❔ НСПД и ГИСОГД: как работать с федеральными данными без разрыва процессов

Развитие Национальной системы пространственных данных сегодня задаёт новую рамку для работы с геоданными на уровне всей страны. Речь уже не только о доступе к данным, но о формировании единой цифровой среды, в которой федеральные и региональные системы должны работать согласованно и дополнять друг друга.

Эта трансформация поднимает целый ряд практических вопросов — от интеграции до применения данных в ежедневной работе. Именно эти темы мы обсудили на конференции УРТ 2026 в рамках секции «Цифровая трансформация: смена парадигмы и четвёртая промышленная революция», модератором которой выступил генеральный директор Gems Алексей Дударев. В рамках секции с докладом выступил Сергей Щеглов, начальник Управления развития Национальной системы пространственных данных Росреестра, с темой: «Компонент ФГИС ЕЦП НСПД как инструмент формирования единой цифровой среды для работы с пространственными данными».

В ходе обсуждения зафиксировали несколько ключевых моментов:
👉 сама по себе интеграция с системой не решает задачу: если данные существуют отдельно от процессов, они не дают эффекта
👉 основная сложность сегодня — не в доступе к данным, а в их согласованном использовании внутри ГИСОГД при оказании услуг и принятии решений

Чтобы работа шла бесшовно, мы развиваем модуль «Картографический компонент НСПД» на базе Geometa от Gems. Он позволяет работать со слоями НСПД прямо в интерфейсе ГИСОГД: просматривать их вместе с региональными данными, анализировать объекты и использовать эту информацию в рабочих сценариях. За счёт этого снижается количество переключений между системами и формируется единая среда работы с пространственными данными.

При этом остаются вопросы, которые выходят за рамки одной секции: как корректно встраивать данные НСПД в существующие процессы, как учитывать особенности систем координат, как использовать эти данные в прикладных сценариях и в какой мере возможно расширение состава доступной информации. Эти темы требуют отдельного обсуждения и обмена практикой, поэтому мы подробнее разберём их на #ГИСОГД2026, где совместно с Росреестром пройдёт расширенная практическая сессия.

Конференция состоится 22–24 апреля в Светлогорске, Калининградская область. Приглашаем к участию — это возможность обсудить практические подходы, задать вопросы и сверить позиции с коллегами из других регионов.

⚡️ Регистрация открыта до 6 апреля gisogd.ru

⚡️ УРВД в регионах: как практика дополняет методологию

Недавно в D-Russia вышел материал, посвящённый созданию универсальных региональных витрин данных (УРВД). Наталья Федорова, директор продукта GEMS ГК Gems, на основе практического опыта реализации региональных проектов разобрала ключевые этапы проектирования УРВД и обозначила вопросы, на которые важно ответить регионам на старте проекта.

Описанные в статье подходы находят подтверждение в региональной практике. Один из таких примеров — Оренбургская область, где проект реализуется под управлением ГКУ «Центр информационных технологий». Директор учреждения Евгений Колодин поделился своими наблюдениями, сделанными в ходе работы:

«Самое неожиданное, что мы обнаружили в ходе аудита: многие параметры, которые нужно передавать в УРВД, в наших информационных системах отсутствовали. У всех систем оказалась разной архитектура, а значит, и возможности у них отличаются. Например, одни системы позволили выгрузить данные по заявлениям и статусам за прошлые периоды, а другие — нет.

Главный результат для нас — прозрачность. Федеральные органы теперь видят исполнение поручений через дашборд губернатора, региональные ведомства могут передавать статусы заявлений в личный кабинет гражданина на ЕПГУ, а граждане — отслеживать статус оказания услуг.

Коллегам, которые только начинают, посоветую три вещи. Первое — чётко определить перечень услуг и закрепить, в каких системах они реально оказываются. Второе — выбрать опорную систему для основного потока данных и сразу внести изменения в НПА под неё. Третье — реалистично оценить бюджет доработок и заложить запас на это».

Практика региона показывает: выводы, сформулированные на основе проектного опыта, подтверждаются на этапе реализации. Ключевые решения по УРВД принимаются до начала разработки — на уровне аудита систем, выбора опорной архитектуры и организационной настройки взаимодействия между участниками проекта.

👉 Подробнее о том, на что обратить внимание при запуске УРВД — в статье.

🚀 Как нам прийти к ГИСОГД будущего?

Сегодня управление развитием территорий сталкивается с парадигмальным сдвигом: ценность создают не «труд, земля и капитал», а «люди, энергия и данные».

Демографические изменения, урбанизация, цифровизация и новые социально-культурные модели жизни требуют переосмысления градостроительного планирования.

Мы подготовили материал в котором разбираемся, как изменится население и инфраструктурные потребности, какие цифровые и социальные слои территории нужно учитывать, почему ГИСОГД будущего должна быть гибкой, масштабируемой и интегрированной с цифровыми сервисами.

👉 Читайте по ссылке

✅ Чек-лист: как понять, что вам уже нужна миграция данных

В ГИС всё держится на данных — корректных, структурированных и согласованных. Пространственные данные сложнее обычных: это геометрия объектов, их описание и требования к структуре, атрибутам, топологии и визуализации. Если на этом уровне есть несоответствия, это влияет на работу системы и корректность результатов.

Ниже — признаки, по которым это можно определить. Пройдитесь по списку и отметьте, где возникают сложности.

🔷 Сведения только в цифровой бумаге
Нет портала и интерактивной карты. Жители и бизнес не имеют доступа к данным и планам развития территории.

🔷 Отсутствие данных в НСПД
ГИСОГД не ведётся системно, данные в НСПД отсутствуют или размещаются частично.

🔷 Нарушение сроков публикации материалов
Материалы публикуются позже 5 дней. Причина — ручная обработка, ошибки в геометрии и неполные атрибуты.

🔷 Данные не используются в процессах
Сведения загружены, но не участвуют в оказании услуг и не отображаются на портале. Отсутствует форматно-логический контроль, данные не соответствуют НПА.

🔷 Низкая активность пользователей
Обращения через ЕПГУ по услуге «Предоставление сведений ГИСОГД» отсутствуют или единичны. Данные не используются как источник информации.

Если совпадает несколько пунктов, ограничения связаны с состоянием данных: нет единой структуры, не настроены проверки, данные не соответствуют требованиям. В ГИСОГД это означает, что данные не используются полноценно в интеграциях, процессах и аналитике.

В такой ситуации первым этапом становится аудит данных. Он фиксирует текущее состояние: состав данных, их структуру и ошибки. Дополнительно проверяются документы-основания, их статус, корректность территорий и наличие картографического представления.

По результатам анализа становится понятно:
👉 что можно использовать,
👉что требует доработки,
👉где теряется время.

Перед миграцией мы проводим аудит бесплатно — чтобы оценить состояние данных, объём работ и риски. Далее выполняется миграция: данные приводятся к требованиям ГИСОГД, загружаются в систему и настраивается процесс их ведения.

✅ В результате данные используются в интеграциях, процессах и аналитике без дополнительной ручной подготовки.

🏙 «Инициативное бюджетирование» вам о чём-нибудь говорит?

На форуме «Цифровой маяк» команда Gems представила систему «Инициативное бюджетирование», которая помогает наладить диалог между городом, жителями и бизнесом. Теперь весь цикл инициативного бюджетирования в регионах можно вести в одном месте: от подачи заявок до оценки социального эффекта.

Мы опирались на практический опыт: в Омске уже три года работает платформа публичных пространств «Делай город». За это время с её помощью удалось привлечь более 88 миллионов рублей на благоустройство и реализовать свыше 35 проектов по преображению городской среды.

Система оцифровывает процессы, которые раньше велись на бумаге, и предлагает удобный интерфейс для пользователей как из органов управления, так и среди граждан, планирующих улучшения в своём городе.

👉 Если хотите подробнее узнать о модуле, запросить демо или увидеть систему в действии, переходите на gorod.gemsdev.ru

📍 Калужская область: развитие системы, обучение и обратная связь пользователей

Команда Gems вернулась из Калуги, где провела серию рабочих встреч с региональной командой и представителями профильных ведомств, которые занимаются градостроительством и цифровизацией государственного управления.

Главный фокус встреч — следующий этап развития ГИСОГД в регионе. В Калужской области уже выстроена база: работают витрина данных ГИСОГД и универсальная витрина данных. Теперь в области градостроительные услуги с использованием ГИСОГД будут оказывать через ЕПГУ. Для Калужской области это новый сценарий использования системы, поэтому основной задачей было не просто показать интерфейс, а разобрать реальную работу от поступления заявления до финального результата.

Мы работаем на результат, поэтому принципиально выходим в очный формат: важно быть рядом с командой заказчика в момент, когда выстраиваются процессы работы с новой функциональностью системы. На обучении разобрали ключевые сценарии: как обрабатывать входящие заявления, какие статусы использовать на разных этапах работы с ними, в каких случаях размещается результат, а в каких — нет, где чаще всего возникают ошибки и как их избежать. Отдельно рассмотрели формирование градостроительного плана земельного участка и работу с сопутствующими документами.

Переход к оказанию услуг через ЕПГУ — это не только вопрос технологий, но и координации работы подразделений, занятых в этом процессе. Такие изменения требуют вовлечённости специалистов на всех уровнях — от исполнителей до руководителей. В Калужской области эта работа ведётся при участии Правительства региона, что позволяет согласованно выстраивать порядок работы с услугами и быстрее вводить его в ежедневную практику.

Наши визиты в регионы — про совместную работу и практическую готовность: когда команда не просто знакома с системой, а умеет в ней работать и готова к следующему этапу развития 🚀

🗺 Карта больше не будет прежней

Мы привыкли, что карта — это либо сложная система для ГИС-специалистов, либо статичная картинка для отчёта.

А что если это удобный инструмент для совместной работы и повседневных задач, который всегда под рукой?

Где можно:
⚫️ быстро создать карту под любую отраслевую задачу или проект
⚫️ обсудить его с коллегами и подрядчиками прямо на карте
⚫️ показать актуальную картину на совещании без подготовки слайдов

Мы готовим запуск продукта, в котором работа с территорией устроена иначе:

— без сложных интерфейсов
— без долгого обучения
— без зависимости от ГИС-специалистов

Это новый опыт работы с геоданными, который дополняет существующие картографические сервисы или работает вместо них. Это современное ПО для работы с картой, открывающее возможности, которые ранее были недоступны массовому пользователю.

Совсем скоро расскажем подробнее, не пропустите 🔔

🚀 В марте 2026 года Gems участвовали в конференции «Управление развитием территорий: градостроительство — градоустройство — градосозидание».

Конференция стала площадкой для обсуждения системных изменений в управлении территориями. Как мы уже писали, сегодня экономика находится в точке смены парадигмы: от классической модели «Труд — Земля — Капитал» к структуре «Люди — Энергия — Данные». В этих условиях ключевым фактором эффективности становится способность работать с данными и выстраивать управление на их основе.

На конференции мы говорили, что управление территориями уже невозможно без данных, цифровых инструментов и связности всех процессов между собой. Часть этих предложений, сформулированных нашей командой, вошла в итоговую резолюцию.

👉 В документе, в частности, зафиксирована поддержка перехода к цифровому формату градостроительной деятельности с использованием ГИСОГД и работой с градостроительными решениями в форме структурированных данных. Отдельно обозначена необходимость обеспечения полноты и актуальности информации, включая данные об инфраструктуре и инженерных коммуникациях.

👉 В числе вошедших в резолюцию положений — предложения о переводе ключевых процессов градостроительной деятельности в электронную форму: разработки, согласования и утверждения документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории с использованием ГИСОГД и применением реестрового принципа.

Также отражены предложения о необходимости выстраивания регламентов взаимодействия, обеспечивающих наличие в системе полной и актуальной информации, включая данные о наземных и подземных коммуникациях, и интеграции данных между системами для исключения дублирования.

📌 Фактически речь идёт о формировании единого цифрового контура, в котором все уровни управления связаны между собой и опираются на данные.

В целом это отражает более широкий сдвиг, который мы наблюдаем в работе с регионами: от статичных документов к системе, которая живёт и обновляется вместе с территорией. Где учитываются не только сами объекты, но и то, как люди используют пространство, как меняется нагрузка на инфраструктуру и транспортные системы, как трансформируются пользовательские сценарии и поведенческие паттерны.

✅ Именно поэтому в Gems мы смотрим на ГИСОГД шире: не только как на хранилище данных, но и как на инструмент управления, который помогает принимать решения быстрее и точнее.

То, что эти подходы нашли отражение в резолюции, показывает, что выбранное нами направление совпадает с общей логикой развития отрасли.

Благодарим ИТП «Град» за организацию конференции и возможность обсудить системные изменения в управлении территориями ❤️

🔥 Константин Михайлик обозначил ключевые ориентиры развития отрасли на конференции #ГИСОГД2026

Заместитель министра строительства Российской Федерации Константин Михайлик обозначил приоритеты, которые сегодня формируют повестку цифровизации градостроительной деятельности.

👉 В центре внимания — переход к реестровой модели оказания государственных услуг. Речь идёт о системной трансформации: от работы с документами к работе со структурированными данными. Этот процесс остаётся сложным, как с нормативной, так и с технологической точки зрения. При этом важно, что на одной площадке встречаются регионы, разработчики и пользователи решений, что позволяет обсуждать и устранять возникающие противоречия напрямую.

👉 Ещё одно ключевое направление — внедрение регионального стандарта цифровизации. Сегодня задача уже не в формировании подходов, а в их практической реализации: интеграции с действующими системами, выстраивании процессов и оценке результатов на уровне субъектов. Для отрасли это означает переход к более прикладной стадии, где важны не только концепции, но и измеримые эффекты.

👉 Отдельное внимание уделяется взаимодействию участников и систем. В текущей модели сохраняются сложности, связанные с распределением ответственности, согласованностью данных и едиными принципами их ведения. В этой части важно выработать понятную и эффективную модель взаимодействия, которая позволит системам работать совместно, дополняя друг друга, а не дублируя функции.

👉 При этом ключевым ограничением остаётся качество и структурированность данных. Без этого невозможно ускорение процессов и внедрение цифровых инструментов на всех этапах. Сегодня развитие идёт медленнее, чем требует отрасль, а полноценная дата-центричная модель пока не сформирована. Это формирует главный фокус на ближайший период — обеспечение актуальности данных и синхронизацию развития систем.

✅ В повестке также звучит тема искусственного интеллекта, однако акцент сделан на последовательности. До внедрения сложных инструментов необходимо завершить базовые этапы цифровизации, выстроить процессы, обеспечить качество данных и сформировать устойчивую цифровую инфраструктуру. При этом уже сегодня на уровне государства заданы требования по внедрению ИИ, и в реальности процессы приходится запускать параллельно. Это усиливает нагрузку на отрасль: задачи обеспечения качества данных и развития инфраструктуры требуют ускоренного решения и дополнительных усилий со стороны всех участников.

⚡️ Главный вывод — развитие ГИСОГД требует не только технологических решений, но и согласованной работы всех участников: органов власти, регионов, разработчиков и пользователей. Только в таком взаимодействии возможно сформировать единые подходы и обеспечить устойчивую цифровизацию градостроительной деятельности.

💥 Конференция #ГИСОГД2026

С 22 по 24 апреля в Светлогорске прошла шестая научно-практическая конференция #ГИСОГД2026. Это одна из ключевых отраслевых площадок, где обсуждаются подходы к цифровой трансформации и управлению развитием территорий. В этом году компания Gems вновь выступила генеральным партнёром.

В мероприятии приняли участие 270 специалистов из 62 регионов. За три дня участники обсудили актуальные вопросы на дискуссиях, поработали на мастер-классах и обменялись опытом в групповых сессиях. Важной частью программы стало и неформальное общение.

✅ Среди ключевых тем — цифровизация градостроительной деятельности, переход на реестровый принцип и применение современных инструментов управления. В фокусе были практические кейсы, опыт регионов и решения, которые уже внедряются и дают результат.

С докладами выступили представители федерального уровня и отраслевых организаций.
Константин Михайлик, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, представил тему развития информационного обеспечения градостроительной деятельности и формирования стандартов отраслевых цифровых решений.

В рамках конференции также прошла стратегическая сессия с представителями субъектов Российской Федерации. Участники совместно прорабатывали дорожную карту и карту рисков для перехода к полностью электронному формату разработки, согласования и утверждения градостроительных решений. Отдельное внимание уделили профессиональным дискуссиям и работе в группах.

⚡️ По итогам конференции сформирована резолюция, которой мы поделимся в ближайшее время.

Благодарим всех, кто был с нами. Мы продолжаем развивать профессиональное сообщество и формировать площадку для диалога, где обсуждаются и находят решения сложные отраслевые задачи.

❔ А какие темы или выступления оказались для вас наиболее полезными? Будем рады обратной связи.

⚡️ #ГИСОГД2026: от обсуждений к решениям — резолюция направлена

С 22 по 24 апреля в Светлогорске прошла шестая конференция #ГИСОГД2026 — одна из ключевых площадок для обсуждения цифровой трансформации градостроительной отрасли и управления развитием территорий.

Одним из центральных событий стала стратегическая сессия с участием представителей регионов. Участники зафиксировали текущие проблемы отрасли и сформулировали предложения по их решению на федеральном и региональном уровнях, включая переход к полностью цифровому формату работы с градостроительными решениями.

Во время стратегической сессии рабочие группы рассматривали:
⚫️ вопросы реализации стандарта цифровизации отрасли и использованию ТОР УС,
⚫️ переход к реестровой модели и процессам подготовки, согласования, утверждения градостроительных решений в электронной форме,
⚫️ эффективное распределение функций между федеральными платформами

с позиции централизации и децентрализации решений.

По итогам стратегической сессии и трёх дней работы подготовлена резолюция. Участники поддержали её большинством голосов: 98% — «за».

В документ вошли предложения по ключевым задачам развития градостроительной отрасли. Резолюция направлена Правительству Российской Федерации, Минцифры России, Минстрою России и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Участники конференции отмечают, что дальнейшее развитие ГИСОГД напрямую влияет на:
👉 сокращение сроков инвестиционно-строительного цикла;
👉 повышение качества градостроительных решений и снижение числа ошибок в документации;
👉 прозрачность данных для граждан, бизнеса и инвесторов;
👉 устранение дублирования данных и лишних бюджетных расходов;
👉 переход от документов к юридически значимым данным.

С полным текстом предложений можно ознакомиться в приложенном документе 📌

⭐️ Подводим итоги

Во время конференции #ГИСОГД2026 участники голосовали: какой вектор развития ГИСОГД от Gems вам нужен и интересен больше остальных? После бурных дискуссий, что же важнее:

👉 аналитика и моделирование развития территорий (59 голосов),
👉личный кабинет проектировщика (16 голосов) ,
👉автоматизация услуг и ИИ-помощники (53 голосов),
👉ГИСОГД для застройщиков и девелоперов (22 голосов),

безоговорочную победу одержал вариант «Аналитика и моделирование развития территорий».

💖 Спасибо всем, кто принял участие. Будем развивать цифровые решения для ГИСОГД вместе!