GovTech и Цифровое право
GovTech – неологизм, который употребляется в большинстве стран мира, это – аббревиатура от Government Technologies. В то же время основной подход заключается в том, что данный термин выходит за пределы дословного перевода двух ключевых слов «правительство» и «технологии».
GovTech обозначает стратегический подход к модернизации государственного управления, использующий передовые технологические решения, повышающие эффективность, прозрачность, доступность органов публичной власти.
В то же время GovTech не содержит прямого указания на юридическое оформление проводимых реформ. Хотя, скорее всего, это предполагается по умолчанию. Но необходимо быть точными в формулировках, поэтому при обдумывании названия нашего канала возникла потребность в его привязке к праву, что и произошла благодаря появлению дополнительного термина «цифровое право». К тому же сочетание двух терминов «GovTech» и «цифровое право» преследует несколько целей:
- показать отсутствие принципиальных противоречий между универсальными международными и нашими отечественными подходами в реформировании государственной администрации;
- выделить особенности как мирового тренда GovTech, так и российского цифрового права;
- представить общие и специальные проблемы, которые возникают в силу цифровизации государства, опираясь при этом на сравнительно-правовой метод исследования (без компаративистики никуда).
Исходя из этого, на нашем канале будем размещать актуальную информацию, аналитику, собственные публикации и иные научные материалы правового характера, которые посвящены цифровизации государственного управления.
Надеюсь, Вам понравится!
GovTech – неологизм, который употребляется в большинстве стран мира, это – аббревиатура от Government Technologies. В то же время основной подход заключается в том, что данный термин выходит за пределы дословного перевода двух ключевых слов «правительство» и «технологии».
GovTech обозначает стратегический подход к модернизации государственного управления, использующий передовые технологические решения, повышающие эффективность, прозрачность, доступность органов публичной власти.
В то же время GovTech не содержит прямого указания на юридическое оформление проводимых реформ. Хотя, скорее всего, это предполагается по умолчанию. Но необходимо быть точными в формулировках, поэтому при обдумывании названия нашего канала возникла потребность в его привязке к праву, что и произошла благодаря появлению дополнительного термина «цифровое право». К тому же сочетание двух терминов «GovTech» и «цифровое право» преследует несколько целей:
- показать отсутствие принципиальных противоречий между универсальными международными и нашими отечественными подходами в реформировании государственной администрации;
- выделить особенности как мирового тренда GovTech, так и российского цифрового права;
- представить общие и специальные проблемы, которые возникают в силу цифровизации государства, опираясь при этом на сравнительно-правовой метод исследования (без компаративистики никуда).
Исходя из этого, на нашем канале будем размещать актуальную информацию, аналитику, собственные публикации и иные научные материалы правового характера, которые посвящены цифровизации государственного управления.
Надеюсь, Вам понравится!
🔥9
Индекс зрелости GovTech (GTMI)
Индекс зрелости GovTech разработан Всемирным банком в рамках Глобальной программы по инновациям в сфере GovTech и государственного сектора. Подготовлено два издания – 2021 и 2022 гг. Объявлено о подготовке третьего издания, но который пока еще не завершен.
Измеряется Индекс по четырем направлениям:
🔹улучшение предоставления услуг,
🔹поддержка основных государственных систем,
🔹внедрение вовлеченности граждан,
🔹средства обеспечения GovTech.
Целевой аудиторией отчета GTMI являются государственные служащие (политики и технические специалисты), целевые группы Всемирного банка и другие-практики, участвующие в разработке и внедрении решений GovTech, а также представители академических кругов.
В числе лидеров Отчета 2022 года стали следующие страны: Эквадор, Египет, Монголия, Оман, Узбекистан. На них специально обратили внимание, потому что эти государства сделали максимально возможный рывок в своем цифровом развитии.
Российская Федерация находится в группе А – лидеры GovTech. Нам, действительно, есть чем гордиться.
Более подробно: https://www.worldbank.org/en/programs/govtech/gtmi
Индекс зрелости GovTech разработан Всемирным банком в рамках Глобальной программы по инновациям в сфере GovTech и государственного сектора. Подготовлено два издания – 2021 и 2022 гг. Объявлено о подготовке третьего издания, но который пока еще не завершен.
Измеряется Индекс по четырем направлениям:
🔹улучшение предоставления услуг,
🔹поддержка основных государственных систем,
🔹внедрение вовлеченности граждан,
🔹средства обеспечения GovTech.
Целевой аудиторией отчета GTMI являются государственные служащие (политики и технические специалисты), целевые группы Всемирного банка и другие-практики, участвующие в разработке и внедрении решений GovTech, а также представители академических кругов.
В числе лидеров Отчета 2022 года стали следующие страны: Эквадор, Египет, Монголия, Оман, Узбекистан. На них специально обратили внимание, потому что эти государства сделали максимально возможный рывок в своем цифровом развитии.
Российская Федерация находится в группе А – лидеры GovTech. Нам, действительно, есть чем гордиться.
Более подробно: https://www.worldbank.org/en/programs/govtech/gtmi
👍10❤3
Глобальный эффект от применения GovTech – 9,8 трлн.$ к 2034 году
В январе 2025 г. Всемирный экономический форум опубликовал аналитический доклад «Глобальное общественное влияние GovTech».
Доклад в открытом доступе:
https://www.weforum.org/publications/the-global-public-impac…
В документе подчеркивается, что эффект от применения государствами цифровых технологий для предоставления госуслуг и повышения эффективности работы властей (GovTech) к 2034 году может составить $9,8 трлн.
В Докладе указывается: правительства во всем мире сталкиваются с насущными проблемами, которые будет трудно решить без использования GovTech. Переход в эту новую эру не будет равномерным. Страны будут строить различные приоритеты. Таким образом, эволюция GovTech будет как постепенной, так и разнообразной, отражая национальные контексты и приоритеты во всем мире.
Три ключевые фактора GovTech:
🔹Повышение эффективности: оптимизация процессов, сокращение затрат и повышение качества обслуживания;
🔹Повышение прозрачности: усиление подотчетности в процессе, сокращение коррупции и укрепление общественного доверия;
🔹Повышение устойчивости: оптимизация ресурсов, сокращение отходов и поддержка экологической устойчивости.
Подлинная трансформация GovTech обещает далеко идущие выгоды: от более эффективного распределения ресурсов и принятия решений на основе данных до создания новой ценности в государственных услугах. Оптимизируя процессы и улучшая подотчетность, правительства могли бы предоставлять более быстрые и гибкие услуги, адаптированные к потребностям своего населения.
В январе 2025 г. Всемирный экономический форум опубликовал аналитический доклад «Глобальное общественное влияние GovTech».
Доклад в открытом доступе:
https://www.weforum.org/publications/the-global-public-impac…
В документе подчеркивается, что эффект от применения государствами цифровых технологий для предоставления госуслуг и повышения эффективности работы властей (GovTech) к 2034 году может составить $9,8 трлн.
В Докладе указывается: правительства во всем мире сталкиваются с насущными проблемами, которые будет трудно решить без использования GovTech. Переход в эту новую эру не будет равномерным. Страны будут строить различные приоритеты. Таким образом, эволюция GovTech будет как постепенной, так и разнообразной, отражая национальные контексты и приоритеты во всем мире.
Три ключевые фактора GovTech:
🔹Повышение эффективности: оптимизация процессов, сокращение затрат и повышение качества обслуживания;
🔹Повышение прозрачности: усиление подотчетности в процессе, сокращение коррупции и укрепление общественного доверия;
🔹Повышение устойчивости: оптимизация ресурсов, сокращение отходов и поддержка экологической устойчивости.
Подлинная трансформация GovTech обещает далеко идущие выгоды: от более эффективного распределения ресурсов и принятия решений на основе данных до создания новой ценности в государственных услугах. Оптимизируя процессы и улучшая подотчетность, правительства могли бы предоставлять более быстрые и гибкие услуги, адаптированные к потребностям своего населения.
World Economic Forum
The Global Public Impact of GovTech: A $9.8 Trillion Opportunity 2025
The Global Public Impact of GovTech: A $9.8 Trillion Opportunity 2025 underscores the need for decisive action to unlock this unprecedented opportunity and build a more connected, sustainable and resilient future.
👍7
Сегодня исполняется 85 лет Патриарху Российского Конституционализма Сурену Адибековичу Авакьяну. Если перечислять все его звания и награды, то понадобится много строк. Но даже они не отразят масштаб его личности, как профессионала, как человека. Судьба свела с ним, когда мне требовалась защита и помощь. Я благодарю его за поддержку, его внимание, его теплоту и уважение, его человеческую силу. Мне повезло, что он встретился на моем жизненном пути.
Дорогой Сурен Адибекович!
Самые искренние и добрые пожелания!!!
Я Вас уважаю, люблю и ценю! Вы для меня ориентир, что позволяет стремиться ввысь!
Дорогой Сурен Адибекович!
Самые искренние и добрые пожелания!!!
Я Вас уважаю, люблю и ценю! Вы для меня ориентир, что позволяет стремиться ввысь!
🔥9❤2👏2
Цифровая преступность – 2024
Министерство внутренних дел России опубликовало сборник «Состояние преступности в России за январь – декабрь 2024 года».
https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/item/60248328/
Относительно цифровой преступности приведем следующие сведения:
– В январе-декабре 2024 года зарегистрировано 765,4 тыс. преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации, что на 13,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
– В общем числе зарегистрированных преступлений их удельный вес увеличился с 34,8% в январе-декабре 2023 года до 40,0%. Практически все такие преступления (98,7%) выявляются органами внутренних дел.
– Почти половина таких преступлений (48,2%) относится к категориям тяжких и особо тяжких (369,3 тыс.; +7,8%), четыре преступления из пяти (84,8%) совершаются с использованием сети «Интернет» (649,1 тыс.; +23,2%), почти половина (45,2%) – средств мобильной связи (346,0 тыс.; +14,3%).
– Почти две трети таких преступлений (63,5%) совершается путем кражи или мошенничества: 486,3 тыс. (+2,3%), почти каждое восьмое (12,4%) – с целью незаконного производства, сбыта или пересылки наркотических средств: 94,6 тыс. (+16,1%).
Министерство внутренних дел России опубликовало сборник «Состояние преступности в России за январь – декабрь 2024 года».
https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/item/60248328/
Относительно цифровой преступности приведем следующие сведения:
– В январе-декабре 2024 года зарегистрировано 765,4 тыс. преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации, что на 13,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
– В общем числе зарегистрированных преступлений их удельный вес увеличился с 34,8% в январе-декабре 2023 года до 40,0%. Практически все такие преступления (98,7%) выявляются органами внутренних дел.
– Почти половина таких преступлений (48,2%) относится к категориям тяжких и особо тяжких (369,3 тыс.; +7,8%), четыре преступления из пяти (84,8%) совершаются с использованием сети «Интернет» (649,1 тыс.; +23,2%), почти половина (45,2%) – средств мобильной связи (346,0 тыс.; +14,3%).
– Почти две трети таких преступлений (63,5%) совершается путем кражи или мошенничества: 486,3 тыс. (+2,3%), почти каждое восьмое (12,4%) – с целью незаконного производства, сбыта или пересылки наркотических средств: 94,6 тыс. (+16,1%).
👍5❤2
Безопасность данных – опыт КНР
В КНР действует специальный Закон от 10 июня 2021 г. «О безопасности данных».
Полный текст: 数据安全法 / http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202106/7c9af12f51334a73b56d7938f99a788a.shtml
Основные положения Закона:
1. В его основе расширенное понимание данных – любая запись информации с помощью электронных средств. Это позволяет распространять его также на метаданные.
3. Безопасность данных связана с защитой национального суверенитета и общественной безопасности.
4. Устанавливается экстерриториальная юрисдикция.
5. Обеспечение безопасности данных – элемент приверженности общей концепции национальной безопасности.
6. Все субъекты информационных отношений при осуществлении деятельности по обработке данных не должны подвергать угрозе сферу национальной безопасности.
7. Закреплена государственная система проверки безопасности данных.
8. Закреплена обязанность: уважать общественную мораль и этику, соблюдать деловую и профессиональную этику, быть честным и заслуживающим доверия, брать на себя социальную ответственность в процессе обработки данных.
9. Гарантируется помощь гражданам, которые имеют небольшие познания о цифровом мире.
10. Введено понятие больших данных, открытых данных, электронного правительства.
В КНР действует специальный Закон от 10 июня 2021 г. «О безопасности данных».
Полный текст: 数据安全法 / http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202106/7c9af12f51334a73b56d7938f99a788a.shtml
Основные положения Закона:
1. В его основе расширенное понимание данных – любая запись информации с помощью электронных средств. Это позволяет распространять его также на метаданные.
3. Безопасность данных связана с защитой национального суверенитета и общественной безопасности.
4. Устанавливается экстерриториальная юрисдикция.
5. Обеспечение безопасности данных – элемент приверженности общей концепции национальной безопасности.
6. Все субъекты информационных отношений при осуществлении деятельности по обработке данных не должны подвергать угрозе сферу национальной безопасности.
7. Закреплена государственная система проверки безопасности данных.
8. Закреплена обязанность: уважать общественную мораль и этику, соблюдать деловую и профессиональную этику, быть честным и заслуживающим доверия, брать на себя социальную ответственность в процессе обработки данных.
9. Гарантируется помощь гражданам, которые имеют небольшие познания о цифровом мире.
10. Введено понятие больших данных, открытых данных, электронного правительства.
👍6
Цифровые права человека
С понятием «цифровые права человека» в юридической науке и практике есть некоторая путаница.
Во-первых, следует отличать две категории «цифровые права» и «цифровые права человека». В первом случае – это категория гражданского права. Есть Федеральный закон от 18 марта 2019 г. № 34-ФЗ, благодаря которому появилась специальная статья 141.1. «Цифровые права». Принят также Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В нем цифровые финансовые активы обозначены как цифровые права (статья 1).
Цифровые права человека – это новый вид прав человека. Это означает, что эта категория относится к публично-правовой сфере.
Во-вторых, в мировой юридической науке пока не сложилось четкое и непротиворечивое представление о самой категории «цифровые права человека».
В-третьих, предлагают вообще не выделять понятие «цифровые права человека», а представить новую концепцию – «права человека 2.0».
В-четвертых, необходимо выделять такой аспект как «защита прав человека в условиях развития цифровых технологий». Всеобщая цифровизация создает определенные риски для стандартных прав человека.
С понятием «цифровые права человека» в юридической науке и практике есть некоторая путаница.
Во-первых, следует отличать две категории «цифровые права» и «цифровые права человека». В первом случае – это категория гражданского права. Есть Федеральный закон от 18 марта 2019 г. № 34-ФЗ, благодаря которому появилась специальная статья 141.1. «Цифровые права». Принят также Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В нем цифровые финансовые активы обозначены как цифровые права (статья 1).
Цифровые права человека – это новый вид прав человека. Это означает, что эта категория относится к публично-правовой сфере.
Во-вторых, в мировой юридической науке пока не сложилось четкое и непротиворечивое представление о самой категории «цифровые права человека».
В-третьих, предлагают вообще не выделять понятие «цифровые права человека», а представить новую концепцию – «права человека 2.0».
В-четвертых, необходимо выделять такой аспект как «защита прав человека в условиях развития цифровых технологий». Всеобщая цифровизация создает определенные риски для стандартных прав человека.
❤11
Цифровая трансформация государственного управления – Стратегия Правительства России
Основной вектор развития в построении цифрового государства определен Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2024 г. № 637-р, утвердившим Стратегическое направление в области цифровой трансформации
государственного управления.
План мероприятий («дорожная карта») реализации стратегического направления в области цифровой трансформации государственного управления выглядит масштабно и включает в себя ряд значимых направлений (приведем
только некоторые):
🔹Коммуникационные сервисы «Типовое автоматизированное рабочее место
государственного служащего»;
🔹Государственная единая облачная платформа;
🔹Информационная система обеспечения внутриведомственного и
межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в
том числе с использованием облачных сервисов;
🔹Государственная информационная система «Платформа "Центр хранения
электронных документов"»;
🔹Государственная информационная система «Типовое облачное решение
системы электронного документооборота»;
🔹Единая цифровая платформа Российской Федерации «ГосТех»;
🔹Цифровой профиль гражданина;
🔹Роботизация бюджетного процесса.
Государство ставит инновационные задачи по трансформации всей модели
государственного управления. Впереди институциональные перемены, которые должны привести к полному изменению облика государства и публичной власти. Это потребует также полной переподготовки государственных служащих для получения ими новых навыков по работе в цифровой среде.
Основной вектор развития в построении цифрового государства определен Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2024 г. № 637-р, утвердившим Стратегическое направление в области цифровой трансформации
государственного управления.
План мероприятий («дорожная карта») реализации стратегического направления в области цифровой трансформации государственного управления выглядит масштабно и включает в себя ряд значимых направлений (приведем
только некоторые):
🔹Коммуникационные сервисы «Типовое автоматизированное рабочее место
государственного служащего»;
🔹Государственная единая облачная платформа;
🔹Информационная система обеспечения внутриведомственного и
межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в
том числе с использованием облачных сервисов;
🔹Государственная информационная система «Платформа "Центр хранения
электронных документов"»;
🔹Государственная информационная система «Типовое облачное решение
системы электронного документооборота»;
🔹Единая цифровая платформа Российской Федерации «ГосТех»;
🔹Цифровой профиль гражданина;
🔹Роботизация бюджетного процесса.
Государство ставит инновационные задачи по трансформации всей модели
государственного управления. Впереди институциональные перемены, которые должны привести к полному изменению облика государства и публичной власти. Это потребует также полной переподготовки государственных служащих для получения ими новых навыков по работе в цифровой среде.
🔥7❤3