Председатель Высшего горного совета Юрий Шафраник открыл заседание Совместное заседание Высшего горного совета и Комитета по энергетической стратегии развитию ТЭК ТПП РФ

Председатель Высшего горного совета Юрий Шафраник открыл заседание, обозначив повышение эффективности минерально-сырьевого комплекса как один из ключевых вопросов развития российской экономики.

💬 «Когда мы говорим о суверенитете России и стратегической независимости, в основе этого лежит минерально-сырьевая база страны. Это не просто природное богатство, это экономический фундамент развития», — подчеркнул он.

🏭 По словам Шафраника, горнодобывающая промышленность способна стать одним из локомотивов промышленного развития России — при условии выстраивания полной технологической цепочки: от геологоразведки и добычи до глубокой переработки, создания продукции высоких переделов и увеличения добавленной стоимости внутри страны.

📋 Председатель Высшего горного совета напомнил, что Правительством РФ утверждена стратегия развития минерально-сырьевой базы до 2050 года. Задача профессионального сообщества — наполнять её практическим содержанием и обеспечивать последовательный диалог бизнеса, власти и науки.

💬 «Сегодня за одним столом собрались представители всех ключевых направлений — от нефтегаза и угля до золота, металлургии, горного машиностроения, науки и регионов. Это уникальный формат профессионального диалога», — резюмировал Шафраник.

📩 Юрий Шафраник также зачитал приветственные слова в адрес участников заседания от:

▪️ Д.В. Мантурова — Первого Заместителя Председателя Правительства РФ

▪️ А.В. Новака — Заместителя Председателя Правительства РФ

▪️ Д.Н. Кобылкина — Председателя Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды

▪️ А.Н. Шохина — Президента Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП)

▪️ А.А. Козлова — Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации

🎤 Зариф Байгускаров, Член Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды зачитал приветствие Председателя Комитета Дмитрия Кобылкина участникам заседания Высшего горного совета.

В обращении подчёркивалось: Госдума уделяет первостепенное внимание сбалансированному законодательному регулированию в сфере недропользования — лицензированию, рациональному использованию недр и экологической ответственности добывающих предприятий.

Отдельный акцент — на ответственности отрасли перед будущими поколениями: эффективное освоение недр должно сочетаться с соблюдением экологических стандартов и рекультивацией нарушенных территорий.

Зариф Закирович обозначил важность законодательных инициатив для укрепления минерально-сырьевого комплекса России, включая расширение применения отечественных технологий в добывающей промышленности.

🏔 Заместитель Министра промышленности и торговли РФ Михаил Юрин выступил на заседании Высшего горного совета

25 мая на заседании Высшего горного совета по теме «Повышение эффективности минерально-сырьевого комплекса» выступил заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Михаил Юрин.

В ходе заседания он зачитал приветственное обращение Первого заместителя Председателя Правительства РФ Д.В. Мантурова, в котором подчёркивается стратегическое значение горнодобывающей отрасли для обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны и укрепления её технологического суверенитета.

Михаил Юрин также рассказал о текущей деятельности Минпромторга России в горной отрасли — направлении, которое он непосредственно курирует в министерстве. Особое внимание было уделено вопросам внедрения отечественного оборудования, перехода на российское программное обеспечение, углубления переработки сырья и развития партнёрств в рамках евразийского пространства.

Высший горный совет на протяжении многих лет остаётся авторитетной площадкой для конструктивного диалога между бизнесом и государством в интересах развития горной промышленности России.

Директор Департамента проектной и инвестиционной деятельности Торгово-промышленной палаты РФ Елена Медведева выступила на Заседании Высшего горного совета

На заседании Высшего горного совета выступила директор Департамента проектной и инвестиционной деятельности Торгово-промышленной палаты РФ Елена Медведева, подчеркнув многолетнее и плодотворное сотрудничество ТПП и Ассоциации «Горнопромышленники России».

💬 «Энергетика является сердцем нашей экономики. Все инициативы, которые предлагает профессиональное сообщество, находят поддержку в Торгово-промышленной палате. Мы готовы и дальше совместно работать над тем, чтобы отрасль развивалась успешно, а предложения бизнеса доходили до органов исполнительной власти и получали практическую реализацию», — заявила Медведева.

🤝 ТПП РФ традиционно выступает связующим звеном между профессиональным бизнес-сообществом и государством. Взаимодействие с Ассоциацией «Горнопромышленники России» охватывает широкий спектр задач: от продвижения отраслевых инициатив до трансляции позиции горнопромышленного сообщества в органы исполнительной власти.

📌 Совместная работа двух организаций направлена на то, чтобы предложения бизнеса получали практическое воплощение в государственной политике и регуляторной среде — во благо устойчивого развития горнодобывающей отрасли России.

🏔 Первый Вице-президент «Норильского никеля» Николай Уткин выступил на заседании Высшего горного совета

На заседании Высшего горного совета по теме «Повышение эффективности минерально-сырьевого комплекса» с докладом выступил Первый вице-президент ПАО «ГМК «Норильский никель», Заместитель Председателя Высшего горного совета Николай Уткин.

В своём выступлении он сделал акцент на необходимости комплексного подхода к развитию отрасли: внедрению передовых технологий, оптимизации производственных процессов и применению цифровых инструментов. По словам Уткина, эти меры уже приносят ощутимый эффект — как для самой компании, так и для экономики государства в целом.

Николай Уткин также подчеркнул, что «Норильский никель» является ответственным недропользователем и последовательно поддерживает ключевую роль государства в проведении геологоразведочных работ.

Высший горный совет, по оценке докладчика, — важнейшая площадка для выработки практических решений, определяющих будущее горной промышленности России. В завершение своего выступления Николай Николаевич пожелал всем участникам продуктивной работы на благо минерально-сырьевого комплекса страны.

Начальник Главгосэкспертизы Игорь Манылов выступил на заседании Высшего горного совета

Начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов выступил в пленарной части совместного заседания Высшего горного совета России и Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК. Ключевыми темами стали повышение эффективности минерально-сырьевого комплекса, роль государства в его развитии, меры регулирования и инструменты поддержки.

💬 «Мы считаем переход к управлению жизненным циклом объекта важной межотраслевой и экономически значимой задачей. Наша цель — выстроить бесшовную цепочку от начала проектирования до завершения жизни объекта. Но это требует возрождения русской инженерной и экономической школы» — подчеркнул Игорь Манылов.

Спикер Главгосэкспертизы также проанализировал текущую практику рассмотрения инвестпроектов добывающих компаний, особое внимание уделив требованиям инженерных изысканий на новых участках освоения месторождений.

🪨 Редкоземельные металлы — новый стратегический приоритет России

Президент Ассоциации «Горнопромышленники России» Валерий Язев выступил в программе «Сегодня в России» на Общественном телевидении России.

В фокусе — тема, которая вышла на самый высокий государственный уровень:

🔺 Президент России Владимир Путин вынес вопрос развития отрасли редких и редкоземельных металлов на заседание Совета Безопасности страны.

🔺 В Москве прошёл Международный конгресс по редким металлам и технологиям.

Почему редкоземельные металлы привлекают всё большее внимание?

⚙️ Без них невозможны высокие технологии: электроника, электромобили, ветроэнергетика, авиакосмос и оборонная промышленность.

🌍 Мировая конкуренция за эти ресурсы стремительно нарастает — страны, контролирующие цепочку РЗМ, получают технологический и геополитический суверенитет.

🇷🇺 Россия богата этими ресурсами — и сегодня стоит задача превратить природный потенциал в реальный двигатель развития страны.

💬 Полный выпуск программы «Сегодня в России» — на сайте ОТР:
👉 https://otr-online.ru/programmy/segodnya-v-rossii/redkozemelnye-metally-v-rossii-100585.html

🏔️ Высший горный совет — первый блок мероприятия

Сегодня открываем серию публикаций с материалами первого блока заседания Высшего горного совета, состоявшегося 25 мая 2026 года в Торгово-промышленной палате России.

Тема первого блока:
«Роль минерально-сырьевого комплекса (МСК) в современной российской экономике»

В центре дискуссии — стратегические вопросы развития отрасли:

— МСК как генератор научно-технологического развития экономики страны;

— роль МСК в диверсификации и изменении структуры экономики;

— обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы от федерального до регионального уровня;

— мониторинг обеспеченности ресурсами и потенциала использования недр;

— кадровое обеспечение отрасли.

К обсуждению были привлечены ведущие эксперты и руководители отрасли

Первый блок заседания Высшего горного совета открыл Главный научный сотрудник Института экономики и организации промышленного производства СО РАН Валерий Анатольевич Крюков с программным докладом о основных вызовах повышения эффективности использования минерально-сырьевого потенциала России.

Валерий Анатольевич зафиксировал ключевую проблему: Россия находится в затянувшемся поиске модели социально-экономического развития. Потенциал природных ресурсов не трансформируется в должный социально-экономический эффект, синергия факторов развития не достигается, а выстраивание институциональной и регуляторной среды идёт слишком медленно.

📊 Цифры говорят сами за себя:
Вклад добычи полезных ископаемых в промышленную добавленную стоимость по РФ вырос с 36,5% в 2005 году до 42,8% в 2023 году — однако этот рост отражает не диверсификацию экономики, а её усиливающуюся сырьевую зависимость. Особенно высока доля ДПИ в ДВФО (80,4%), УФО (74%) и СФО (45,6%).

🔧 Главный тезис: нужна перезагрузка системы

Крюков призвал к реинжинирингу всей системы управления минерально-сырьевым потенциалом страны. Среди ключевых направлений:

- Переход от аукционной к контрактной (конкурсной) модели предоставления прав недропользования

- Замена фискального налогообложения на стимулирующее, рентоориентированное

- Трансформация системы госрегулирования: от упрощённой департаментской — к специализированной с полномочными территориальными органами и госкомпанией-представителем государства

- Переход от упрощённого мониторинга (только добыча и налоги) к системному — охватывающему весь цикл: от освоения до условий пользования недрами

- Развитие горного законодательства с учётом вклада отрасли в образование, науку и высокотехнологичные производства

🌍 Пространственный дисбаланс как структурный вызов

Докладчик обратил внимание на разрыв между индустриально развитым югом и северными ресурсными территориями, где реализуются крупнейшие проекты, но отсутствует надлежащая транспортная и социальная инфраструктура.

💡 Что делать?

- Стимулировать «длинные» цепочки создания стоимости и производство высокотехнологичных продуктов

- Обеспечить протекционизм в отношении отечественных высокотехнологичных стартапов

- Расширить господдержку фундаментальных исследований

- Опереться на опыт Китая: переход от «регулирования ресурсов» к «регулированию технологий» — именно это закреплено в принятом в 2025 году новом Законе КНР о минеральных ресурсах

Главный вывод доклада: синергия ресурсного и инновационного потенциалов не произойдёт сама по себе — время не ждёт, и требуется активное участие государства как организатора и арбитра.

В рамках первого блока заседания Высшего горного совета, посвящённого эффективности минерально-сырьевого сектора, с докладом выступил Андрей Александрович Конопляник — доктор экономических наук, профессор, член Научного совета РАН по системным исследованиям в энергетике.

Тема доклада: «СРП: недооцененный "умный" инвестрежим недропользования для прогресса ТЭК и сопряжённых с ним отраслей в России. История СРП в РФ не закончена?»

📌 Ключевые тезисы:

— СРП — это не налоговая льгота, а гражданско-правовой механизм индивидуализированного переговорного распределения ресурсной ренты между государством и инвестором-недропользователем. В отличие от лицензионного режима, основанного на принципе «аргумента силы», СРП строится на принципе «силы аргумента» — равноправной состязательности сторон.

— Российская модель СРП — четвёртая в мире после индонезийской (1966), перуанской (1971) и ливийской (1974). Закон о СРП был принят в 1996 году, однако с введением запретительной процедуры в Главе 26 НК в 2003 году режим был фактически заблокирован.

— По данным опроса Госдумы (1997 г.), российские и иностранные компании были готовы работать на условиях СРП по 250+ проектам в минерально-сырьевом комплексе (в том числе 232 — в нефтегазовой отрасли).

— СРП генерирует эффекты двух уровней: отраслевого (привлечение инвестиций, рациональное недропользование, освоение ТРИЗ) и макроэкономического (неинфляционное проектное финансирование под будущую государственную долю прибыльной продукции, развитие обрабатывающих отраслей, локализация машиностроения).

— В условиях сегодняшних вызовов — санкционного давления, необходимости освоения Арктики и трудноизвлекаемых запасов — вопрос о реабилитации СРП возвращается на повестку дня.

💬история СРП в России ещё не закончена.

В рамках первого блока заседания Высшего горного совета с докладом выступил Андрей Николаевич Клепач, главный экономист ВЭБ.РФ.

Андрей Николаевич обратил внимание участников заседания на то, что оценки вклада добывающих отраслей в экономику существенно расходятся в зависимости от методологии. Если в 2018–2019 годах доля отраслей в добавленной стоимости составляла 27–28%, то к 2024 году этот показатель снизился до 11% ВВП — и тенденция продолжается. Россия также испытывает трудности с обеспечением заявленных объёмов экспорта СПГ. По прогнозам, к 2030 году доля отрасли в ВВП опустится ниже 10%, а удельный вес в структуре экономики снизится до 20%.

Среди позитивных тенденций Клепач выделил повышение наукоёмкости отрасли.

🔋 Отдельно в докладе была затронута тема редкоземельных металлов, в первую очередь лития. По мнению докладчика, принципиально важно разграничить экономическую целесообразность и государственный интерес — и выстроить работу исходя из этого баланса.

Андрей Николаевич подчеркнул: необходимо не просто декларировать создание финальных производств, но и обеспечить реальный результат. Для этого требуются:

- Комплексное взаимодействие государства и бизнеса

- Долгосрочные решения с горизонтом не менее 2035 года

- Создание единой общедоступной базы данных с характеристиками и состоянием месторождений

В рамках 1-го блока заседания Высшего горного совета с докладом выступил Олег Жданеев - Руководитель Центра компетенций технологического развития ТЭК Министерства энергетики Российской Федерации

Отправная точка — принятая более года назад Энергостратегия России до 2050 года, первым же решением которой был задан принципиально новый уровень требований к технологическим решениям в отрасли.

🇷🇺 Технологический суверенитет ТЭК невозможен в изоляции

Достичь технологической независимости энергетического комплекса нельзя без аналогичного суверенитета в смежных отраслях. При этом сегодня ТЭК выполняет роль источника финансирования, а не источника научной деятельности — и это системная проблема.

Докладчик обратил внимание на характерную закономерность последних 10 лет: возникают «популярные» направления, за которые одновременно берутся множество компаний, ведущих параллельные разработки одних и тех же технологий, — а затем бросают их, не доведя до результата.

📋 Факторы, которые выделяет анализ международного и отечественного опыта

На основе изучения мировой и российской практики докладчик сформулировал ключевые условия достижения технологического суверенитета:

🔹 Единая техническая политика ТЭК и смежных отраслей — без неё координация разработок невозможна

🔹 Государственные инвестиции на ранних стадиях — именно там, где частный бизнес не готов брать на себя риски

🔹 Независимый аудит импортозамещения — объективная оценка реального состояния, а не декларируемого

🔹 Формирование датасетов для разработки новых технологических моделей

🔹 Контроль приоритетов: важно фокусироваться на том, что нужно отрасли, а не на том, что удобно отдельной организации

🌍 Ориентир — норвежский опыт

В качестве образца долгосрочного планирования приведён опыт Норвегии в подходе к научным исследованиям в ТЭК — в особенности практика горизонта планирования на 20–30 лет вперёд, позволяющая выстраивать системную, а не конъюнктурную технологическую повестку.

В рамках второго блока заседания Высшего горного совета выступила Антонина Васильевна Ступакова — доктор геолого-минералогических наук, директор Института перспективных исследований нефти и газа МГУ имени М.В. Ломоносова, заведующий кафедрой геологии и геохимии горючих ископаемых.

📌 Тема доклада: «О необходимости повышения роли отечественной геологической науки в процессе воссоздания минерально-ресурсного суверенитета»

Три кита минерально-ресурсного суверенитета

Антонина Васильевна выстроила доклад вокруг трёх взаимосвязанных направлений:

🔹 Ресурсная независимость — поиск и освоение новых месторождений нефти и газа, включая нетрадиционные резервуары и сложные коллекторы. Докладчик подчеркнула, что компании нередко ставят узконаправленные задачи в отрыве от полного цикла геологоразведочных работ, тогда как необходим комплексный анализ данных на всех этапах.

🔹 Технологический суверенитет — переход на отечественные технологии разведки и разработки месторождений, в том числе цифровые. Институт ведёт активную работу по созданию программного обеспечения для решения геологических задач, а также по цифровой трансформации отрасли.

🔹 Правовой контроль и экономическая устойчивость — государственное регулирование и контроль над недропользованием. В частности, поднята острая проблема юридического определения границ трудноизвлекаемых запасов из «сланцевых» толщ: действующий закон оперирует горизонтом мощностью 20–30 м, тогда как реальный продуктивный интервал достигает 300–400 м — а компании оценивают рентабельные запасы исходя из 350 м.

Арктика: от партнёрства — к суверенитету

Отдельный блок доклада был посвящён истории освоения арктического шельфа. Если в 2000–2013 годах господствовал тезис *«партнёрство — необходимый инструмент в освоении Арктики»* и все проекты реализовывались в долевом участии с иностранными странами, то с 2020 года стратиграфическое бурение в Арктике возобновляется силами государства и компании «Роснефть».

Особо отмечена слабо развитая портовая инфраструктура арктических городов-портов (Мурманск, Норильск, Воркута, Диксон, Сабетта и др.) — и подчёркнуто, что именно геология и освоение полезных ископаемых при поддержке государства могут обеспечить её активное развитие.

MyGeoMap.ru — отечественный ответ IHS и WoodMac

Институт представил собственную экспертную информационно-аналитическую платформу MyGeoMap.ru, заменившую импортные аналоги. В базе данных — около 1 млн объектов, в том числе:
- 26 000 месторождений нефти и газа по всему миру
- 14 000 лицензионных блоков по РФ
- 1 000 нефтегазоносных бассейнов и областей
- 4 000 посещений в месяц, 500 активных пользователей

Платформа используется как в производственных целях, так и в образовательном процессе.

Наука + образование + бизнес

Кафедра геологии и геохимии горючих ископаемых МГУ была создана ещё в 1945 году, сегодня в ней работает более 160 сотрудников. В 2018 году на её базе был создан Институт перспективных исследований нефти и газа, а в 2019-м — Научно-образовательный центр по цифровым технологиям нефти и газа совместно с ПАО «НК "Роснефть"».

Институт — единственный в России НОЦ по подготовке геологов-программистов, где создана междисциплинарная научная школа: геологи, математики, аспиранты и отраслевые специалисты совместно решают актуальные производственные задачи нефтегазового бизнеса в области цифровых технологий.

В рамках первого блока заседания Высшего горного совета с докладом выступил Генадий Иосифович Шмаль — Президент Союза нефтегазопромышленников России, Заместитель Председателя Высшего горного совета

Тема доклада: «Новые технологии как фактор повышения эффективности нефтегазового недропользования».

Генадий Иосифович представил комплексный анализ состояния нефтегазовой отрасли и обозначил ключевые вызовы:

🔹 По итогам 2025 года добыча нефти составила 511 млн т, газа — 663,3 млрд м³. Общая выработанность запасов нефти по России достигла 62%, что требует пересмотра стратегии освоения месторождений.

🔹 Новые открытия — преимущественно мелкие месторождения со средним размером ~900 тыс. т, тогда как крупнейшие месторождения Западной Сибири находятся на поздней стадии разработки. Необходим переход к освоению трудноизвлекаемых запасов (ТрИЗ).

🔹 Эффективность бурения в России упала в 2,3 раза, тогда как в США за тот же период она выросла в 2,5 раза. США бурит ~100 млн м/год против ~30 млн м/год в РФ.

🔹 Расходы на геологоразведку в России (~$4 млрд) отстают от Китая (>$13,8 млрд), что создаёт серьёзные риски для восполнения минерально-сырьевой базы.

Докладчик подчеркнул необходимость новой парадигмы недропользования и внёс конкретные предложения:
✅ Создание Межотраслевого совета по недропользованию
✅ Возрождение Госплана
✅ Разработка Горнотехнического кодекса
✅ Стимулирование малого и среднего нефтяного бизнеса
✅ Введение обязательства 100% восполнения запасов
✅ Государственная координация НИОКР с целевым финансированием