Управление ГП РФ по ДФО
2.67K subscribers
2.77K photos
483 videos
174 links
Официальный телеграм-канал
Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации
по Дальневосточному федеральному округу
Download Telegram
ПРАВОВОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ

Президиумом Верховного суда Российской Федерации 24 июня 2022 г. утвержден Обзор практики применения судами положений главы 26 Уголовного кодекса Российской Федерации об экологических преступлениях.

Согласно его содержанию браконьер, застигнутый на месте совершения преступления, рискует расстаться с автомобилем, иной техникой, используемой при реализации преступного умысла.

В обзоре разъясняется, что орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, в том числе транспортные средства, с помощью которых совершались незаконная охота или незаконная рубка лесных насаждений, приобщенные к делу в качестве вещественных доказательств, могут быть конфискованы на основании пункта «г» части 1 статьи 104 1 УК РФ.

В силу указанной нормы уголовного закона конфискации подлежат орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 81 УПК РФ вещественными доказательствами признаются любые предметы, которые служили орудиями, оборудованием или иными средствами совершения преступления.

В связи с этим в обзоре разъяснено, что транспортное средство подлежит конфискации как орудие незаконной рубки лесных насаждений не только, когда оно использовалось для непосредственной валки леса, но и когда применялось в иных технологически связанных с ней процессах, например, при трелевке или первичной обработке лесных насаждений.
На Дальнем Востоке по требованию прокуратуры устранены нарушения законодательства при установлении тарифов на коммунальные услуги

Во всех регионах округа прокурорами вскрыты нарушения в сфере государственного регулирования тарифов на коммунальные услуги.

В Хабаровском крае по представлениям прокуратуры края исключены из валовой выручки коммунального предприятия, обеспечивающего водоснабжением жителей Селихинского поселения, необоснованные расходы, тариф на водоотведение для граждан снижен с 1 января этого года на 20 %, пересмотрен тариф на тепловую энергию для более 1 тыс. предпринимателей и юридических лиц городского поселения «Город Советская Гавань» (с 6 407 руб./Гкал до 6 259 руб./Гкал).

По мерам прокурорского реагирования исключены экономически необоснованные затраты из тарифов, установленных на питьевую воду и водоотведение для ООО «Дельта» в Приморском крае и энергоснабжение для МУП «ЛТС» в Еврейской автономной области. Последняя организация по постановлению прокуратуры привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.7.1 КоАП РФ за предоставление недостоверных сведений в орган, осуществляющий контроль в области регулируемых государством тарифов.  

В Республике Бурятия в 15 ресурсоснабжающих организациях выявлено несоответствие объема фактически понесенных расходов затратам, учтенным при формировании тарифов на общую сумму 293 млн. рублей. Региональной службой по тарифам указанная сумма по мерам прокурорского реагирования исключена из необходимой валовой выручки данных предприятий на 2021-2022 гг.

Факт оказания ООО «Спектр» коммунальных услуг по водоснабжению на территории муниципального образования «Нижнеиволгинское» без установленного тарифа пресечен прокуратурой Республики Бурятия. По итогам рассмотрения представления тариф утвержден, по постановлению прокурора директор предприятия привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

В Камчатском крае выявлена преступная схема искусственного завышения тарифов на теплоснабжение АО «Корякэнерго». Путем создания формального документооборота генеральный директор ресурсоснабжающей организации завысил стоимость затрат на приобретенный уголь более чем в 3 раза. Фиктивно завышенная стоимость топлива включена в валовую выручку общества, что позволило юридическому лицу незаконно получить субсидию, чем причинен ущерб бюджету Камчатского края в размере более 61 млн. рублей. По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Петропавловск-Камчатский городской суд признал бывшего руководителя общества виновным в совершеннии мошеничества в крупном размере и приговорил к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии  общего режима со штрафом в размере 500 тыс рублей. Иск о возмещении ущерба на сумму 43 млн рублей судом удовлетворен.
По требованию Генеральной прокуратуры России за женщиной, проработавшей более 37 лет в должности машиниста крана, признано право на льготную пенсию
 
На личный прием к заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрию Демешину обратилась жительница г. Улан-Удэ с заявлением о нарушении её прав на пенсионное обеспечение в льготном порядке в связи с работой на производстве с вредными и особо тяжелыми условиями труда.
 
По его поручению прокуратурой Республики Бурятия организована проверка. Установлено, что Центром по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Республики Бурятия по заявлению данной гражданки вынесено решение об отказе в досрочном установлении пенсии по старости. При этом не учтен её стаж работы в качестве машиниста погрузо-разгрузочных машин, дающий право на льготное назначении пенсии.
 
В целях защиты прав заявителя прокуратурой в Советский районный суд г. Улан-Удэ предъявлено исковое заявление о включении в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода трудовой деятельности в качестве машиниста крана локомотивосборочного цеха филиала ОАО «РЖД», возложении на орган пенсионного обеспечения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии – с 22 марта 2021 г.
 
Решением суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Гражданке произведено назначение пенсии с указанной даты, её права восстановлены.
Заместитель Генерального прокурора России Дмитрий Демешин принял участие в состоявшемся в г. Хабаровске заседании Совета Безопасности Российской Федерации с докладом о состоянии законности в сфере энергетической безопасности на территории Дальневосточного федерального округа.

В своем выступлении он отметил, что на Дальнем Востоке имеется ряд угроз, отмеченных в Доктрине энергетической безопасности Российской Федерации, негативно влияющих на защищенность экономики и населения как в округе, так и на территории страны в целом.

В их числе обусловленные территориальными и климатическими особенностями отставания в объемах газификации природным газом от общероссийских показателей, наличие бесхозяйных объектов, незначительные темпы замены ветхих электрических сетей, которые в отдельных регионах не превышают 2 % в год. В большинстве регионов ДФО прокурорами вскрыты и пресечены случаи несвоевременного формирования необходимого запаса топлива.

Кроме того, Дмитрий Демешин указал, что существенную угрозу стабильности энергетического комплекса создает высокий уровень дебиторского долга ресурсоснабжающих организаций за поставляемые ресурсы (более 39 млрд. рублей). В ряде регионов до настоящего времени не утверждены комплексные программы модернизации объектов ЖКХ (Забайкальский и Приморский края, Чукотский автономный округ).

В завершение выступления предложил Минэнерго России ускорить проработку совместно с ПАО «Газпром» вопроса газификации территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальнего Востока, вдоль трассы проектируемого магистрального газопровода «Сила Сибири-2». Поручить Генеральной прокуратуре России совместно с Ростехнадзором, ФАС России, Росфинмониторингом и правоохранительными органами комплексно проверить в текущем году исполнение законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности при организации поставок энергоресурсов, тарифообразовании, губернаторам дальневосточных регионов – заблаговременно проработать вопрос об организации в осенне-зимний период стабильных поставок топлива для нужд объектов электро- и теплоснабжения. В целях развития концессии в коммунальном секторе провести совместно с органами местного самоуправления инвентаризацию коммунальных объектов.

Решение указанных задач будет способствовать соблюдению прав граждан на качественное и бесперебойное получение жилищно-коммунальных услуг.
Прокуратура Республики Саха (Якутия) провела проверку соблюдения законодательства о приватизации.

Установлено, что в результате приватизации муниципального предприятия объекты холодного водоснабжения, расположенные на территории городского округа «город Якутск», и относящиеся к категории объектов, для которых законодательством установлена особая процедура передачи прав, отчуждены в собственность юридического лица.

При этом в соответствии с требованиями закона не допускается отчуждение объектов холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в муниципальной собственности. Передача прав владения и (или) пользования ими возможна только путем заключения концессионного соглашения с соблюдением публичных процедур.

Прокуратура республики обратилась в связи с этим в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к окружной администрации г. Якутска, акционерному обществу «Теплоэнергия» о признании недействительной сделки приватизации и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Решением суда исковое заявление прокуратуры удовлетворено. Судебное решение исполнено, в муниципальную собственность возвращены объекты систем холодного водоснабжения и водоотведения, артезианские скважины, земельные участки на общую сумму более 38, 3 млн рублей.
Органами прокуратуры в Дальневосточном федеральном округе принимаются меры к повышению состояния законности в сфере занятости и соблюдения трудовых прав граждан

Реализованные прокуратурой надзорные мероприятия, а также взаимодействие с органами исполнительной власти регионов способствовали улучшению ситуации на рынке труда. По сведениям Росстата, в текущем году уровень безработицы в округе снизился с 5,4 до 5,1 %. Численность безработных граждан сократилась с 231 тыс. до 213 тыс. чел. (-8 %).

Защищены права свыше 12 тыс. граждан, по мерам прокурорского реагирования погашена задолженность по оплате труда в размере 653 млн рублей, в том числе 335 млн рублей в Амурской области, 88 млн рублей – в Хабаровском крае, 85 млн рублей – в Забайкальском крае.

Органами прокуратуры в округе установлено, что уполномоченные органы власти в области содействия занятости населения не соблюдают порядок признания граждан безработными, постановки их на регистрационный учет.

В Республике Саха (Якутия), Камчатском, Приморском краях, Амурской и Магаданской областях в работе служб занятости населения выявлены многочисленные факты направления граждан для трудоустройства на фактически занятые должности, либо которые не соответствовали предъявляемым требованиям.

Кроме того, с организациями не проводилось предварительное согласование кандидатур, оценка необоснованных и немотивированных отказов не давалась, в связи с чем руководителям центров занятости населения внесено 35 представлений об устранении нарушений законодательства, 24 виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В условиях изменения ситуации на рынке труда особое внимание прокурорами уделялось вопросам назначения социальных выплат гражданам, оставшимся без работы. В Забайкальском и Приморском краях, Республике Бурятия и Еврейской автономной области пресечено свыше 200 фактов необоснованных отказов в пособии, снижения его размера и несвоевременного назначения.

В Приморском, Хабаровском краях прокурорами объявлены предостережения руководителям 14 компаний, принявшим решения о прекращении (приостановлении) деятельности в Российской Федерации. Прокуроры предостерегли указанных должностных лиц о недопустимости нарушения трудовых прав работников, неисполнения договорных и налоговых обязательств, не связанных с объективными экономическими процессами.

Установлено 634 факта нелегального трудоустройства граждан, получавших заработную плату «в конвертах». По требованию прокуроров 250 работодателями, осуществляющими деятельность в республиках Бурятия и Саха (Якутия), Забайкальском, Приморском и Хабаровском краях, со всеми работниками заключены трудовые договоры.
Прокуратурой Хабаровского края организована проверка соблюдения трудовых прав работников акционерного общества «Хабаровский завод промышленного и гражданского домостроения».

Установлено, что на предприятии за апрель – июнь 2022 года перед 283 работниками образовалась задолженность по заработной плате на общую сумму 26 млн рублей.

Прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска директору организации внесено представление, в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата в установленный срок заработной платы лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичные правонарушения).

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования задолженность по заработной плате перед работниками предприятия полностью погашена.
В Генеральной прокуратуре Российской Федерации утверждено обвинительное заключение по уголовному делу о коррупционных преступлениях в отношении бывшего начальника УМВД России по Камчатскому краю

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрий Демешин утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего начальника УМВД России по Камчатскому краю.

Он обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 286 (превышение должностных полномочий) и частью 6 статьи 290 УК РФ (получение должностным лицом через посредника взятки за незаконные действия, совершенное в особо крупном размере).

Следствием установлено, что в июле 2020 г. руководитель регионального органа внутренних дел, получив информацию о задержании сотрудниками полиции на территории Елизовского района Камчатского края грузового автомобиля с рыбопродукцией, перевозимой с нарушением установленных правил, дал подчиненным работникам указания о совершении незаконных действий по передаче нелегально перемещаемого товара владельцу – местному предпринимателю и сокрытию факта совершения правонарушения. Позднее обвиняемый за совершение незаконных действий получил через подчиненных от коммерсанта взятку в виде денег в сумме 2 млн. рублей.

В целях обеспечения исполнения приговора на принадлежащий обвиняемому земельный участок наложен арест.

Положения уголовного закона предусматривают возможность за совершение коррупционного преступления лишить ранее занимавшего руководящую должность в органах внутренних дел обвиняемого специального звания.

Уголовное дело будет рассмотрено Камчатским краевым судом.
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрий Демешин поздравил работника Управления Генеральной прокуратуры по Дальневосточному федеральному округу с вручением государственной награды

Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2022 г. № 381 «О награждении государственными наградами Российской Федерации» за заслуги в укреплении законности, защите прав и интересов граждан, многолетнюю добросовестную работу старшему прокурору отдела по надзору за исполнением федерального законодательства, за оперативно-разыскной и процессуальной деятельностью управления старшему советнику юстиции Верхотуровой Татьяне Михайловне присвоено почетное звание «Заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации».

В торжественной обстановке награда вручена Генеральным прокурором России И.В. Красновым.

Сегодня заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрий Демешин от коллектива управления и от себя лично поздравил Татьяну Михайловну с заслуженной наградой, пожелал дальнейших успехов в благородном деле служения на благо Отечества.

Верхотурова Т.М. проходит службу в органах прокуратуры с 1984 г. За годы службы в органах прокуратуры зарекомендовала себя высокопрофессиональным, инициативным, принципиальным работником.

Внесла значительный вклад в обеспечение законности на территории Дальневосточного федерального округа, формирование правовой базы по различным отраслям законодательства на федеральном и региональном уровне.

За безупречную службу и надлежащее исполнение служебных обязанностей награждена ведомственными наградами: нагрудными знаками «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации», «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации», знаком отличия «За верность закону» I степени.
Читинский районный суд Забайкальского края вынес приговор по уголовному делу
в отношении жительницы села Домна.


Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности).

Обвинительное заключение по данному уголовному делу утвердил заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрий Демешин.

Суд установил, что женщина по месту жительства содержала 13 беспородных собак и, несмотря на наличие обязанности и возможности предусмотреть последствия бесконтрольного их выгула, не предпринимала должных мер по обеспечению безопасности других людей, предотвращению причинения вреда их жизни и здоровью за пределами территории домовладения, не имеющего надежного ограждения.

В результате преступной небрежности стая собак покинула двор в селе Домна и 22 января 2022 года в дневное время напала на возвращавшуюся домой семилетнюю школьницу, причинив ей несовместимые с жизнью травмы.

С учетом позиции государственного обвинителя подсудимая признана виновной в причинении смерти по неосторожности, приговорена к ограничению свободы на срок 1 год 10 месяцев. Кроме того, суд лишил её права заниматься деятельностью, связанной с содержанием и разведением собак, на 2 года 10 месяцев.
Приговор суда в законную силу не вступил.
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрий Демешин прибыл с рабочим визитом в пгт. Южно-Курильск Сахалинской области с целью оценки состояния законности при реализации программы развития островов Курильской гряды.

Реализуемые в рамках Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы» мероприятия и инвестиционные проекты направлены на повышение качества жизни населения и благосостояния жителей.

Заместитель Генерального прокурора России по прибытии на объекты строительства отметил, что в развитии Курильских островов сохраняется немало проблем. Это требует повышенного внимания со стороны органов власти, контрольно-надзорных и правоохранительных ведомств, а также системного прокурорского надзора.

Строительство осуществляется с существенными отставаниями от сроков исполнения контрактов. В прошедшем году не введены в эксплуатацию в установленные программой сроки семь объектов ФЦП.

Среди проинспектированных объектов, на которых сложилась негативная ситуация, – Менделеевская ГеоТЭС, возводимые в Южно-Курильске по ул. Океанской 3 многоквартирных жилых дома и очистные сооружения.

При осмотре с участием представителей Правительства региона, уполномоченных органов исполнительной власти и местного самоуправления объектов обсуждены проблемы в реализации указанных проектов и алгоритм их решения.

Отмечено, что непринятие надлежащих мер по обеспечению результативности использования выделенных бюджетных средств на завершение строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов в пгт. Южно-Курильск, контролю за исполнением подрядчиками своих обязательств может привести к несвоевременному завершению строительных мероприятий и нарушению прав граждан на переселение из аварийного жилья, гарантированных статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи со срывом срока ввода в эксплуатацию двух жилых домов
в с. Малокурильское Южно-Курильского городского округа и наличием предпосылок к нарушению срока завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома в пгт. Южно-Курильск заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрий Демешин объявил министру строительства Сахалинской области Алексею Колеватых предостережение о недопустимости нарушения требований законодательства.