерять контроль над землей, которую они вечно делили. Между тем, в Миннаце республики обсудили проект закона, невзирая на народное недовольство. Вопрос – почему Меликов и Ко совершенно игнорируют запросы людей, где внупол, который грамотно бы проработал этот вопрос с населением до озвучивания поправок🤷‍♂️. Еще одна претензия (уже как следствие) – «правя Конституцию, глава Дагестана Меликов укрепляет власть (по новому закону избираться можно бесконечное число раз) и теряет доверие народа»🤦‍♂️, Ну, похоже, доверие народа в принципе мало интересует руководителя этой республики. Как говорится, «вижу цель, не вижу препятствий»🧐

https://t.me/PolitBroker/11978

Константин Затулин, депутат Госдумы,  первый зампред Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками (Единая Россия), сообщил, что Национальное собрание Армении направило ему письмо о нежелательности въезда в республику. Это первый запрет на въезд в Армению российскому парламентарию .
Причина – некие публичные высказывания Затулина в адрес Республики Армения, которые якобы «наносят ущерб развитию дружественных и союзнических отношений между нашими государствами». Пояснений, о каких именно высказываниях речь, нет.

💬 Затулин оценил это решение как внезапный и «оскорбительный шаг». При этом  подчеркнул, что это решение никак не повлияет на его позицию:  «...мое личное отношение к армянам и самой Армении не поменялось».

Затулин занимает проармянскую позицию уже не один десяток лет, с самого начала своей политической деятельности:
📌 Он - автор решения от 1995 г., когда Госдума РФ приняла резолюцию о признании геноцида армян в Османской империи.
📌В 2010 г.  МИД Азербайджана запретил ему въезд в страну за то, что был наблюдателем на парламентских выборах непризнанной Нагорно-Карабахской Республики.
📌Парламентарий представляет в Госдуме интересы избирателей Краснодарского края, среди которых традиционно много представителей армянской диаспоры. 
📌Будучи первым зампредом профильного Комитета ГД, он последовательно поддерживает Армению, в том числе дает однозначную оценку действиям Азербайджана и регулярно поднимает наболевший вопрос о необходимости статуса Нагорного Карабаха.
📌Затулин - председатель армяно-российского «Лазаревского клуба». Очередное заседание клуба планировалось провести в Ереване 28 октября.

Затулин сообщил «Ведомостям», что не знает, какие его высказывания могли повлечь такую реакцию со стороны властей Армении. По его словам, МИД России собирается направить запрос в МИД Армении, чтобы прояснить ситуацию. Однако уже сегодня ясно: такая позиция официального Еревана приведёт к тому, что у Армении на внешнем контуре может не остаться друзей.

#госдума2022 #партийныйдайджест #пятьпартий
Только факты и аналитика, ПП

Биржа губернаторов 📊
26/10/2022

Акции вверх
🔝 Собянин С.С., Москва

Акции вниз
🔻 Коновалов В.О., Хакасия

Разберем, кто из губернаторов попал в сегодняшнюю Биржу агентства ПолитБрокер.

🔝 Мэр Москвы Сергей Собянин выступил на созданном Путиным координационном совете при правительстве по обеспечению потребностей армии. Отвечающий за выработку мер безопасности в различных регионах мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что в приграничных субъектах необходимо принять меры дополнительного реагирования. Также градоначальник заявил: обустроено около 60 тысяч мест для размещения мобилизованных с помощью субъектов РФ, семьям мобилизованных оказывается соцподдержка. Путин поручил минфину совместно с комиссией ГС, которую возглавляет Собянин, проработать вопрос поддержки регионов, которые в этом нуждаются.

🔻 Рейтинг главы Хакасии Валентина Коновалова продолжает падение. На губернатора обрушилось сразу несколько негативных информатак. Во-первых, продолжается история под названием «власти Хакасии «добивают» угольную отрасль региона». Депутаты парламента республики решили обратиться к премьер-министру Мишустину с просьбой спасти важнейшую для региона угольную отрасль, увеличив квоты на вывоз топлива на экспорт в восточном направлении (кажется, уже было и даже квоты были увеличены, но со стороны хакасских чиновников были допущены технические ошибки при оформлении документов). Обращение планируется рассмотреть сегодня на сессии и направить главе правительства. В нем рассказывается про критическую ситуацию в отрасли в связи со снижением объемов вывоза топлива на восток. «Ситуация осложнилась. У нас зарплату не получает уже половина коллективов угольных предприятий, налоги тоже скоро не смогут платить, а это недопустимо для бюджета республики», - пояснил председатель ВС Хакасии Владимир Штыгашев. Следом бьют в набат главы районов Хакасии: нет налогов от угольщиков - нет зарплат и платежей за коммуналку. И это второе. Ну и в-третьих: федеральный эксперт ОНФ Светлана Калинина, которая приехала в республику промониторить построенные на федеральные деньги объекты, вынесла вердикт правлению Валентина Коновалова: «В Хакасии у чиновников скотское отношение к народу...». Калинина намерена привлечь в Хакасию Генеральную прокуратуру, чтобы провести в республике полномасштабную проверку расходования федеральных средств.
https://t.me/PolitBroker/11985

А с чего начинается ваш день?

В скобках заметим, что в посте речь идет не о пресечении попытки доставки🙊🙈

В конкурсе на лучший ТГ-канал ФОИВа, Телеграм-канал ФСИН получил бы приз зрительских симпатий. Это нечто, полистайте, вам понравится!😜

@GreenFolder

«Нужны более высокие темпы работы по всем направлениям и более реалистичная оценка ситуации в целом»

Прошёл первый Координационный совет по обеспечению потребностей армии. В совещании приняли участие Владимир Путин, министры и губернаторы. Главное:

Путин:

✔️РФ столкнулась с определенными сложностями и необходимостью модернизировать работу, придать ей импульс еще во время пандемии.

✔️Многое удалось сделать, избавившись от архаичных процедур, которые мешают двигаться темпом, который необходим стране.

✔️Много раз в связи с ограничениями экономики мы говорили о необходимости обновления процедур, нормативной базы. Это касается и экономики в целом, и отдельных отраслей производства, Вооруженных сил.

✔️Нужна глубокая координация между всеми структурами, экономическим и силовым блоками, регионами.

Путин призвал участников координационного совета настроиться на содержательную работу в новом формате:

«Сейчас ситуация такова, что сама жизнь подталкивает нас к тому, чтобы на всю эту работу ещё раз самым внимательным образом посмотреть и выработать общие подходы к обновлению всех процедур, всех административных процедур, всего, что связано с тем, что называется «управление» – в самом широком смысле этого слова. И это, безусловно, невозможно сделать без широкой и глубокой координации между всеми направлениями деятельности, всеми структурами, всеми министерствами, ведомствами, причём самой разной направленности – и силовым блоком, и экономическим блоком, и регионами Российской Федерации. Именно для этого, собственной говоря, и создан координационный совет».

Мишустин:

✔️Налажена система информирования граждан в связи с частичной мобилизацией (на горячую линию уже поступило около 1,5 млн обращений, их количество снижается, кол-центр обрабатывает порядка 20 тыс. звонков в день).

✔️Деньги для выплат военнослужащим доведены до Минобороны.

✔️Необходимо увеличить производство вещей и средств защиты для армии. Сделать так, чтобы у защитников не было недостатков снаряжения.

✔️Также премьер предложил подключить все мощности легкой промышленности, включая малые предприятия, чтобы обеспечить ВС РФ.

Собянин:

✔️Обустроено около 60 тысяч мест для размещения мобилизованных с помощью субъектов РФ.

✔️Семьям мобилизованных оказывается соцподдержка.

✔️В приграничных субъектах России, таких как Белгородская область, необходимы меры дополнительного реагирования.

UPD
Путин объяснил, как добиться результата:
«Если мы будем работать в рамках стандартных процедур, прятаться за формальностями, нужного результата не получим ни по одному направлению».. «В работе, конечно же, нельзя просто исходить из каких-то установленных ранее нормативов. Они создавались в неизвестно какие времена и совершенно в других условиях».. «Нормативы нормативами, но нужно их или менять, либо приспосабливать их таких образом, конечно, без всякого нарушения закона, разумеется»

Путин призвал усиливать конкуренцию производителей, чтобы выдавать нужное качество продукции:
«Чтобы добиться качественно много результата недостаточно идти проторённой дорогой, взаимодействуя лишь с узким кругом привычных исполнителей. Нужно усилить конкуренцию. Должны появиться новые производители, эффективные, оснащённые по-современному»

Путин поставил задачу Министерству финансов совместно с комиссией ГС под руководством Собянина проработать вопрос поддержки регионов:
«Определить уровень необходимой поддержки тем регионам, которые в ней особенно нуждаются»

@Gubery

Именем Хуснуллина. Градостроительный кодекс России перепишут под агломерации

Градостроительный кодекс изменят ради агломераций, о развитии которых так мечтает вице-премьер Марат Хуснуллин.

"Акценты" собрали главное из предложенных минстроем изменений.

🧱 Опорным понятием всего пространственного планирования России станут агломерации. Они приобретают правовой статус, более значимый, чем муниципалитеты и регионы.

🧱 Если агломерация вбирает территории нескольких муниципалитетов или регионов, то решения по ним будет приниматься специальной структурой, напрямую подчинённой федеральному центру. Фактически власти на местах теряют часть полномочий по развитию своих территорий.

🧱  Региональные власти будут обязаны за 3 года привести в соответствие с новым кодексом все ранее принятые схемы территориального планирования. Это огромный объём работы.

Если законопроект будет принят, новые правила вступят в силу с 1 марта 2023 года. Эту дату можно считать полноценным стартом анонсированной экспертами "Акцентов" территориальной реформы России.

Следующим этапом будет  объединение регионов с лишением некоторых столичных городов их статуса, выделение новых федеральных территорий и переформатирование страны под новые реалии.
 
Вместо 89 регионов может остаться несколько десятков агломераций, концентрирующих население, и сеть инфраструктуры между ними. А кто не впишется в новый формат, тому просто не повезло.

Возможная отмена прямых выборов мэра в Томске важна по нескольким причинам:

1) Закрепление тренда на полный демонтаж избираемых глав городов – сейчас можно по пальцам пересчитать региональные столицы, где мэры избираются напрямую;
2) Закрепление тренда на де-факто двойную ротацию региональных элит, когда после смены губернатора почти наверняка сменятся градоначальник столицы субъекта (последние кейсы - Киров, Ярославль, Саратов);
3) Томская политика. Неочевидно, кто захочет занять пост мэра Томска, поскольку это исторически крайне токсичная должность. Достаточно вспомнить тюремный срок Александра Макарова (мэр с 1996 по 2006), уголовное дело против Николая Николайчука (2007-2013), а также уголовное дело в отношении Ивана Кляйна, который руководил городом с 2013 по 2022 годы. Де-факто последние три мэра Томска (не считая тех, кто занимал должность как и.о.) рано или поздно становились фигурантами уголовных дел;
4) Влияние на сибирскую политику. Отмена прямых выборов мэра Томска может спровоцировать возобновление дискуссии по этой теме в соседнем Новосибирске или Абакане.

@GosSovet

✅ Единая Россия предлагает не учитывать доходы от участия в специальной военной операции при расчете универсального пособия для семей. Эта мера позволит получать его большему числу людей.

💬 «Доходы, которые возникают у военнослужащих в связи с участием в СВО, неважно, каким образом они получены - в формате добровольного участия, через контракт или в формате мобилизации, их было бы справедливо и по-честному вывести из-под налогообложения. Просил бы эту тему проработать», - сказал Дмитрий Медведев на заседании программной комиссии партии.

#ЕдинаяРоссия #своихнебросаем #мывместе #времяпомогать #Zaмир