⚖️ Пристав обязан возобновить исполнительное производство для повторной реализации имущества — отказ признан незаконным

🔹 Фабула дела
Территориальное управление Росимущества обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в отказе возобновить оконченные и уничтоженные исполнительные производства, возбужденные для обращения взыскания на имущество должника.

По решению суда 2014 года на земельный участок должника было обращено взыскание.
Участок был реализован специализированной организацией, действовавшей по поручению территориального органа Росимущества, привлечённого приставом в качестве организатора торгов в порядке ст. 87 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Позднее торги и заключённые по их итогам сделки были признаны судом недействительными, участок возвращён в собственность государства, а с Российской Федерации в пользу бывшего покупателя взысканы уплаченные им денежные средства.

Для их возврата необходимо вновь реализовать участок в рамках того же исполнительного производства 2014 года, однако судебный пристав отказался возобновлять его, сославшись на то, что производство окончено и уничтожено в связи с истечением срока хранения.

📌 В своих отзывах ФССП указывала, что закон не предусматривает возобновление оконченного и уничтоженного исполнительного производства, а спорное имущество уже было реализовано и выбыло из собственности должника, следовательно, судебный акт считается исполненным и не подлежит дальнейшему исполнению.

📍 Первая инстанция
Заельцовский районный суд г. Новосибирска удовлетворил требования ТУ Росимущества и признал отказ пристава незаконным.
Суд указал, что цель исполнительного производства — исполнение судебного акта об обращении взыскания на имущество — не достигнута, так как имущество возвращено и долг фактически не исполнен.
По смыслу ст. 47 Закона № 229-ФЗ, окончание исполнительного производства не исключает его возобновления, если отпали основания для окончания.
Здесь основание (фактическое исполнение) впоследствии отпало в связи с признанием торгов недействительными, а факт уничтожения материалов производства не освобождает пристава от обязанности возобновить его и принять меры к исполнению судебного акта.

📍 Апелляция
Новосибирский областной суд оставил решение без изменения, указав, что отказ пристава препятствует исполнению судебного акта и возврату денежных средств в бюджет.

📍 Кассация
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции согласился с выводами нижестоящих судов, указав, что бездействие судебного пристава нарушает права взыскателя и препятствует исполнению судебного акта, поэтому пристав обязан возобновить исполнительное производство и предпринять меры по реализации имущества.

📄 Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08.09.2022 по делу № 2а-3789/2021

Немного пятничного юмора

@fssp_sp

В пункте 68 ППВС N 50 разъяснено, что судебный пристав-исполнитель может обратить взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем (часть 3 статьи 87 Закона об исполнительном производстве), при отсутствии иного, помимо заложенного, имущества, на которое можно обратить взыскание. Обращение взыскания в данном случае осуществляется с учетом правил продажи имущества, обремененного правами третьих лиц (пункт 1 статьи 353, статья 460 ГК РФ, статья 38 Закона об ипотеке), в том числе с извещением покупателя о том, что реализуемое имущество находится в залоге, и, соответственно, с сохранением залога при переходе прав на имущество от залогодателя должника к покупателю.

Таким образом, нахождение имущества в залоге у иного лица не является препятствием для совершения судебным приставом-исполнителем действий, предусмотренных положениями статьи 64 Закона об исполнительном производстве.

Вместе с тем, из анализа приведенных положений следует, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заложенное имущество самостоятельно.

Из содержания части 3 статьи 87 Закона об исполнительном производстве и пункта 38 постановления N 50 вытекает, что в целях обращения взыскания на имущество должника соответствующее судебное решение не требуется, поскольку такое обращение производится на основании постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в рамках его компетенции в административном порядке.

Исключение из данного правила закреплено статьей 278 ГК РФ, предусматривающей судебный порядок для обращения взыскания по обязательствам его собственника только применительно к земельным участкам.

Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31.03.2025 N Ф03-652/2025 по делу N А51-13078/2024

Если уменьшение судом размера исполнительского сбора по заявлению должника не было обусловлено установлением обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов заявителя действиями судебного пристава-исполнителя, и постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в рамках
исполнительного производства, не были отменены судом, то понесенные заявителем в результате рассмотрения данного заявления судебные расходы не подлежат возмещению за счет службы судебных приставов.

Постановление Второго Арбитражного апелляционного суда от 19.02.2025 по делу № А31-11116/2024

Вынесение постановления об объявлении исполнительского розыска в отношении имущества в рамках одного исполнительного производства не является основанием для отказа в объявлении исполнительского розыска в рамках иного исполнительного производства.

Постановление Арбитражного суда Ивановской области по делу NºA17-11077/2024

⚖️ Арест и изъятие имущества должника, участвующего в СВО, признаны законными

🔹 Фабула дела
Индивидуальный предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в аресте, описи, изъятии и передаче на хранение принадлежащих ему транспортных средств.

Основанием обращения послужило то, что с августа 2024 года должник проходил военную службу по контракту в зоне проведения специальной военной операции и полагал, что арест его имущества в этот период нарушал положения Федерального закона «Об исполнительном производстве».

📍 Решение суда первой инстанции

Арбитражный суд Московской области требования удовлетворил частично и признал действия пристава незаконными, сославшись на то, что после заключения контракта должник пользовался специальной защитой, а значит, арест его имущества нарушал закон.

📍 Апелляция: позиция изменена

Десятый арбитражный апелляционный суд отменил решение в обжалуемой части и отказал в удовлетворении требований, указав на следующие ключевые обстоятельства:

🔴 1. Закон не запрещает арест и изъятие имущества должника, участвующего в СВО.
Часть 6 статьи 64 Закона № 229-ФЗ ограничивает применение исполнительных действий только в отношении денежных средств, выплачиваемых должнику в период его участия в боевых действиях. Арест и даже изъятие имущества, включая транспортные средства, из-под этих ограничений не выведены.

🔴 2. Приостановление исполнительного производства не исключает отдельных мер.
В силу статьи 64 и пункта 31 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015 г. судебный пристав вправе наложить арест на имущество должника и установить запрет на распоряжение им даже в период приостановления исполнительного производства — такие действия направлены на обеспечение исполнения судебного акта.

🔴 3. Представитель должника присутствовал при изъятии.
Суд указал, что при изъятии транспортных средств присутствовал представитель должника, который был надлежащим образом уведомлён о совершении исполнительных действий.

📍 Итог
Суд пришёл к выводу, что арест, опись, изъятие и передача транспортных средств на хранение произведены в соответствии с законом, права должника не нарушены, а действия судебного пристава не могут быть признаны незаконными.

📄 Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2025 по делу № А41-87532/24

Военное положение и режим КТО — новое основание для приостановления исполнительного производства

В Госдуму внесён законопроект, предусматривающий приостановление исполнительных производств, если их исполнение должно осуществляться на территории, где введено:
• военное положение; • режим контртеррористической операции (КТО).

📌 Исключения: — алиментные обязательства; — обязательства по возмещению вреда жизни и здоровью (включая смерть кормильца); — имущественные требования, возникшие в результате коррупционных правонарушений.

Для указанных категорий исполнительные действия будут продолжаться, независимо от режима, установленного на территории.

💰 Исполнительский сбор может вырасти с 7% до 12%, а минимальные суммы — в 2 раза

Правительство РФ планирует существенно увеличить исполнительский сбор за неисполнение требований по исполнительным документам.
Законопроект уже одобрен Правительственной комиссией по законопроектной деятельности.

🔹 Основные изменения:
Размер сбора увеличится с 7% до 12% от взыскиваемой суммы.

Минимальные суммы исполнительского сбора возрастут в два раза:

для граждан и индивидуальных предпринимателей — с 1 000 до 2 000 руб.

для организаций — с 10 000 до 20 000 руб.

По требованиям неимущественного характера:

с граждан или ИП — минимум 10 000 руб. (вместо 5 000),

с организаций — минимум 100 000 руб. (вместо 50 000).

🔹 Порядок удержания:
Если законопроект примут, исполнительский сбор будут удерживать одновременно с основной суммой долга, кроме социально значимых взысканий (алименты, компенсации вреда здоровью, ущерб в связи со смертью кормильца, моральный вред). По ним сбор, как и сейчас, будут взимать после погашения долга.

Авторы инициативы считают, что повышение исполнительского сбора станет дополнительным стимулом для своевременного исполнения обязательств.

Правительство внесло в Государственную Думу изменения в Федеральный закон "Об исполнительном производстве".

Из пояснительное записки к Федеральному закону:

Длительность неисполнения отдельных исполнительных документов обусловлена в том числе имущественным положением должников, а также возникновением у должников новых обязательств, что отдаляет перспективу наступления ответственности в виде взыскания исполнительского сбора и в ряде случаев приводит к фактической невозможности его взыскания (с учетом очередности удовлетворения требований).

В связи с этим законопроектом устанавливается возможность взыскания исполнительского сбора одновременно с основной суммой долга.

Всех причастных - с праздником!

Действующим законодательством на судебного пристава возложена обязанность разрешить вопрос о возбуждении исполнительного производства только на основании надлежаще оформленного исполнительного листа и заявления взыскателя.

Проверка фактического соответствия резолютивной части судебного акта содержанию исполнительного листа, выданного судом и подписанного судьей, находится вне компетенции судебного пристава-исполнителя.

Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 08.06.2018 N 92-КГ18-5

Депутаты намерены ускорить повышение исполнительского сбора

В Госдуме в первом чтении уже прошёл внесённый Правительством РФ законопроект, который предусматривает существенное увеличение исполнительского сбора для должников в рамках исполнительных производств.

Помимо самого повышения, документ меняет и порядок взыскания сбора. Если сейчас он удерживается после полного исполнения требований взыскателя, то после принятия поправок сбор будет взыскиваться одновременно с основным долгом.
Если поступивших от должника средств окажется недостаточно, сумма будет распределяться пропорционально между основным требованием и исполнительским сбором.
При этом новый порядок не будет применяться в делах о социально значимых взысканиях: алиментах, компенсациях вреда здоровью, ущербе в связи со смертью кормильца, а также при взыскании морального вреда.

Судя по динамике рассмотрения, высока вероятность, что закон примут уже до конца 2025 года 🤔