✅Минфин предлагает расширить на госкомпании формат закупок в "электронных магазинах"

Формат «электронных магазинов» может быть распространен на закупки госкомпаний у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). Проект соответствующих поправок к закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (223-ФЗ) опубликован на портале проектов нормативных правовых актов https://gkgz.ru/minfin-predlagaet-rasshirit-na-goskompanii-format-zakupok-v-ehlektronnykh-magazinakh/

#минфин #223фз #электронныймагазин

✅Расширен перечень пластиковых #медизделий, при закупке которых применяется Постановление N 102

Постановление Правительства РФ от 28 января 2021 г. N 76

Правительство РФ утвердило изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 102).

В частности, в соответствии с новой редакцией Постановления N 102 соответствующие ограничения и условия допуска распространяются не только на закупки указанных в перечне N 2 иностранных медицинских изделий одноразового применения из ПВХ-пластиков, но и на закупки указанных медизделий из иных пластиков, полимеров и материалов.

Кроме этого, показатели локализации собственного производства медицинских изделий, в соответствии с которыми оцениваются заявки участников, включены непосредственно в Постановление N 102. При этом постановление Правительства РФ от 14.08.2017 N 967 "Об особенностях осуществления закупки медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков для обеспечения государственных и муниципальных нужд", которым ранее были утверждены показатели локализации, признано утратившим силу.

Указанные изменения вступают в силу 8 февраля текущего года.
ГАРАНТ.РУ

✅Минфин: #опыт в строительной госзакупке с доптребованиями подтверждается только данными участника

Участники некоторых госзакупок с доптребованиями, например #строительных, должны документально подтверждать свой опыт. Для этого среди прочего представляется копия исполненного контракта (договора).
Ведомство "уточнило": он должен быть заключен и исполнен самим участником закупки. Документы "должны подтверждать" именно его опыт.

Напомним, сходной позиции придерживаются некоторые антимонопольные органы и суды.

Так, ФАС в одном из решений указала: "нельзя подтвердить" опыт исполненным договором на субподряд. Документы должны быть выданы именно на участника закупки (см. также "решение" Владимирского УФАС, "Постановление" АС Уральского округа).

Однако есть и другое мнение: законодательство о контрактной системе не обязывает участников подтверждать опыт работ только договорами генподряда (см. "Постановление" АС Западно-Сибирского округа). АС Восточно-Сибирского округа "указал": контролеры решили, что опыт не подтвержден, так как работы выполнены по договору субподряда. Но они не сопоставили вид и объем работ по нему с предметом закупки.

Суд "посчитал", что опыт подтвержден, а подход контролеров и заказчика "формальным".

Документ: "Письмо" Минфина России от 03.12.2020 N 24-05-05/105842
КонсультантПлюс

✅Мэр города в Омской области отправлен в колонию за злоупотребление полномочиями

Суд в Омске приговорил за злоупотребление должностными полномочиями к двум годам лишения свободы в колонии общего режима мэра города Исилькуль Омской области Владимира Гилля, сообщила во вторник пресс-служба региональной прокуратуры. Действия главы города нанесли бюджету ущерб в размере 24,7 млн рублей. https://gkgz.ru/mehr-goroda-v-omskojj-oblasti-otpravlen-v-koloniju-za-zloupotreblenie-polnomochijami/

«Суд назначил ему наказание в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на два года. Он взят под стражу в зале суда», — сообщила пресс-служба.

Также суд удовлетворил иск прокурора о взыскании с осужденного всей суммы причиненного ущерба в размере 24,7 млн рублей.

Уголовное дело в отношении мэра города было возбуждено по материалам, предоставленными УФСБ России по Омской области. Суд установил, что в 2018 году в ходе реконструкции сетей водоснабжения в Исилькуле Гилль, зная о нерабочем состоянии водопровода, подписал акты о приемке якобы выполненных работ. На основании этих документов исполнителю контракта ООО «Блокстройпроект» были перечислены из бюджета денежные средства.

#омск #коррупция #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Число обязательных требований в сфере строительства в России предлагается сократить еще на треть — на 3,8 тыс., следует из проекта постановления правительства, разработанного Минстроем России. https://gkgz.ru/chislo-objazatelnykh-trebovanijj-v-sfere-stroitelstva-predlagajut-sokratit-eshhe-na-tret/

Летом 2020 года премьер-министр России Михаил Мишустин подписал постановление, согласно которому порядка 30% ГОСТов, СНиПов и других обязательных требований в сфере строительства стали рекомендательными. Так, количество обязательных требований снизилось с 10 тыс. до около 7 тыс.

Согласно разработанному Минстроем документу, утвержденный летом перечень обязательных требований в строительстве будет сокращен более чем на 3,8 тыс. пунктов стандартов и сводов правил. Предполагается, что проект постановления вступит в силу с 1 сентября 2021 года и будет действовать до 1 сентября 2027 года.

В частности, в результате совещаний с МЧС предлагается исключить дублирования требований, которые относятся к нескольким видам безопасности, в том числе пожарной. Также на основании предложений профессионального сообщества Минстрой предлагает исключить ряд избыточных требований. Кроме того, ряд документов будут исключены целиком.

#минстрой #снип #строительство

✅Московский УФАС оштрафовал «ВКонтакте» за игнорирование запросов антимонопольного органа https://gkgz.ru/moskovskijj-ufas-oshtrafoval-vkontakte-za-ignorirovanie-zaprosov-antimonopolnogo-organa/

В Московское УФАС России поступило заявление физического лица относительно распространения в социальной сети «Вконтакте» рекламы: «Красное, белое или розовое? Выбирайте изысканные напитки*, да еще и по выгодной цене!», с признаками нарушения положений Закона о рекламе. ООО «В Контакте» оштрафовано за игнорирование запросов антимонопольного органа, сообщает пресс-служба управления.

В ходе рассмотрения заявления в действиях ООО «В Контакте» были усмотрены признаки нарушения положений Закона о рекламе, ввиду чего Московским УФАС России по юридическому адресу ООО «В Контакте» был направлен запрос информации.

Должностным лицом административного органа установлено, что документы, затребованные Управлением, в установленный срок представлены не были, в связи с чем Московским УФАС России было возбуждено административное расследование по факту неисполнения законного требования антимонопольного органа о представлении документов и сведений, необходимых для рассмотрения заявления по существу.

Установлено нарушение ООО «В Контакте» требований части 1 статьи 34 Закона о рекламе, ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ. На основании изложенного, штраф, подлежащий взысканию, назначен в размере 40 000 рублей.

#москва #уфас #вконтакте

✅ФАС разъяснила применение новой методики установления предельных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на #ЖНВЛП
https://gkgz.ru/fas-razjasnila-primenenie-novojj-metodiki-ustanovlenija-predelnykh-nadbavok-k-fakticheskim-otpusknym-cenam-proizvoditelejj-na-zhnvlp/

В связи с вступлением в силу приказа ФАС России от 09.09.2020 № 820/20 «Об утверждении #Методики установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на #лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов», ведомством размещено разъяснение.

❗️В документе содержатся девять позиций по вопросам применения методики:

Вы можете себе представить 12 конкурсов❗️в бумажной форме на 538 МЛРД рублей.

Вот и мы не могли ...

#Москва «зажигает»

https://t.me/allzakupki/6402

✅Действия отдельных положений постановления Правительства РФ о централизованных закупках офисного ПО временно приостановлено

Постановление Правительства РФ от 28 января 2021 г. N 63

До 31 декабря 2022 года приостановлено действие Правил взаимодействия Минцифры России с федеральными органами исполнительной власти при планировании и осуществлении централизованных закупок офисного ПО и ПО в сфере информационной безопасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 N 658 (далее - Постановление N 658). Также до указанной даты не применяются отдельные положения Постановления N 658, касающиеся реализации Минцифры России соответствующих полномочий в сфере закупок ПО.

❗️Указанные изменения вступают в силу 7 февраля 2021 года.

Напомним, согласно Постановлению N 658 федеральные органы власти и подведомственные им казенные учреждения в сроки, установленные Федеральным казначейством, должны перейти на использование единого программного обеспечения.

✅Петрозаводский суд во вторник приговорил к четырем годам колонии строгого режима и штрафу в размере 7 млн рублей замдиректора петрозаводского аэропорта Игоря Волчека по делу о получении взяток от подрядчиков по госконтрактам. Сообщается на сайте прокуратуры республики. https://gkgz.ru/zamdirektora-aehroporta-petrozavodsk-osuzhden-za-poluchenie-vzjatok-po-goskontraktam/

«Осужденному, признавшему вину в совершении инкриминируемых преступлений, с учетом наличия досудебного соглашения о сотрудничестве назначили наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима и штрафа в сумме 7 млн рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением административно-хозяйственных, организационно-распорядительных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, сроком на 6 лет», — говорится в сообщении.

Суд установил, что в ходе реконструкции аэропорта в декабре 2019 года осужденный в составе группы лиц и по предварительному сговору с действующим на тот момент министром транспорта Карелии Алексеем Кайдаловым получил через посредника от подрядчика — руководителя ООО «АСГК» — первую часть взятки в размере 1 млн рублей за беспрепятственное финансирование работ по строительству объектов на территории аэропорта, а также гарантированную приемку этих работ. Общая сумма взятки должна была составить 3 млн рублей.

Тогда же петрозаводский аэропорт в лице замдиректора заключил договор подряда с фирмой «СК Петроград» на строительство на территории транспортного объекта площадки для спецтранспорта стоимостью 11 млн рублей. В феврале 2020 года Волчек, действуя вместе с Кайдаловым, получил от руководителя организации 800 тыс. рублей в качестве части другой взятки (ее полный размер должен был составить 1,5 млн рублей) также за беспрепятственную приемку работ.

«В тот же день часть денежных средств передали осужденным министру по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия в торговом центре «Тетрис» в городе Петрозаводске, после чего указанных лиц задержали сотрудники правоохранительных органов», — говорится в сообщении.

#петрозаводск #коррупция #госконтракт

⚖️Знакомим Вас с #обзором положительной правоприменительной #практика Московского УФАС России по теме специализации: Контроль за соблюдением требований Закона о закупках #223ФЗ. Проблемные вопросы его применения. https://gkgz.ru/obzor-pravoprimenitelnojj-praktiki-moskovskogo-ufas-kontrol-za-sobljudeniem-trebovanijj-zakona-o-zakupkakh-223-fz/

1️⃣Достаточно только согласия.
В рамках дела № 077/07/00-14353/2019 был сделан вывод об отсутствии необходимости предоставления конкретных технических характеристик товара ввиду выражения согласия участником на принятие участия в процедуре на объявленных условиях, поскольку заказчиком в документации уже предъявлено к участникам закупки требование о необходимости соответствия товара требованиям документации о конкурентной закупке в связи с тем, что потребность заказчика будет удовлетворена в том числе и посредством выражения участниками закупки соответствующего согласия (решение поддержано в суде А40-26759/2020).

2️⃣Требование о подготовке сметы за заказчика неправомерно.
При рассмотрении жалобы по делу № 077/07/00-14565/2020 Управлением был сделан вывод о том, что участникам процедуры нет необходимости представлять на этапе подачи заявок ценовое предложение по выполнению работ по предмету закупочной процедуры со стоимостью единичных видов работ, указанных в Техническом задании и их обоснованием в виде сметных расчётов, составленных по единичным расценкам нормативов ТСН – 2001 (разработаны ГАУ «Московская государственная экспертиза») с применением индексов пересчета по статьям затрат на 2020 год на декабрь 2018 года, на 2021,2022 год на декабрь 2019 года.

3️⃣Управлением в рамках дела 077/07/00-13289/2020 был сделан вывод о недопустимости отклонения заявок за не подтверждение соответствия участников при подаче заявок требованиям, которые предъявляются заказчиком при исполнении обязательств по договору, в данном случае, о наличии у участника сертификата свидетельства о присвоении гостинице определенной категории «звездности».
4️⃣Достаточно «общего» согласия на одобрение крупной сделки.
Отклонение заявки участника от дальнейшего участия в процедуре в связи с не указанием в решении об одобрении крупной сделки существенных условий было признано Управлением неправомерным в рамках рассмотрения жалобы по делу № 077/07/00-267/2019 ввиду того, что для участия в закупочной процедуре участникам достаточно представить решение об одобрении крупной сделки, содержащее общие условия такой сделки. Позицию Управления поддержали суды трех инстанций (дело № А40-189050/19).

5️⃣Требовать образцы на этапе подачи заявок неправомерно.
Требование о предоставлении участниками процедуры образцов товара признано Управлением по делу № 077/07/00-12647/2019 неправомерным, поскольку предоставление образца товара не должно являться препятствием для участия в закупке независимых участников процедуры. Решение Управления было поддержано в двух судебных инстанциях (А40-343448/19).

6️⃣Субъективный порядок оценки недопустим.
Управлением был сделан вывод о недопустимости установления в качестве критериев оценки показателя: «Качество выполняемых работ (оказываемых услуг)» ввиду того, что такой порядок оценки является необъективным, поскольку фактически обязывает участников процедуры до формировать техническое задание за Заказчика. Предусматривая в документации такой показатель как «Качество выполняемых работ (оказываемых услуг)» заказчик устанавливает порядок оценки по такому показателю таким образом, при котором участникам фактически необходимо описать каким образом будут исполняться обязательства по договору, являющиеся объектом закупочной процедуры. Кроме того, фактически такой порядок оценки зачастую не позволяет оценить обоснованность действий Заказчика при оценке заявок участников.

Позицию Управления также поддержал суд города Москвы по делу № А40-26759/2020.

❗️Заслуживает внимания и иная положительная #практика, сформированная Московского УФАС в 2020-м году:

🔹 распространение гражданского законодательства на сроки заключения договора:

в случае, если 10-й день «моратория» приходится на выходной, то он переносится на следующий за ним рабочий день согласно ГК РФ, в связи с чем в указанный рабочий день также нельзя заключать договор (дело № 077/07/00-3353/2019, судебное дело № А40-206734/19 поддержано в трех инстанциях);

🔹 отклонение участников за представление в составе заявок протокола разногласий неправомерно в связи с неправомерностью такого требования

(дело № 077/07/00-13308/2020, судебное дело № А40-177142/20);

🔹 антимонопольный орган вправе в рамках «короткой» процедуры рассматривать жалобы на неправомерность проведения закупки у единственного поставщика в случае, если на дату поступления жалобы указанный договор не размещен в ЕИС

(дело № 077/07/00-4304/2019, судебное дело № А40-220463/19);

🔹 практика антимонопольного органа о недопустимости установления нестоимостных критериев оценки, создающих преимущество конкретным хозсубъектам (077/07/00-12430/2020, 077/07/00-11952/2020, 077/07/00-15607/2019).