⚡️ УРВД в регионах: как практика дополняет методологию

Недавно в D-Russia вышел материал, посвящённый созданию универсальных региональных витрин данных (УРВД). Наталья Федорова, директор продукта GEMS ГК Gems, на основе практического опыта реализации региональных проектов разобрала ключевые этапы проектирования УРВД и обозначила вопросы, на которые важно ответить регионам на старте проекта.

Описанные в статье подходы находят подтверждение в региональной практике. Один из таких примеров — Оренбургская область, где проект реализуется под управлением ГКУ «Центр информационных технологий». Директор учреждения Евгений Колодин поделился своими наблюдениями, сделанными в ходе работы:

«Самое неожиданное, что мы обнаружили в ходе аудита: многие параметры, которые нужно передавать в УРВД, в наших информационных системах отсутствовали. У всех систем оказалась разной архитектура, а значит, и возможности у них отличаются. Например, одни системы позволили выгрузить данные по заявлениям и статусам за прошлые периоды, а другие — нет.

Главный результат для нас — прозрачность. Федеральные органы теперь видят исполнение поручений через дашборд губернатора, региональные ведомства могут передавать статусы заявлений в личный кабинет гражданина на ЕПГУ, а граждане — отслеживать статус оказания услуг.

Коллегам, которые только начинают, посоветую три вещи. Первое — чётко определить перечень услуг и закрепить, в каких системах они реально оказываются. Второе — выбрать опорную систему для основного потока данных и сразу внести изменения в НПА под неё. Третье — реалистично оценить бюджет доработок и заложить запас на это».

Практика региона показывает: выводы, сформулированные на основе проектного опыта, подтверждаются на этапе реализации. Ключевые решения по УРВД принимаются до начала разработки — на уровне аудита систем, выбора опорной архитектуры и организационной настройки взаимодействия между участниками проекта.

👉 Подробнее о том, на что обратить внимание при запуске УРВД — в статье.

🚀 Как нам прийти к ГИСОГД будущего?

Сегодня управление развитием территорий сталкивается с парадигмальным сдвигом: ценность создают не «труд, земля и капитал», а «люди, энергия и данные».

Демографические изменения, урбанизация, цифровизация и новые социально-культурные модели жизни требуют переосмысления градостроительного планирования.

Мы подготовили материал в котором разбираемся, как изменится население и инфраструктурные потребности, какие цифровые и социальные слои территории нужно учитывать, почему ГИСОГД будущего должна быть гибкой, масштабируемой и интегрированной с цифровыми сервисами.

👉 Читайте по ссылке

✅ Чек-лист: как понять, что вам уже нужна миграция данных

В ГИС всё держится на данных — корректных, структурированных и согласованных. Пространственные данные сложнее обычных: это геометрия объектов, их описание и требования к структуре, атрибутам, топологии и визуализации. Если на этом уровне есть несоответствия, это влияет на работу системы и корректность результатов.

Ниже — признаки, по которым это можно определить. Пройдитесь по списку и отметьте, где возникают сложности.

🔷 Сведения только в цифровой бумаге
Нет портала и интерактивной карты. Жители и бизнес не имеют доступа к данным и планам развития территории.

🔷 Отсутствие данных в НСПД
ГИСОГД не ведётся системно, данные в НСПД отсутствуют или размещаются частично.

🔷 Нарушение сроков публикации материалов
Материалы публикуются позже 5 дней. Причина — ручная обработка, ошибки в геометрии и неполные атрибуты.

🔷 Данные не используются в процессах
Сведения загружены, но не участвуют в оказании услуг и не отображаются на портале. Отсутствует форматно-логический контроль, данные не соответствуют НПА.

🔷 Низкая активность пользователей
Обращения через ЕПГУ по услуге «Предоставление сведений ГИСОГД» отсутствуют или единичны. Данные не используются как источник информации.

Если совпадает несколько пунктов, ограничения связаны с состоянием данных: нет единой структуры, не настроены проверки, данные не соответствуют требованиям. В ГИСОГД это означает, что данные не используются полноценно в интеграциях, процессах и аналитике.

В такой ситуации первым этапом становится аудит данных. Он фиксирует текущее состояние: состав данных, их структуру и ошибки. Дополнительно проверяются документы-основания, их статус, корректность территорий и наличие картографического представления.

По результатам анализа становится понятно:
👉 что можно использовать,
👉что требует доработки,
👉где теряется время.

Перед миграцией мы проводим аудит бесплатно — чтобы оценить состояние данных, объём работ и риски. Далее выполняется миграция: данные приводятся к требованиям ГИСОГД, загружаются в систему и настраивается процесс их ведения.

✅ В результате данные используются в интеграциях, процессах и аналитике без дополнительной ручной подготовки.

🏙 «Инициативное бюджетирование» вам о чём-нибудь говорит?

На форуме «Цифровой маяк» команда Gems представила систему «Инициативное бюджетирование», которая помогает наладить диалог между городом, жителями и бизнесом. Теперь весь цикл инициативного бюджетирования в регионах можно вести в одном месте: от подачи заявок до оценки социального эффекта.

Мы опирались на практический опыт: в Омске уже три года работает платформа публичных пространств «Делай город». За это время с её помощью удалось привлечь более 88 миллионов рублей на благоустройство и реализовать свыше 35 проектов по преображению городской среды.

Система оцифровывает процессы, которые раньше велись на бумаге, и предлагает удобный интерфейс для пользователей как из органов управления, так и среди граждан, планирующих улучшения в своём городе.

👉 Если хотите подробнее узнать о модуле, запросить демо или увидеть систему в действии, переходите на gorod.gemsdev.ru

📍 Калужская область: развитие системы, обучение и обратная связь пользователей

Команда Gems вернулась из Калуги, где провела серию рабочих встреч с региональной командой и представителями профильных ведомств, которые занимаются градостроительством и цифровизацией государственного управления.

Главный фокус встреч — следующий этап развития ГИСОГД в регионе. В Калужской области уже выстроена база: работают витрина данных ГИСОГД и универсальная витрина данных. Теперь в области градостроительные услуги с использованием ГИСОГД будут оказывать через ЕПГУ. Для Калужской области это новый сценарий использования системы, поэтому основной задачей было не просто показать интерфейс, а разобрать реальную работу от поступления заявления до финального результата.

Мы работаем на результат, поэтому принципиально выходим в очный формат: важно быть рядом с командой заказчика в момент, когда выстраиваются процессы работы с новой функциональностью системы. На обучении разобрали ключевые сценарии: как обрабатывать входящие заявления, какие статусы использовать на разных этапах работы с ними, в каких случаях размещается результат, а в каких — нет, где чаще всего возникают ошибки и как их избежать. Отдельно рассмотрели формирование градостроительного плана земельного участка и работу с сопутствующими документами.

Переход к оказанию услуг через ЕПГУ — это не только вопрос технологий, но и координации работы подразделений, занятых в этом процессе. Такие изменения требуют вовлечённости специалистов на всех уровнях — от исполнителей до руководителей. В Калужской области эта работа ведётся при участии Правительства региона, что позволяет согласованно выстраивать порядок работы с услугами и быстрее вводить его в ежедневную практику.

Наши визиты в регионы — про совместную работу и практическую готовность: когда команда не просто знакома с системой, а умеет в ней работать и готова к следующему этапу развития 🚀

🗺 Карта больше не будет прежней

Мы привыкли, что карта — это либо сложная система для ГИС-специалистов, либо статичная картинка для отчёта.

А что если это удобный инструмент для совместной работы и повседневных задач, который всегда под рукой?

Где можно:
⚫️ быстро создать карту под любую отраслевую задачу или проект
⚫️ обсудить его с коллегами и подрядчиками прямо на карте
⚫️ показать актуальную картину на совещании без подготовки слайдов

Мы готовим запуск продукта, в котором работа с территорией устроена иначе:

— без сложных интерфейсов
— без долгого обучения
— без зависимости от ГИС-специалистов

Это новый опыт работы с геоданными, который дополняет существующие картографические сервисы или работает вместо них. Это современное ПО для работы с картой, открывающее возможности, которые ранее были недоступны массовому пользователю.

Совсем скоро расскажем подробнее, не пропустите 🔔

🚀 В марте 2026 года Gems участвовали в конференции «Управление развитием территорий: градостроительство — градоустройство — градосозидание».

Конференция стала площадкой для обсуждения системных изменений в управлении территориями. Как мы уже писали, сегодня экономика находится в точке смены парадигмы: от классической модели «Труд — Земля — Капитал» к структуре «Люди — Энергия — Данные». В этих условиях ключевым фактором эффективности становится способность работать с данными и выстраивать управление на их основе.

На конференции мы говорили, что управление территориями уже невозможно без данных, цифровых инструментов и связности всех процессов между собой. Часть этих предложений, сформулированных нашей командой, вошла в итоговую резолюцию.

👉 В документе, в частности, зафиксирована поддержка перехода к цифровому формату градостроительной деятельности с использованием ГИСОГД и работой с градостроительными решениями в форме структурированных данных. Отдельно обозначена необходимость обеспечения полноты и актуальности информации, включая данные об инфраструктуре и инженерных коммуникациях.

👉 В числе вошедших в резолюцию положений — предложения о переводе ключевых процессов градостроительной деятельности в электронную форму: разработки, согласования и утверждения документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории с использованием ГИСОГД и применением реестрового принципа.

Также отражены предложения о необходимости выстраивания регламентов взаимодействия, обеспечивающих наличие в системе полной и актуальной информации, включая данные о наземных и подземных коммуникациях, и интеграции данных между системами для исключения дублирования.

📌 Фактически речь идёт о формировании единого цифрового контура, в котором все уровни управления связаны между собой и опираются на данные.

В целом это отражает более широкий сдвиг, который мы наблюдаем в работе с регионами: от статичных документов к системе, которая живёт и обновляется вместе с территорией. Где учитываются не только сами объекты, но и то, как люди используют пространство, как меняется нагрузка на инфраструктуру и транспортные системы, как трансформируются пользовательские сценарии и поведенческие паттерны.

✅ Именно поэтому в Gems мы смотрим на ГИСОГД шире: не только как на хранилище данных, но и как на инструмент управления, который помогает принимать решения быстрее и точнее.

То, что эти подходы нашли отражение в резолюции, показывает, что выбранное нами направление совпадает с общей логикой развития отрасли.

Благодарим ИТП «Град» за организацию конференции и возможность обсудить системные изменения в управлении территориями ❤️

🔥 Константин Михайлик обозначил ключевые ориентиры развития отрасли на конференции #ГИСОГД2026

Заместитель министра строительства Российской Федерации Константин Михайлик обозначил приоритеты, которые сегодня формируют повестку цифровизации градостроительной деятельности.

👉 В центре внимания — переход к реестровой модели оказания государственных услуг. Речь идёт о системной трансформации: от работы с документами к работе со структурированными данными. Этот процесс остаётся сложным, как с нормативной, так и с технологической точки зрения. При этом важно, что на одной площадке встречаются регионы, разработчики и пользователи решений, что позволяет обсуждать и устранять возникающие противоречия напрямую.

👉 Ещё одно ключевое направление — внедрение регионального стандарта цифровизации. Сегодня задача уже не в формировании подходов, а в их практической реализации: интеграции с действующими системами, выстраивании процессов и оценке результатов на уровне субъектов. Для отрасли это означает переход к более прикладной стадии, где важны не только концепции, но и измеримые эффекты.

👉 Отдельное внимание уделяется взаимодействию участников и систем. В текущей модели сохраняются сложности, связанные с распределением ответственности, согласованностью данных и едиными принципами их ведения. В этой части важно выработать понятную и эффективную модель взаимодействия, которая позволит системам работать совместно, дополняя друг друга, а не дублируя функции.

👉 При этом ключевым ограничением остаётся качество и структурированность данных. Без этого невозможно ускорение процессов и внедрение цифровых инструментов на всех этапах. Сегодня развитие идёт медленнее, чем требует отрасль, а полноценная дата-центричная модель пока не сформирована. Это формирует главный фокус на ближайший период — обеспечение актуальности данных и синхронизацию развития систем.

✅ В повестке также звучит тема искусственного интеллекта, однако акцент сделан на последовательности. До внедрения сложных инструментов необходимо завершить базовые этапы цифровизации, выстроить процессы, обеспечить качество данных и сформировать устойчивую цифровую инфраструктуру. При этом уже сегодня на уровне государства заданы требования по внедрению ИИ, и в реальности процессы приходится запускать параллельно. Это усиливает нагрузку на отрасль: задачи обеспечения качества данных и развития инфраструктуры требуют ускоренного решения и дополнительных усилий со стороны всех участников.

⚡️ Главный вывод — развитие ГИСОГД требует не только технологических решений, но и согласованной работы всех участников: органов власти, регионов, разработчиков и пользователей. Только в таком взаимодействии возможно сформировать единые подходы и обеспечить устойчивую цифровизацию градостроительной деятельности.

💥 Конференция #ГИСОГД2026

С 22 по 24 апреля в Светлогорске прошла шестая научно-практическая конференция #ГИСОГД2026. Это одна из ключевых отраслевых площадок, где обсуждаются подходы к цифровой трансформации и управлению развитием территорий. В этом году компания Gems вновь выступила генеральным партнёром.

В мероприятии приняли участие 270 специалистов из 62 регионов. За три дня участники обсудили актуальные вопросы на дискуссиях, поработали на мастер-классах и обменялись опытом в групповых сессиях. Важной частью программы стало и неформальное общение.

✅ Среди ключевых тем — цифровизация градостроительной деятельности, переход на реестровый принцип и применение современных инструментов управления. В фокусе были практические кейсы, опыт регионов и решения, которые уже внедряются и дают результат.

С докладами выступили представители федерального уровня и отраслевых организаций.
Константин Михайлик, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, представил тему развития информационного обеспечения градостроительной деятельности и формирования стандартов отраслевых цифровых решений.

В рамках конференции также прошла стратегическая сессия с представителями субъектов Российской Федерации. Участники совместно прорабатывали дорожную карту и карту рисков для перехода к полностью электронному формату разработки, согласования и утверждения градостроительных решений. Отдельное внимание уделили профессиональным дискуссиям и работе в группах.

⚡️ По итогам конференции сформирована резолюция, которой мы поделимся в ближайшее время.

Благодарим всех, кто был с нами. Мы продолжаем развивать профессиональное сообщество и формировать площадку для диалога, где обсуждаются и находят решения сложные отраслевые задачи.

❔ А какие темы или выступления оказались для вас наиболее полезными? Будем рады обратной связи.

⚡️ #ГИСОГД2026: от обсуждений к решениям — резолюция направлена

С 22 по 24 апреля в Светлогорске прошла шестая конференция #ГИСОГД2026 — одна из ключевых площадок для обсуждения цифровой трансформации градостроительной отрасли и управления развитием территорий.

Одним из центральных событий стала стратегическая сессия с участием представителей регионов. Участники зафиксировали текущие проблемы отрасли и сформулировали предложения по их решению на федеральном и региональном уровнях, включая переход к полностью цифровому формату работы с градостроительными решениями.

Во время стратегической сессии рабочие группы рассматривали:
⚫️ вопросы реализации стандарта цифровизации отрасли и использованию ТОР УС,
⚫️ переход к реестровой модели и процессам подготовки, согласования, утверждения градостроительных решений в электронной форме,
⚫️ эффективное распределение функций между федеральными платформами

с позиции централизации и децентрализации решений.

По итогам стратегической сессии и трёх дней работы подготовлена резолюция. Участники поддержали её большинством голосов: 98% — «за».

В документ вошли предложения по ключевым задачам развития градостроительной отрасли. Резолюция направлена Правительству Российской Федерации, Минцифры России, Минстрою России и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Участники конференции отмечают, что дальнейшее развитие ГИСОГД напрямую влияет на:
👉 сокращение сроков инвестиционно-строительного цикла;
👉 повышение качества градостроительных решений и снижение числа ошибок в документации;
👉 прозрачность данных для граждан, бизнеса и инвесторов;
👉 устранение дублирования данных и лишних бюджетных расходов;
👉 переход от документов к юридически значимым данным.

С полным текстом предложений можно ознакомиться в приложенном документе 📌

⭐️ Подводим итоги

Во время конференции #ГИСОГД2026 участники голосовали: какой вектор развития ГИСОГД от Gems вам нужен и интересен больше остальных? После бурных дискуссий, что же важнее:

👉 аналитика и моделирование развития территорий (59 голосов),
👉личный кабинет проектировщика (16 голосов) ,
👉автоматизация услуг и ИИ-помощники (53 голосов),
👉ГИСОГД для застройщиков и девелоперов (22 голосов),

безоговорочную победу одержал вариант «Аналитика и моделирование развития территорий».

💖 Спасибо всем, кто принял участие. Будем развивать цифровые решения для ГИСОГД вместе!

🗺️ Не только градостроительство: как ГИСОГД помогает навести порядок в земельных процессах

ГИСОГД давно вышла за рамки градостроительных документов. Сегодня это рабочий инструмент не только для градостроительства, но и смежных отраслей. Например, для земельно-имущественного блока.

Работа с землёй и недвижимостью сегодня — это не единый процесс, а набор разрозненных задач: от учета и регистрации до контроля, градостроительства и развития территорий.

На каждом этапе возникают разные проблемы: ошибки в исходных данных, затяжное межведомственное взаимодействие и разрозненные ИТ-системы. В результате даже простые операции и государственные услуги требуют ручной сверки данных и занимают недели. Полностью убрать эти ограничения пока невозможно, но их влияние можно заметно сократить за счёт правильно выстроенной цифровой среды.

Снизить влияние системных ограничений помогает ГИСОГД на базе Geometa от Gems. Платформа позволяет собирать данные о территории в одном контуре, настраивать процессы под реальные полномочия ведомств и сокращать количество ручных операций. Встроенные интеграции с ЕПГУ и Росреестром, единый реестр объектов, аналитика и пространственные проверки позволяют быстрее находить ошибки, видеть узкие места при оказании государственных услуг и принимать решения на основе актуальной информации.

✅ Один из примеров реализации — проект в Приморском крае. Здесь в ГИСОГД автоматизировали подготовку заключения на земельный участок. Система сама анализирует пространственные пересечения с объектами и ограничениями, формирует результат и выводит его в готовую форму отчета. То, что раньше собирали вручную, теперь формируется автоматически.

👉 Другой кейс — оптимизация бизнес-процессов при создании КМГИС города Казани. Команда Gems начала проект с анализа процессов и поиска узких мест в межведомственном взаимодействии. В результате удалось автоматизировать подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и настроить автоматические запросы в ЕГРН по смежным и пересекаемым участкам.

Такой подход не решает системные проблемы отрасли целиком, но уже сейчас помогает градостроительству и отрасли земельно-имущественных отношений опираться на единые данные: быстрее согласовывать документы, видеть одну и ту же картину по территории и снижать нагрузку на сотрудников без масштабной перестройки процессов.