Доброе Московское февральское утро!☀️

5 км ✅

из того же Отчета 👆

«Более высокая ключевая ставка приводит к большей банковской комиссии за выдачу соответствующей гарантии, что еще больше увеличивает финансовую нагрузку на участников закупок, приводит к снижению активности потенциальных поставщиков.»

С учетом того, какой сейчас ключ, сценарий рисуется весьма драматичный.

Мы, кстати, давно интересуемся эффективностью механизма «банковской гарантии». И с прошлого года собираем аналитику по взысканиям.

Пока я запускаю опрос для заказчиков, прошу найти номера судебных дел, когда вы судились с банками за причитающиеся вам по гарантии деньги.

Из-за предыдущего опроса вопросов возникло еще больше:

1. Получается, что гарантии в принципе редко вскрываются? 🤔

2. Если и вскрываются, то заказчики не хотят публичности…?🤷‍♀️
Предлагаю тогда направить номера дел на e-mail: ovgorbacheva@fas.gov.ru.

3. А кто-то уже посчитал сколько заработали банки на выдаче гарантий для госказа в 2024 году?)

Правильный ответ 👇

В случае заключения договора с субъектом малого и среднего предпринимательства по результатам осуществления закупки, участниками которой являются любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Закона о закупках, срок оплаты поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) должен составлять не более 7 рабочих дней со дня подписания документа о приемке.


ПИСЬМО от 5.07.2024 N 28/59120/24

А40-215164/2021

Коллеги из Консультанта решили собрать и обобщить вопросы, связанные с предоставлением недостоверной информации участниками закупок.

Помимо формирования практики по включению в РНП за «недостоверку» ФАС сейчас активно работает над новыми инструментами по противодействию недобросовестным участникам закупок.

Если у вас имеется вопрос, но который, нет ответа - есть возможность направить его тут👈

⚠️Вступило в силу решение ВС РФ , отменяющее письмо ФАС России МШ/60841/24, которое содержит следующий вывод:

«Исходя из системного применения вышеуказанных законоположений следует, что региональное общественное объединение которое является структурным подразделением общероссийской общественной организации инвалидов, имеет право на получение преференций в соответствии со статьей 29 Закона о контрактной системе».

Берем под козырек и пишем новое письмо, ибо опять таки не все очевидно…

Меня откровенно смущает 2 фактора, которые хотелось бы выяснить перед написанием письма:

1️⃣Где заказчику брать устав (не является частью заявки) объединения инвалидов, чтобы понять какое оно имеет отношение к общероссийской организации?
Ибо с региональными все +\- понятно, но местных организаций тысячи, и сведения об их уставе не так просто найти.

2️⃣ Неоднозначная позиция судов в отношении преференций для ООО, учредителем которых является не общероссийское, а региональное объединение, но входящее в структуру общероссийского. В решении ВС РФ об этом ни слова, хотя мы очень просили дать этому оценку в ходе суд.заседания.

Последнее решение на уровне кассации говорит:
- если региональное объединение ОООИ само участвует - преференции ДАТЬ!!!
- если участвует ООО, учредителем которого является региональное объединение ОООИ, преференции НЕ ДАВАТЬ!!!

Ждем окончания рассмотрения дела А40-40117/2024 на уровне ВС РФ и готовим обобщенную позицию.

🚘 В преддверии сезона закупок на содержание и ремонт автомобильных дорог:

❗️Обращаю внимание, что критерии, нарушение которых свидетельствует о неправомерном формировании лота, содержатся в письме ФАС России👆

🚘 позиция 18 пп рф 2571🚘

В продолжение темы дорог привожу ниже основные нарушения в части применения пп рф 2571:

⚠️Если у участника опыт по капитальному ремонту или на ремонт/содержание дорог такой опыт должен быть получен исключительно в рамках договоров по 44-ФЗ/223-ФЗ.
⚠️Договоры должны быть исполнены, а не находится в стадии исполнения.
⚠️Но!!! Нельзя отклонять, если в ЕИС указан статус «ИСПОЛНЕНИЕ», а участник предоставил все закрывающие акты к контракту/договору.
⚠️Документы должны рассматриваться исключительно от оператора ЭП.
⚠️Участник должен иметь опыт строительства в роли генерального подрядчика, если предоставляет информацию о наличии у него опыта строительства.
⚠️Акт/разрешение на ввод должны быть подписаны не ранее чем за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке!

🔍Ну и не забываем перепроверять документы участников на факт наличия «недостоверки».

Ночной пост про Генподряд

Был запрос на разъяснение позиции ФАС России. Вот, думаю, начну с одного из самых широко обсуждаемых вопросов: ГЕНПОДРЯД и ОПЫТ.

Фраза из суд.актов в пользу ФАС:

«требуемые документы должны быть выданы в отношении участника закупки, однако, согласно материалам дела, предоставление участником закупки документов и информации об опыте иных лиц не соответствует установленным требованиям» - имеется ввиду, что только у генподрядчика есть опыт СТРОИТЕЛЬСТВА.

В основе логики, которую ФАС отстаивает в судах, лежит сопоставимость опыта участника с предметом контракта. Так, если заказчику необходимо построить школу на 1000 мест (а это примерно 1 млрд.), то участник должен обладать опытом строительства объекта стоимостью минимум 300 млн. При этом если участник выполнял отдельные виды строительно-монтажных работ на объекте - это вовсе не означает, что у него есть требуемый опыт.

Доказать значимую роль субподрядчика в строительстве объекта, практически невозможно, поскольку вводит объект в эксплуатацию заказчик совместно с генеральным подрядчиком, и все гарантийные обязательства также несет генподрядчик. Именно об эти аргументы в основном разбиваются доводы субподрядчиков о том, что их опыт релевантен и практически на 100% соответствует опыту строительства объекта целиком.

Изменения пп рф 2571 в части «строительного подряда» - внесены в реализацию вышеуказанной логики.

❗️Но! хочу обратить внимание, что вышеуказанная логика работает исключительно при подтверждении опыта на строительство и реконструкцию!!!

Капитальный и текущий ремонт, благоустройство, содержание дорог - это все отдельные виды работ, опыт выполнения которых можно подтвердить исключительно договорами по 44-ФЗ, 223-ФЗ.