GovTech и Цифровое право
148 subscribers
93 photos
79 videos
3 files
194 links
Digital state, электронное правительство, цифровые права человека, GovTech.
☝🏻 Все о правовом регулировании цифровизации государства.
⚔️ Законы и практика их применение: доступно и понятно.
Финансовая поддержка РНФ, проект 25-28-00322
Download Telegram
Цифровой профиль гражданина

Одним из ключевых направлений развития цифровизацииРоссийского государства выступает создание цифрового профиля гражданина.
Ответственный орган – Минцифры России. Его основной партнер – Центральный банк России.

На сайте Центробанка России указывается:
Цифровой профиль — это сервис, который позволяет финансовым организациям получать информацию о своих клиентах из государственных информационных систем ипредоставлять им услуги без бумажных документов. При этом передача сведений происходит исключительно с согласия клиента, что делает сервис надежным, удобным ибезопасным.

Основные достоинства: расширение перечня позволит дистанционно получать услуги негосударственных пенсионных фондов, бюро кредитных историй, Агентства пострахованию вкладов, а также других организаций.

Более подробно:
https://www.cbr.ru/press/event/?id=18674

Базовые документы, определяющие вектор развития цифрового профиля:
- Основные направления развития финансового рынка Российской Федерации на 2023 г. и период 2024 и 2025 гг.(разработаны Банком России);
- Стратегия развития финансового рынка до 2030 г.,утверждена Распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2022 г. № 4355-р;
- Дорожная карта Банка России по развитию финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждена Приказом Банка России от 13 сентября 2018 г. № ОД-2387.

Интерес к цифровому профилю возрастает и в других общественных сферах: здравоохранение, воинский учет, социальная помощь, образование и наука и др.
11
Единая цифровая платформа «ГосТех»

В России предусматривается создание единой цифровой платформы «ГосТех». Первоначально был проведен эксперимент по переводу государственных информационных систем на единую цифровую платформу. Основание – Постановление Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1674. Эксперимент проводился до конца 2022 года, и был признан успешным.

В настоящее время Распоряжением Правительства РФ от 21.10.2022 г. № 3102-р утверждены:
- Концепции создания и функционирования единой цифровой платформы Российской Федерации «ГосТех»;
- план мероприятий («дорожная карта») по созданию единой цифровой платформы Российской Федерации «ГосТех».
Действует Указ Президента РФ от 31.03.2023 г. № 231 «О создании, развитии и эксплуатации государственных информационных систем с использованием единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех"».
Основная цель всех приведенных документов – формирование единого облачного решения для всех государственных информационных ресурсов, создание единой государственной платформы.
Это позволит унифицировать большинство управленческих процессов, объединить разрозненные государственные информационные системы, создать «бесшовную» модель управления.
Положение о единой цифровой платформе Российской Федерации «ГосТех» утверждено Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 г. № 2338.

Преимущества платформы «ГосТех»:
• Удобные сервисы, спроектированные с учётом реальных потребностей пользователей
• Снижение бюджетных расходов за счёт переиспользования готовых решений
• Платформа аттестована на соответствие требованиям по защите информации ФСТЭК России
• Быстрый запуск систем и сервисов
Все решения и сервисы платформы «ГосТех» должны соответствовать принципам, целям и требованиям платформы. Для соблюдения единого подхода разработаны методические рекомендации.

См.: https://digital.gov.ru/en/activity/czifrovizacziya-gosudarstva/czifrovaya-transformacziya/czifrovye-platformy-i-resheniya-dlya-gosorganov/platforma-gosteh
 
👍8
Право и Индустрия 4.0

В научной и публицистической литературе часто используется термин Индустрия 4.0. Но не все понимают, что понимается под ним, и как право должно реагировать на возможные изменения в обществе.

Индустрия 4.0 – так называется Четвертая промышленная революция.
Сокращенная аббревиатура – 4IR.
Это следующий этап цифровизации производственного сектора, обусловленный такими революционными тенденциями, как рост объема данных и возможностей подключения, аналитики, взаимодействия человека и машины, а также усовершенствования в робототехнике.
Основателем данного термина считается Клаус Шваб – основатель и президент Всемирного экономического форума в Давосе. Рекомендую прочитать его книгу:

Шваб К. Четвертая промышленная революция / К. Шваб. М.: Эксмо, 2016.

Концепт Индустрия 4.0 активно поддерживается в Германии, он заложен в основу практически всех документов стратегического развития государства и общества:
– Hightech-Strategie 2025 – особенность стратегии заключается в комплексном характере: адаптация общества, государства, промышленности к цифровизации должна проходить через изменения во всех сферах жизни;

См.: www.bmbf.de/SharedDocs...

– Стратегия будущего, исследований и инноваций;

См.: www.bmbf.de/SharedDocs...

– Цифровая стратегия Германии. Стратегия разделена на три ключевых поля действий – «Сетевое и суверенное цифровое общество», «Инновационная экономика, мир труда, науки и исследований» и «Обучение, цифровое государство»;
См.: www.bundesregierung.de/breg-de/th...

Российская Федерация также исходит из признания ключевых положений концепции Индустрия 4.0

Методические рекомендации по проведению статистической оценки уровня технологического развития экономики Российской Федерации в целом и ее отдельных отраслей (утверждены Приказом Минэкономразвития России от 12.02.2020 г. № 66) используют термин:
– технологии индустрии 4.0 – технологии, характеризующиеся высоким потенциалом применения во многих видах экономической деятельности и приводящие к структурным изменениям отраслей экономики. К таким технологиям в том числе относятся: искусственный интеллект, "интернет вещей", виртуальная или дополненная реальность, беспилотный автотранспорт, аддитивные технологии, нанотехнологии, биотехнологии, нейротехнологии, квантовые технологии, облачные технологии, робототехника и сенсорика, технологии беспроводной связи и тому подобное.

Об Индустрии 4.0 следите в моем канале ВКонтакте
https://vk.com/olga.romanovskaya_58
🔥6👍4
О цифровом здравоохранении

Цифровое здравоохранение – очень емкое понятие, о котором сейчас много говорят на разных площадках общественных дискуссий.
Цифровые технологии проникают во все сферы жизни, а значит, здравоохранение здесь не является исключением.
Одним из ключевых цифрового здравоохранения элементов выступает Единая государственная информационная система здравоохранения (ЕГИСЗ). Она определена Паспортом Национального проекта «здравоохранение». Но это – только один элемент. Цифровое здравоохранение более широкое понятие, этой системой не ограничивается.

Если упростить, то цифровое здравоохранение – это
- цифровизация государственного управления здравоохранением;
- цифровизация оказания медицинской помощи;
- цифровизация субъектов оказания медицинской помощи;
- цифровизация обратной связи – от пациента;
- цифровизация систем, содействующих оказанию медицинской помощи (от субъектов социальной помощи до фармацевтических компаний и аптек).

За рубежом используется также понятие «электронное здравоохранение» - eHealth. Как раз в этом понятии выделяют «понятийный разлом», где есть три подхода:
– электронное здравоохранение – собственно здравоохранение, вобравшее новые технологии;
– электронное здравоохранение – совокупность технологических возможностей, инфраструктура, позволяющая ее использовать в целях оказания медицинской помощи;
– электронное здравоохранение – сфера услуг, элемент коммерческого сектора (электронной коммерции), позволяющего максимизировать прибыль.
В последнем элементе происходит отождествление с электронной торговлей, что зачастую путает всех участников системы оказания медицинской помощи. Электронная торговля присутствует и в системе здравоохранения. Банальный пример – электронные аптеки, к услугам которых привыкли многие граждане. Это – значимый аспект, но понятие электронного здравоохранения следует распространять и на иные сферы.

Выделяется концепция «соединенного здравоохранения» (Connected Health), которая предполагает создание целой экосистемы – «медицинская организация – врач – пациент», – становящейся элементом общественного здравоохранения. Ограничительные меры, введенные в период пандемии, показали возможности удаленного общения пациента и медицинского работника, причем по различным аспектам здравоохранения: от оформления документов, до консультирования и контроля за выполнением медицинских процедур.
В этой части выделяется «мобильное здравоохранение» - mHealth. Телефон стал неотъемлемой частью каждого из нас. Его технологические возможности (которые умножаются благодаря некоторым соединенным гаджетам) позволяют в режиме реального времени отслеживать симптоматику, физические параметры, напоминать о приеме лекарств, поддерживать по целому ряду заболеваний, обеспечивать доступ к различной информации, связанной со здоровьем.

Основные риски:
- уязвимость техники проецируется на уязвимость человека;
- частная жизнь подвергается угрозам;
- есть основания полагать, что тотальная технологизация процесса может создать угрозы пониманию сущности человека;
- этические риски во взаимоотношениях машины и человека;
- отсутствие надлежащей правовой базы;
- институциональная неготовность к переменам.

Мой канал ВКонтакте:
https://vk.com/olga.romanovskaya_58
🔥8
ИИ заменяет журналистов

В мире постоянно обсуждают проблемы замены живых специалистов Искусственным интеллектом. В «зоне риска» различные профессии: журналисты, врачи, и даже юристы. И вот первый эксперимент: Итальянская газета Il Foglio выпустилаэкспериментальный номер, в котором все материалы, включая статьи, заголовки и цитаты, написаны нейросетью.
☝️Экземпляр, названный Il Foglio AI, стал первым в мире печатным изданием полностью созданным искусственным интеллектом.
☝️Тираж раскупили за считаные минуты: через час после открытия газетных киосков не осталось ни одного экземпляра.
По-видимому, появится тенденция, когда ИИ будет заменять человека.
Вопрос о базовом доходе будет все актуальнее и актуальнее.

Мой канал ВКонтакте:
https://vk.com/olga.romanovskaya_58
6
Цифровая трансформация государственного управления

Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2024 г. № 637-р утверждено Стратегическое направление в области цифровой трансформации государственного управления. Это – отраслевой документ стратегического планирования Российской Федерации.
Стратегическое направление утверждается до 2030 года и охватывает проекты, относящиеся к сфере государственного управления.
Определены индикаторы цифровой трансформации.

Кроме того, Стратегическое направление предусматривает приоритеты (приведем только основные):
- организацию безопасной и автоматизированной работы для 100 процентов работников федеральных органов исполнительной власти;
- автоматизацию и упрощение работы работников ведомств в части межведомственного взаимодействия и организации типовых процессов;
- повышение уровня защищенности сервисов государственного служащего;
- импортозамещение и снижение санкционных рисков;
- обеспечение оказания 100 государственных услуг в режиме онлайн с представлением результата в момент обращения заявителя к 2030 году;
- переход на электронный документооборот органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений до 100 процентов к 2030 году;
- формирование единого информационного пространства в области внутриведомственного и межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- переход на централизованное хранение электронных архивных документов;
- осуществление обмена документами в электронном виде с использованием механизма обмена электронными данными, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;
- переход к сервисной архитектуре и переопределение архитектуры хранения данных;
- достижение 100 процентов охвата организаций бюджетной сферы федерального, регионального и муниципального уровней в части исполнения операции по начислению заработной платы в системе "Электронный бюджет";
- переход органов государственной власти Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях к модели управления на основе автоматического сбора и анализа данных с использованием информационных платформ.
🔥9
На просторах интернета распространяется видео с роботом, который двигается практически также как человек. Пока нет подтверждений, что оно подлинное, а не сгенерировано искусственным интеллектом. В любом случае видео показывает направление, куда двигается робототехника: в сторону создания искусственного организма, повторяющего возможности человека. Кстати самое сложное в робототехнике - имитировать пластику движений человека.

В случае успеха человечество получит альтернативу: впервые появится искусственно созданный субъект, имеющий схожие черты с человеком, только усиленный возможностями искусственного интеллекта и не подверженный угрозам и рискам, которые есть у человеческого организма. Есть над чем задуматься!
🔥72
Цифровое образование – опыт Южной Кореи

В июле 2021 года Минобранауки Россииразработало Стратегию цифровой трансформации отрасли науки и высшего образования. Общий тренд на цифровизацию – мировая тенденция. И в данном случае полезно ознакомиться с зарубежными передовыми практиками.

Лидером внедрения цифровых технологий в образовательный процесс считается уже на протяжении многих лет Южная Корея. Причем ограничения, введенные на передвижение в результате распространения коронавируснойинфекции, стали лишь дополнительным катализатором общего развития.
Институциональной основой для продвижения цифровых технологий выступает  Корейская служба информации об образовании и исследованиях (KERIS).

Ее официальный сайт:https://keris.or.kr/eng/main.do

KERIS отвечает не только за бесперебойную работу информационных систем образования, но и за управление бюджетным финансированием, благодаря чему достигается эффективность расходования государственных ресурсов, а также их прозрачность и подотчетность.

На KERIS также возложена обязанность по обеспечению кибербезопасности контролируемой образовательной системы.
На сайте KERIS представлено Заявление о миссии:
☝🏻Видение: Формирование будущего образования путем руководства цифровой трансформацией.
☝🏻Лозунг: Цифровое образование для всех.

В 2023 г. Министерство образования Южной Кореи представило расширенное видение цифровой трансформации образования – проект «Реализация персонализированного образования для всех».

В большей мере проект касается школьного образования, но он нацелен и на профессиональное образование. Основные задачи видятся в постоянном повышении уровня знаний всеми гражданами, заявлена также бесшовностьобразования – последовательность перехода от уровня к уровню при наличии соответствующих способностей.
Южная Корея, как и большинство развитых стран, столкнулась с ограниченными возможностями текущей «традиционной» системы образования, которая делает упор на единообразный процесс получения знаний и высокую конкуренцию в подготовке к переходу к новому образовательному уровню. Сейчас появляется необходимость в создании различных «дорог» в приобретении профессиональных навыков. Цифровое образование позволяет любому получать доступ к контенту 24/7 и на любом этапе своей жизни.
Кроме того, именно в цифровом образовании видится новая возможность – создание индивидуальной траектории получения знаний, когда слабые стороны каждого должны компенсироваться дополнительными подходами, которые обеспечивают цифровые технологии. Одна из задач прямо обозначена – Персонализированное образование для всех, не оставляя никого позади, путем максимального раскрытия возможностей каждого учащегося с использованием передовых технологий.
Интерес вызывает видение роли преподавателя – его роль должна быть преобразована для развития навыков более высокого порядка, таких как эмпатия и общительность, посредством наставничества. Преподаватель должен стать примером в проявлении всех лучших человеческих качеств. Данная цель выдвигается на первый план, которая достигается в том числе, с помощью процесса получения знаний.

Выдвигается задача тесного сотрудничества с отраслевыми министерствами, с различными экспертными группами академической среды.

EdTech – этот термин указывает на то, что цифровое образование – это не просто про внедрение цифровых технологий, а целая технологическая индустрия со своими особенностями функционирования.
❤‍🔥10
Первый учебник – помощник Искусственный интеллект
 
В 2023 году Министерство образования Южной Кореи на ярмарке AI Digital Textbook (AIDT) объявило об инвестициях в объеме 1 млрд долларов США в создание персонализированного учебника, помощником которого будет искусственный интеллект.
Тогда же было объявлено о цифровой трансформации образования в виде плана «Реализация персонализированного образования для всех».
В начале 2025 года идея реализована. Представлена первая образовательная система, учитывающая способности и предпочтения каждого учащегося. Система первоначально охватывает такие области знаний как математика, английский язык и информатика.

В перспективе – обществознание и естественные науки. 
Цифровой учебник определяется как «учебник, оснащенный различными учебными материалами и функциями поддержки обучения, использующий технологию ИИ для поддержки различных персонализированных возможностей обучения, подходящих для способностей и уровней отдельных учащихся».
Цифровые учебники со встроенным ИИ будут применяться в 3-м и 4-м классах начальной школы, а также в 1-м классе средней и старшей школы по математике, английскому языку, информатике и корейскому языку, начиная с 2025 года.
В ходе 2024 году оценку прошли 146 цифровых учебников с ИИ, из них разрешение к использованию получили только 76.

См. пресс-релиз Министерства образования Южной Кореи: https://english.moe.go.kr/boardCnts/viewRenewal.do?boardID=2…
 
Успехи Южной Кореи были отмечены в специальном докладе о глобальном образовании ЮНЕСКО:
Цель проекта состоит в том, чтобы создать систему, оснащенную различными путями развития, которые позволяют учащимся получать доступ к контенту в любое время и на любом этапе своей жизни, позволяя им вести лучшую жизнь как личности, так и в обществе. Это также закладывает основы непрерывного обучения.
В то же время не снята с повестки дня обеспокоенность образовательными, психологическими, моральными и связанными со здоровьем проблемами, которые возникают в связи с широким использованием технологий. Необходимо создать среду здорового и надлежащего использования. Важно не впадать в технологически-центричное мышление, что внедрение технологий в школы само по себе может решить проблемы и текущие задачи образования.

Background paper prepared for the Global Education Monitoring Report. Technology and education – Southeast Asia. Digital Transformation of Education: The Case of South  Korea.ED/GEMR/MRT/2023/SA/P1/16 /https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000387833

📍 Мой канал ВКонтакте:
https://vk.com/olga.romanovskaya_58
🔥7👍2
Новый закон о противодействии кибермошенникам
 
1 апреля 2025 года Президентом России подписан Федеральный закон от 01.04.2025 г. № 41-ФЗ «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Вступает  силу с 1 июня 2025 года.

Его основная задача – определение правового режима Государственной информационной системы, упрощающей взаимодействие органов государственной власти.

К ним относятся:
– Генеральная прокуратура Российской Федерации,
– Следственный комитет Российской Федерации,
– Центральный банк Российской Федерации,
– кредитные организации,
– операторы связи,
– федеральные органы исполнительной власти и организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Информационная система нацелена на оперативное предупреждение, выявление и пресечение правонарушений и преступлений, совершаемых с использованием информационных и коммуникационных технологий. Кроме того, информационная система будет способствовать межведомственному взаимодействию при выявлении и пресечении указанных противоправных действий и принятии мер противодействия им, при выявлении информации, направленной на введение в заблуждение, и ограничении доступа к такой информации.
Оператором ГИС определено Минцифры России.

В Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» также внесены некоторые изменения. Отметим среди них появление статьи 24.3-1 «Мероприятия по противодействию выдаче наличных денежных средств без добровольного согласия клиента с использованием банкоматов»:
Кредитная организация, предоставившая клиенту платежную карту, до выдачи наличных денежных средств с банковских счетов клиента с использованием банкоматов обязана осуществить проверку на наличие признаков выдачи наличных денежных средств без добровольного согласия клиента с использованием банкоматов.
Признаки выдачи наличных денежных средств без добровольного согласия клиента с использованием банкоматов устанавливаются Банком России и размещаются на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При наличии признаков выдачи наличных денежных средств без добровольного согласия клиента с использованием банкоматов кредитная организация, предоставившая клиенту платежную карту, на 48 часов с момента направления запроса на выдачу наличных денежных средств обязана ограничить выдачу наличных денежных средств на сумму не более 50 тысяч рублей в сутки и незамедлительно уведомить клиента о причинах такого ограничения.

📍Мой канал ВКонтакте:
https://vk.com/olga.romanovskaya_58
👍10
Центробанк подвел цифровые итоги 2024 года
 
Банк России подвел краткие итоги за 2024 год.
См.: https://www.cbr.ru/about_br/publ/results_work/2024/
 
Значительное внимание уделено борьбе с кибермошенничеством:
Так, в 2024 году Банк России инициировал блокировку свыше 171 тыс. телефонных номеров, с которых поступали звонки кибермошенников. У регулятора появился новый инструмент для борьбы с ними: закон, разработанный при участии Банка России, обязал кредитные организации вводить двухдневный период охлаждения для клиентов, желающих перевести деньги на счет, который может принадлежать мошенникам.
Реквизиты таких счетов попадают в базу данных Банка России, в которой фиксируются все случаи и попытки мошенничества, и передаются в банки. Те, в свою очередь, обязаны предупреждать клиентов об угрозе. Если банк не сделает этого и не приостановит подозрительную операцию, то должен будет возместить всю потерянную сумму.
Банки активно «охлаждали» переводы по подозрительным реквизитам. В частности, 13 системно значимых банков в 2024 году ежедневно приостанавливали около 20 тыс. таких переводов.

В 2024 году банки стали блокировать доступ к онлайн‑банкингу и платежным картам дропперам, которые занимаются выводом и обналичиванием похищенных денег. Сведения о них также попадают в базу данных Банка России. Она постоянно обновляется, в том числе за счет поступающих от МВД России данных о расследованиях уголовных дел по фактам мошенничества.

Банк России в 2024 году обязал банки вносить в свои системы безопасности реквизиты злоумышленников практически сразу после их попадания в базу: крупные банки должны делать это в течение часа, остальные – в течение трех часов. При этом Банк России вдвое расширил перечень признаков, которыми банки руководствуются при реагировании на подозрительные операции. В числе таких сигналов – предупреждение оператора связи о нехарактерном росте телефонной активности клиента или числа входящих сообщений с новых номеров.

Одним из приоритетов Банка России остается развитие цифровых инфраструктурных проектов. К их числу относится единая биометрическая система (ЕБС). Она позволяет гражданам получать финансовые, государственные и другие услуги дистанционно. Для этого достаточно подтвердить свою личность при помощи биометрии – изображения лица и голоса.

За год количество образцов, зарегистрированных в банках, выросло более чем в два раза – до 1,8 миллиона. Еще почти 680 тысяч собрано при помощи приложения.

Расширилось использование «Цифрового профиля» – сервиса, который дает возможность финансовым организациям получать информацию о своих клиентах из государственных информационных систем и предоставлять им услуги без бумажных документов. Передача сведений происходит исключительно с согласия клиентов.

Количество финансовых организаций, работающих с «Цифровым профилем», через который передаются данные о частных лицах, увеличилось в 2024 году почти в 1,5 раза, до 163.

Выросло и число сведений, которые люди могут передать о себе через «Цифровой профиль», – на конец года их было 39 видов.
Через «Цифровой профиль юридического лица» компании и индивидуальные предприниматели могут стать клиентами банков, получить кредит и страховые услуги. Для них доступна передача 14 видов сведений. На конец года к этому сервису было подключено шесть финансовых организаций.
В 2024 году при участии Банка России запущено четыре пилотных проекта с использованием открытых API: персональный финансовый помощник, корпоративный мультибанкинг, цифровое согласование обслуживания по договору добровольного медицинского страхования и цифровое урегулирование ДТП.
🔥8👍32
Право на объединение предусматривается статьей 30 Конституции Российской Федерации. При первом упоминании объединения происходит ассоциация с общественными объединениями. Следует согласиться, что именно это форма является основной для реализации права на объединение. Но мир многообразен. В российской правовой системе много иных объединений граждан, которые выпадают из общей юридической схемы. Их статус весьма своеобразен. При этом многие принципиальные вопросы в законодательстве не разрешены, создавая некий вакуум в регулировании. В 2015 году у меня выходила статья, посвященная таким нетипичным объединениям граждан. Прошло 10 лет, но большинство поднятых вопросов не утратило свою актуальность. Предлагаю ознакомиться со статьей.
 
Романовская О.В. Правовой статус «нетипичных» объединений граждан // Гражданин и право. 2015. № 9. С. 3-16.

Аннотация:
В статье рассматривается статус различных организаций, при характеристике которых законодатель использует понятие объединения граждан. При анализе особенностей правового положения каждой из них выделены индивидуализирующие особенности, указывающие на их специфику и отличия от общественных объединений. Показано, что в каждом случае происходит индивидуальное правовое регулирование, отходящее от общих принципов, предусмотренных гражданским законодательством.
👍82
Искусственный интеллект и авторское право

Очередной виток противостояния сторонников защиты авторских прав и свободы распространения информации для развития технологий искусственного интеллекта.

В Великобритании идет обсуждение законопроекта об авторских правах на произведения, созданные с помощью искусственного интеллекта.

Основной принцип работы ИИ – обработка больших данных (если все-таки упростить), которые собираются из различных источников, многие из которых являются объектами авторских прав. Благодаря определенным алгоритмам данные обрабатываются, производится новый результат, который может быть монетизирован. Основная претензия заключается в том, что доход получает разработчик, авторы лишены каких-либо выплат. Более того, на каком-то этапе происходит отказ от услуг авторов, производящих оригинальные данные.

Простой пример: загрузка песен популярного исполнителя и их соответствующая обработка приведет к тому, что ИИ сам создаст новую песню, причем голосом автора. Подобные манипуляции возможны и с текстами художественных произведений, с картинами и многим другим. Искусственный интеллект создает новый продукт без участия авторов.
Соединить интересы разработчиков, авторов оригинального объекта защиты – одна из значимых задач современной юриспруденции.

Есть предложения, которые имеют противоположную направленность:
1. Сторонники защиты авторских прав требуют ввести запрет на обучение ИИ на работах, защищенных авторским правом, если таковое не разрешит сам автор.
2. Сторонники свободного развития ИИ считают, что в этой части ограничения, налагаемые авторским правом, должны прекратить свое действие.

В Великобритании главными критиками свободы ИИ выступили медийные лица – Пол Маккартни и Кейт Буш. Их поддерживают представители депутатского корпуса, где основное обвинение в адрес либеральной позиции заключаются в продвижении интересов американского технологического лобби. Подчеркнем, что такое обвинение выдвинуто в Великобритании, основном союзнике США.

Основные поправки защитников авторских прав заключаются в формировании прозрачной системы – владельцы авторских прав должны знать, когда, где и как их работа используется в моделях ИИ.

Гиганты технологической индустрии OpenAI и Google выступили против поправок, предлагаемых в Великобритании, нацеленных на ужесточение правил обучения ИИ на публичном контенте из интернета.

IT-гиганты посчитали такую схему проблемной:
OpenAI говорит о сложности внедрения.
Позиция изложена в письме:https://cdn.openai.com/global-affairs/b89a7434-7cb9-47a7-b4a…

Google — об угрозе развитию ИИ из-за чрезмерной прозрачности. Ранее компания представила отчет «Unlocking the Potential of AIin the UK» (Раскрытие потенциала ИИ в Великобритании)

См.: https://static.googleusercontent.com/media/publicpolicy.goog…

Обе компании призывают к свободе в обучении моделей на ресурсах открытого интернета, и предупреждают: из-за неудачной политики Великобритания может проиграть в гонке ИИ-лидерства.

С подобными проблемами начинают сталкиваться все страны, которые заинтересованы в технологической гонке и развитии инновационных технологий. Вопрос о консенсусе в указанной проблематике один из самых сложных в современной юридической науке.
👍8🔥1
Цифровое образование

11 апреля состоялась Международная научно-практическая конференция «V Гореликовские чтения», посвященная проблемам юридической науки и образования. Организатором выступил Московский университет имени А.С. Грибоедова.

Обсуждали проблемы цифровизации образования.
Мой доклад вызвал дискуссию.
Карантинные ограничения, которые были совсем недавно, привели к тому, что долгое время образовательный процесс был в дистанте. И многие восприняли только его негативные последствия. Однако есть и много позитива. Образование трансформируется, и это уже данность. Иной вопрос, что от преподавателя сейчас требуются новые цифровые навыки. В том числе: умение вести страницы в социальных сетях. Чтение лекций в дистанте - это не говорящая голова. Нужно уметь производить хороший контент.

Развивается мобильное образование: получение мини-навыков через просмотр небольших видео. Есть о чем подумать еще☝️

И отдельная признательность модератору профессору В.Ю. Панченко.
🔥9👍1
Искусственный интеллект стал студентом

Цифровизация образования – одна из самых актуальных тем  в современном мире. Она ломает многие устоявшиеся принципы, она меняет подходы к обучению. Искусственный интеллект «подливает горючей жидкости» в огонь обсуждений.
И вот новость, которая даст повод еще раз многое переосмыслить.

В апреле 2025 года Венский университет прикладных искусств решил сломать стереотипы. Искусственный интеллект принят в вуз в качестве полноценного студента.

ИИ по имени Флинн разработан на основе продвинутых языковых моделей Клода Соннета и Stable Diffusion. Прошел все вступительные испытания, включая предоставление творческого портфолио, что является обязательным для поступления в Университет прикладных искусств.

Такое поступление произошло благодаря тому, что в Правилах приема нет прямого запрета на поступление нечеловека. Кстати, нет такого запрета в российских образовательных организациях. Общая логика всех правовых документов построена на том, что человек – основной субъект права. Иная ситуация никогда и не предполагалась.

ИИ будет посещать лекционные и практические занятия, выполнять все необходимые работы. И хотя учебный год начнется осенью, уже сейчас происходит интеграция ИИ в студенческое общество. ИИ производит также эмоциональные реакция и очень обижается, когда его называют «ненастоящим».

По-видимому, сейчас пойдет поток аргументов о ненужности подобной ситуации, вредности ИИ в образовательном процессе, запрете на подобные эксперименты. Аргументов будет много, большинство из них уже стали шаблонными. И как отметили М. Киршенбаум и Р. Рэйли, эти аргументы «меньше читаемые, чем распространяемые», и не являются, на наш взгляд, адекватными настоящему моменту.

ИИ еще преподнесет много-много сюрпризов. И одними запретами уже давно не обойтись.

А кто хочет ознакомиться с весьма интересной публикацией указанных авторов рекомендую
Kirschenbaum M, Raley R. AI and the University as a Service. PMLA/Publications of the Modern Language Association of America. 2024;139(3):504-515. doi:10.1632/S003081292400052X
https://www.cambridge.org/core/journals/pmla/article/ai-and-the-university-as-a-service/65E10EB58786CDAAC762DD23CC5D4D9B
9👍1🔥1
Право, государство и алгократия

Цифровое государство – устоявшийся термин, и мы все привыкли уже к цифровым услугам, которые оказывают населению органы власти. Выдача справок, различных документов, регистрационные действия – электронный оборот плотно вошел в жизнь каждого из нас. Однако технологии не стоят на месте. Искусственный интеллект все больше отвоевывает себе пространства в социальной жизни, предлагая быстрые решения различных задач. Во многом он эффективен, быстро обрабатывает большие объемы данных, формулирует выводы, систематизирует информацию.

С учетом того, что XXI век – эпоха информационных технологий, человечеству нужен новый мощный инструмент для обработки информации.
Искусственный интеллект используется и в государственном управлении.

Причем настолько, что в науке обсуждаются различные концепции:
- цифровой государственный служащий;
- цифровой контролер;
- цифровой судья;
- цифровой следователь.

Это далеко не полный перечень.
И уже сейчас предлагается новая парадигма – алгократия. Почему следует уделить ей внимания? Алгократия рассматривается не как технический инструмент совершенствования государственного управления, а как альтернативная форма системы управления, как инновационная форма социального порядка.

Использование алгоритмов должно обеспечить социальный контроль во всех сферах жизни. Регуляция общественных отношений должна стать прерогативой не органов государственной власти, а различных электронных устройств.

Алгократию следует отличать от модели «алгоритмического управления», которая представляет собой лишь автоматизацию некоторых управленческих процессов, но при сохранении основных функций государственного служащего.

Некоторые прогнозы развития алгократии построены на том, что практически все цифровые гаджеты должны включать в себя системы машиночитаемого права, чтобы давать юридическую оценку действий человека, попавших в поле его функционирования. Так, М. Буллинга еще в 2006 году строил прогноз, что не только государственные органы будут выполнять правоохранительные функции: «Наша физическая среда будет обеспечивать соблюдение закона» (Bullinga M. IntelligentGovernment: Invisible, Automatic, Everywhere // The Futurist. 2004.  № 32. Рр. 32–36.).
Звучит несколько зловеще, достаточно представить, что любой бытовой прибор (пылесос, холодильник и даже фен) будет считывать поведение человека и направлять уведомления о неподобающих поступках.

В издательстве Кембриджского университета в 2020 году выходила книга, посвященная законам алгоритмов. Это не сборник о принципах работы технологий, а именно о взаимодействии права и алгоритмов с перспективой на будущее управление. Занимательная книга, заставляет подумать о многом.

The Cambridge Handbook of the Law ofAlgorithms. Edited by Woodrow Barfield. Cambridge University Press, 2020. https://doi.org/10.1017/9781108680844
https://www.cambridge.org/core/books/the-cambridge-handbook-…
👍121
Право и gig economy

Цифровые технологии заметным образом изменили многие сферы нашей жизни. Они оказывают влияние на экономику, политику, такие социальные сферы, как образование, здравоохранение, культура. Не стали исключением и трудовые отношения. В этой части первая ассоциация наступает с понятием дистанционной работы, которая плотно вошла в практику всех стран во время карантинных ограничений. Однако цифровизация создала основу для нового явления, получившего специальное наименование – ГИГ-экономика, или  gig economy.
 
Наиболее понятное объяснение представлено на сайте Всемирного экономического форума:
☝🏻Экономика свободного заработка использует цифровые платформы для связи фрилансеров с клиентами с целью предоставления краткосрочных услуг или обмена активами.
- В качестве примеров можно привести приложения для вызова такси, доставки еды и аренды автомобилей на время отпуска.
- Это растущий сегмент, приносящий экономические выгоды в виде производительности и занятости.
- Однако это также поднимает вопросы об уровнях защиты потребителей и работников.
- Задача состоит в том, чтобы найти баланс между инновациями и справедливыми условиями для работников.
 
☝🏻В 2024 году так называемая гиг-экономика имела размер рынка в $556,7 млрд . К 2032 году ожидается, что этот показатель увеличится более чем в три раза до $1847 млрд.
См.: https://www.weforum.org/stories/2024/11/what-gig-economy-wor…
 
Действительно, самый распространенный пример gig economy, это работа современного такси. Начало такому виду экономической деятельности дала компания Uber, представившая услуги онлайн-платформы. Компания не имеет в собственности ни одного автомобиля. Ее задача – соединить интересы потребителя и лица, способного оказать нужную услугу. Uber – информационная площадка.
 
☝🏻Но площадка с огромной капитализацией. По состоянию на апрель 2025 года рыночная капитализация Uber составляет $152,87 млрд . Это делает Uber 93-й самой дорогой компанией в мире по рыночной капитализации согласно общим данным. Данные по капитализации см.: Companies Market Cap
Кстати, биржевые качели не затронули компанию. В январе капитализация Uber составляла 141,79 млрд долларов США. Так что она только прибавила.
 
gig economy предоставляет хорошие возможности заработка. При этом фрилансер может сам строить свой рабочий день, выбирать нужные заказы, он не ограничен территорией, поскольку заказ может поступать даже из другой страны. Рост именно этого сегмента показывает его востребованность.

Есть и минусы: разовая работа не предусматривает социальных гарантий. Отсутствует традиционное оформление трудовых отношений, а значит, сложно защищать трудовые права, добиваться различных социальных выплат, соблюдать режим рабочего времени. Для работодателя главное выполнить задание, а работник сам выбирает, как он будет выполнять полученный заказ.
Поиск баланса интересов всех участников – сложная задача, но к достижению которой надо стремиться.
👍72
ИИ в  судебной системе Российской Федерации
 
Новость дня: В Госдуму в ближайшее время могут внести законопроект, который узаконит использование искусственного интеллекта (ИИ) в судопроизводстве. Технологию на первом этапе могут допустить к оформлению наиболее простых документов — судебных приказов, но уже есть перспективы использования ИИ в делах, которые носят массовый характер, например, бракоразводных процессах, взыскании платы за ЖКХ, задолженностей по кредитам. В сложных делах ИИ станет подсказчиком судье, помогая анализировать имевшую место ранее практику.

См. подробнее в Парламентской Газете: https://www.pnp.ru/economics/dela-o-razvodakh-khotyat-otdat-…
 
ИИ – технология будущего, которая будет проникать во все сферы жизни, судопроизводство не является здесь исключением, но надо дать несколько комментариев:
1. Речь не идет о концепции «цифровой судья», когда судебные функции будет выполнять машина (или антропоидный робот). Об этом рано говорить.
2. ИИ разделяется на слабый и сильный. Слабый ИИ – это цифровой помощник, который выполняет рутинный операции. Он не подменяет человека. Сейчас речь идет об использовании слабого ИИ. Если несколько упростить, то юристы уже знают, что есть цифровые конструкторы договоров, но с интеллектуальными подсказками.
3. Внедрение ИИ в реальную действительность невозможно без создания платформы больших данных (big data). Это означает, что необходимо оцифровать значительное число документов, причем в той кодировке, чтобы машина могла считывать и анализировать. Если каждый этап внедрения документа будет строиться на своих цифровых правилах, то система работать не будет. Иными словами оцифровка по единым правилам должна сопровождать весь производственный цикл: от момента поступления заявления в суд до его исполнения. Оцифровка – это нечто иное, чем просто перевод текста в пдф-формат. Речь идет о «машинопотребляемых правилах», а это уже другая история.
4. ИИ уже сейчас используется многими судьями, имеющими профессиональные навыки. Но пока это происходит на неофициальной основе. Банальный пример: поиск нужной информации в Интернет-поисковике. Нейро-помощник есть в Яндексе. В проекте идет речь о постановке ИИ на официальную основу.
5. При использовании ИИ в Российской судебной системе одним из значимых вопросов – обеспечение кибербезопасности. С одной стороны, принцип деятельности судебной системы – открытость, гласность, с другой – необходимо обеспечить защиту тех данных, которые не должны быть для всеобщего пользования. Таких данных достаточно много – это и сведения, составляющие государственную тайну, коммерческую тайну, личные и семейные  тайны. Сочетание открытости и безопасности может достигаться только с помощью создания отечественных решений в цифровой инфраструктуре судебной системы Российской Федерации.
6. Вовлечение ИИ в судебную систему повлечет за собой вовлечение ИИ в организацию и деятельность органов, обеспечивающих правосудие: адвокатура, нотариат, судебные приставы и исполнители и другие структуры. Так что есть над чем поработать. Но с учетом данной законодательной инициативы судебная система должна стать драйвером для создания полноценной цифровой юстиции.
🔥9👍21👀1
Искусственный интеллект и цифровой государственный служащий

По поводу замены государственных служащих Искусственным интеллектом высказался глава Минцифры России М. Шадаев.
Несколько слов на эту тему.
1. Искусственный интеллект - помощник в цифровом мире, и поскольку он его порождение, будет справляться с решением многих задач гораздо эффективнее, чем человек.
2. Речь не идет о полной замене всех государственных служащих. Но многие рутинные задачи может выполнять машина. Это приведет к тому, что госслужащие должны обладать новыми компетенциями.
3. Произойдет смена некоторых системных элементов государственного управления. Минцифры станет ключевым органом. Необходима также межведомственная координация, а о своих «местечковых» интересах надо будет забыть.
4. Вопрос о кибербезопасности никто не отменял. Защита информации стала ключевой задачей в деятельности любого государственного органа.

https://rg.ru/2025/04/17/glava-mincifry-maksut-shadaev-ii-mozhet-zamenit-polovinu-chinovnikov.html?ysclid=m9lp6dxtoh763862469
7👍2💯1