⁠
❓Заказчиком проводился электронный аукцион для субъектов малого предпринимательства. Контрактом предусмотрены обеспечение его исполнения и обеспечение гарантийных обязательств.
Поставщик обеспечил исполнение контракта банковской гарантией. Может ли он вместо обеспечения гарантийных обязательств предоставить исполненные контракты (то есть подтверждение добросовестности)?

📌Ответ:

Нет, на этапе исполнения контракта поставщик не может подтвердить обеспечение гарантийных обязательств контрактами. #гарантийныеобязательства #контракт

Обоснование👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-pro-obespechenie-garantijnyh-obyazatelstv-po-kontraktu/

⁠
📕Закон о защите конкуренции не предусматривает выдачу предупреждения по обстоятельствам (признакам правонарушения), которые не являлись предметом рассмотрения дела. Равным образом возможность указания в резолютивной части решения по делу на выдачу предупреждения не предусмотрена частью 3.4 статьи 41 этого Закона.

В этой связи если при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства выявлены признаки нового нарушения, которое не покрывается составом рассматриваемого дела и одновременно предполагает выдачу предупреждения, такие признаки следует рассматривать отдельно, через самостоятельную процедуру, предусмотренную статьей 39.1 Закона о защите конкуренции. #135ФЗ

Документ: Решение Апелляционной коллегии ФАС России от 18 февраля 2020 г. по делу № 073/01/10-209/2020

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/zakon-o-zashhite-konkurentsii-ne-predusmatrivaet-vydachu-preduprezhdeniya-po-obstoyatelstvam-kotorye-ne-yavlyalis-predmetom-rassmotreniya-dela/

⁠
✅С 1 октября - новые требования к содержанию протоколов, составляемых в ходе несостоявшейся закупки по Закону N 223-ФЗ

Согласно новой редакции п. 34 Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 908, которая вступает в силу с указанной даты, протоколы, составленные в ходе закупки, должны содержать в том числе причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся. При этом предусматривается перечень соответствующих причин. #едпоставщик

Документ: Постановление Правительства РФ от 27 мая 2021 г. N 814

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/s-1-oktyabrya-novye-trebovaniya-k-soderzhaniyu-protokolov-sostavlyaemyh-v-hode-nesostoyavshejsya-zakupki-po-zakonu-n-223-fz/

⁠
🖊Подготовлены изменения в Методику составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. № 841/пр

Изменения подготовлены в соответствии с частью 7 статьи 110.2 №44-ФЗ и пунктом 1 Постановления Правительства РФ №964 от 11.09.2015 года.

Методику составления сметы контракта предлагается после слов «предусмотренных контрактом» дополнить формулировкой «либо закупка которых произведена начиная с 1 января 2021 г., в случае если заказчиком принято решение о пересчете таких ресурсов».

По решению заказчика допускается корректировка цены контракта в соответствии с положениями Методики в отношении работ, выполненных начиная с 1 января 2021 г. (материалов, закупленных после 1 января 2021 г.), для которых были приобретены строительные материалы и (или) оборудование поставки подрядчика по цене, значительно превышающей цену, учтенную при формировании сметы контракта». #стройка #цена

Документ: Проект Приказа Минстроя 👇🏻
https://gkgz.ru/podgotovleny-izmeneniya-v-metodiku-sostavleniya-smety-kontrakta-predmetom-kotorogo-yavlyayutsya-stroitelstvo-rekonstruktsiya-obektov-kapstroitelstva/

⁠
📣Минэкономразвития опубликовало прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

Обратите внимание на новые индексы-дефляторы Минэкономразвития для определения начальной максимальной цены контракта (НМЦК) и пересчета смет. Смотрим приложение 12 Дефляторы базовый (скачать внизу статьи).
Смотрим👇🏻
Прогноз социально-экономического развития России на 2022-2024 гг. #дефлятор #нмцк

Скачать Приложения👇🏻
https://gkgz.ru/opublikovan-prognoz-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-rf-na-2022-god-i-na-planovyj-period-2023-i-2024-godov/

⁠
🗓Специалисты Минпромторга дали одно из первых разъяснений по новым правилам ограничения допуска импортной радиоэлектронной продукции.

1️⃣ По вопросу указания совокупного количества баллов за технологические операции

Сведения о совокупном количестве баллов российской продукции вносятся в заключение о подтверждении производства, а также включаются в реестр российской промышленной продукции. Перечень заключений опубликован на официальном сайте ГИСП и доступен для скачивания.

Сведения о баллах продукции из ЕАЭС можно получить на официальном сайте Евразийской экономической комиссии в составе выписки из евразийского реестра промышленных товаров.

2️⃣ По вопросу получения разрешений на закупку иностранной радиоэлектроники

Правила и порядок выдачи разрешений на закупку иностранной радиоэлектроники #Минпромторг еще не установил. Поэтому получать разрешения пока не нужно.

Заказчики должны установить ограничения допуска, даже если необходимой продукции нет в реестрах. Если заявок с российской продукцией из реестров не поступит, то заказчик может закупить радиоэлектронную продукцию импортного производства. #рэп

Документ: Письмо Минпромторга от 29.09.2021 № 83198/11

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/odno-iz-pervyh-razyasneni-minpromtorga-po-novym-pravilam-radioelektroniki/

🎯Контрольно-счетной палатой Челябинской области проведен семинар – совещание с муниципальными КСО по Закону № 44-ФЗ в формате видео-конференции
На совещании рассмотрены практические вопросы оптимизационных изменений в Закон № 44-ФЗ с точки зрения аудита в сфере закупок.
Смотрим👇🏻
http://ksp74.ru/news.php?id=1495

⁠
📣Цены строительных госконтрактов на геологоразведку предлагают пересмотреть.
Минфин России предлагает распространить особенности изменения цен строительных госконтрактов на геологоразведку.

Подготовлены изменения в ПП РФ №1186 от 19 декабря 2013 года о снижении предельного размера цены контракта, при котором в соответствии с пунктом 2 ‎части 1 статьи 95 №44-ФЗ допускается на основании решения ‎Правительства РФ изменение условий контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем 3 года, ‎в случае если выполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, в отношении контрактов ‎на выполнение работ по государственному геологическому изучению недр.

Абзац второй пункта 1 ПП РФ №1186 дополняется словами ", а также контракта, включающего выполнение работ по государственному геологическому изучению недр";

после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания: "100 млн. рублей - для контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд, включающего выполнение работ по государственному геологическому изучению недр."

Положения о возможности изменения существенных условий строительных госконтрактов были включены в 44-ФЗ летом текущего год. Они предусматривают, в частности, что с 1 января 2022 года при изменении объемов или видов выполняемых работ по строительным госконтрактам или строительным контрактам жизненного цикла допускается изменение цены таких контрактов на, соответственно, 10% и 30%. #контракт #цена

Документ: Проект Постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/09-21/00120929

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/tseny-stroitelnyh-goskontraktov-na-geologorazvedku-predlagayut-peresmotret/

⁠
📈С 1 октября заказчики по Закону № 223-ФЗ вправе осуществлять закупки у субъектов МСП, если НМЦД не превышает 800 млн руб.

С указанной даты с 400 млн руб. до 800 млн руб. увеличен предусмотренный п. 19 Положения об особенностях участия субъектов МСП в закупках по Закону № 223-ФЗ максимальный размер НМЦД, при котором заказчик вправе проводить конкурентные закупки товаров, работ, услуг из утвержденного им перечня исключительно среди субъектов МСП (Постановление Правительства РФ от 19 июня 2021 г. № 937). #МСП #НМЦД

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/s-1-oktyabrya-zakazchiki-po-zakonu-223-fz-vprave-osushhestvlyat-zakupki-u-subektov-msp-esli-nmtsd-ne-prevyshaet-800-mln-rub/

⁠
🖊Минпромторг России выпустил разъяснения от 01.10.2021 № ПГ-11-9743 "О порядке применения постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878" #рэп

Документ: Письмо Минпромторга России от 01.10.2021 № ПГ-11-9743

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/razyasneniya-minpromtorga-ot-01-10-2021-pg-11-9743-o-poryadke-primeneniya-postanovleniya-pravitelstva-rf-878/

Ответ Минпромторга России от 01.10.2021 № ПГ-11-9743 "О порядке применения постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878" #рэп

⁠
⚖️Арбитраж: нельзя понуждать заказчика к заключению допсоглашения к госконтракту

Акционерное общество обратилось с иском к Федеральному агентству воздушного транспорта о внесении изменений в контракт от 28.11.2019 в части сроков выполнения работ на объекте «Реконструкция и развитие аэропорта «Домодедово». Суд первой инстанции в иске компании отказал, апелляция неожиданно встала на сторону общества. Точку в споре поставил суд кассационной инстанции.

«Кассационная инстанция нашла ошибочным вывод апелляционного суда в той части, что сроки исполнения спорных государственных контрактов могут быть продлены до 31.08.2020 г., поскольку в силу правовых особенностей данных контрактов у ответчика в данном случае отсутствует волеизъявление на изменение их условий, а самими контрактами и действующим законодательством, регулирующим правоотношения в сфере заключения госконтрактов, в частности, ст.ст.34,95 Федерального закона №44-ФЗ, ❗️не предусмотрена возможность понуждения заказчика к изменению условий контракта в судебном порядке, а также к заключению на этот счет каких-либо дополнительных соглашений», - указано в постановлении суда.

Ключевой вывод коллегии судей заключается в том, что если заказчик не выражает волю на изменение условий контракта, то арбитражный суд не может заставить заказчика заключить допсоглашение с подрядчиком.

В основе позиции суда положения ст. ст. 34, 95 Закона № 44-ФЗ, которыми не предусмотрена возможность понуждения заказчика к изменению условий контракта в судебном порядке, а также к заключению на этот счет каких-либо дополнительных соглашений, прокомментировали на канале Закупки и госзаказ. #контракт #суд

Документ: Постановление Арбитражного суда Московского округа по делу № А41-37758/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/arbitrazh-nelzya-ponuzhdat-zakazchika-k-zaklyucheniyu-dopsoglasheniya-k-goskontraktu/

⁠
🖊Минфином России внесены изменения в Требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 186н. #ФХД #Минфин

Документ: Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 03.09.2021 № 121н

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/prikaz-ministerstva-finansov-rossijskoj-federatsii-ot-03-09-2021-121n/

⁠
❇️Мониторинг: Прокурорский надзор за соблюдением законодательства при реализации нацпроектов 27.09-01.10.2021

Прокуроры продолжают контролировать вопросы состояния законности в сфере реализации национальных проектов. Всего за отчетную неделю прокурорами выявлено почти 700 нарушений закона, для устранения которых внесено свыше 470 актов реагирования.

В частности, по фактам низкого кассового исполнения и срыва сроков мероприятий в рамках проектов «Оздоровление Волги», «Формирование комфортной городской среды», «Чистая вода» прокуратурами в 17 регионах Российской Федерации руководителям органов государственной власти, заказчиков и организаций-подрядчиков внесено 35 представлений. Инициировано привлечение к административной ответственности 19 лиц, объявлено 20 предостережений о недопустимости нарушения закона (национальные проекты «Жилье и городская среда» и «Экология»).

Прокуратура Самарской области в арбитражном суде добилась признания недействительными дополнительных соглашений, предусматривающих увеличение авансирования по контракту на строительство крытого катка с искусственным льдом в г.о. Похвистнево (национальный проект «Демография»).

Арбитражным судом в Волгоградской области удовлетворены требования прокурора о признании недействительными 2 договоров по капитальному ремонту дома культуры в п. Пригородный в связи с их дроблением с целью обхода конкурентных процедур (национальный По итогам прокурорской проверки в Омской области возбуждено уголовное дело по факту хищения 453 тыс. рублей материнского капитала путем представления сотрудниками кредитного потребительского кооператива в территориальный отдел Пенсионного фонда Российской Федерации заведомо недостоверных сведений (национальный проект «Демография»).

проект «Культура»).

По материалам прокуратуры в Магаданской области возбуждено уголовное дело в связи с предъявлением к оплате фиктивных документов о фактически не выполненных работах по благоустройству (национальный проект «Жилье и городская среда»).

В Ставропольском крае по постановлению прокурора организация-подрядчик оштрафована на 102,2 млн рублей за несвоевременное строительство школы (национальный проект «Образование»).

По постановлению прокурора в Тульской области подрядная организация оштрафована на 300 тыс. рублей за несоблюдение сроков выполнения работ по строительству детского сада. По результатам прокурорского вмешательства строительство дошкольного учреждения завершено (национальный проект «Демография»).

Работа по надзору за исполнением законодательства при реализации национальных проектов продолжается, заверили в надзорном ведомстве. #нацпроекты #прокуратура

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/monitoring-prokurorskij-nadzor-za-soblyudeniem-zakonodatelstva-pri-realizatsii-natsproektov-27-09-01-10-2021/

⁠
🔮Минэкономразвития России выпустило экономический обзор о текущей ситуации в российской экономике. Август – сентябрь 2021 года. #экономика

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/o-tekushhej-situatsii-v-rossijskoj-ekonomike-avgust-sentyabr-2021-goda/

⁠
⚖️Суд не признал больничный лист уважительной причиной уклонения от заключения контракта

Решением Костромского УФАС России от 20.05.2021 №044/06/104-209/2021 в реестр недобросовестных поставщиков включили ООО «С», уклонившееся от заключения социально-значимого контракта на строительство кардиологического корпуса больницы «КОКБ имени Королева Е.И.». Коммерсант не согласился, и обратился в суд. На заседании был представлен больничный лист. Судью этот листок не убедил.

Ранее, комиссия не установила в действиях Общества должного профессионализма, добросовестности, заботливости и осмотрительности при участии в конкурентных способах выбора поставщика, направленных на заключение контракта.

Основным доводом уклонения от заключения контракта явился листок нетрудоспособности по травме ноги генерального директора ООО «С» и отсутствие возможности у сотрудников фирмы осуществить юридически значимые действия в отсутствие директора и его электронной подписи.

Не согласившись с решением Комиссии, ООО «С» обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о признании незаконным решения антимонопольного органа.

Рассмотрев доводы заявителя #суд пришел к мнению, что ООО «С» не представил документы и сведения, позволяющие сделать вывод о его намерении заключить контракт на условиях, предусмотренных документацией, а также объективные причины, по которым контракт не заключен в установленный законом срок.

Из представленных документов невозможно сделать вывод о серьезности полученной руководителем травмы, невозможности его перемещения, невозможности использования электронной подписи.

Не исполнено заявителем и обязательное требование о предоставлении обеспечения контракта. Представленные документы по получению банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта, носят информационный характер и не имеют связи с условиями заключаемого контракта.

Решение Костромского УФАС признано судом законным и обоснованным, принятым с учетом всех обстоятельств дела. #рнп

Документ: Решение Арбитражного суда Костромской области по делу № А31-7855/2021 07 сентября 2021 года

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/sud-ne-priznal-bolnichnyj-list-uvazhitelnoj-prichinoj-ukloneniya-ot-zaklyucheniya-kontrakta/

⁠
✅При рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства должна быть дана оценка всем доказательствам, представленным в материалы дела, а также выяснены обстоятельства, свидетельствующие о наличии внутренних противоречий в представленных доказательствах.

📌Суть дела

Апелляционной коллегией ФАС России отменено решение УФАС о прекращении дела в отношении Администрации по признакам нарушения пункта 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.

Дело направлено на новое рассмотрение в УФАС с учетом позиции коллегиального органа. #ФАС #135ФЗ

Документ: Решение Апелляционной коллегии ФАС России от 10 февраля 2021 г. по делу № 023/01/17-1487/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vnutrennie-protivorechiya-v-predstavlennyh-dokazatelstvah-stali-povodom-dlya-otmeny-resheniya-ufas/