Илья Середюк - первый зампред правительства области и бывший мэр Кемерова, местный кадр, интегрировавшийся в команду Цицилева.
Полная преемственность.
@GosSovet

✔️Главное слово, объединяющее сегодняшние назначения врио губернаторов -  «преемственность». Три назначения из пяти – это ставка на местные элиты, что обозначает некоторые границы как кадровой «скамейки» Кремля, так и приверженности гибридным стратегиям рекрутинга губернаторов.

Илья Середюк (Кемеровская область-Кузбасс) и Дмитрий Миляев (Тульская область) –  первые заместители ушедших на повышение глав регионов (Сергей Цивилев и Алексей Дюмин), что уже указывает на преемственность. С другой стороны, и Середюк, и Миляев имеют опыт работы в командах предыдущих губернаторов (Аман Тулеев и Владимир Груздев соответственно). Более того, оба врио губернатора возглавляли муниципалитеты административных центров. Вертикальная мобильность мэров - не самый частый случай.

Похожая ситуация в Курской области - врио главы региона также назначен первый заместитель, член команды Романа Старовойта - Алексей Смирнов. У него также есть опыт работы в МСУ (в руководящих должностях, но не главой) и связь с местной элитой.

Преемственность другого рода – в Калининградской области. Сменивший Антона Алиханова Алексей Беспрозванных (Калининградская область) с 2017 г. работал в Минпромторге РФ - таким образом, регион остается за ГК «Ростех». «Ростех» продолжает уверенно поставлять кадры для своего региона, который остается под контролем «варяга» в силу стратегического положения. Отметим, что на уровне региона врио будет, как и прежде, ориентироваться на компанию "Автотор" - ключевого налогоплательщика в регионе.

Наиболее нетипичное назначение в Хабаровском крае - после ухода на повышение Михаила Дегтярева врио главы региона стал силовик, заместитель Генерального прокурора РФ, Дмитрий Демешин. Чистый «варяг» для края. Это может быть сигналом сохранения недоверия к местной хабаровской элите и желания Кремля сохранять более сильный контроль над Дальним Востоком.

И еще один штрих. Четверо новых врио губернатора (кроме Д. Миляева) учились в «школе губернаторов».

Резюмируем. В кадровой политике сохраняется разумный баланс - стратегические регионы (Калининградская область, Хабаровский край) доверяют «варягам», которые могут выступать в роли независимых политических модераторов, не допуская усиления местных групп и сохраняя более плотный контроль над региональными процессами.

В ряде случаев для рекрутинга губернаторов востребованы местные кадры, с опытом работы «на земле» - в органах МСУ и региональной администрации. Оказано доверие кадровой политике Цивилева, Старовойта и Дюмина, чьи первые замы получили повышение до губернаторской должности. Все они могут считаться местными, но интегрированными в команды ушедших «наверх» губеранторов-«варягов», что позволяет говорить о преемственности управленческих стилей.

@GosSovet

Ну знали же заранее о назначении.
Фото нормальное сделать не судьба? )))

✔️ Послание президента Федеральному Собранию. Губернаторы воплощают тезисы в жизнь.

Продолжаем рассказывать про инициативы губернаторов, направленные на решение задач, поставленных президентом Владимиром Путиным в Послании Федеральному Собранию. Оперативность и качество работы по Посланию президента – важнейшее KPI в деятельности губернатора.

✔️Из Послания президента: Завтрашний день страны определят устремления нынешнего, молодого поколения. Его становление, его успехи, жизненные ориентиры, которые пройдут любую проверку на прочность, – это важнейший залог и гарантия суверенитета России, продолжение нашей истории.

▫️Вологодская область (Георгий Филимонов). Назначение на должность замгубернатора, ответственного за сферу молодежной политики, всемирно известного боксера, Олимпийского чемпиона (2004), активного общественного деятеля Александра Поветкина. С одной стороны, нестандартное кадровое решение. С другой стороны, привлечение на столь ответственные посты не политиков, а искренне заинтересованных в развитии своих направлений и добившихся успеха (а значит, доказавших свою эффективность в определенных сферах) людей становится трендом.

▫️Камчатский край (Владимир Солодов).   В регионе появилось новое ведомство — министерство по делам молодёжи. Выделено оно из министерства развития гражданского общества и молодежной политики. Приоритетными направлениями для министерства станут: формирование молодёжной политики в регионе, развитие инфраструктуры в учреждениях для молодежи.

▫️Кировская область (Александр Соколов). Возрожден региональный грантовый конкурс для молодежных и детских общественных объединений. «Такой запрос часто звучал на встречах с молодежью. У ребят много идей и проектов по самым разным темам: от экологии до помощи участникам СВО», - поясняет глава региона.

▫️Липецкая область (Игорь Артамонов). Умение создать выигрышный грантовый/конкурсный проект - это отдельная и важнейшая компетенция губернаторской команды.  Липецкая область вполне может выпускать методичку о том, как выигрывать федеральные конкурсы и гранты (и финансирование).  Так, недавно заявка региона выиграла конкурс в рамках нацпроекта «Культура». Липецкая область получит 30 млн рублей на вторую школу креативных индустрий (дизайн, фото, видео) в Липецке уже в следующем году. Кроме того, Липецкая область вошла в пятерку лидеров  конкурса Росмолодежь.Гранты по числу отобранных проектов — 18, и получит 21 млн на их реализацию.

▫️Севастополь (Михаил Развожаев). С 2023 г. в Севастополе работают 60 губернаторских школьных трудовых отрядов - знакомая многим регионам форма летней занятости несовершеннолетних. Курируют школьников наставники-студенты. В этом году в рамках губернаторских отрядов реализуется интересный проект - профориентационный марафон «Труд. Профессия. Призвание!». Для более 2000 севастопольских подростков пройдет 40 профориентационных встреч, лекции, а затем - создание для каждого карьерного маршрута, который школьники апробируют совместно с куратором. Проект выиграл грант около 2,2 млн руб. в конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций Севастополя. 

Про качество исполнения в регионах Послания президента Федеральному Собранию рассказываем в предыдущих и следующих сериях проекта #последамПослания

@GosSovet

На прошлой неделе Андрей Чибис отчитался о работе на посту губернатора Мурманской области. Формально доклад был за 2023 год, но содержательно охватил итоги работы за всю пятилетку. Подведем основные политические итоги.

Буквально месяц назад Андрей Чибис получил «благословение» Владимира Путина на второй губернаторский срок. Это минимизирует вероятность каких-либо «сюрпризов» на сентябрьских выборах в Заполярье.

Мурманская область, как и почти весь СЗФО, регион непростой и длительное время отличалась высоким протестным потенциалом, но Чибису удалось переломить этот тренд. В последние годы северяне демонстрируют высокий уровень поддержки федеральной и местной власти, что показывают, например и явка, и процент голосов, отданных за Владимира Путина, на президентских выборах в марте 2024 года. 

Можно констатировать, что в Мурманской области завершилась «война элит». Андрей Чибис стал консолидирующей фигурой, он смог убедить местные кланы, включая ФПГ, «закопать топор войны» - в данный момент все они не только декларируют полную поддержку руководства нашей страны и региона, но и подтверждают это действиями.

Губернатор сохранил и расширил и федеральные связи:  демонстрирует навыки опытного лоббиста, добиваясь принятия важных решений для экономики региона. Прежде всего, это разморозка и завершение строительства Мурманского транспортного узла и газификация региона.
Стоит отметить, что регион стал лидером в арктической повестке и задаёт содержательные тренды в этом направлении для всей государственной политики.

Слоган «На Севере жить!» зашёл и самим мурманчанам - за пять лет работы губернатор-варяг стал для северян «своим», что подтвердила волна искренней поддержки после покушения на главу региона.
Пару месяцев назад был в Мурманской области, много общался с местными жителями - Чибиса выделяют в положительную сторону на фоне предшественников. И столица региона стала ярче. И Териберка, которая относительно недавно была представлена в российском кинематографе как символ депрессии и безнадёги, сегодня производит прямо противоположное впечатление. Что меня удивило - настроения «креативного класса». Местные хотят оставаться. Едут люди из других городов, включая Москву, потому что тут есть простор творчества. И эта атмосфера дорогого стоит.
Из интересных нюансов - супруга главы региона Евгения Чибис смогла очень органично войти в общественную жизнь региона, курируя проекты поддержки закрытых городов, семей участников СВО, женское движение.

Резюме - Андрей Чибис заслужил поддержку избирателей за эти годы, не только демонстрируя стандартный управленческий пакет «губернатора новой волны», но и предлагая оригинальные решения и подходы.

Евгений Минченко

@GosSovet

​✔️Президент Владимир Путин провел встречу с главой Калмыкии Бату Хасиковым. Это - и оценка работы, и публичное одобрение  выдвижения Хасикова на второй срок.

Встреча прошла в позитивном ключе. Владимир Путин отметил хорошие тенденции в социально-экономическом развитии региона и пожелал Бату Хасикову успехов на выборах, которые пройдут 8 сентября 2024 г.

В рейтинге политической устойчивости глав регионов «Госсовет 2.0» глава Калмыкии показывает позитивную динамику. В ноябре 2023 г. он был в рисковой желтой зоне - 14 баллов, в апреле 2024 г. - уже в зеленой зоне, в группе лидеров по ЮФО - 16 баллов.

Причины повышения политической устойчивости Бату Хасикова.

1. Снижение конфликтности внутри региона.  Глава Калмыкии сумел найти баланс в отношениях с местными группами влияния.

2. Хасиков не только настроил отношения с местными элитами, но и сохранил поддержку на федеральном уровне.

3.  То, что подчеркнул президент: глава региона сделал немало для улучшения социально-экономического положения региона.

Показатели Калмыкии по ВРП, сельскому хозяйству, промышленному производству растут  - не в рамках статпогрешности, а на десятки процентов (например, валовый региональный продукт за пять лет увеличился на 38%). Команда регионального правительства системно и эффективно работает по нацпроектам и важнейшим федеральным программам. Так, программа по расселению аварийного жилья в Калмыкии завершена досрочно; также регион - в десятке лидеров по реализации программы модернизации школ и детских садов и др.

Помимо этого, Хасиков внедряет новые точки роста экономики Калмыкии.

«В советское время в Калмыкии… был машиностроительный завод, была развита легкая промышленность, нефтяная отрасль, отрасль АПК с переработкой мяса, рыбы, шерсти и так далее. Сейчас задача - это все восстановить», - говорил Бату Хасиков, поясняя, что традиционно аграрный регион планируется переформатировать в аграрно-индустриальный. Первый агропромпарк в Элисте начнет работать уже в этом году. Известно, что около 60% мест резидентов уже забронировано.

Вторая точка роста - это, конечно, развитие туризма. А туристический потенциал у республики есть. Как сказал президент в самом начале встречи с Бату Хасиковым, «Республика Калмыкия. Ее называют еще краем тюльпанов. … Самая большая в Европе статуя Будды... Интересная очень республика, красивая».

@GosSovet

✔️Президент Владимир Путин одобрил переизбрание на второй срок губернаторов Игоря Артамонова (Липецкая область) и Вадима Шумкова (Курганская область).

Встречи президента с губернаторами прошли вчера, по ВКС.

🔸Губернатор Липецкой области Игорь Артамонов в рейтинге политической устойчивости глав регионов «Госсовет 2.0» находится в желтой зоне, при этом показывает положительную динамику: от 13 баллов в ноябре 2023 г. до 15 баллов в апреле 2024 г. До перехода в стабильную зеленую зону ему остался всего 1 балл – в цифровом выражении. Реально же выборы в ЕДГ-2024 пройдут по референдумному сценарию: глава региона работает эффективно и его команде, как губернатор сказал президенту на встрече, есть чем гордиться:

- почти двукратный рост доходов областного бюджета и трехкратное увеличение экспорта в сельском хозяйстве;
- на строительство и ремонт школ, детсадов, объектов здравоохранения регион направляет вдвое больше средств, чем в предыдущую пятилетку; в развитие дорожной сети – в 3,3 раза;
- расширяется ОЭЗ «Липецк» – одна из самых эффективных в стране;
- регион – среди лидеров по программам импортозамещения.

Артамонов поддерживает непростой баланс между индустриальным потенциалом региона и динамичным развитием аграрного сектора. Выстроил системный антикризисный менеджмент: несмотря на санкции, активно развивает программы импортозамещения, формирует условия для поступления новых инвестиций.

Опыт Липецкой области по разработке системы поддержки и сопровождения семей мобилизованных «Патронаж» признан передовым в России, и тоже развивается – теперь он распространен и на другие категории населения.

В целом, в портфеле Артамонова немало нестандартных решений, которые достойны масштабирования на другие регионы. Это, кроме «Патронажа», и простая, понятная и наглядная система оповещения населения о ракетной и БПЛА-опасности; и – кстати, совсем недавнее решение ввести ежемесячные доплаты 15 тыс. руб.  участковым и росгвардейцам за возросшую нагрузку при атаках БПЛА, и др.

🔸Губернатор Курганской области Вадим Шумков  в рейтинге «Госсовет 2.0» перешел из устойчивой зеленой зоны (16 баллов, ноябрь 2023 г.) в желтую (15 баллов, апрель 2024 г.) Несмотря на внутриполитическую напряженность в регионе, связанную и с непростым прохождением паводкового периода, и с выборами мэра Кургана (на что также ранее обращал внимание Владимир Путин), Шумков получил одобрение президента на участие в предстоящих выборах.

Во-первых, Курганская область - среди лидеров по динамике развития промпроизводства и АПК; по росту собственных доходов, по НДФЛ и налогу на прибыль; безработица в регионе сокращена в 25 раз за последние пять лет.

Во-вторых, отсутствие природных ресурсов не стало препятствием для стимулирования развития промышленности: ставка делается на индустриальные парки (функционирует пять, три строятся, в проекте – еще пять).

В-третьих, паводковый период начался для губернатора с коммуникационного и организационного провала, но потом Шумков проявил антикризисные компетенции и ситуация выровнялась: получена поддержка федерального центра, налажено информирование жителей и т.д.

❗️Что объединяет эти встречи и какие сигналы мы видим для губернаторов всех 89 регионов России?

1. Акцент на значимости баланса между индустриальным и аграрным потенциалом экономик регионов.

2. Особое внимание лично президента к вопросам развития здравоохранения в регионах.  На обеих встречах Владимир Путин обратил внимание на проблемы здравоохранения, а особенно - на укомлектование медучреждений кадрами. «Фельдшеру платите, фельдшеру, просто специалисту – и все будет хорошо», - это практически прямой сигнал губернаторам.

3. Рабочая встреча губернатора с президентом была и остается возможностью получить поддержку федерального центра по каким-либо важным проектам (И. Артамонов запросил поддержку по транспортным проектам; В. Шумков – по инфраструктурным). Умение конвертировать встречу с главой государства в конкретный результат – это важная компетенция главы региона, в конечном итоге влияющая и на  его политическую устойчивость. 

@GosSovet

Синергетический эффект - «Единая Россия» получает в свои ряды еще одного главу региона, к тому же уже успевшего набрать популярность.
Филимонов получает поддержку «партии власти» - организационную и финансовую.
Кроме того, помощь партии будет неоценима в процессе перезагрузки региональной элиты, которая уже начата врио губернатора и неизбежно будет продолжена.
@GosSovet

Силовики внесли коррективы в политическую устойчивость губернаторов

За последние месяцы одним из главных трендов, влияющих на региональную политику, стала повышенная активность силовых ведомств. 
Волна арестов началась в конце марта и уже отразилась на оценках 7 губернаторов в XVI рейтинге политической устойчивости Госсовет 2.0.  
Среди них: Андрей Травников (Новосибирская область), Олег Николаев (Чувашская Республика), Сергей Носов (Магаданская область), Александр Бречалов (Удмуртская Республика), Игорь Кобзев (Иркутская область), Алексей Русских (Ульяновская область), Дмитрий Азаров (Самарская область). 

Задержания продолжились и в мае. Фиксируем изменение оценок на карте рейтинга Госсовет по критерию №9 (Вмешательство силовых структур. Угроза уголовного преследования и аресты в команде губернатора):

– Евгений Куйвашев (Свердловская область), снижение оценки с -1 до -2. 
3 мая задержали заместителя министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Андрея Кислицына. Итоговый балл - 15, "жёлтая зона".

– Виктор Томенко (Алтайский край), снижение с 0 до -3. 
17 мая был задержан зампред правительства региона Иван Кибардин. 20 мая губернатор уволил Кибардина и прокомментировал задержание: "Учитывая круг вопросов, которые Кибардин координировал и курировал, учитывая его должностное положение, конечно, это в определенной степени тень отбрасывает на все правительство и на всю региональную власть. Здесь нет вопросов - принимаю это, в первую очередь, на себя. Поправить ситуацию и отношение мы можем только своей эффективной, результативной, открытой, прозрачной и честной работой." Итоговый балл - 14, "жёлтая зона".

– Вениамин Кондратьев (Краснодарский край), снижение с -1 до -3. 
24 мая при получении взятки задержали замгубернатора Краснодарского края Сергея Власова. Итоговый балл - 12, "жёлтая зона".

– Махмуд-Али Калиматов (Республика Ингушетия), снижение с 0 до -1.
24 мая был задержан старший брат главы республики Магомед-Башир Калиматов. Он обвиняется в хищении 2 млрд. рублей в составе оргпреступного сообщества. Итоговый балл - 10, "красная зона".

– Андрей Клычков (Орловская область), снижение с 0 до -1.
26 мая по подозрению в коррупции задержан советник губернатора Сергей Лежнев. Итоговый балл - 14, "жёлтая зона".

– Радий Хабиров (Республика Башкортостан), сохраняет оценку -2 балла, согласно критериям рейтинга.
7 мая был задержан Министр транспорта Башкирии – Александр Клебанов. Предварительно он подозревается в получении взятки. Кроме того, в регионе под следствием находится экс-министр транспорта Александр Булушев и его заместитель. Также по превышению должностных полномочий. Итоговый балл - 13, "жёлтая зона".

@GosSovet

​✔️В Кремле состоялась рабочая встреча Президента России Владимира Путина с главой Ингушетии Махмудом-Али Калиматовым.

Президент обратил внимание на хорошие демографические показатели региона: одни из самых высоких в стране продолжительность жизни (текущая ожидаемая – 79,4 лет) и рождаемость (15,0 на 1 000 населения), поэтому остро стоит проблема дополнительных мест в школах и детских садах. Калиматов сообщил, что в Ингушетии за пять лет введены в строй несколько десятков новых детских садов и школ.

Кроме того, Путин поинтересовался, за счет чего в Ингушетии растет промышленное производство. По словам главы Ингушетии, республика снизила дотационность - с 44 до 42%;  собственные доходы выросли в три раза - до 9,2 млрд руб.;  выплачены «все меры бюджетного принуждения»; увеличивается инвестиционная привлекательность региона -  сейчас в активе РИ 40 инвестпроектов, в том числе новое предприятие по переработке сжиженного газа.

О встрече сообщили поздно вечером 28 мая, практически сразу после того, как российский президент вернулся после государственного визита в Узбекистан.  А буквально за несколько дней до этого был арестован старший брат главы Ингушетии, Магомед-Башир Калиматов. Его обвиняют в хищении около 2 млрд руб. из ПФР в составе организованного преступного сообщества.

❗️Судя по всему, встреча – сигнал президента о том, что Калиматов остается, несмотря на активность силовиков.  Даже если предположить, что встреча состоялась раньше, до ареста старшего Калиматова, и мы увидели «консервы» (такая практика, как мы знаем, существует), то публикация записи именно сейчас также сигнализирует о том, что действующий глава РИ остается в обойме.

Напомним, что в этом году предстоят выборы главы Ингушетии (главу республики избирают депутаты регионального парламента из числа представленных президентом кандидатур).

В рейтинге политической устойчивости «Госсовет 2.0» М.-А. Калиматов в ноябре 2023 г. был в рисковой "красной" зоне (8 баллов), в апреле 2024 г. перешел в "желтую" зону (11 баллов) благодаря тому, что активизировал взаимодействие с федеральной элитой и сумел привлечь в регион  инвестиции через договоренности с бизнес-структурами Михаила Гуцериева, а также способствовал появлению проекта «Школы-21» от Сбера Германа Грефа.

В мае 2024 г. в связи с арестом М.-Б.Калиматова глава Ингушетии  вновь перешел в "красную" зону, получив минус 1 балл по критерию №9 (Вмешательство силовых структур. Угроза уголовного преследования и аресты в команде губернатора).

Поскольку главе Ингушетии удалось достичь позитивных результатов по важным проектам, что было четко продемонстрировано им во время встречи с главой государства,  в рейтинге «Госсовет 2.0» эксперты добавляют ему +1 балл по критерию №2 (Большие проекты) и он переходит в "желтую" зону с итоговыми 11 баллами, несмотря на имеющийся серьезный конфликтный фон.

@GosSovet

В родной для меня Челябинской области впервые с 2000 года действующий губернатор баллотируется на следующий срок.
В чем секрет устойчивости Алексея Текслера?
Начнем с того, что впервые за долгое время в регионе нет преференций какой-либо конкретной бизнес-группе. Те, кто развивают производство и регион, платят налоги, вкладываются в социальную сферу, получают «зеленый свет». Кто пытается тянуть одеяло на себя - теряют активы.
В связи с этим прекратились внутриэлитные конфликты и информационные войны.
Отменен ряд очевидно нерациональных решений, в частности двухступенчатая модель выборов депутатов Челябинской городской думы.
На мой взгляд, выстроена одна из лучших в стране моделей сбора обратной связи от избирателей.
Глава региона выстроил гибкую и эффективную систему управления, которая позволила оперативно и адекватно реагировать на любые вызовы, будь то стихийные бедствия, пандемия или санкционное давление.
Текслер стал эффективным лоббистом области на федеральном уровне, используя для этого площадку комиссии по экономической политике Госсовета, которую он возглавляет. В то же время челябинский губернатор стал голосом регионов, продвигая решения, выгодные в целом региональным властям.
Поэтому мы видим, что кандидатуру Алексея Леонидовича поддерживает не только партия власти, но и влиятельные представители оппозиционных партий. Текслер реально консолидировал и политический класс региона, и жителей, о чем свидетельствуют высокие рейтинги доверия и одобрения деятельности.

Евгений Минченко

@GosSovet