❗️Сергей Куликов, который возглавил «Роснано» в декабря 2020 года, обратился в Генпрокуратуру с просьбой провести проверку работы компании за 2010-2020 годы. В эти годы компанией руководил ее основатель Анатолий Чубайс.

Об этом говорится в письме Куликова, которое он отправил 24 марта генпрокурору Игорю Краснову. У РБК есть копия письма, его подлинность подтвердил источник, близкий к Генпрокуратуре. По его словам, письмо уже зарегистрировано в ведомстве.

⚡️ Законопроект № 107527-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статьи 5 и 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
https://sozd.duma.gov.ru/bill/107527-8

❗Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.04.2022 № 885-р
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202204150044

Минздрав получил возможность утверждать предельные сроки отгрузки лекарств в аптеки

❗️Постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2022 № 663 "О внесении изменения в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации"
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202204150023

Постановление вступает в силу с 15 апреля 2022 года

Санкции ЕС задели оборудование для пекарен
До 90% всех пекарен в России работает на европейском оборудовании, ввоз которого был запрещен ЕС на прошлой неделе. Запасов комплектующих и расходных материалов для оборудования у крупных производителей хватит на несколько месяцев, в дальнейшем возможны перебои в работе производственных линий. Эксперты считают, что комплектующие все же попадут в страну за счет параллельного импорта, но это приведет к росту себестоимости готовой продукции. Участники рынка уже начали искать альтернативных поставщиков в Китае и Турции.

Европейские товары проедут через Белоруссию со сменой транспорта
Белоруссия выбрала щадящий вариант ответа на пятый пакет европейских санкций. Вместо тотального запрета на движение автотранспорта из ЕС через границу с Белоруссией, которого весь рынок опасался как контрмеры на запрет на въезд в ЕС белорусских и российских автомобилей, страна позволит въезжать на специализированные пункты, где товары будут перегружаться на белорусские и российские транспортные средства. Таким образом, полной остановки торговли между Россией и ЕС через границу не произойдет.

⁠
💸Новые правила авансирования государственных контрактов

30 марта 2022 года вступило в силу постановление правительства России, облегчающее исполнение контрактов по 44-ФЗ для компаний и предпринимателей, оказавшихся в сложных экономических условиях (постановление №505 от 29.03.2022). Теперь компании, участвующие в госзакупках, смогут в 2022 году получать аванс до 90% от цены контракта. Ранее размер аванса по госконтрактам составлял 30%.

Исполнитель контракта вправе обратиться к заказчику с заявлением об увеличении размера аванса до 90%. При этом дополнительных документальных обоснований от исполнителя не требуется. Если контракт был заключен до 30 марта 2022 года со сроком исполнения в 2022 году, стороны вправе на основании письменного соглашения включить в контракт условие о повышении размеров авансовых платежей.

Правительство также рекомендовало регионам применять аналогичные положения для госконтрактов. На практике это означает, что исполнитель контракта с областным или республиканским госзаказчиком может направить ему запрос на увеличение аванса, однако окончательное решение остается за заказчиком.

Кроме того, согласно новым правилам, выплаты авансовых платежей до 50% включительно будут освобождены от казначейского сопровождения. Если аванс по контракту составит от 50 до 90% от цены контракта, расчеты должны проводиться с казначейским сопровождением. Казначейское сопровождение предполагает необходимость открытия отдельного счета в Казначействе, через который проводятся оплаты в рамках конкретного контракта.

Остается открытым вопрос, относятся ли новые правила к договорам по 223-ФЗ. В постановлении, наряду с формулировкой «контракты», присутствует также формулировка «договоры». Однако эксперты сходятся во мнении, что заказчиками по таким договорам должны быть субъекты, которые финансируются из федерального бюджета.

Источник финансирования контракта можно определить, ознакомившись непосредственно с договором, закупочной документацией или в Единой информационной системе (ЕИС) в разделе «Общая информация» соответствующей закупки.

Увеличение размера аванса по госконтрактам, уже действующим на 30 марта 2022 года, возможно при условии, что исполнитель пропорционально увеличит и обеспечение исполнения контракта. Для этого необходимо оформить новую гарантию или внести дополнительное денежное обеспечение, согласно ч.6 ст. 96 44-ФЗ.
#аванс

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/novye-pravila-avansirovaniya-gosudarstvennyh-kontraktov/

Тысячи российских и белорусских грузовиков застряли в многокилометровых очередях на границах ЕС перед началом действия нового пакета санкций.
С 16 апреля им запрещено находиться на территории ЕС, но время прохождения границы растянулось и занимает до 10 дней.

⁠
❇️ За прошедшую неделю прокурорами выявлено более 2,5 тысяч нарушений закона при реализации нацпроектов

Прокуроры продолжают контролировать вопросы состояния законности в сфере реализации национальных проектов. Всего за отчетную неделю прокурорами выявлено более 2,5 тысяч нарушений закона, для устранения которых внесено свыше 1,6 тысяч актов реагирования.

В Новгородской области прокурор в судебном порядке добился признания недействительными дополнительных соглашений к муниципальному контракту по созданию учреждения культурно-досугового типа в сельской местности в части установления авансирования (национальный проект «Культура»).

Арбитражным судом Кировской области удовлетворены требования прокуратуры о признании недействительным двустороннего соглашения о расторжении контракта на выполнение работ по благоустройству пешеходной зоны в г. Советске без взыскания неустойки с подрядчика, не выполнившего его условия (национальный проект «Жилье и городская среда»).

По итогам прокурорской проверки в Республике Хакасия директор фирмы-подрядчика оштрафован на 1,6 млн рублей ввиду несвоевременного выполнения работ по устройству освещения автобусных остановок в Усть-Абаканском районе (национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»).

По постановлению прокурора в Республике Ингушетия к административной ответственности в виде штрафа на сумму 50 млн рублей привлечена подрядная организация и ее директор за срыв сроков выполнения контрактных обязательств по строительству школы на 320 мест (национальный проект «Образование»).

В Курганской области по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело в связи с отсутствием контроля за возведением многоквартирного дома без надлежащей проектной документации. Это повлекло появление угрожающих жизни и здоровью дефектов на двух соседних домах. Ущерб общедомовому имуществу превысил 1,3 млн рублей (национальный проект «Жилье и городская среда»).

В прокуратуре Омской области утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении трех граждан по факту хищения денежных средств Пенсионного фонда Российской Федерации на сумму более 25 млн рублей путем обналичивания материнского (семейного) капитала (национальный проект «Демография»).

По инициативе прокурора в Волгоградской области начато уголовное преследование за создание через подставных лиц организации и перечисление на ее счета денежных средств, в том числе за фиктивное исполнение работ в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» (национальный проект «Жилье и городская среда»).
#прокурор #нацпроект

https://gkgz.ru/za-proshedshuyu-nedelyu-prokurorami-vyyavleno-bolee-2-5-tysyach-narushenij-zakona-pri-realizatsii-natsproektov/

⚡️Федеральный закон от 16.04.2022 № 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202204160016

⁠
💥 Новый пакет изменений в законодательстве о закупках: 44-ФЗ (Часть I)

На официальном сайте сегодня опубликован новый пакет изменений в законодательстве о госзакупках Федеральный Закон от 16.04.2022 № 104-ФЗ.

📌Рассмотрим нововведения:

1️⃣заказчики вправе не устанавливать требование обеспечения контракта, гарантийных обязательств до 31 декабря 2022 года; от обеспечения нельзя освобождать, если закупка предусматривает авансирование, которое идет без казначейского сопровождения (с 16.04.2022);

2️⃣вводится запрет на использование иностранной валюты при определении и обосновании НМЦК (с 16.04.2022);

3️⃣введена возможность заключать контракты на нормальное жизнеобеспечение граждан в отношении приобретения медизделий и технических средств реабилитации путем проведения запроса котировок в общем порядке, без обязательного наличия сорванной ранее процедуры торгов (с 16.04.2022);

4️⃣по закупкам, извещения по которым были опубликованы с 1 января по 30 апреля 2022 г. срок расчетов должен составлять не более 15 рабочих дней, с 1 мая 2022 г. – не более 7 рабочих дней (для федеральных заказчиков);

для региональных и муниципальных заказчиков: с 01.05.-30.06.2022 срок расчетов составляет 15 рабочих дней; с 01.07.2022 такой срок составляет 7 рабочих дней (в отношении закупок, контрактов, которые опубликованы, заключаются с 01.07.2022); если закупка проводится для МСП и СОНКО, или без электронного актирования, то срок расчетов составляет 10 рабочих дней;

5️⃣уточняется, что при проведении конкурса его участник вправе подать ценовое предложение ниже нуля; при проведении аукциона впервые отменен верхний потолок цены на право заключения контракта в 100 млн. руб. (с 01.01.2023);

6️⃣увеличен срок формирования заказчиком проекта контракта по запросу котировок с 3 часов до 1 рабочего дня (с 16.04.2022);

7️⃣«Независимый регистратор» будет применяться на закрытой электронной площадке с 01.01.2024.

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/novyj-paket-izmenenij-v-zakonodatelstve-o-zakupkah-44-fz-chast-i/

⚡Федеральный закон от 16.04.2022 № 109-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202204160022

❗️Евросоюз обсуждает санкции против банковского и энергетического секторов России, сообщила глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Рассматриваются ограничения против Сбербанка.

Инфляция в Германии в течение года будет на уровне 7–8%, сообщил вице-президент Deutsche Bank Карл фон Рор. Банк прогнозирует, что в случае введения ограничений на российские энергоносители рост цен может превысить 10%.

«Если импорт энергоносителей будет более ограничен, мы можем увидеть даже 10% и более. Мы должны готовиться к тому, что получим темпы инфляции, которых не видели с 1970-х годов», сказал вице-президент Deutsche Bank газете Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung.

⁠
✳️ Методичка по заполнению форм для открытия счета участника казначейского сопровождения

В целях казначейского сопровождения Бюджетный кодекс обязывает открыть в Казначействе лицевой счет для осуществления и отражения операций со средствами участников казначейского сопровождения. Это лицевые счета с 11-значным номером, начинающимся с кода "71" (Письмо Федерального казначейства от 8 апреля 2022 г. № 07-04-05/04-8454).

Порядок открытия таких счетов, утвержденный приказом Федерального казначейства от 22 декабря 2021 г. № 44н, предусматривает целый перечень форм документов, которые необходимы как для открытия счета, так и для последующей работы с ним.

Сразу уточним, что непосредственно участники казначейского сопровождения формируют всего несколько из этих форм. В частности, для открытия лицевого счета участник казначейского сопровождения должен представить в свой ТОФК. Прежде всего, это Заявление на резервирование/открытие (закрытие) лицевого счета (ф. 0531368) с Карточкой образцов подписей (ф. 0531753) и приложением необходимых документов.

Орган Казначейства проверит пакет представленных документов, и если будут установлены основания для приостановления открытия счета, направит учреждению соответствующее Уведомление (ф. 0531361). В течение двух дней после его получения учреждению необходимо направить в ТОФК Информацию о подтверждении открытия лицевого счета или об отказе в его открытии (ф. 0531362). Остальные документы в работе с лицевыми счетами оформляет только Казначейство.

Ведомство подготовило Методические рекомендации по заполнению всех форм, установленных Порядком № 44н. Прописаны как общие правила заполнения и оформления документов (например: каждая завершенная страница документа должна быть пронумерована, с указанием порядкового номера страницы и общего числа страниц документа), так и нюансы заполнения каждой из форм.

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/metodichka-po-zapolneniyu-form-dlya-otkrytiya-scheta-uchastnika-kaznachejskogo-soprovozhdeniya/

⁠
⛔️ В приоритете родственные связи или закон и здоровая конкуренция?

В пространстве госзакупок встречаются интересные жалобы. В одной из них заявитель указал на незаконное отклонение заявки (ограничение конкуренции) и наличие родственных мотивов при определении поставщика.

По итогам проведённого 21 марта 2022 года электронного аукциона по установке элементов освещения на пешеходных переходах и автобусных остановках в Московской области на сумму 315 миллионов рублей, лучшее ценовое предложение было подано от компании «Связьэнергомонтаж МО». Однако, решением комиссии, заявка была отклонена.

Единственная «правильная» заявка поступила от ООО «Энерго-Стандарт», с ним заказчик и решил заключить контракт.

«Связьэнергомонтаж» − компания с именем и 14-ти летним строительным стажем.

Не согласившись с таким поворотом, общество подало жалобу в Подмосковный УФАС. Заявитель, в том числе указал на завидное постоянство, с которым заключаются контракты:

❗️По мнению ООО «Связьэнергомонтаж МО» длительное оказание предпочтения в пользу одного и того же поставщика (подрядчика) — ООО «Энерго-Стандарт» со стороны заказчика — ФКУ «Центравтомагистраль» стало возможным в связи с тем, что единоличный исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью «Энерго-Стандарт» (Докукин Артем Игоревич) находится в родственных связях с одним из руководителей (Цвигун Ирина Германовна, начальник финансово-экономического управления) Федерального дорожного агентства (Росавтодор), которому в свою очередь подведомственно ФКУ «Центравтомагистраль».

Посчитав закупки, мы обнаружили, что Энерго-Стандарт заключил контрактов с ФКУ на сумму близкую к полумиллиарда рублей.

Однако, вернемся к проверке, Комиссия Московского областного УФАС России выявила нарушения как у заказчика, так и аукционной комиссии. В первом случае - за нарушения в извещении, во втором - за незаконное отклонение заявки.

👉🏻 ФКУ «Центравтомагистраль» выдано предписание.

Итог, в контрольном органе участнику аукциона удалось отстоять свои права. Закон и здоровая конкуренция в госзакупках стоят выше семейных уз.
#мониторинг

Документ: Решение по делу № 050/06/105-11506/2022 от 31.03.2022 г

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/v-prioritete-rodstvennye-svyazi-ili-zakon-i-zdorovaya-konkurentsiya/

Во дворе нет детской площадки? Требуется ремонт в подъезде? Эти проблемы можно решить самому с помощью инициативного бюджетирования.

❓Что такое инициативное бюджетирование?

Это схема, позволяющая людям привлекать бюджетные деньги к решению своих местных социально важных проблем.

В России институт инициативного бюджетирования существует уже 7 лет.

❓Как поучаствовать в проекте?

Нужно сделать несколько простых шагов:

🔸 Соберите подписи жителей, которые согласны, что нужно решить конкретный вопрос в вашем городе/селе.

🔸 Обратитесь в местную администрацию. Расскажите о проблеме и заявите о желании участвовать в конкурсе проектов инициативного бюджетирования. Муниципалитет поможет провести общее собрание, подготовить документы, грамотно составить и отправить заявку.

🔸 Далее к работе уже подключится региональная конкурсная комиссия. Её задача — определиться с проектами-победителями. По утверждённым критериям каждой заявке выставляются баллы. Затем проекты ранжируются в список, а после уже происходит распределение денег. Обладателю первого места достаётся самая большая сумма, далее — по нисходящей.

❕С 2015 года на базе НИФИ Минфина России работает Центр инициативного бюджетирования.
Он занимается изучением практик и оказывает информационную поддержку проектов инициативного бюджетирования.

#объясняемрф

⁠
⚖️ ВС РФ напомнил о хозяйствующих субъектах, которые не могут ограничить конкуренцию

Не могут быть признаны хозяйствующими субъектами в значении, придаваемом Законом № 135-ФЗ, как правило, коммерческие организации и другие лица в части осуществления иной деятельности, не связанной с конкуренцией на товарном рынке, например, при участии в благотворительности или предоставлении социальной помощи гражданам, добровольном участии в иной общеполезной деятельности, не связанной с извлечением выгоды из обращения товаров на рынке, следует из определения Верховного Суда.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды исходили из того, что решение Омского УФАС России об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении АСНТ «Родник» вынесено с соблюдением требований и оснований, предусмотренных статьями 23, 39, 44 Федерального от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Суды сочли обоснованным вывод антимонопольного органа о том, что отказ АСНТ «Родник» в заключении договора водоснабжения с СНТ «Сибирь» не содержит признаков нарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10 Закона № 135-ФЗ, поскольку ассоциация является некоммерческой организацией, созданной для содействия ее членам в организации обеспечения принадлежащих им земельных участков водой для полива зеленых насаждений, не относится к числу организаций, осуществляющих холодное водоснабжение в контексте пункта 15 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», и у нее отсутствует обязанность заключить договор водоснабжения с каждым обратившимся лицом, предусмотренная статьей 13 данного закона.

👉🏻 АСНТ «Родник» не производит товар, обращающийся на рынке, не извлекает систематическую прибыль от производства и реализации товаров и не имеет в качестве основной цели своей деятельности извлечение такой прибыли.

Следовательно, ассоциация не отвечает признакам хозяйствующего субъекта, определенным в пункте 5 статьи 4 Закона № 135-ФЗ, а ее деятельность не подлежит оценке с позиции соблюдения запрета на злоупотребление доминирующим положением.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ, изложенному в пункте 6 постановления от 04.03.2021 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства», не могут быть признаны хозяйствующими субъектами в значении, придаваемом Законом № 135-ФЗ, как правило, коммерческие организации и другие лица в части осуществления иной деятельности, не связанной с конкуренцией на товарном рынке, например, при участии в благотворительности или предоставлении социальной помощи гражданам, добровольном участии в иной общеполезной деятельности, не связанной с извлечением выгоды из обращения товаров на рынке.

ВС РФ не стал пересматривать дело.
#135ФЗ #конкуренция

Документ: Определение ВС РФ от 14 апреля 2022 года №304-ЭС22-4166 по делу №А46-6968/2021

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-napomnil-o-hozyajstvuyushhih-subektah-kotorye-ne-mogut-ogranichit-konkurentsiyu/

Доля госсектора в России одна из самых больших в мире

По оценке Федеральной антимонопольной службы, перед кризисом 1998 года доля государства в экономике России составляла примерно в 25%, в 2008 году она выросла до 40-45%, к 2013 году превысила 50%. С 2018 года, по экспертным оценкам, доля госсобственности превышает 60-70%

Оценки Центра стратегических разработок более скромные, но их тоже нельзя назвать особо оптимистичными. За последние 10 лет доля государства в российской экономике увеличилась с 39 до 48%, считает ЦСР. Госкомпании редко становятся экономическими и инновационными драйверами

Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев в интервью газете «Коммерсантъ» указывал, что экономика России является во многом отсталой и низкоконкурентной, а процесс ее огосударствления усилился

Инфляция по миру на основе официальных заявлений последних дней:
1. Дания - 5,4%
2. Британия - 6,2%
3. Германия - 7,6%
4. Италия - 8%
5. США - 8,5%
6. Казахстан - 12%
7. Украина - 13,7%
8. Белоруссия - 15,9%
8. Россия - 16,6%
9. Турция - 61,4%

⁠
🔍 Свежий обзор закупочного законодательства с 11.04.2022 по 17.04.2022

В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.

I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
#135ФЗ #223ФЗ #обзор

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/svezhij-obzor-zakupochnogo-zakonodatelstva-s-11-04-2022-po-17-04-2022/