Good Governance
1.96K subscribers
336 photos
24 videos
349 links
Канал Максима Журило об учебе в University of Oxford на программе Master of Public Policy. Рассказываю о политике, истории и жизни в Оксфорде. Написать личное сообщение мне можно на @maxzhurilo
Download Telegram
Channel created
Channel photo updated
На название канала #GoodGovernance и аватарку меня вдохновила книга Владимира Гельмана “Недостойное правление”. На обложке которой фреска Амброджо Лоренцетти 1338 года из Palazzo Pubblico итальянской Сиенны (город рядом с Флоренцией).

В Palazzo Pubblico Сиенны Лоренцетти расписал стены с аллегориями Хорошего и Плохого Правления — или Достойного и Недостойного — или Good and Bad Governance. Интересно, что фрески находятся в “Зале Девяти”, где заседали и принимали решения девять избираемых магистратов. Эти фрески должны были напоминать этим девяти чиновникам о том насколько важными являются их решения.

На фреске с Достойным правлением в центре находится мудрый бородатый Правитель. Вокруг него — 6 добродетелей:
— Стойкость
— Благоразумие
— Великодушие
— Умеренность
— Справедливость
и
— Миролюбие (которая и стоит на обложке этого канала) 🙂

Над мудрым правителем — три Христианские добродетели — Вера, Надежда, Любовь.

Дальше стены зала показывают к каким последствиям приводит Достойное правление — там и танцующие счастливые люди (свобода), и холмы Тосканы с виноградниками и возделывающими их людьми (благополучие), и благоустроенная Сиена.

Напротив располагается фреска с Недостойным правлением: в центре тиран, а вокруг него шесть пороков Недостойного правления и город в упадке с разрушенными зданиями, сломанными мостами и испорченными посевами.

В отличие от мудрости достойного правителя, тираном движут:
— жестокость
— обман
— мошенничество
— ярость
— разделение
и
— война.

Этот канал про Достойное правление, так что постараемся разбирать хорошие практики и искать позитив! И всегда помнить про аллегорию Лоренцетти.

Ссылка на книгу Владимира Гельмана, одного из самых цитируемых русскоязычных профессоров political science — https://eupress.ru/books/index/item/id/335

Всем мир и #goodgov )
👍11
Коррупция

О ней можно написать десятки, если не сотни постов. Я решил продолжить линию “Недостойного правления” и коррупция сразу всплывает.

Есть каноническое определение коррупции — это использования служебного положения в личных целях. Важно понимать, что коррупция это не только взятки. Это и кумовство, и фаворитизм, и конфликт интересов, и разные другие формы.

Transparency International — главный мировой think-tank по теме коррупции выделяет несколько ее типов:

1. Низовая коррупция: это взятки гаишникам, “подарки” врачам или “благодарности” директору школы за прием ребенка.

2. Административная коррупция: откаты на госзакупках, выбор “проверенного” подрядчика на бордюры в Москве или на строительства моста где-нибудь.

3. Политическая коррупция: подкуп избирателей, подкуп депутатов, сговор с политиками и тд

4. Grand Corruption: это коррупция на уровне высшего руководства государства, rent-seeking мышление, подчинение всех основых рентных ниш экономики страны одной группе интересов. В случае России — нефть, газ, добыча, транспортировка и тд — в чьих это руках и кто получает ренту с этого понятно.

Если вынести за скобки Grand Corruption (это отдельный разговор :)), то остальные виды коррупции создают достаточно много проблем для общества.

Какого плана проблемы создает коррупция?

— Студент, который сдал сессию за деньги, а потом стал врачом — вряд ли будет хорошим врачом.
— А его друг поступил в институт за взятку, а потом стал учителем — тоже так себе вариант.
— Дом, который строили с нарушениями технологии, но сгладили отношения с надзорными органами за деньги — может быть опасен для проживания.
— Подряд на укладку брусчатки, который отдали за откат может привести к тому, что весной вся брусчатка вспучится, а конторы этой уже не будет и бюджет надо снова выделять на переделки — а это налоги граждан.

Если говорить о политической коррупции и подкупе политиков, то иногда можно услышать про “лоббирование” и “узаконенную коррупцию”. Такое смешивание ошибочно.

Результативное лоббирование интересов той или иной индустрии приводит к улучшению условий для всех игроков рынка, “бонусы” от лоббирования достаются всем компаниям.
Коррупция же “дает” бонусы лишь избранным компаниям или людям. Это принципиально важное отличие.
То есть коррупция лишает части возможностей честных игроков и несправедливо “дает” возможности нечестным.

Transparency каждый год делает большую работу и рейтинг — CORRUPTION PERCEPTIONS INDEX

По итогам 2020 года топ-5 самых свободных от коррупции стран выглядит так:
1. Новая Зеландия
2. Дания
3. Финляндия
4. Швейцария
5. Сингапур

Россия занимает 129 место из ~170 — на уровне Габона и Сьерра Леоне.

полный рейтинг, а также дата-сеты если хотите посмотреть сырые данные, можно найти здесь — https://www.transparency.org/en/cpi/2020/index/nzl
А вот так выглядит “карта” коррупции в мире :)