ГосСовет 2.0
15.7K subscribers
880 photos
16 videos
16 files
1.37K links
Проект «Минченко консалтинг», посвящённый региональным элитам России.
Публикация Рейтинга устойчивости губернаторов "Госсовет 2.0"
Работа Государственного совета и его комиссий
Download Telegram
❗️Георгий Филимонов, врио губернатора Вологодской области, становится трендсеттером в формировании команды регионального правительства. Сегодня он объявил о назначении заместителем губернатора всемирно известного боксера и активного общественного деятеля Александра Поветкина.

Александр Поветкин — чемпион Олимпийских игр (2004), регулярный чемпион мира по версии WBAи временный чемпион мира по версии WBC (2020–2021 гг.) На его счету 36 побед, одна ничья и три поражения. После завершения карьеры боксер активно занимается общественной деятельностью, много работает с молодежью, был доверенным лицом президента Владимира Путина на выборах-2018 и 2024 гг., неоднократно ездил на Донбасс.

Георгий Филимонов объяснил, что на новом посту Александр Поветкин будет отвечать за блок вопросов, связанный с патриотическим воспитанием молодежи, привлечением жителей региона к спорту и здоровому образу жизни, будет курировать общественные организации, которые занимаются популяризацией ЗОЖ среди молодежи, и ход реализации нацпроекта «Молодежь России»; кроме того, будет отвечать за проекты, связанные с продвижением Русского Севера и Вологодчины.

О чем говорит назначение на важную позицию всемирно известного боксера и убежденного патриота?

Выбор Поветкина ответственным за сферы молодежной политики, спорта и ЗОЖ, патриотического воспитания и продвижения региона показывает, что  Георгий Филимонов отлично считывает федеральные тренды. Работать с молодежью будет успешно тот, кто с одной стороны, имеет у нее авторитет; с другой стороны, умеет говорить с представителями нового поколения на их языке; с третьей стороны, безусловно, важен несомненный патриотизм.  С этих точек зрения всемирно известный боксер, популярный у россиян всех возрастов, в том числе в среде молодежи - беспроигрышный выбор. 

Кроме того,  Филимонов планомерно продолжает ребрендинг региона, начатый с первых дней после прихода в качестве врио губернатора (вспомним смену стенда на выставке «Россия» на ВДНХ, кардинальные перемены в стиле и формате общения с населением и с коллегами в региональном правительстве и муниципалитетах, оперативность принятия решений и др.)

Не утрачивая своих корней, регион становится более заряженно- энергичным, продвинутым, патриотично-воинственным, даже маскулинным. Образ Вологодской области меняется, и такой стиль, конечно, придает региону своеобразие и привлекательность.

@GosSovet
Четыре губернатора стали министрами: какие прогнозы в СМИ оказались верными?

Госдума завершила голосование по утверждению министров. Губернаторы Сергей Цивилев (Кемеровская область), Антон Алиханов (Калининградская область), Михаил Дегтярев (Хабаровский край) и Роман Старовойт (Курская область) – теперь занимают должности глав министерств.

Кроме того, на федеральный уровень переходит Алексей Дюмин (Тульская область) – назначен помощником президента и будет курировать вопросы ВПК, спорта и Госсовета.

Вероятность перехода глав регионов на федеральный уровень была обозначена нами еще в ноябре. Губернаторы, получившие повышение находились в «зеленой зоне» рейтинга политической устойчивости Госсовет 2.0.

С середины апреля в СМИ активно обсуждались предстоящие ротации. Мы проанализировали версии о назначениях и выделили ресурсы, источники которых поделились верными прогнозами. Публикуем результаты и рассказываем об альтернативных версиях:

Сергей Цивилев – Министр  Энергетики
Версия о возможном назначении Сергея Цивилева на должность министра энергетики прозвучала 10 мая в материале РБК о предполагаемой отставке Николая Шульгинова.
Ранее 15 апреля телеграм-канал BRIEF писал о возможном назначении губернатора на пост главы РЖД. Возможным кандидатом также называли Максима Ликсутова.

Антон Алиханов – Министр промышленности и торговли
Среди нескольких предположений о повышении Антона Алиханова точным оказался прогноз Ведомостей. Помимо Минпромторга СМИ указывало на Минэкономразвития.
Телеграм-канал Трезвый политолог называл среди  возможных мест назначения губернатора – Министерство экономики и Росимущество.

Михаил Дегтярев – Министр Спорта
Прогноз о назначении губернатора министром спорта вышел 10 мая в РБК. Помимо Михаила Дегтярева озвучивались кандидатуры Одеса Байсултанова и Азата Кадырова – оба заместители Олега Матыцина.

Роман Старовойт – Министр Транспорта
Единственный из четырех губернаторов, о переходе которого на федеральный уровень СМИ не упоминали.
В апреле после выхода интервью в Коммерсанте появились версии о возможном назначении министром транспорта основателя ГК "Дело" Сергея Шишкарева.

Федеральное назначение Алексея Дюмина обсуждалось и перед началом его второго срока на посту Тульского  губернатора, в 21 году, и на протяжении всего его второго срока. Он всегда входил в обойму кадрового резерва на самые высокие посты и всегда был в топах рейтинга Госсовет 2.0 по ЦФО. Отметим, что конкретно текущую должность не называл никто из публичных источников, впрочем и сейчас растет убежденность, что пост помощника президента в 2024 году - это лишь удобный трамплин для будущего возвышения.

@GosSovet
Путин подписал указы о назначении:
✔️ Алексея Беспрозванных врио губернатора Калининградской области
✔️ Дмитрия Миляева врио губернатора Тульской области
✔️ Дмитрия Демешина врио губернатора Хабаровского края
✔️ Алексея Смирнова врио губернатора Курской области
✔️ Ильи Середюка врио губернатора Кемеровской области – Кузбасса

@GosSovet
Калининградская область останется за «Ростехом».
@GosSovet
Илья Середюк - первый зампред правительства области и бывший мэр Кемерова, местный кадр, интегрировавшийся в команду Цицилева.
Полная преемственность.
@GosSovet
✔️Главное слово, объединяющее сегодняшние назначения врио губернаторов -  «преемственность». Три назначения из пяти – это ставка на местные элиты, что обозначает некоторые границы как кадровой «скамейки» Кремля, так и приверженности гибридным стратегиям рекрутинга губернаторов.

Илья Середюк (Кемеровская область-Кузбасс) и Дмитрий Миляев (Тульская область) –  первые заместители ушедших на повышение глав регионов (Сергей Цивилев и Алексей Дюмин), что уже указывает на преемственность. С другой стороны, и Середюк, и Миляев имеют опыт работы в командах предыдущих губернаторов (Аман Тулеев и Владимир Груздев соответственно). Более того, оба врио губернатора возглавляли муниципалитеты административных центров. Вертикальная мобильность мэров - не самый частый случай.

Похожая ситуация в Курской области - врио главы региона также назначен первый заместитель, член команды Романа Старовойта - Алексей Смирнов. У него также есть опыт работы в МСУ (в руководящих должностях, но не главой) и связь с местной элитой.

Преемственность другого рода – в Калининградской области. Сменивший Антона Алиханова Алексей Беспрозванных (Калининградская область) с 2017 г. работал в Минпромторге РФ - таким образом, регион остается за ГК «Ростех». «Ростех» продолжает уверенно поставлять кадры для своего региона, который остается под контролем «варяга» в силу стратегического положения. Отметим, что на уровне региона врио будет, как и прежде, ориентироваться на компанию "Автотор" - ключевого налогоплательщика в регионе.

Наиболее нетипичное назначение в Хабаровском крае - после ухода на повышение Михаила Дегтярева врио главы региона стал силовик, заместитель Генерального прокурора РФ, Дмитрий Демешин. Чистый «варяг» для края. Это может быть сигналом сохранения недоверия к местной хабаровской элите и желания Кремля сохранять более сильный контроль над Дальним Востоком.

И еще один штрих. Четверо новых врио губернатора (кроме Д. Миляева) учились в «школе губернаторов».

Резюмируем. В кадровой политике сохраняется разумный баланс - стратегические регионы (Калининградская область, Хабаровский край) доверяют «варягам», которые могут выступать в роли независимых политических модераторов, не допуская усиления местных групп и сохраняя более плотный контроль над региональными процессами.

В ряде случаев для рекрутинга губернаторов востребованы местные кадры, с опытом работы «на земле» - в органах МСУ и региональной администрации. Оказано доверие кадровой политике Цивилева, Старовойта и Дюмина, чьи первые замы получили повышение до губернаторской должности. Все они могут считаться местными, но интегрированными в команды ушедших «наверх» губеранторов-«варягов», что позволяет говорить о преемственности управленческих стилей.

@GosSovet
Ну знали же заранее о назначении.
Фото нормальное сделать не судьба? )))
✔️ Послание президента Федеральному Собранию. Губернаторы воплощают тезисы в жизнь.

Продолжаем рассказывать про инициативы губернаторов, направленные на решение задач, поставленных президентом Владимиром Путиным в Послании Федеральному Собранию. Оперативность и качество работы по Посланию президента – важнейшее KPI в деятельности губернатора.

✔️Из Послания президента: Завтрашний день страны определят устремления нынешнего, молодого поколения. Его становление, его успехи, жизненные ориентиры, которые пройдут любую проверку на прочность, – это важнейший залог и гарантия суверенитета России, продолжение нашей истории.

▫️Вологодская область (Георгий Филимонов). Назначение на должность замгубернатора, ответственного за сферу молодежной политики, всемирно известного боксера, Олимпийского чемпиона (2004), активного общественного деятеля Александра Поветкина. С одной стороны, нестандартное кадровое решение. С другой стороны, привлечение на столь ответственные посты не политиков, а искренне заинтересованных в развитии своих направлений и добившихся успеха (а значит, доказавших свою эффективность в определенных сферах) людей становится трендом.

▫️Камчатский край (Владимир Солодов).   В регионе появилось новое ведомство — министерство по делам молодёжи. Выделено оно из министерства развития гражданского общества и молодежной политики. Приоритетными направлениями для министерства станут: формирование молодёжной политики в регионе, развитие инфраструктуры в учреждениях для молодежи.

▫️Кировская область (Александр Соколов). Возрожден региональный грантовый конкурс для молодежных и детских общественных объединений. «Такой запрос часто звучал на встречах с молодежью. У ребят много идей и проектов по самым разным темам: от экологии до помощи участникам СВО», - поясняет глава региона.

▫️Липецкая область (Игорь Артамонов). Умение создать выигрышный грантовый/конкурсный проект - это отдельная и важнейшая компетенция губернаторской команды.  Липецкая область вполне может выпускать методичку о том, как выигрывать федеральные конкурсы и гранты (и финансирование).  Так, недавно заявка региона выиграла конкурс в рамках нацпроекта «Культура». Липецкая область получит 30 млн рублей на вторую школу креативных индустрий (дизайн, фото, видео) в Липецке уже в следующем году. Кроме того, Липецкая область вошла в пятерку лидеров  конкурса Росмолодежь.Гранты по числу отобранных проектов — 18, и получит 21 млн на их реализацию.

▫️Севастополь (Михаил Развожаев). С 2023 г. в Севастополе работают 60 губернаторских школьных трудовых отрядов - знакомая многим регионам форма летней занятости несовершеннолетних. Курируют школьников наставники-студенты. В этом году в рамках губернаторских отрядов реализуется интересный проект - профориентационный марафон «Труд. Профессия. Призвание!». Для более 2000 севастопольских подростков пройдет 40 профориентационных встреч, лекции, а затем - создание для каждого карьерного маршрута, который школьники апробируют совместно с куратором. Проект выиграл грант около 2,2 млн руб. в конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций Севастополя. 

Про качество исполнения в регионах Послания президента Федеральному Собранию рассказываем в предыдущих и следующих сериях проекта #последамПослания

@GosSovet
На прошлой неделе Андрей Чибис отчитался о работе на посту губернатора Мурманской области. Формально доклад был за 2023 год, но содержательно охватил итоги работы за всю пятилетку. Подведем основные политические итоги.

Буквально месяц назад Андрей Чибис получил «благословение» Владимира Путина на второй губернаторский срок. Это минимизирует вероятность каких-либо «сюрпризов» на сентябрьских выборах в Заполярье.

Мурманская область, как и почти весь СЗФО, регион непростой и длительное время отличалась высоким протестным потенциалом, но Чибису удалось переломить этот тренд. В последние годы северяне демонстрируют высокий уровень поддержки федеральной и местной власти, что показывают, например и явка, и процент голосов, отданных за Владимира Путина, на президентских выборах в марте 2024 года. 

Можно констатировать, что в Мурманской области завершилась «война элит». Андрей Чибис стал консолидирующей фигурой, он смог убедить местные кланы, включая ФПГ, «закопать топор войны» - в данный момент все они не только декларируют полную поддержку руководства нашей страны и региона, но и подтверждают это действиями.

Губернатор сохранил и расширил и федеральные связи:  демонстрирует навыки опытного лоббиста, добиваясь принятия важных решений для экономики региона. Прежде всего, это разморозка и завершение строительства Мурманского транспортного узла и газификация региона.
Стоит отметить, что регион стал лидером в арктической повестке и задаёт содержательные тренды в этом направлении для всей государственной политики.

Слоган «На Севере жить!» зашёл и самим мурманчанам - за пять лет работы губернатор-варяг стал для северян «своим», что подтвердила волна искренней поддержки после покушения на главу региона.
Пару месяцев назад был в Мурманской области, много общался с местными жителями - Чибиса выделяют в положительную сторону на фоне предшественников. И столица региона стала ярче. И Териберка, которая относительно недавно была представлена в российском кинематографе как символ депрессии и безнадёги, сегодня производит прямо противоположное впечатление. Что меня удивило - настроения «креативного класса». Местные хотят оставаться. Едут люди из других городов, включая Москву, потому что тут есть простор творчества. И эта атмосфера дорогого стоит.
Из интересных нюансов - супруга главы региона Евгения Чибис смогла очень органично войти в общественную жизнь региона, курируя проекты поддержки закрытых городов, семей участников СВО, женское движение.

Резюме - Андрей Чибис заслужил поддержку избирателей за эти годы, не только демонстрируя стандартный управленческий пакет «губернатора новой волны», но и предлагая оригинальные решения и подходы.

Евгений Минченко

@GosSovet
Новые врио губернаторов на карте рейтинга политической устойчивости глав регионов "Госсовет 2.0" от коммуникационного холдинга "Минченко консалтинг"

Илья Середюк (Кемеровская область): 16 баллов - "зеленая" зона политической устойчивости
Алексей Беспрозванных (Калининградская область); Дмитрий Миляев (Тульская область); Алексей Смирнов (Курская область); Дмитрий Демешин (Хабаровский край): 14 баллов - "желтая" зона политической устойчивости

@GosSovet
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
✔️Президент Владимир Путин провел встречу с главой Калмыкии Бату Хасиковым. Это - и оценка работы, и публичное одобрение  выдвижения Хасикова на второй срок.

Встреча прошла в позитивном ключе. Владимир Путин отметил хорошие тенденции в социально-экономическом развитии региона и пожелал Бату Хасикову успехов на выборах, которые пройдут 8 сентября 2024 г.

В рейтинге политической устойчивости глав регионов «Госсовет 2.0» глава Калмыкии показывает позитивную динамику. В ноябре 2023 г. он был в рисковой желтой зоне - 14 баллов, в апреле 2024 г. - уже в зеленой зоне, в группе лидеров по ЮФО - 16 баллов.

Причины повышения политической устойчивости Бату Хасикова.

1. Снижение конфликтности внутри региона.  Глава Калмыкии сумел найти баланс в отношениях с местными группами влияния.

2. Хасиков не только настроил отношения с местными элитами, но и сохранил поддержку на федеральном уровне.

3.  То, что подчеркнул президент: глава региона сделал немало для улучшения социально-экономического положения региона.

Показатели Калмыкии по ВРП, сельскому хозяйству, промышленному производству растут  - не в рамках статпогрешности, а на десятки процентов (например, валовый региональный продукт за пять лет увеличился на 38%). Команда регионального правительства системно и эффективно работает по нацпроектам и важнейшим федеральным программам. Так, программа по расселению аварийного жилья в Калмыкии завершена досрочно; также регион - в десятке лидеров по реализации программы модернизации школ и детских садов и др.

Помимо этого, Хасиков внедряет новые точки роста экономики Калмыкии.

«В советское время в Калмыкии… был машиностроительный завод, была развита легкая промышленность, нефтяная отрасль, отрасль АПК с переработкой мяса, рыбы, шерсти и так далее. Сейчас задача - это все восстановить», - говорил Бату Хасиков, поясняя, что традиционно аграрный регион планируется переформатировать в аграрно-индустриальный. Первый агропромпарк в Элисте начнет работать уже в этом году. Известно, что около 60% мест резидентов уже забронировано.

Вторая точка роста - это, конечно, развитие туризма. А туристический потенциал у республики есть. Как сказал президент в самом начале встречи с Бату Хасиковым, «Республика Калмыкия. Ее называют еще краем тюльпанов. … Самая большая в Европе статуя Будды... Интересная очень республика, красивая».

@GosSovet
✔️Президент Владимир Путин одобрил переизбрание на второй срок губернаторов Игоря Артамонова (Липецкая область) и Вадима Шумкова (Курганская область).

Встречи президента с губернаторами прошли вчера, по ВКС.

🔸Губернатор Липецкой области Игорь Артамонов в рейтинге политической устойчивости глав регионов «Госсовет 2.0» находится в желтой зоне, при этом показывает положительную динамику: от 13 баллов в ноябре 2023 г. до 15 баллов в апреле 2024 г. До перехода в стабильную зеленую зону ему остался всего 1 балл – в цифровом выражении. Реально же выборы в ЕДГ-2024 пройдут по референдумному сценарию: глава региона работает эффективно и его команде, как губернатор сказал президенту на встрече, есть чем гордиться:

- почти двукратный рост доходов областного бюджета и трехкратное увеличение экспорта в сельском хозяйстве;
- на строительство и ремонт школ, детсадов, объектов здравоохранения регион направляет вдвое больше средств, чем в предыдущую пятилетку; в развитие дорожной сети – в 3,3 раза;
- расширяется ОЭЗ «Липецк» – одна из самых эффективных в стране;
- регион – среди лидеров по программам импортозамещения.

Артамонов поддерживает непростой баланс между индустриальным потенциалом региона и динамичным развитием аграрного сектора. Выстроил системный антикризисный менеджмент: несмотря на санкции, активно развивает программы импортозамещения, формирует условия для поступления новых инвестиций.

Опыт Липецкой области по разработке системы поддержки и сопровождения семей мобилизованных «Патронаж» признан передовым в России, и тоже развивается – теперь он распространен и на другие категории населения.

В целом, в портфеле Артамонова немало нестандартных решений, которые достойны масштабирования на другие регионы. Это, кроме «Патронажа», и простая, понятная и наглядная система оповещения населения о ракетной и БПЛА-опасности; и – кстати, совсем недавнее решение ввести ежемесячные доплаты 15 тыс. руб.  участковым и росгвардейцам за возросшую нагрузку при атаках БПЛА, и др.

🔸Губернатор Курганской области Вадим Шумков  в рейтинге «Госсовет 2.0» перешел из устойчивой зеленой зоны (16 баллов, ноябрь 2023 г.) в желтую (15 баллов, апрель 2024 г.) Несмотря на внутриполитическую напряженность в регионе, связанную и с непростым прохождением паводкового периода, и с выборами мэра Кургана (на что также ранее обращал внимание Владимир Путин), Шумков получил одобрение президента на участие в предстоящих выборах.

Во-первых, Курганская область - среди лидеров по динамике развития промпроизводства и АПК; по росту собственных доходов, по НДФЛ и налогу на прибыль; безработица в регионе сокращена в 25 раз за последние пять лет.

Во-вторых, отсутствие природных ресурсов не стало препятствием для стимулирования развития промышленности: ставка делается на индустриальные парки (функционирует пять, три строятся, в проекте – еще пять).

В-третьих, паводковый период начался для губернатора с коммуникационного и организационного провала, но потом Шумков проявил антикризисные компетенции и ситуация выровнялась: получена поддержка федерального центра, налажено информирование жителей и т.д.

❗️Что объединяет эти встречи и какие сигналы мы видим для губернаторов всех 89 регионов России?

1. Акцент на значимости баланса между индустриальным и аграрным потенциалом экономик регионов.

2. Особое внимание лично президента к вопросам развития здравоохранения в регионах.  На обеих встречах Владимир Путин обратил внимание на проблемы здравоохранения, а особенно - на укомлектование медучреждений кадрами. «Фельдшеру платите, фельдшеру, просто специалисту – и все будет хорошо», - это практически прямой сигнал губернаторам.

3. Рабочая встреча губернатора с президентом была и остается возможностью получить поддержку федерального центра по каким-либо важным проектам (И. Артамонов запросил поддержку по транспортным проектам; В. Шумков – по инфраструктурным). Умение конвертировать встречу с главой государства в конкретный результат – это важная компетенция главы региона, в конечном итоге влияющая и на  его политическую устойчивость. 

@GosSovet
Синергетический эффект - «Единая Россия» получает в свои ряды еще одного главу региона, к тому же уже успевшего набрать популярность.
Филимонов получает поддержку «партии власти» - организационную и финансовую.
Кроме того, помощь партии будет неоценима в процессе перезагрузки региональной элиты, которая уже начата врио губернатора и неизбежно будет продолжена.
@GosSovet