Народні депутати України зібрались сьогодні в Києві на пленарне засідання і прийняли в цілому 21 закон, а також позбавили мандата депутата-зрадника Ківу.
Законом 7168 затвердили Указ Президента про продовження строку дії воєнного стану в Україні з 26 березня ще на 30 днів (до 24 квітня включно)
Законом 7137-д на час воєнного стану для великого бізнесу розширили можливість користатись опцією єдиного податку (ліміт підвищено з 10 млн до 10 млрд; знято обмеження по кількості робітників та видам діяльності, крім підакцизки та ігорки)
Законом 7151 визнали добровольців ТерОборони ветеранами війни та запровадили категорію для соцзахисту - сім’ї загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України
Законом 7140-1 звільнили від військової служби усіх осіб з інвалідністю, а не лише 1-2 груп, та розширили категорії осіб, які звільняються від мобілізації
Законом 7147 оптимізували та частково розширили повноваження поліцейських під час воєнного стану, зокрема, застосовувати фото-відео техніку, в т.ч. працюючу в автоматичному режимі, прилади виявлення радіаційних, хімічних, біологічних та ядерних загроз, безпілотники, алкотестери, спец програмне забезпечення тощо
Законом 7145 вивели зі складу кримінальних правопорушень діяння, вчинені в умовах воєнного стану, які спрямовані на відсіч збройної агресії РФ
Законом 7149 встановили можливість скасування запобіжного заходу (тримання під вартою) підозрюваному, обвинуваченому для призову його на військову службу під час мобілізації та дії режиму воєнного стану
Законом 7133 запровадили гарантії освітянам в умовах воєнного стану (дистанційна форма освіти, збереження робочого місця, середнього заробітку, стипендії, місця проживання у гуртожитку, харчування тощо)
Законом 6384 забезпечили можливість перерозподілу бюджетних коштів нижчого рівня у системі Державної судової адміністрації у разі неможливості здійснювати Вищої ради правосуддя своїх повноважень, а також призупинили на період воєнного стану низку статей Бюджетного кодексу щодо передачі коштів між загальним та спеціальним фондами, стратегії управління держборгом, погодження окремих питань із Комітетом ВР з питань бюджету, звітності та оприлюднення інформації, декларацій та прогнозів, посилення прав ОМС та військових адміністрацій у бюджетному процесі
Законом 7143 встановили, що на час відсутності повноважного складу ВРП її повноваження щодо призначення Голови ДСА, його заступників, відрядження суддів до іншого суду того самого рівня і спеціалізації, затвердження Положення про Єдину судову інформаційно- телекомунікаційну систему здійснюватиме Рада суддів України, а в період дії режиму надзвичайного чи воєнного стану, введеного більш ніж у 2/3 областей України, та за умови відсутності повноважного складу ВРП -вищезазначені повноваження здійснюватиме Голова Верховного Суду
Законом 7154 зупинили вчинення виконавчих дій, стягувачами за якими є РФ або особи, пов’язані з державою-агресором, а також на час дії воєнного стану розблокували певні арештовані рахунки, заборонили відкриття виконавчих проваджень та примусового виконання рішень на тимчасово окупованих територіях, врегульовали деякі питання стягнення аліментів
Законом 7152 визначили заходи щодо забезпечення належного функціонування та захисту інформаційно-комунікаційних систем, електронних публічних державних та комунальних реєстрів в умовах дії воєнного стану
Законом 7130 уточнили дату набрання чинності Закону про Службу військового капеланства (не пізніше 1 липня 2022 року, крім ч2 ст7, яка вводиться в дію через п’ять років)
Законом 7144 доповнили завдання єдиної державної системи цивільного захисту у відбудовний період щодо проведення цільової мобілізації для ліквідації наслідків воєнних дій та надзвичайних ситуацій, відновлення об’єктів критичної інфраструктури сфери життєзабезпечення населення, встановлення Урядом загального плану та змісту відновлювальних робіт з ліквідації наслідків збройної агресії та бойових дій
Законом 7161 збільшити чисельність Державної прикордонної служби України на 7000 осіб-військовослужбовців (до 60 тис осіб)
Законом 7168 затвердили Указ Президента про продовження строку дії воєнного стану в Україні з 26 березня ще на 30 днів (до 24 квітня включно)
Законом 7137-д на час воєнного стану для великого бізнесу розширили можливість користатись опцією єдиного податку (ліміт підвищено з 10 млн до 10 млрд; знято обмеження по кількості робітників та видам діяльності, крім підакцизки та ігорки)
Законом 7151 визнали добровольців ТерОборони ветеранами війни та запровадили категорію для соцзахисту - сім’ї загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України
Законом 7140-1 звільнили від військової служби усіх осіб з інвалідністю, а не лише 1-2 груп, та розширили категорії осіб, які звільняються від мобілізації
Законом 7147 оптимізували та частково розширили повноваження поліцейських під час воєнного стану, зокрема, застосовувати фото-відео техніку, в т.ч. працюючу в автоматичному режимі, прилади виявлення радіаційних, хімічних, біологічних та ядерних загроз, безпілотники, алкотестери, спец програмне забезпечення тощо
Законом 7145 вивели зі складу кримінальних правопорушень діяння, вчинені в умовах воєнного стану, які спрямовані на відсіч збройної агресії РФ
Законом 7149 встановили можливість скасування запобіжного заходу (тримання під вартою) підозрюваному, обвинуваченому для призову його на військову службу під час мобілізації та дії режиму воєнного стану
Законом 7133 запровадили гарантії освітянам в умовах воєнного стану (дистанційна форма освіти, збереження робочого місця, середнього заробітку, стипендії, місця проживання у гуртожитку, харчування тощо)
Законом 6384 забезпечили можливість перерозподілу бюджетних коштів нижчого рівня у системі Державної судової адміністрації у разі неможливості здійснювати Вищої ради правосуддя своїх повноважень, а також призупинили на період воєнного стану низку статей Бюджетного кодексу щодо передачі коштів між загальним та спеціальним фондами, стратегії управління держборгом, погодження окремих питань із Комітетом ВР з питань бюджету, звітності та оприлюднення інформації, декларацій та прогнозів, посилення прав ОМС та військових адміністрацій у бюджетному процесі
Законом 7143 встановили, що на час відсутності повноважного складу ВРП її повноваження щодо призначення Голови ДСА, його заступників, відрядження суддів до іншого суду того самого рівня і спеціалізації, затвердження Положення про Єдину судову інформаційно- телекомунікаційну систему здійснюватиме Рада суддів України, а в період дії режиму надзвичайного чи воєнного стану, введеного більш ніж у 2/3 областей України, та за умови відсутності повноважного складу ВРП -вищезазначені повноваження здійснюватиме Голова Верховного Суду
Законом 7154 зупинили вчинення виконавчих дій, стягувачами за якими є РФ або особи, пов’язані з державою-агресором, а також на час дії воєнного стану розблокували певні арештовані рахунки, заборонили відкриття виконавчих проваджень та примусового виконання рішень на тимчасово окупованих територіях, врегульовали деякі питання стягнення аліментів
Законом 7152 визначили заходи щодо забезпечення належного функціонування та захисту інформаційно-комунікаційних систем, електронних публічних державних та комунальних реєстрів в умовах дії воєнного стану
Законом 7130 уточнили дату набрання чинності Закону про Службу військового капеланства (не пізніше 1 липня 2022 року, крім ч2 ст7, яка вводиться в дію через п’ять років)
Законом 7144 доповнили завдання єдиної державної системи цивільного захисту у відбудовний період щодо проведення цільової мобілізації для ліквідації наслідків воєнних дій та надзвичайних ситуацій, відновлення об’єктів критичної інфраструктури сфери життєзабезпечення населення, встановлення Урядом загального плану та змісту відновлювальних робіт з ліквідації наслідків збройної агресії та бойових дій
Законом 7161 збільшити чисельність Державної прикордонної служби України на 7000 осіб-військовослужбовців (до 60 тис осіб)
Законом 7166 внесли зміни до Бюджетного кодексу щодо незастосування його окремих норм та здійснення загальної мобілізації, а також надали права органам місцевого самоврядування або військовим адміністраціям приймати рішення про спрямування залишків коштів за субвенціями з державного бюджету місцевим бюджетам на заходи територіальної оборони, задоволення продовольчих потреб цивільного населення, евакуацію/вивезення/переміщення цивільного населення із місцевості, де ведуться бойові дії, тощо
Законом 7167 збільшили видатки спец фонду Міністерству оборони на розвиток, закупівлю, модернізацію та ремонт озброєння, військової техніки, засобів та обладнання в обсязі 67,5 млрд грн за рахунок кредитних коштів, залучених державою від Уряду Великобританії, а також змінили розміри держгарантій Уряду для фінансування різних проектів
Законом 7160 встановили особливості регулювання трудових відносин в умовах воєнного стану, зокрема: закріпили переважну дію норм цього закону перед відповідними нормами законодавства про працю (за часом та за колом осіб); розширили можливості встановлення випробування та укладення строкових трудових договорів; для відвернення або ліквідації бойових дій передбачили можливість переведення працівника на іншу роботу без його згоди, якщо така робота не протипоказана йому за станом здоров’я; встановили право працівника розірвати трудовий договір за власною ініціативою без попередження роботодавця у двотижневий строк у зв’язку з веденням бойових дій та загрозою для життя і здоров’я; визначили особливості розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця у випадку ліквідації підприємства, установи, організації у зв’язку із знищенням потужностей чи майна; врегульовали особливості обліку часу роботи та часу відпочинку; скасували більшість обмежень щодо роботи в нічний час, залучення до нічних і надурочних робіт, робіт у вихідні, святкові і неробочі дні, направлення у відрядження (крім залучення лише за умов крайньої необхідності вагітних жінок, жінок, що мають дітей віком до одного року, та осіб з інвалідністю, яким за медичними рекомендаціями протипоказані відповідні роботи); встановили, що у випадку неможливості виплати заробітної плати через воєнні дії така виплата може бути призупинена до моменту відновлення можливості підприємства здійснювати основну діяльність; передбачили можливість призупинення трудового договору та тимчасового звільнення роботодавця від обов’язку забезпечувати працівника роботою і тимчасове звільнення працівника від обов’язку виконувати роботу за трудовим договором тощо
Законом 7148 для підвищення ефективності досудового розслідування за «гарячими слідами» та протидії кіберзлочинам забезпечили повноту імплементації у КПК положень Конвенції про кіберзлочинність та запровадили новий вид заходів забезпечення кримінального провадження - термінове збереження інформації на підставі постанови слідчого, прокурора на строк до 90 діб з можливістю продовження; змінили обсяг інформації, яка знаходиться у постачальників електронних комунікаційних послуг і відноситься згідно з КПК до охоронюваної законом таємниці для оперативного отримання неперсоніфікованої інформації від операторів за постановою слідчого, прокурора; запровадили слідчу (розшукову) дію - отримання інформації щодо електронних комунікацій, яка проводитиметься на підставі постанови слідчого, прокурора тощо
Законом 7167 збільшили видатки спец фонду Міністерству оборони на розвиток, закупівлю, модернізацію та ремонт озброєння, військової техніки, засобів та обладнання в обсязі 67,5 млрд грн за рахунок кредитних коштів, залучених державою від Уряду Великобританії, а також змінили розміри держгарантій Уряду для фінансування різних проектів
Законом 7160 встановили особливості регулювання трудових відносин в умовах воєнного стану, зокрема: закріпили переважну дію норм цього закону перед відповідними нормами законодавства про працю (за часом та за колом осіб); розширили можливості встановлення випробування та укладення строкових трудових договорів; для відвернення або ліквідації бойових дій передбачили можливість переведення працівника на іншу роботу без його згоди, якщо така робота не протипоказана йому за станом здоров’я; встановили право працівника розірвати трудовий договір за власною ініціативою без попередження роботодавця у двотижневий строк у зв’язку з веденням бойових дій та загрозою для життя і здоров’я; визначили особливості розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця у випадку ліквідації підприємства, установи, організації у зв’язку із знищенням потужностей чи майна; врегульовали особливості обліку часу роботи та часу відпочинку; скасували більшість обмежень щодо роботи в нічний час, залучення до нічних і надурочних робіт, робіт у вихідні, святкові і неробочі дні, направлення у відрядження (крім залучення лише за умов крайньої необхідності вагітних жінок, жінок, що мають дітей віком до одного року, та осіб з інвалідністю, яким за медичними рекомендаціями протипоказані відповідні роботи); встановили, що у випадку неможливості виплати заробітної плати через воєнні дії така виплата може бути призупинена до моменту відновлення можливості підприємства здійснювати основну діяльність; передбачили можливість призупинення трудового договору та тимчасового звільнення роботодавця від обов’язку забезпечувати працівника роботою і тимчасове звільнення працівника від обов’язку виконувати роботу за трудовим договором тощо
Законом 7148 для підвищення ефективності досудового розслідування за «гарячими слідами» та протидії кіберзлочинам забезпечили повноту імплементації у КПК положень Конвенції про кіберзлочинність та запровадили новий вид заходів забезпечення кримінального провадження - термінове збереження інформації на підставі постанови слідчого, прокурора на строк до 90 діб з можливістю продовження; змінили обсяг інформації, яка знаходиться у постачальників електронних комунікаційних послуг і відноситься згідно з КПК до охоронюваної законом таємниці для оперативного отримання неперсоніфікованої інформації від операторів за постановою слідчого, прокурора; запровадили слідчу (розшукову) дію - отримання інформації щодо електронних комунікацій, яка проводитиметься на підставі постанови слідчого, прокурора тощо
Законом 7157 поширили дію Закону “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України” на території, які були тимчасово окуповані РФ як державою-окупантом (зокрема, у Донецькій та Луганській областях) в ході розпочатих 24 лютого 2022 року широкомасштабних воєнних дій проти України (це стосуватиметься заборони на проведення виборів депутатів місцевих рад, місцевих референдумів тощо, а також особливостей реалізації прав власності на майно і його спадкування, здійснення економічної діяльності, переміщення товарів)
Законом 7038-д встановили диференційовану ставку рентної плати за видобування природного газу - з 1 березня 2022 року фактична ціна реалізації газу розраховуватиметься як середньоарифметична між митною ціною імпорту та ціною на європейському хабі; чинні ставки ренти за ціни реалізації газу до $400 за 1 тис. кубометрів зберігатимуться, а починаючи від $401 - розраховуватиметься за підвищеною ставкою, яка для старих свердловин у 2,2 рази вища, для нових — у 3 рази. У разі якщо вартість газу буде нижчою за $150, рентні ставки буде зменшено від поточних удвічі
За майже усі прийняті закони голосувало від 340 до 345 депутатів
Законом 7038-д встановили диференційовану ставку рентної плати за видобування природного газу - з 1 березня 2022 року фактична ціна реалізації газу розраховуватиметься як середньоарифметична між митною ціною імпорту та ціною на європейському хабі; чинні ставки ренти за ціни реалізації газу до $400 за 1 тис. кубометрів зберігатимуться, а починаючи від $401 - розраховуватиметься за підвищеною ставкою, яка для старих свердловин у 2,2 рази вища, для нових — у 3 рази. У разі якщо вартість газу буде нижчою за $150, рентні ставки буде зменшено від поточних удвічі
За майже усі прийняті закони голосувало від 340 до 345 депутатів
Верховна Рада 24 березня зібралась у звичному місці у Києві і прийняла 1 постанову та 18 важливих законів в цілому, а також 5 законопроектів у першому читанні за основу. Парламент 321 голосами звільнив Романа Лещенка з посади Міністра аграрної політики та продовольства, призначивши на цю посаду вже екс-Голову аграрного комітету Миколу Сольського (за проголосувало 294 депутати).
Планерне засідання розпочалось із виступів Спікерів парламентів Латвії, Литви та Естонії, які приїхали до воєнного Києва та з трибуни Верховної Ради проголосили гарячі слова підтримки України.
Деталі проголосованих сьогодні законів:
1. Постановою 7188 (за 353 депутата) звернулись до ООН, Єврокомісії, Європарламенту, інших міжнародних організацій та їх парламентських асамблей, парламентів та урядів демократичних держав світу щодо необхідності вжиття додаткових спільних заходів з метою припинення агресії Російської Федерації проти України та запобігання розширенню цієї агресії на інші країни в Європі. Закликали створити безпольотну зону над Україною, невідкладно передати Україні літаки МіГ-29 та Су-25, системи протиповітряної оборони типу «земля-повітря»), зокрема С-300, які є у наявності у держав-членів НАТО, створити і наповнити реальними коштами міжнародний Фонд повоєнної відбудови та відновлення України, в т.ч. за рахунок конфіскації активів та коштів РФ, її фізичних та юридичних осіб, щодо яких запроваджено персональні санкції через вторгнення в Україну, а також посилити санкції проти держави-терориста РФ та Білорусі, яка надає свою військову інфраструктуру та інші ресурси для здійснення збройного вторгнення Росії в Україну. Санкції повинні включати: відмову від імпорту російської нафти, газу, вугілля та електроенергії; всеосяжну заборону на торгівлю; закриття портів та повітряного простору для літаків і кораблів; повну зупинку міжнародного транспортного сполучення – це щодо обох країн; а щодо РФ додатково: повне виключення з усіх міжнародних та міжпарламентських організацій, асамблей, асоціацій, міжнародних спортивних федерацій, міждержавних культурних та інших спілок та об’єднань; виключення Росії з держав-членів FATF; притягнення винних у воєнних злочинах та злочинах проти людяності до невідворотної відповідальності, включно з вищим військово-політичним керівництвом РФ
2. Законом 7190 (за 353 депутата) удосконалили оподаткування ПДФО власновирощеної с/г продукції, звільнили від сплати ПДВ платників єдиного податку третьої групи на особливих умовах, звільнили від мита імпорт товарів та від ПДВ - ввезення товарів платниками єдиного податку 1, 2 та 3 груп, що сплачують податок за ставкою 2%, а також спростили процедури митного оформлення таких товарів. За 2021 та 2022 рр звільнили від сплати податку на нерухоме майно житло, розташоване на територіях на бойових дій та в окупації, а також житло, яке стало непридатним для проживання у зв’язку з збройною агресією РФ. Повністю звільнено від оподаткування ввезення транспортних засобів громадянами. Звільнено від акцизного податку та ПДВ ввезення транспортних засобів суб’єктами спрощеної системи
3. Законом 0133 (за 361 депутат) ратифікували Гарантійну угоду між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку, що започаткує спільний з МБРР проект, в рамках якого Укрексімбанк залучить кредитні ресурси МБРР для поліпшення доступу експортно-орієнтованих малих і середніх підприємств, що постраждали від наслідків COVID-19, до довгострокового фінансування. Позика становитиме 100 млн дол США під гарантії України на строк 20 років з 4-річним пільговим періодом
Планерне засідання розпочалось із виступів Спікерів парламентів Латвії, Литви та Естонії, які приїхали до воєнного Києва та з трибуни Верховної Ради проголосили гарячі слова підтримки України.
Деталі проголосованих сьогодні законів:
1. Постановою 7188 (за 353 депутата) звернулись до ООН, Єврокомісії, Європарламенту, інших міжнародних організацій та їх парламентських асамблей, парламентів та урядів демократичних держав світу щодо необхідності вжиття додаткових спільних заходів з метою припинення агресії Російської Федерації проти України та запобігання розширенню цієї агресії на інші країни в Європі. Закликали створити безпольотну зону над Україною, невідкладно передати Україні літаки МіГ-29 та Су-25, системи протиповітряної оборони типу «земля-повітря»), зокрема С-300, які є у наявності у держав-членів НАТО, створити і наповнити реальними коштами міжнародний Фонд повоєнної відбудови та відновлення України, в т.ч. за рахунок конфіскації активів та коштів РФ, її фізичних та юридичних осіб, щодо яких запроваджено персональні санкції через вторгнення в Україну, а також посилити санкції проти держави-терориста РФ та Білорусі, яка надає свою військову інфраструктуру та інші ресурси для здійснення збройного вторгнення Росії в Україну. Санкції повинні включати: відмову від імпорту російської нафти, газу, вугілля та електроенергії; всеосяжну заборону на торгівлю; закриття портів та повітряного простору для літаків і кораблів; повну зупинку міжнародного транспортного сполучення – це щодо обох країн; а щодо РФ додатково: повне виключення з усіх міжнародних та міжпарламентських організацій, асамблей, асоціацій, міжнародних спортивних федерацій, міждержавних культурних та інших спілок та об’єднань; виключення Росії з держав-членів FATF; притягнення винних у воєнних злочинах та злочинах проти людяності до невідворотної відповідальності, включно з вищим військово-політичним керівництвом РФ
2. Законом 7190 (за 353 депутата) удосконалили оподаткування ПДФО власновирощеної с/г продукції, звільнили від сплати ПДВ платників єдиного податку третьої групи на особливих умовах, звільнили від мита імпорт товарів та від ПДВ - ввезення товарів платниками єдиного податку 1, 2 та 3 груп, що сплачують податок за ставкою 2%, а також спростили процедури митного оформлення таких товарів. За 2021 та 2022 рр звільнили від сплати податку на нерухоме майно житло, розташоване на територіях на бойових дій та в окупації, а також житло, яке стало непридатним для проживання у зв’язку з збройною агресією РФ. Повністю звільнено від оподаткування ввезення транспортних засобів громадянами. Звільнено від акцизного податку та ПДВ ввезення транспортних засобів суб’єктами спрощеної системи
3. Законом 0133 (за 361 депутат) ратифікували Гарантійну угоду між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку, що започаткує спільний з МБРР проект, в рамках якого Укрексімбанк залучить кредитні ресурси МБРР для поліпшення доступу експортно-орієнтованих малих і середніх підприємств, що постраждали від наслідків COVID-19, до довгострокового фінансування. Позика становитиме 100 млн дол США під гарантії України на строк 20 років з 4-річним пільговим періодом
4. Законом 7178 (за 337 депутатів) надали право користувачам (орендарям) у разі неможливості самостійного обробітку землі передавати її на посівну кампанію 2022 року іншим агровиробникам (у суборенду), дозволили районним військовим адміністраціям передавати в оренду строком до 1 року земельні ділянки сільгосппризначення державної та комунальної власності (крім тих, які перебувають у постійному користуванні) із розміром орендної плати до 8% нормативної грошової оцінки із застосуванням середньої оцінки одиниці площі ріллі по області. Договори реєструватиме військова адміністрація із наданням примірників місцевій раді та Держгеокадастру, вони укладатимуться лише в електронній формі та без проведення земельних торгів, а в умовах недоступності Держземкадастру та Держреєстру речових прав на нерухоме майно – лише на підставі техдокументації із землеустрою щодо інвентаризації земель, що додаватиметься до договору оренди
5. Законом 6417 (за 359 депутатів) поліпшили пенсійне забезпечення у разі втрати годувальника, зокрема, батькам (одному з батьків), дружині/чоловікові або для одного непрацездатного члена сім’ї - 70% грошового забезпечення (заробітної плати) загиблого (померлого) годувальника; двом і більше непрацездатних членів сім’ї (крім батьків, дружини/чоловіка) – 50% на кожного. Пенсії, які призначатимуться членам сімей військовослужбовців не можуть бути нижчими 2 прожиткових мінімумів для непрацездатних (у 2022 -1934 грн)
6. Законом 5583 вдосконалили порядок формування та реалізації державної політики соціального захисту ветеранів війни, запровадили механізм стратегічного планування розвитку системи соціального захисту ветеранів війни
7. Законом 7179 (за 363 депутати) розширили перелік осіб, яким забезпечується державна охорона щодо Міністра оборони та заступника Голови Верховної Ради, встановили, що у разі наявності загрози життю чи здоров’ю державна охорона може здійснюватися щодо Секретаря РНБО, Головнокомандувача ЗСУ та Начальника Генерального штабу ЗСУ, а також щодо інших посадових осіб іноземних держав та міжнародних організацій, які прибувають в Україну чи перебувають на її території. При цьому, збільшили загальну чисельність Управління державної охорони з 2694 до 2993 особи
8. Законом 7182 (за 360 депутатів) підвищили ефективність боротьби з кіберзлочинністю в умовах дії воєнного стану, зокрема, диференціювали кримінальну відповідальність за несанкціоноване втручання в роботу електронних інформаційно-комунікаційних систем та мереж залежно від спричинених наслідків, а також збільшили до 3 років ув’язнення покарання за використання або розповсюдження шкідливих програмних чи технічних засобів
9. Законом 7181 (за 358 депутатів) скасували кримінальну відповідальність у випадках добровільної здачі зброї, бойових припасів, вибухових речовин та пристроїв
10. Законом 7184 (за 358 депутатів) передбачили можливість під час дії воєнного стану дострокового присвоєння чергового спеціального звання поліцейським: до підполковника - керівником Нацполу самостійно, а полковника поліції – за погодженням з Міністром внутрішніх справ
11. Законом 7186 (за 350 депутатів) удосконалили кримінальну відповідальність за колабораційну діяльність, передбачивши ув’язнення до 12 років з конфіскацією за пособництво державі-агресору, тобто будь-яку співпрацю з такою державою, її окупаційною адміністрацією, збройними формуваннями на шкоду Україні. А також унеможливили обрання запобіжного заходу, не пов’язаного з триманням під вартою, щодо підозрюваних у вчиненні злочинів проти національної і громадської безпеки, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку
5. Законом 6417 (за 359 депутатів) поліпшили пенсійне забезпечення у разі втрати годувальника, зокрема, батькам (одному з батьків), дружині/чоловікові або для одного непрацездатного члена сім’ї - 70% грошового забезпечення (заробітної плати) загиблого (померлого) годувальника; двом і більше непрацездатних членів сім’ї (крім батьків, дружини/чоловіка) – 50% на кожного. Пенсії, які призначатимуться членам сімей військовослужбовців не можуть бути нижчими 2 прожиткових мінімумів для непрацездатних (у 2022 -1934 грн)
6. Законом 5583 вдосконалили порядок формування та реалізації державної політики соціального захисту ветеранів війни, запровадили механізм стратегічного планування розвитку системи соціального захисту ветеранів війни
7. Законом 7179 (за 363 депутати) розширили перелік осіб, яким забезпечується державна охорона щодо Міністра оборони та заступника Голови Верховної Ради, встановили, що у разі наявності загрози життю чи здоров’ю державна охорона може здійснюватися щодо Секретаря РНБО, Головнокомандувача ЗСУ та Начальника Генерального штабу ЗСУ, а також щодо інших посадових осіб іноземних держав та міжнародних організацій, які прибувають в Україну чи перебувають на її території. При цьому, збільшили загальну чисельність Управління державної охорони з 2694 до 2993 особи
8. Законом 7182 (за 360 депутатів) підвищили ефективність боротьби з кіберзлочинністю в умовах дії воєнного стану, зокрема, диференціювали кримінальну відповідальність за несанкціоноване втручання в роботу електронних інформаційно-комунікаційних систем та мереж залежно від спричинених наслідків, а також збільшили до 3 років ув’язнення покарання за використання або розповсюдження шкідливих програмних чи технічних засобів
9. Законом 7181 (за 358 депутатів) скасували кримінальну відповідальність у випадках добровільної здачі зброї, бойових припасів, вибухових речовин та пристроїв
10. Законом 7184 (за 358 депутатів) передбачили можливість під час дії воєнного стану дострокового присвоєння чергового спеціального звання поліцейським: до підполковника - керівником Нацполу самостійно, а полковника поліції – за погодженням з Міністром внутрішніх справ
11. Законом 7186 (за 350 депутатів) удосконалили кримінальну відповідальність за колабораційну діяльність, передбачивши ув’язнення до 12 років з конфіскацією за пособництво державі-агресору, тобто будь-яку співпрацю з такою державою, її окупаційною адміністрацією, збройними формуваннями на шкоду Україні. А також унеможливили обрання запобіжного заходу, не пов’язаного з триманням під вартою, щодо підозрюваних у вчиненні злочинів проти національної і громадської безпеки, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку
12. Законом 7185 (за 358 депутатів) внесли зміни до 24 законодавчих актів України, які регулюють питання забезпечення соціальних прав і гарантій добровольців Сил ТерОборони ЗСУ, добровольчих формувань ТерГромад, громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону та осіб, які брали участь у забезпеченні оборони України внаслідок військової агресії РФ проти України. Щодо цих категорій осіб раніше прийнятим законом від 15.03.2022 вже було надано можливість віднесення їх до ветеранів війни, учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною та нагородження орденами Золота Зірка, Богдана Хмельницького, княгині Ольги
13. Законом 3793 забезпечили стимулювання українського експорту шляхом страхування, гарантування та здешевлення кредитування та більш ефективного функціонування Експортно-кредитного агентства, зокрема, надали можливість ЕКА здійснювати страхування та перестрахування експортного факторингу, збільшили розмір статутного капіталу ЕКА до 2 млрд грн та встановили, що контрольний пакет акцій у статутному капіталі ЕКА належить державі і не підлягає приватизації
14. Законом 7146 (за 356 депутатів) запровадили кримінальну відповідальність за нецільове використання гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги з такими можливими санкціями: штраф до 51 тис грн або виправні роботи до 2 років або обмеження волі до 4 років, а вчинені в особливо великому розмірі або під час воєнного/надзвичайного стану - до 7 років ув’язнення з конфіскацією майна
15. Законом 7153 (за 331 депутат) забезпечили керованість державою в умовах воєнного стану, врегулювавши особливості здійснення повноважень органів місцевого самоврядування та порядок надання адміністративних та інших публічних послуг, наділивши додатковими повноваженнями Кабінет Міністрів, спростивши процедури прийняття кадрових рішень щодо політичних посад, посад державної служби, посад в органах місцевого самоврядування, посад керівників суб’єктів господарювання державного та комунального секторів економіки
16. Законом 7132 (за 348 депутатів) спростили ЗНО, єдиний вступний іспит і єдине фахове вступне випробування у 2022 році, а також скасували проведення ДПА. При цьому, вступ до закладів вищої освіти у цьому році не скасовується, а відбудеться за спрощеним механізмом без використання результатів зовнішнього незалежного оцінювання, єдиного вступного іспиту та єдиного фахового вступного випробування. Порядок вступу буде затверджено Міносвіти і науки
17. Законом 7173 (за 352 депутати) врегулювали правові аспекти поводження з військовополоненими, розмежували окремі повноваження ЦОВВ, Державної кримінально-виконавчої служби, ЗСУ, Національної поліції стосовно військовополонених, зокрема, утримання, направлення їх до найближчих пунктів тримання, повернення, координації заходів із їх перевезення, забезпечення надання їм послуг поштового зв’язку. Передбачили законодавче забезпечення створення та функціонування Національного інформаційного бюро як допоміжного органу для організації роботи із збору та аналізу інформації про військовополонених, збору та передачі їх особистих цінних речей, обміну інформацією про них з органами державної влади, Міжнародним Комітетом Червоного Хреста тощо
18. Законом 7180 (за 352 депутати) спростили процедури призначення командирів добровольчих формувань територіальних громад, збільшили оперативність прийняття управлінських рішень щодо формування військових частин ТерОборони, дозволили комплектування ЗСУ особами від 60 до 65 років за їх бажанням під час дії воєнного стану, унормували забезпечення осередків руху опору зброєю та боєприпасами, а також належний порядок зберігання і застосування зброї та бойової техніки, наділили ССО ЗСУ статусом суб’єкта розвідувального співтовариства та повноваженнями здійснювати перевірки відповідних осіб, збільшили повноваження і відповідальність сільських, селищних, міських голів ТерГромад, на території яких не утворено військової адміністрації тощо
13. Законом 3793 забезпечили стимулювання українського експорту шляхом страхування, гарантування та здешевлення кредитування та більш ефективного функціонування Експортно-кредитного агентства, зокрема, надали можливість ЕКА здійснювати страхування та перестрахування експортного факторингу, збільшили розмір статутного капіталу ЕКА до 2 млрд грн та встановили, що контрольний пакет акцій у статутному капіталі ЕКА належить державі і не підлягає приватизації
14. Законом 7146 (за 356 депутатів) запровадили кримінальну відповідальність за нецільове використання гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги з такими можливими санкціями: штраф до 51 тис грн або виправні роботи до 2 років або обмеження волі до 4 років, а вчинені в особливо великому розмірі або під час воєнного/надзвичайного стану - до 7 років ув’язнення з конфіскацією майна
15. Законом 7153 (за 331 депутат) забезпечили керованість державою в умовах воєнного стану, врегулювавши особливості здійснення повноважень органів місцевого самоврядування та порядок надання адміністративних та інших публічних послуг, наділивши додатковими повноваженнями Кабінет Міністрів, спростивши процедури прийняття кадрових рішень щодо політичних посад, посад державної служби, посад в органах місцевого самоврядування, посад керівників суб’єктів господарювання державного та комунального секторів економіки
16. Законом 7132 (за 348 депутатів) спростили ЗНО, єдиний вступний іспит і єдине фахове вступне випробування у 2022 році, а також скасували проведення ДПА. При цьому, вступ до закладів вищої освіти у цьому році не скасовується, а відбудеться за спрощеним механізмом без використання результатів зовнішнього незалежного оцінювання, єдиного вступного іспиту та єдиного фахового вступного випробування. Порядок вступу буде затверджено Міносвіти і науки
17. Законом 7173 (за 352 депутати) врегулювали правові аспекти поводження з військовополоненими, розмежували окремі повноваження ЦОВВ, Державної кримінально-виконавчої служби, ЗСУ, Національної поліції стосовно військовополонених, зокрема, утримання, направлення їх до найближчих пунктів тримання, повернення, координації заходів із їх перевезення, забезпечення надання їм послуг поштового зв’язку. Передбачили законодавче забезпечення створення та функціонування Національного інформаційного бюро як допоміжного органу для організації роботи із збору та аналізу інформації про військовополонених, збору та передачі їх особистих цінних речей, обміну інформацією про них з органами державної влади, Міжнародним Комітетом Червоного Хреста тощо
18. Законом 7180 (за 352 депутати) спростили процедури призначення командирів добровольчих формувань територіальних громад, збільшили оперативність прийняття управлінських рішень щодо формування військових частин ТерОборони, дозволили комплектування ЗСУ особами від 60 до 65 років за їх бажанням під час дії воєнного стану, унормували забезпечення осередків руху опору зброєю та боєприпасами, а також належний порядок зберігання і застосування зброї та бойової техніки, наділили ССО ЗСУ статусом суб’єкта розвідувального співтовариства та повноваженнями здійснювати перевірки відповідних осіб, збільшили повноваження і відповідальність сільських, селищних, міських голів ТерГромад, на території яких не утворено військової адміністрації тощо
19. Законом 7189 (за 346 депутатів) криміналізували несанкціоноване поширення інформації про направлення в Україну, розташування або переміщення ЗСУ, зброї, військової техніки в умовах воєнного або надзвичайного стану – такі дії каратимуться від 3 до 5 років, а з можливістю ідентифікації місцевості чи з причиненням тяжких наслідків – до 8 років позбавлення волі
20. Законопроектом 7176, прийнятим за основу (за 323 депутати) запропонували зобов’язати суб’єктів державного сектору економіки та державні банки здійснювати моніторинг наявних та потенційних загроз національній безпеці України, аналізувати їх вплив на діяльність відповідних держпідприємств, товариств та банків, а також створювати умови для нейтралізації цих загроз
21. Законопроектом 7183, прийнятим за основу (за 330 депутати) запропонували удосконалити порядок здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, зокрема, надати можливість Генпрокурору, керівнику обласної прокуратури, їхнім першим заступникам і заступникам своєю постановою доручати здійснення досудового розслідування іншим органам досудового розслідування за наявності об’єктивних обставин, що унеможливлюють функціонування відповідного органу досудового розслідування; визначити порядок участі та залучення захисника і перекладача до проведення окремої процесуальної дії; закріпити гарантії поновлення процесуальних строків; виключити обмеження щодо проведення слідчих (розшукових) дій у нічний час та визначити правила фіксації ходу і результатів провадження у випадку неможливості забезпечення в них участі понятих; надати можливість зупиняти досудове розслідування після повідомлення особі про підозру за наявності об’єктивних обставин, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування; унормовати питання зупинення судового провадження у разі призову/мобілізації обвинуваченого; закріпити гарантії здійснення дистанційного судового провадження, коли обвинувачений перебуває поза межами приміщення суду тощо
22. Законопроектом 6416, прийнятим за основу (за 333 депутати) запропонували продовжити дію окремих норм, пов’язаних із закупівлями лікарських засобів за договорами керованого доступу, особливостей державної реєстрації, маркування, дії реєстраційних посвідчень та обігу відповідних лікарських засобів та медичних виробів до 30 квітня 2023 року
23. Законопроектом 7187, прийнятим за основу (за 347 депутатів) запропонували дозволити народним депутатам вступати на військову службу за контрактом до ЗСУ, в т.ч. до ТерОборони та добровольчих формувань тергромад на період дії воєнного стану. При цьому грошове та інші види забезпечення за контрактом із ЗСУ такому депутату не здійснюватимуться
24. Законопроектом 7192, прийнятим за основу (за 349 депутатів) запропонували на період дії воєнного стану уповноважити Уряд визначати особливості оренди державного та комунального майна, які наразі встановлені законом, а саме: оперативно приймати рішення щодо порядку надання згоди на передачу майна в оренду, формування стартової орендної плати, строків проведення аукціону, затвердження протоколу результатів аукціону та підписання договору оренди, продовження та припинення договору оренди, передачі майна в суборенду, визначення вартості об'єкта оренди, застосування пільгової орендної плати для орендарів, які беруть участь в аукціоні з оренди державного майна з метою переміщення виробництв тощо
20. Законопроектом 7176, прийнятим за основу (за 323 депутати) запропонували зобов’язати суб’єктів державного сектору економіки та державні банки здійснювати моніторинг наявних та потенційних загроз національній безпеці України, аналізувати їх вплив на діяльність відповідних держпідприємств, товариств та банків, а також створювати умови для нейтралізації цих загроз
21. Законопроектом 7183, прийнятим за основу (за 330 депутати) запропонували удосконалити порядок здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, зокрема, надати можливість Генпрокурору, керівнику обласної прокуратури, їхнім першим заступникам і заступникам своєю постановою доручати здійснення досудового розслідування іншим органам досудового розслідування за наявності об’єктивних обставин, що унеможливлюють функціонування відповідного органу досудового розслідування; визначити порядок участі та залучення захисника і перекладача до проведення окремої процесуальної дії; закріпити гарантії поновлення процесуальних строків; виключити обмеження щодо проведення слідчих (розшукових) дій у нічний час та визначити правила фіксації ходу і результатів провадження у випадку неможливості забезпечення в них участі понятих; надати можливість зупиняти досудове розслідування після повідомлення особі про підозру за наявності об’єктивних обставин, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування; унормовати питання зупинення судового провадження у разі призову/мобілізації обвинуваченого; закріпити гарантії здійснення дистанційного судового провадження, коли обвинувачений перебуває поза межами приміщення суду тощо
22. Законопроектом 6416, прийнятим за основу (за 333 депутати) запропонували продовжити дію окремих норм, пов’язаних із закупівлями лікарських засобів за договорами керованого доступу, особливостей державної реєстрації, маркування, дії реєстраційних посвідчень та обігу відповідних лікарських засобів та медичних виробів до 30 квітня 2023 року
23. Законопроектом 7187, прийнятим за основу (за 347 депутатів) запропонували дозволити народним депутатам вступати на військову службу за контрактом до ЗСУ, в т.ч. до ТерОборони та добровольчих формувань тергромад на період дії воєнного стану. При цьому грошове та інші види забезпечення за контрактом із ЗСУ такому депутату не здійснюватимуться
24. Законопроектом 7192, прийнятим за основу (за 349 депутатів) запропонували на період дії воєнного стану уповноважити Уряд визначати особливості оренди державного та комунального майна, які наразі встановлені законом, а саме: оперативно приймати рішення щодо порядку надання згоди на передачу майна в оренду, формування стартової орендної плати, строків проведення аукціону, затвердження протоколу результатів аукціону та підписання договору оренди, продовження та припинення договору оренди, передачі майна в суборенду, визначення вартості об'єкта оренди, застосування пільгової орендної плати для орендарів, які беруть участь в аукціоні з оренди державного майна з метою переміщення виробництв тощо
У перший день квітня Верховна Рада на пленарному засіданні заслухала Президента Європарламенту Роберту Метсолу, яка перебуває в Києві, та розглянула 21 законопроект, з яких 16 прийняла в цілому, а 5 - за основу. Більшість законів підтримало понад 300 депутатів.
Про основний зміст цих законів читайте нижче.
1. Законом 7210 розширили можливості забезпечення медичними виробами та іншими засобами реабілітації для осіб незалежно від встановлення їм інвалідності, які з початку війни отримали поранення, контузію, каліцтво або захворювання внаслідок збройної агресії РФ за умови не вчинення криміналу (на підставі висновків лікарсько-консультативних комісій медзакладів або рішень військово-лікарських комісій).
2. Законом 7209 встановили, що додатковими підставами для звільнення (відстрочення) з військової служби під час воєнного стану є: вагітність; перебування у відпустці для догляду за дитиною; проходження іншим із подружжя військової служби і наявність неповнолітньої дитини (дітей); виховання неповнолітньої дитини (дітей) самостійно; виховання (опіка) дитини з інвалідністю або дитини з важкими хворобами віком до 18 років; постійний догляд за хворою дружиною (чоловіком), дитиною або батьками згідно медвисновку МСЕК або ЛКК; інвалідність I-II групи дружини (чоловіка або когось із батьків).
3. Законом 7217 удосконалили порядок комплектування Сил ТерОборони ЗСУ та добровольчих формувань ТерГромад, передбачили зарахування до їх складу безпосередньо в районах бойових дій та поширення необхідних соцгарантій.
4. Законом 7226 надали можливість військовослужбовцям, які безпосередньо боронили Україну у війні із РФ, за висновками військово-лікарської комісії отримувати медичну допомогу та медико-психологічну реабілітації у медзакладах закордоном, в т.ч. за кошти держбюджету або приймаючої сторони.
5. Законом 7229 встановили розміри та умови виплати винагороди за добровільно передану ЗСУ придатну для застосування бойову техніку держави-агресора: літак або корабель 1-2 рангу – 1 млн (ТУТ І ДАЛІ У ДОЛАРАХ США), вертольот, корабель 3-4 рангу – 500 тис, судно забезпечення – 200 тис, танк – 100 тис, БМП – 50 тис, реактивні системи залпового вогню – 25-35 тис, військові авто – 10 тис. Російським військовослужбовцям при цьому забезпечується конфіденційність, видання нових документів, безпека на території України або сприяння виїзду до третіх країн. Винагороду також отримають і українські військові і навіть прості громадяни України.
6. Законом 7234 звільнили від мита ввезення товарів для правоохоронних органів, Міноборони, ЗСУ, інших військових формувань, добровольчих формувань ТерГромад; для виробників електроенергії зі спец обов’язками встановили касовий метод розрахунку акцизу; з платників єдиного податку 3 групи зняли обмеження щодо обсягу доходу; дозволили видобувачам підземних та поверхневих вод та надавачам послуг водопостачання та водовідведення перебувати на спрощеній системі оподаткування зі ставкою 2 %; на період воєнного стану поклали на податкові органи функцію державного контролю за дотриманням встановлених державою фіксованих цін, граничних цін та граничних рівнів торгівельної надбавки.
7. Законом 7228 у період дії воєнного стану зупинили перебіг строків, пов’язаних з охороною прав інтелектуальної власності, а також строків щодо процедур набуття цих прав, зокрема, правомочні особи зможуть подати заяви, клопотання, заперечення протягом 90 днів від дня скасування воєнного стану без сплати збору за подовження чи поновлення відповідних строків.
8. Законом 7221 спростили механізм та прискорили отримання суб’єктами господарювання державної допомоги на компенсацію збитків, пов’язаних з воєнним станом: за умови дотримання положень Угоди про асоціацію із ЄС державна допомога є допустимою, а надавачі допомоги звільнені від обов’язку повідомляти про нову державну допомогу та про зміни умов чинної державної допомоги.
Про основний зміст цих законів читайте нижче.
1. Законом 7210 розширили можливості забезпечення медичними виробами та іншими засобами реабілітації для осіб незалежно від встановлення їм інвалідності, які з початку війни отримали поранення, контузію, каліцтво або захворювання внаслідок збройної агресії РФ за умови не вчинення криміналу (на підставі висновків лікарсько-консультативних комісій медзакладів або рішень військово-лікарських комісій).
2. Законом 7209 встановили, що додатковими підставами для звільнення (відстрочення) з військової служби під час воєнного стану є: вагітність; перебування у відпустці для догляду за дитиною; проходження іншим із подружжя військової служби і наявність неповнолітньої дитини (дітей); виховання неповнолітньої дитини (дітей) самостійно; виховання (опіка) дитини з інвалідністю або дитини з важкими хворобами віком до 18 років; постійний догляд за хворою дружиною (чоловіком), дитиною або батьками згідно медвисновку МСЕК або ЛКК; інвалідність I-II групи дружини (чоловіка або когось із батьків).
3. Законом 7217 удосконалили порядок комплектування Сил ТерОборони ЗСУ та добровольчих формувань ТерГромад, передбачили зарахування до їх складу безпосередньо в районах бойових дій та поширення необхідних соцгарантій.
4. Законом 7226 надали можливість військовослужбовцям, які безпосередньо боронили Україну у війні із РФ, за висновками військово-лікарської комісії отримувати медичну допомогу та медико-психологічну реабілітації у медзакладах закордоном, в т.ч. за кошти держбюджету або приймаючої сторони.
5. Законом 7229 встановили розміри та умови виплати винагороди за добровільно передану ЗСУ придатну для застосування бойову техніку держави-агресора: літак або корабель 1-2 рангу – 1 млн (ТУТ І ДАЛІ У ДОЛАРАХ США), вертольот, корабель 3-4 рангу – 500 тис, судно забезпечення – 200 тис, танк – 100 тис, БМП – 50 тис, реактивні системи залпового вогню – 25-35 тис, військові авто – 10 тис. Російським військовослужбовцям при цьому забезпечується конфіденційність, видання нових документів, безпека на території України або сприяння виїзду до третіх країн. Винагороду також отримають і українські військові і навіть прості громадяни України.
6. Законом 7234 звільнили від мита ввезення товарів для правоохоронних органів, Міноборони, ЗСУ, інших військових формувань, добровольчих формувань ТерГромад; для виробників електроенергії зі спец обов’язками встановили касовий метод розрахунку акцизу; з платників єдиного податку 3 групи зняли обмеження щодо обсягу доходу; дозволили видобувачам підземних та поверхневих вод та надавачам послуг водопостачання та водовідведення перебувати на спрощеній системі оподаткування зі ставкою 2 %; на період воєнного стану поклали на податкові органи функцію державного контролю за дотриманням встановлених державою фіксованих цін, граничних цін та граничних рівнів торгівельної надбавки.
7. Законом 7228 у період дії воєнного стану зупинили перебіг строків, пов’язаних з охороною прав інтелектуальної власності, а також строків щодо процедур набуття цих прав, зокрема, правомочні особи зможуть подати заяви, клопотання, заперечення протягом 90 днів від дня скасування воєнного стану без сплати збору за подовження чи поновлення відповідних строків.
8. Законом 7221 спростили механізм та прискорили отримання суб’єктами господарювання державної допомоги на компенсацію збитків, пов’язаних з воєнним станом: за умови дотримання положень Угоди про асоціацію із ЄС державна допомога є допустимою, а надавачі допомоги звільнені від обов’язку повідомляти про нову державну допомогу та про зміни умов чинної державної допомоги.
9. Законом 7169 розширили перелік резидентів РФ щодо майна яких застосовуватиметься примусове вилучення, а саме віднесли до них громадян РФ та осіб які мають місце проживання або займаються основною діяльністю у Росії, а також за рішенням РНБО або суду - фізичних чи юридичних осіб, які публічно заперечують чи підтримують здійснення збройної агресії РФ проти України, встановлення та утвердження тимчасової окупації частини території України, або які не зупинили здійснення економічної діяльності на території РФ в період дії воєнного стану в Україні.
10. Законом 7058 визначили порядок укомплектування спеціалізованих прокуратур військовослужбовцями, їх відрядження до органів прокуратури, матеріально-технічне забезпечення та соціальний захист, зокрема, відряджені до органів прокуратури військовослужбовці під час виконання функцій прокурора будуть незалежними від військового командування та органів військового управління.
11. Законом 7236 уточнили перелік суб’єктів, які можуть правомірно поширювати інформацію про переміщення, рух або розташування ЗСУ та інших військових формувань, направлення, переміщення зброї, озброєння та бойових припасів, а також визначили обов’язкові ознаки складу злочину для чіткої відмінності від держзради або шпигунства.
12. Законом 4147 врегулювали питання присвоєння професійних кваліфікацій, розроблення та введення в дію професійних стандартів, участі в цьому галузевих рад, підтвердження неформального навчання, формування Реєстру видів занять та кваліфікацій тощо.
13. Законом 5542-1 встановили, що протягом дії воєнного стану та 3 місяців після його скасування Фонд гарантування вкладів фізичних осіб відшкодовуватиме кожному вкладнику банку кошти в повному розмірі вкладу, включаючи відсотки, а також надали право Фонду гарантування вкладів надавати позики перехідним банкам; надали статус учасника системи гарантування вкладів фізичних осіб державному Ощадбанку тощо.
14. Законом 7192 уповноважили Уряд на період дії воєнного стану визначати особливості оренди державного та комунального майна, які наразі встановлені законом, зокрема, приймати рішення щодо строків надання згоди на передачу майна в оренду, формування стартової орендної плати, строків проведення аукціону, затвердження протоколу результатів аукціону та підписання договору оренди, продовження та припинення договору оренди, передачі майна в суборенду, визначення вартості об'єкта оренди, застосування пільгової орендної плати для орендарів, які беруть участь в аукціоні з оренди державного майна з метою переміщення виробництв.
15. Законом 7176 зобов’язали суб’єктів державного сектору економіки та державні банки здійснювати моніторинг наявних та потенційних загроз національній безпеці України, аналізувати їх вплив на діяльність відповідних держпідприємств, товариств та банків, а також працювати для нейтралізації цих загроз.
16. Усунули неузгодженості у Законі 7180, який спрощує процедури призначення командирів добровольчих формувань територіальних громад, збільшує оперативність прийняття управлінських рішень щодо формування військових частин ТерОборони, дозволяє комплектування ЗСУ особами від 60 до 65 років за їх бажанням під час дії воєнного стану.
17. Законопроектом 7232, прийнятим за основу, пропонується застосовувати коефіцієнт підвищення - 150% до податку на прибуток підприємств, екологічного податку, ренти та податку на майно, що сплачуватимуть суб'єктів господарювання, пов'язані економічними зв'язками з державою-агресором та отримують дохід походженням з території РФ.
10. Законом 7058 визначили порядок укомплектування спеціалізованих прокуратур військовослужбовцями, їх відрядження до органів прокуратури, матеріально-технічне забезпечення та соціальний захист, зокрема, відряджені до органів прокуратури військовослужбовці під час виконання функцій прокурора будуть незалежними від військового командування та органів військового управління.
11. Законом 7236 уточнили перелік суб’єктів, які можуть правомірно поширювати інформацію про переміщення, рух або розташування ЗСУ та інших військових формувань, направлення, переміщення зброї, озброєння та бойових припасів, а також визначили обов’язкові ознаки складу злочину для чіткої відмінності від держзради або шпигунства.
12. Законом 4147 врегулювали питання присвоєння професійних кваліфікацій, розроблення та введення в дію професійних стандартів, участі в цьому галузевих рад, підтвердження неформального навчання, формування Реєстру видів занять та кваліфікацій тощо.
13. Законом 5542-1 встановили, що протягом дії воєнного стану та 3 місяців після його скасування Фонд гарантування вкладів фізичних осіб відшкодовуватиме кожному вкладнику банку кошти в повному розмірі вкладу, включаючи відсотки, а також надали право Фонду гарантування вкладів надавати позики перехідним банкам; надали статус учасника системи гарантування вкладів фізичних осіб державному Ощадбанку тощо.
14. Законом 7192 уповноважили Уряд на період дії воєнного стану визначати особливості оренди державного та комунального майна, які наразі встановлені законом, зокрема, приймати рішення щодо строків надання згоди на передачу майна в оренду, формування стартової орендної плати, строків проведення аукціону, затвердження протоколу результатів аукціону та підписання договору оренди, продовження та припинення договору оренди, передачі майна в суборенду, визначення вартості об'єкта оренди, застосування пільгової орендної плати для орендарів, які беруть участь в аукціоні з оренди державного майна з метою переміщення виробництв.
15. Законом 7176 зобов’язали суб’єктів державного сектору економіки та державні банки здійснювати моніторинг наявних та потенційних загроз національній безпеці України, аналізувати їх вплив на діяльність відповідних держпідприємств, товариств та банків, а також працювати для нейтралізації цих загроз.
16. Усунули неузгодженості у Законі 7180, який спрощує процедури призначення командирів добровольчих формувань територіальних громад, збільшує оперативність прийняття управлінських рішень щодо формування військових частин ТерОборони, дозволяє комплектування ЗСУ особами від 60 до 65 років за їх бажанням під час дії воєнного стану.
17. Законопроектом 7232, прийнятим за основу, пропонується застосовувати коефіцієнт підвищення - 150% до податку на прибуток підприємств, екологічного податку, ренти та податку на майно, що сплачуватимуть суб'єктів господарювання, пов'язані економічними зв'язками з державою-агресором та отримують дохід походженням з території РФ.
18. Законопроектом 7233, прийнятим за основу, пропонується врегулювати справляння єдиного внеску та обліку спирту етилового та продукції хімічного і технічного призначення, зокрема, передбачити застосування штрафних санкцій за відсутність масових витратомірів або їх реєстрації в Єдиному держреєстрі, уповноважити Мінекономрозвитку затверджувати норми втрат і виходу спирту етилового та готової алкогольної продукції, а Уряд - норми втрат і виходу тютюнових виробів, тютюну та промислових замінників тютюну, рідин у електронних сигаретах, а також дозволити виробникам, імпортерам та оптовим продавцям пального додавати рідке біопаливо до палива моторного та альтернативного у встановлених законодавством обсягах.
19. Законопроектом 7198, прийнятим за основу, пропонується запровадити компенсації громадянам України за пошкодження та знищення внаслідок бойових дій квартир, приватних житлових будинків, садових та дачних будинків, об’єктів будівництва. Розмір компенсації визначатиметься за результатами оцінки вартості відновлення об’єкта з урахуванням ступеню його пошкодження за встановленою Урядом методикою.
20. Законопроектом 7172-1, прийнятим за основу, пропонується розширити перелік підстав для заборони (примусового розпуску, ліквідації) політичних партій, а саме - діяльність яких має характер колабораціонізму і спрямована на повалення в Україні державного ладу, знищення і підміни національної ідентичності її громадян; при цьому депутатські фракції заборонених судом політичних партій підлягатимуть розпуску, а депутати - ставатимуть позафракційними.
21. Законопроектом 7214, прийнятим за основу, пропонується визнати РФ державою-терористом, що вчиняє геноцид Українського народу, масові вбивства, міжнародні злочини в Україні, запровадити заборону пропаганди російського неонацистського тоталітарного режиму, акту агресії проти України, використовувати латинські літери Z, V, а також офіційну символіку та емблеми збройних сил РФ та її органів на будь-яких рекламних, транспортних засобах, друкованих матеріалах, одязі, у місцях проведення масових заходів, в матеріалах будь-якої агітації, рекламі, ЗМІ, Інтернеті, соцмережах, творах (крім із засудженням цього режиму).
19. Законопроектом 7198, прийнятим за основу, пропонується запровадити компенсації громадянам України за пошкодження та знищення внаслідок бойових дій квартир, приватних житлових будинків, садових та дачних будинків, об’єктів будівництва. Розмір компенсації визначатиметься за результатами оцінки вартості відновлення об’єкта з урахуванням ступеню його пошкодження за встановленою Урядом методикою.
20. Законопроектом 7172-1, прийнятим за основу, пропонується розширити перелік підстав для заборони (примусового розпуску, ліквідації) політичних партій, а саме - діяльність яких має характер колабораціонізму і спрямована на повалення в Україні державного ладу, знищення і підміни національної ідентичності її громадян; при цьому депутатські фракції заборонених судом політичних партій підлягатимуть розпуску, а депутати - ставатимуть позафракційними.
21. Законопроектом 7214, прийнятим за основу, пропонується визнати РФ державою-терористом, що вчиняє геноцид Українського народу, масові вбивства, міжнародні злочини в Україні, запровадити заборону пропаганди російського неонацистського тоталітарного режиму, акту агресії проти України, використовувати латинські літери Z, V, а також офіційну символіку та емблеми збройних сил РФ та її органів на будь-яких рекламних, транспортних засобах, друкованих матеріалах, одязі, у місцях проведення масових заходів, в матеріалах будь-якої агітації, рекламі, ЗМІ, Інтернеті, соцмережах, творах (крім із засудженням цього режиму).
Третю добу Україна та весь світ не можуть відійти від шоку від моторошних звірств рашистів в Бучі та інших окупованих містах України.
Які ще потрібні факти для країн G7, НАТО, ЄС щоб припинити фашизм та геноцид у 21 сторіччі у Європі? Без ембарго на російські товари, без закриття портів, без надання нам комплексів ППО, літаків та іншої зброї – лідери цивілізованих країн залишаться в історії як слабкі та нерішучі боягузи, які у вирішальний момент забули про цінності та людські життя, а продовжили рахувати прибутки та інфляцію і дали Гітлеру сучасності творити жахливі злочини проти людства.
Нижче матеріал про шляхи покарання воєнних злочинців – інструменти міжнародного права по притягненню до відповідальності за порушення законів та звичаїв війни: https://censor.net/ua/b3331428
Які ще потрібні факти для країн G7, НАТО, ЄС щоб припинити фашизм та геноцид у 21 сторіччі у Європі? Без ембарго на російські товари, без закриття портів, без надання нам комплексів ППО, літаків та іншої зброї – лідери цивілізованих країн залишаться в історії як слабкі та нерішучі боягузи, які у вирішальний момент забули про цінності та людські життя, а продовжили рахувати прибутки та інфляцію і дали Гітлеру сучасності творити жахливі злочини проти людства.
Нижче матеріал про шляхи покарання воєнних злочинців – інструменти міжнародного права по притягненню до відповідальності за порушення законів та звичаїв війни: https://censor.net/ua/b3331428
Цензор.НЕТ
Як покарати путлера за геноцид українців
05.04.22 07:00 - Третю добу Україна та весь світ не можуть відійти від шоку від моторошних звірств рашистів в Бучі та інших окупованих містах... (Павло Фролов)
50-й день війни – один із найпродуктивніших робочих днів у парламенті. 22 прийнятих закона, призначення Руслана Стрільця Міністром захисту довкілля та природних ресурсів і вже традиційні теплі промови від міжнародних друзів України – сьогодні від Голови Сенату Чехії та Маршалока Сенату Польщі.
Вже обговорюємо варіанти повернення роботи Верховної Ради до звичайного режиму із пленарними та комітетськими тижнями.
Детально про усі прийняті 14 квітня рішення нижче.
1. Постановою 7276 визнали геноцидом Українського народу дії Збройних сил, політичного і військового керівництва Росії під час збройної агресії проти України, яка розпочалася 24 лютого 2022 року, а також доручили Спікеру спрямували цю заяву ВРУ до ООН, Європарламенту, парламентських асамблей Ради Європи, ОБСЄ, НАТО, урядів та парламентів іноземних держав. Генпрокуратура, МЗС та Мінюст повинні документувати усі факти вчинення геноциду Українського народу, злочинів проти людяності, воєнних злочинів, інших тяжких злочинів та ініціювати притягнення винних до відповідальності.
2. Постановою 7281 звернулись до Міжнародного Олімпійського Комітету та керівних органів міжнародних спортивних федерацій з пропозиціями заборонити участь спортсменів, суддів тренерів РФ і Білорусі у міжнародних змаганнях, зупинити членство цих країн-агресорів в організаціях, виключити громадян з керівних органів, а тих хто підтримав агресії – дискваліфікувати пожиттєво.
3. Постановою 7266 затвердити заяву про цінність свободи слова, гарантії діяльності журналістів і ЗМІ під час дії воєнного стану, а також доручили Спікеру направити її правоохоронним органам, Нацраді з питань телебачення і радіомовлення та іншим органам, установам та організаціям у цій сфері.
4. Законом 7244 внесли комплексні зміни до Закону "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти" у зв’язку із реаліями та практикою поточної війни, зокрема, щодо створення і діяльності органу - Уповноваженого з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, функціонування відповідного Реєстру таких осіб, уточнення їх правового статусу, обліку та розшуку, а також соціального захисту їх близьких родичів та членів сім’ї
5. Законом 7246 наділили Міністра фінансів повноваженням залучати за рішенням Уряду гранти на бюджетну підтримку від іноземних держав, іноземних фінустанов і МФО та вносити зміни до міжнародних договорів України, а також дозволити Уряду спрямувати залишки на 1.04.22 спецфонду внесків на регулювання НКРЕКП на заходи у сфері оборони. Крім цього, суб’єктам грального бізнесу дозволили на період воєнного стану перейти на спрощену модель оподаткування і сплачувати 2% з виручки замість податку з доходу (GGR) та податку на прибуток.
6. Законом 7201 змінили порядок визначення середньомісячного доходу громадян (строк скорочується до 1 кварталу), розширили повноваження військових адміністрацій в частині організації надання соціальних послуг, уповноважили обласні (міські) держадміністрації та виконавчі органи місцевих рад визначати особливості надання соц.послуг, врегулювали екстрене (кризове) надання соц.послуг (консультування, притулок, догляд, проживання, натуральна допомога, перевезення тощо) у разі наявності загрози життю чи здоров’ю та введення надзвичайного/воєнного стану.
7. Законом 7240-1 збільшили бойові і спеціальні спроможності військової розвідки шляхом дозволу особам, які мають громадянство (підданство) іноземної держави, або особам без громадянства бути прийнятими на військову службу до розвідувального органу Міноборони.
8. Законопроектом 6163, прийнятим за основу, запропонували порядок позбавлення Президентом України державних нагород осіб у разі засудження нагородженого за тяжкий чи особливо тяжкий злочин за поданням суду, а також за поданням ВРУ чи РНБО якщо нагороджений популяризував/пропагував державу-агресора, виправдовував чи заперечував збройну агресію РФ, анексію території, порушення територіальної цілісності, суверенітету України або брав участь у цій агресії чи окупаційних силах/адміністраціях.
Вже обговорюємо варіанти повернення роботи Верховної Ради до звичайного режиму із пленарними та комітетськими тижнями.
Детально про усі прийняті 14 квітня рішення нижче.
1. Постановою 7276 визнали геноцидом Українського народу дії Збройних сил, політичного і військового керівництва Росії під час збройної агресії проти України, яка розпочалася 24 лютого 2022 року, а також доручили Спікеру спрямували цю заяву ВРУ до ООН, Європарламенту, парламентських асамблей Ради Європи, ОБСЄ, НАТО, урядів та парламентів іноземних держав. Генпрокуратура, МЗС та Мінюст повинні документувати усі факти вчинення геноциду Українського народу, злочинів проти людяності, воєнних злочинів, інших тяжких злочинів та ініціювати притягнення винних до відповідальності.
2. Постановою 7281 звернулись до Міжнародного Олімпійського Комітету та керівних органів міжнародних спортивних федерацій з пропозиціями заборонити участь спортсменів, суддів тренерів РФ і Білорусі у міжнародних змаганнях, зупинити членство цих країн-агресорів в організаціях, виключити громадян з керівних органів, а тих хто підтримав агресії – дискваліфікувати пожиттєво.
3. Постановою 7266 затвердити заяву про цінність свободи слова, гарантії діяльності журналістів і ЗМІ під час дії воєнного стану, а також доручили Спікеру направити її правоохоронним органам, Нацраді з питань телебачення і радіомовлення та іншим органам, установам та організаціям у цій сфері.
4. Законом 7244 внесли комплексні зміни до Закону "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти" у зв’язку із реаліями та практикою поточної війни, зокрема, щодо створення і діяльності органу - Уповноваженого з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, функціонування відповідного Реєстру таких осіб, уточнення їх правового статусу, обліку та розшуку, а також соціального захисту їх близьких родичів та членів сім’ї
5. Законом 7246 наділили Міністра фінансів повноваженням залучати за рішенням Уряду гранти на бюджетну підтримку від іноземних держав, іноземних фінустанов і МФО та вносити зміни до міжнародних договорів України, а також дозволити Уряду спрямувати залишки на 1.04.22 спецфонду внесків на регулювання НКРЕКП на заходи у сфері оборони. Крім цього, суб’єктам грального бізнесу дозволили на період воєнного стану перейти на спрощену модель оподаткування і сплачувати 2% з виручки замість податку з доходу (GGR) та податку на прибуток.
6. Законом 7201 змінили порядок визначення середньомісячного доходу громадян (строк скорочується до 1 кварталу), розширили повноваження військових адміністрацій в частині організації надання соціальних послуг, уповноважили обласні (міські) держадміністрації та виконавчі органи місцевих рад визначати особливості надання соц.послуг, врегулювали екстрене (кризове) надання соц.послуг (консультування, притулок, догляд, проживання, натуральна допомога, перевезення тощо) у разі наявності загрози життю чи здоров’ю та введення надзвичайного/воєнного стану.
7. Законом 7240-1 збільшили бойові і спеціальні спроможності військової розвідки шляхом дозволу особам, які мають громадянство (підданство) іноземної держави, або особам без громадянства бути прийнятими на військову службу до розвідувального органу Міноборони.
8. Законопроектом 6163, прийнятим за основу, запропонували порядок позбавлення Президентом України державних нагород осіб у разі засудження нагородженого за тяжкий чи особливо тяжкий злочин за поданням суду, а також за поданням ВРУ чи РНБО якщо нагороджений популяризував/пропагував державу-агресора, виправдовував чи заперечував збройну агресію РФ, анексію території, порушення територіальної цілісності, суверенітету України або брав участь у цій агресії чи окупаційних силах/адміністраціях.
9. Законом 7272 звільнили від призову на військову службу під час мобілізації учнів і викладачів закладів професійної (професійно-технічної) освіти.
10. Законом 7242 визначили строки військової служби для іноземців та осіб без громадянства за контрактом (3 роки для рядових, 3-5 р. – сержантів/старшин) та з моменту мобілізації та введення воєнного стану, дозволили їм припиняти контракт за власним бажанням.
11. Врахували пропозиції Президента до Закону 7179 щодо переліку осіб, яким у разі наявності загрози життю чи здоров’ю може надаватись державна охорона за рішенням Президента України, прийнятим за поданням посадових осіб, уповноважених виступати від імені відповідних державних органів, або за поданням начальника Управління державної охорони України, а також уточнили обмеження, порядок відбору та вимоги для проходження служби в УДО.
12. Врахували пропозиції Президента до Закону 7186 щодо уточнення складу злочину та підслідності при запровадженні покарання ув’язненням до 12 років з конфіскацією за колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору, будь-яку співпрацю з такою державою, її окупаційною адміністрацією, збройними формуваннями на шкоду Україні
13. Законом 7245 уповноважили здійснювати заходи по притягненню до адміністративної відповідальності за невиконання законних вимог або перешкоджання діяльності Уповноваженого з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, та представників секретаріату цього Уповноваженого.
14. Законом 7183 удосконалили порядок здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, зокрема, надали можливість Генпрокурору, керівнику обласної прокуратури, їхнім першим заступникам і заступникам своєю постановою доручати здійснення досудового розслідування іншим органам досудового розслідування за наявності об’єктивних обставин, що унеможливлюють функціонування відповідного органу досудового розслідування; визначили порядок участі та залучення захисника і перекладача до проведення окремої процесуальної дії; закріпили гарантії поновлення процесуальних строків; виключили обмеження щодо проведення слідчих (розшукових) дій у нічний час та визначити правила фіксації ходу і результатів провадження у випадку неможливості забезпечення в них участі понятих; надали можливість зупиняти досудове розслідування після повідомлення особі про підозру за наявності об’єктивних обставин, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування; унормовали питання зупинення судового провадження у разі призову/мобілізації обвинуваченого; закріпили гарантії здійснення дистанційного судового провадження, коли обвинувачений перебуває поза межами приміщення суду тощо.
15. Законопроектом 4265, прийнятим за основу, запропонували визначити правові засади створення та функціонування обліку геномної інформації людини в Україні, врегулювати процеси її відбору, оброблення, державної реєстрації, використання, збереження, в т.ч. в електронній формі, що прискорить розшук зниклих безвісти, ідентифікацію невпізнаних осіб та військовополонених, встановленню потенційних злочинців, а також сприятиме профілактики кримінальних правопорушень.
16. Законом 5158 удосконалили добір та підготовку прокурорів, надали можливість здобуття безпосередньо в прокуратурі необхідного стажу роботи як умови для призначення на посаду прокурора окружної прокуратури, встановили дві стадії спеціальної підготовки: в Тренінговому центрі прокурорів та під час стажування на новоствореній посаді прокурора-стажиста; передбачили судове оскарження негативного рішення про недопущення до спеціальної підготовки або відмову в зарахування до резерву, надали право Офісу Генерального прокурора призначати виконувача обов’язків голови КДКП до моменту обрання голови органу, що здійснює дисциплінарне провадження.
10. Законом 7242 визначили строки військової служби для іноземців та осіб без громадянства за контрактом (3 роки для рядових, 3-5 р. – сержантів/старшин) та з моменту мобілізації та введення воєнного стану, дозволили їм припиняти контракт за власним бажанням.
11. Врахували пропозиції Президента до Закону 7179 щодо переліку осіб, яким у разі наявності загрози життю чи здоров’ю може надаватись державна охорона за рішенням Президента України, прийнятим за поданням посадових осіб, уповноважених виступати від імені відповідних державних органів, або за поданням начальника Управління державної охорони України, а також уточнили обмеження, порядок відбору та вимоги для проходження служби в УДО.
12. Врахували пропозиції Президента до Закону 7186 щодо уточнення складу злочину та підслідності при запровадженні покарання ув’язненням до 12 років з конфіскацією за колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору, будь-яку співпрацю з такою державою, її окупаційною адміністрацією, збройними формуваннями на шкоду Україні
13. Законом 7245 уповноважили здійснювати заходи по притягненню до адміністративної відповідальності за невиконання законних вимог або перешкоджання діяльності Уповноваженого з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, та представників секретаріату цього Уповноваженого.
14. Законом 7183 удосконалили порядок здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, зокрема, надали можливість Генпрокурору, керівнику обласної прокуратури, їхнім першим заступникам і заступникам своєю постановою доручати здійснення досудового розслідування іншим органам досудового розслідування за наявності об’єктивних обставин, що унеможливлюють функціонування відповідного органу досудового розслідування; визначили порядок участі та залучення захисника і перекладача до проведення окремої процесуальної дії; закріпили гарантії поновлення процесуальних строків; виключили обмеження щодо проведення слідчих (розшукових) дій у нічний час та визначити правила фіксації ходу і результатів провадження у випадку неможливості забезпечення в них участі понятих; надали можливість зупиняти досудове розслідування після повідомлення особі про підозру за наявності об’єктивних обставин, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування; унормовали питання зупинення судового провадження у разі призову/мобілізації обвинуваченого; закріпили гарантії здійснення дистанційного судового провадження, коли обвинувачений перебуває поза межами приміщення суду тощо.
15. Законопроектом 4265, прийнятим за основу, запропонували визначити правові засади створення та функціонування обліку геномної інформації людини в Україні, врегулювати процеси її відбору, оброблення, державної реєстрації, використання, збереження, в т.ч. в електронній формі, що прискорить розшук зниклих безвісти, ідентифікацію невпізнаних осіб та військовополонених, встановленню потенційних злочинців, а також сприятиме профілактики кримінальних правопорушень.
16. Законом 5158 удосконалили добір та підготовку прокурорів, надали можливість здобуття безпосередньо в прокуратурі необхідного стажу роботи як умови для призначення на посаду прокурора окружної прокуратури, встановили дві стадії спеціальної підготовки: в Тренінговому центрі прокурорів та під час стажування на новоствореній посаді прокурора-стажиста; передбачили судове оскарження негативного рішення про недопущення до спеціальної підготовки або відмову в зарахування до резерву, надали право Офісу Генерального прокурора призначати виконувача обов’язків голови КДКП до моменту обрання голови органу, що здійснює дисциплінарне провадження.
17. Законопроектом 7231, прийнятим за основу, запропонували розширити підстави встановлення статусу постраждалої внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів дитини, в т.ч. якщо вона осиротіла чи була розлучена з сім'єю, позбавлена даху, була змушена покинути своє місце проживання, а також впровадити заходи з реінтеграції та відновлення прав дитини: надання пільг, переваг та соціальних гарантій, які необхідні для забезпечення гідних умов життя, а також створити Єдиний державний реєстр дітей, які потребують реінтеграції та поновлення своїх прав, із внесенням до нього постраждалих у зв’язку з внутрішнім переміщенням дітей.
18. Законопроектом 7087, прийнятим за основу, запропонували розмежувати повноваження центральних та місцевих органів влади, органів місцевого самоврядування та територіальних громад у сфері охорони дитинства та захисту прав дитини у зв’язку із утворенням Державної служби України у справах дітей.
19. Законом 7214 визнали РФ державою-терористом, що вчиняє геноцид Українського народу, масові вбивства, міжнародні злочини в Україні, запровадили заборону пропаганди російського неонацистського тоталітарного режиму, акту агресії проти України, використовувати латинські літери Z, V, а також офіційну символіку та емблеми збройних сил РФ та її органів на будь-яких рекламних, транспортних засобах, друкованих матеріалах, одязі, у місцях проведення масових заходів, в матеріалах будь-якої агітації, рекламі, ЗМІ, Інтернеті, соцмережах, творах (крім із засудженням цього режиму).
20. Законом 7200 встановили, що під час дії воєнного стану представниками евакуйованих до цілодобових закладів дітей до їх повернення в Україну або до моменту возз’єднання із сім’ями є керівники або уповноважені працівники цих закладів або особи, призначені органом опіки та піклування за місцем розташування закладу, проте ці особи не матимуть повноважень щодо житлових, майнових прав, згоди на усиновлення та зміну громадянства дитини.
21. Законом 6354 продовжили строк трансформації освітньої мережі та санаторних шкіл з 1 липня 2022 до 1 липня 2025 року
22. Законом 5610 звільнили від ПДВ операції трансплантації анатомічних матеріалів людині, в т.ч. стовбурових клітин, послуг з вилучення анатомічних матеріалів у живих донорів, у донора-трупа, зберігання і перевезення анатомічних матеріалів, виготовлення біоімплантатів, доступу до інформаційних систем і реєстрів у сфері трансплантації, консервування, клінічного застосування біологічних зразків, препаратів пуповинної крові тощо.
Наприкінці засідання головуючий оголосив про призупинення діяльності у ВР цього скликання фракції ОПЗЖ.
18. Законопроектом 7087, прийнятим за основу, запропонували розмежувати повноваження центральних та місцевих органів влади, органів місцевого самоврядування та територіальних громад у сфері охорони дитинства та захисту прав дитини у зв’язку із утворенням Державної служби України у справах дітей.
19. Законом 7214 визнали РФ державою-терористом, що вчиняє геноцид Українського народу, масові вбивства, міжнародні злочини в Україні, запровадили заборону пропаганди російського неонацистського тоталітарного режиму, акту агресії проти України, використовувати латинські літери Z, V, а також офіційну символіку та емблеми збройних сил РФ та її органів на будь-яких рекламних, транспортних засобах, друкованих матеріалах, одязі, у місцях проведення масових заходів, в матеріалах будь-якої агітації, рекламі, ЗМІ, Інтернеті, соцмережах, творах (крім із засудженням цього режиму).
20. Законом 7200 встановили, що під час дії воєнного стану представниками евакуйованих до цілодобових закладів дітей до їх повернення в Україну або до моменту возз’єднання із сім’ями є керівники або уповноважені працівники цих закладів або особи, призначені органом опіки та піклування за місцем розташування закладу, проте ці особи не матимуть повноважень щодо житлових, майнових прав, згоди на усиновлення та зміну громадянства дитини.
21. Законом 6354 продовжили строк трансформації освітньої мережі та санаторних шкіл з 1 липня 2022 до 1 липня 2025 року
22. Законом 5610 звільнили від ПДВ операції трансплантації анатомічних матеріалів людині, в т.ч. стовбурових клітин, послуг з вилучення анатомічних матеріалів у живих донорів, у донора-трупа, зберігання і перевезення анатомічних матеріалів, виготовлення біоімплантатів, доступу до інформаційних систем і реєстрів у сфері трансплантації, консервування, клінічного застосування біологічних зразків, препаратів пуповинної крові тощо.
Наприкінці засідання головуючий оголосив про призупинення діяльності у ВР цього скликання фракції ОПЗЖ.
Ситуація з державними фінансами в країні складна, але контрольована – такий результат відео-конференції фракції СН із Міністром фінансів Сергієм Марченко. Важливі ремарки на полях цієї зустрічі:
- доходи держбюджету впали на половину, а видатки виросли в рази, проте захищені видатки фінансуються, а кожен місяць ми витрачаємо на сектор безпеки та оборони річний довоєнний бюджет в обсязі 5-7 млрд доларів;
- є розуміння як закривати бюджет у квітні і напрацювання по травню, до 90% часу витрачається на перемовини із міжнародними партнерами;
- по головним розпорядникам бюджетних коштів було скорочення видатків в середньому на 10%, було секвестровано усі видатки розвитку, а потім і частково поточні видатки, близько 180 млрд грн вже було спрямовано у Резервний фонд держбюджету;
- військові облігації – важливий елемент фінансування держави у цей складний час, на сайті Мінфіну є перелік банків, що проводять їх продаж із можливістю реалізації навіть 1 облігації за 1000 грн;
- Україні не вигідно зараз ініціювати переговори про списання (реструктуризацію) зовнішнього боргу перед міжнародними кредиторами, адже у ці важкі місяці війни ми залучаємо набагато більше коштів, ніж сплачуємо боргів;
- ведеться велика робота по замороженим на Заході коштам/майну РФ, в окремих «англосакських» країнах для спрямування їх на компенсації Україні може бути достатньо політико-правового рішення, а, наприклад, в країнах ЄС потрібно проходити усі інстанції в судах, що потребує величезної практично-юридичної роботи, сформовано декілька команд для просування в цьому напрямку;
- високі премії, які виписують собі керівники окремих органів місцевого самоврядування є недоречними в умовах воєнного стану, а тому є законодавчі ініціативи для припинення такої практики та обов’язкового погодження таких дій із військовими адміністраціями.
- доходи держбюджету впали на половину, а видатки виросли в рази, проте захищені видатки фінансуються, а кожен місяць ми витрачаємо на сектор безпеки та оборони річний довоєнний бюджет в обсязі 5-7 млрд доларів;
- є розуміння як закривати бюджет у квітні і напрацювання по травню, до 90% часу витрачається на перемовини із міжнародними партнерами;
- по головним розпорядникам бюджетних коштів було скорочення видатків в середньому на 10%, було секвестровано усі видатки розвитку, а потім і частково поточні видатки, близько 180 млрд грн вже було спрямовано у Резервний фонд держбюджету;
- військові облігації – важливий елемент фінансування держави у цей складний час, на сайті Мінфіну є перелік банків, що проводять їх продаж із можливістю реалізації навіть 1 облігації за 1000 грн;
- Україні не вигідно зараз ініціювати переговори про списання (реструктуризацію) зовнішнього боргу перед міжнародними кредиторами, адже у ці важкі місяці війни ми залучаємо набагато більше коштів, ніж сплачуємо боргів;
- ведеться велика робота по замороженим на Заході коштам/майну РФ, в окремих «англосакських» країнах для спрямування їх на компенсації Україні може бути достатньо політико-правового рішення, а, наприклад, в країнах ЄС потрібно проходити усі інстанції в судах, що потребує величезної практично-юридичної роботи, сформовано декілька команд для просування в цьому напрямку;
- високі премії, які виписують собі керівники окремих органів місцевого самоврядування є недоречними в умовах воєнного стану, а тому є законодавчі ініціативи для припинення такої практики та обов’язкового погодження таких дій із військовими адміністраціями.
21 квітня у роботі Верховної Ради вперше у військовий час мало місце політичне, а іноді популістичне обговорення окремих питань порядку денного, а також провалені законопроекти (голосів не вистачило щоб прийняти закони про особливості приватизації у воєнний стан і про дерегуляцію трудових відносин).
Детальніше про зміст усіх 19 прийнятих законів (постанов) нижче.
1. Законом 7300 затвердили Указ Президента про продовження строку дії воєнного стану в Україні з 25 квітня ще на 30 днів - до 5 годин 30 хвилин 25 травня.
2. Законом 7194 внесли зміни до законів про санкції, про правовий режим воєнного стану, про запобігання легалізації злочинних доходів, фінансуванню тероризму для формуванню ресурсів для мінімізації/усунення гуманітарних наслідків руйнування цивільної інфраструктури України, а також компенсації заподіяної шкоди жертвам злочинів, вчинених представниками держави-агресора на території України.
3. Законом 7278 звільнили від оподаткування раніше встановлену суму винагороди за добровільно передану ЗСУ придатну для застосування бойову техніку держави-агресора, зокрема, за літак 1 млн, вертольот - 500 тис, танк - 100 тис доларів США.
4. Законом 4284 провели дерядянізацію законодавства України, скасувавши дію та визнавши такими, що не застосовуються на території України, близько 1200 актів органів влади СРСР та УРСР.
5. Постановою 7301 відкликали Віктора Медведчука з посади члена Комітету з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій нацменшин і міжнаціональних відносин.
6. Законом 7299 спрямували додаткові 200 млрд грн до Резервного фонду держбюджету виключно на потреби безпеки і оборони та фінансування внутрішньо-переміщених осіб, збільшивши на цю суму внутрішні та зовнішні запозичення у рівних частинах по 100 млрд грн, а також перенесли з 1 січня 2023 року на 1 травня 2022 року початок автоматичного зарахування до бюджетів місцевого самоврядування акцизного податку з роздрібного продажу сигарет та тютюнових виробів, що сплачуватимуть виробники, а не торговці.
7. Законопроектом 7269, прийнятим за основу, запропонували врегулювати особливості діяльності органів місцевого самоврядування в умовах воєнного стану, уповноваживши сільського, селищного, міського голову територіальної громади, на території якої не ведуться бойові дії та не прийнято рішення про утворення військових адміністрацій, на внесення змін до складу виконкому відповідної ради, затвердження тимчасової структури ОМС, внесення необхідних для воєнного стану змін до місцевого бюджету; надати повноваження місцевої ради, її виконавчих органів, сільського, селищного або міського голови - відповідному начальнику військової адміністрації населеного пункту; унеможливити припинення повноважень органів державної влади, інших державних органів, ОМС; спростити процедури прийняття кадрових рішень щодо посад в ОМС, керівників суб’єктів комунального сектору; впорядкувати надання адміністративних та інших публічних послуг; уповноважити обласні військові адміністрації за погодженням з Генштабом ЗСУ визначати ТерГромади, на яких ведуться бойові дії, та оточені населені пункти.
Детальніше про зміст усіх 19 прийнятих законів (постанов) нижче.
1. Законом 7300 затвердили Указ Президента про продовження строку дії воєнного стану в Україні з 25 квітня ще на 30 днів - до 5 годин 30 хвилин 25 травня.
2. Законом 7194 внесли зміни до законів про санкції, про правовий режим воєнного стану, про запобігання легалізації злочинних доходів, фінансуванню тероризму для формуванню ресурсів для мінімізації/усунення гуманітарних наслідків руйнування цивільної інфраструктури України, а також компенсації заподіяної шкоди жертвам злочинів, вчинених представниками держави-агресора на території України.
3. Законом 7278 звільнили від оподаткування раніше встановлену суму винагороди за добровільно передану ЗСУ придатну для застосування бойову техніку держави-агресора, зокрема, за літак 1 млн, вертольот - 500 тис, танк - 100 тис доларів США.
4. Законом 4284 провели дерядянізацію законодавства України, скасувавши дію та визнавши такими, що не застосовуються на території України, близько 1200 актів органів влади СРСР та УРСР.
5. Постановою 7301 відкликали Віктора Медведчука з посади члена Комітету з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій нацменшин і міжнаціональних відносин.
6. Законом 7299 спрямували додаткові 200 млрд грн до Резервного фонду держбюджету виключно на потреби безпеки і оборони та фінансування внутрішньо-переміщених осіб, збільшивши на цю суму внутрішні та зовнішні запозичення у рівних частинах по 100 млрд грн, а також перенесли з 1 січня 2023 року на 1 травня 2022 року початок автоматичного зарахування до бюджетів місцевого самоврядування акцизного податку з роздрібного продажу сигарет та тютюнових виробів, що сплачуватимуть виробники, а не торговці.
7. Законопроектом 7269, прийнятим за основу, запропонували врегулювати особливості діяльності органів місцевого самоврядування в умовах воєнного стану, уповноваживши сільського, селищного, міського голову територіальної громади, на території якої не ведуться бойові дії та не прийнято рішення про утворення військових адміністрацій, на внесення змін до складу виконкому відповідної ради, затвердження тимчасової структури ОМС, внесення необхідних для воєнного стану змін до місцевого бюджету; надати повноваження місцевої ради, її виконавчих органів, сільського, селищного або міського голови - відповідному начальнику військової адміністрації населеного пункту; унеможливити припинення повноважень органів державної влади, інших державних органів, ОМС; спростити процедури прийняття кадрових рішень щодо посад в ОМС, керівників суб’єктів комунального сектору; впорядкувати надання адміністративних та інших публічних послуг; уповноважити обласні військові адміністрації за погодженням з Генштабом ЗСУ визначати ТерГромади, на яких ведуться бойові дії, та оточені населені пункти.
8. Законом 7270 удосконалили та привели до реалій поточної війни та меж окупації Закон про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України, зокрема, встановили цілі державної політики на ТОТ (забезпечення державного суверенітету України, деокупації, захисту прав і свобод фіз/юр осіб..), врегулювали питання підслідності та здійснення правосуддя на ТОТ, гарантували невтрату громадянства України при примусовому автоматичному набутті громадянства рф, поклали на окупанта-рф відшкодування заподіяної матеріальної та моральної шкоди, гарантували право власності фіз/юр осіб на майно та зем.ділянки на ТОТ незалежно від перебування їх на обліку як ВПО, заборонили відновлення водопостачання до Криму до відновлення суверенітету України, розширили можливості здобуття вищої та іншої освіти за кошти держбюджету для вступників з ТОТ, врегулювали питання виїзду з/виїзду до ТОТ, впровадили визначення гуманітарних коридорів, заходів з деокупації, лінії зіткнення, окупаційних адміністрацій тощо, надали міністерству І.Верещук визначати перелік особистих речей для переміщення через адмін.межу, уточнили райони і території відсічі і стримування збройної агресії рф, в т.ч. для надання статусу учасника війни та учасника бойових дій.
9. Законом 7275 на період дії воєнного стану встановили призначення допомоги по безробіттю з першого дня надання відповідного статусу і без особистого відвідування центру занятості на підставі даних держреєстрів у разі перебування безробітного на ТОТ або в зоні бойових дій, обмежили мінімальний розмір допомоги по безробіттю 150% мінімальної зарплати, уповноважили Уряд визначати перелік та особливості надання соцпослуг, компенсацій та допомог у сфері зайнятості та соцстрахування на випадок безробіття.
10. Законопроектом 7227, прийнятим за основу, запропонували встановити особливості організації роботи постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг в умовах воєнного стану щодо виконання провайдерами розпоряджень Національного центру оперативно-технічного управління електронними комунікаційними мережами України, здійснення провайдерами обмеження або припинення надання відповідних послуг на підставі рішення РНБО, скорочення терміну консультацій з учасниками ринку при підготовці проектів актів до 3 днів.
11. Законопроектом 7264, прийнятим за основу, запропонували спростити вимоги щодо ведення сільського господарства в умовах воєнного стану та зменшити бюрократичне навантаження на аграрний бізнес, зокрема, дозволити державну реєстрацію пестицидів і агрохімікатів без висновку СЕС та відбору відповідних зразків приватними лабораторіями та аудиторами із сертифікації (агрономами-інспекторами), спростити фітосанітарні вимоги при переміщенні продукції рослинного походження, дозволити оформлення електронного фітосанітарного сертифіката, надати українським органічним виробникам, які здійснювали виробництво за стандартами ЄС, право перейти на українські стандарти виробництва без додаткового перехідного періоду, відтермінувати на 3 роки необхідність облаштування та оснащення прикордонних інспекційних постів за євростандартами та перенести на 1 рік введення в дію Закону про ветеринарну медицину.
9. Законом 7275 на період дії воєнного стану встановили призначення допомоги по безробіттю з першого дня надання відповідного статусу і без особистого відвідування центру занятості на підставі даних держреєстрів у разі перебування безробітного на ТОТ або в зоні бойових дій, обмежили мінімальний розмір допомоги по безробіттю 150% мінімальної зарплати, уповноважили Уряд визначати перелік та особливості надання соцпослуг, компенсацій та допомог у сфері зайнятості та соцстрахування на випадок безробіття.
10. Законопроектом 7227, прийнятим за основу, запропонували встановити особливості організації роботи постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг в умовах воєнного стану щодо виконання провайдерами розпоряджень Національного центру оперативно-технічного управління електронними комунікаційними мережами України, здійснення провайдерами обмеження або припинення надання відповідних послуг на підставі рішення РНБО, скорочення терміну консультацій з учасниками ринку при підготовці проектів актів до 3 днів.
11. Законопроектом 7264, прийнятим за основу, запропонували спростити вимоги щодо ведення сільського господарства в умовах воєнного стану та зменшити бюрократичне навантаження на аграрний бізнес, зокрема, дозволити державну реєстрацію пестицидів і агрохімікатів без висновку СЕС та відбору відповідних зразків приватними лабораторіями та аудиторами із сертифікації (агрономами-інспекторами), спростити фітосанітарні вимоги при переміщенні продукції рослинного походження, дозволити оформлення електронного фітосанітарного сертифіката, надати українським органічним виробникам, які здійснювали виробництво за стандартами ЄС, право перейти на українські стандарти виробництва без додаткового перехідного періоду, відтермінувати на 3 роки необхідність облаштування та оснащення прикордонних інспекційних постів за євростандартами та перенести на 1 рік введення в дію Закону про ветеринарну медицину.
12. Законопроектом 7289, прийнятим за основу, запропонували на період воєнного стану забезпечити максимально оперативне надання земельних ділянок державної, комунальної власності в оренду для розміщення виробничих потужностей евакуйованих підприємств та у постійне користування виконавчим органам місцевих рад для розміщення об’єктів тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб, уповноважити місцеві ради в умовах призупинення роботи Держреєстру речових прав на нерухоме майно та Держземкадастру передавати в оренду земельні ділянки сільгосппризначення без державної реєстрації права комунальної власності, а районні військові адміністрації - проводити реєстрацію зміни цільового призначення земельних ділянок, надати право безперешкодного доступу відповідних служб до земельних ділянок усіх форм власності для підтримання в належному стані об’єктів технічної інфраструктури, газотранспортної та газорозподільних систем, систем водо-постачання/відведення, тепло-генерації/постачання, електронних комунікацій.
13. Законопроектом 7282, прийнятим за основу, запропонували запровадити спеціальну містобудівну Програму комплексного відновлення населеного пункту (території) із визначенням просторових та соціально-економічних пріоритетів постраждалих міст і регіонів, а також визначити нормативи та процедури будівництва та розміщення тимчасових споруд для життєзабезпечення населення, розміщення виробничих потужностей переміщених (евакуйованих) підприємств, обстеження пошкоджень нерухомого майна тощо.
14. Законопроектом 7249, прийнятим за основу, запропонували дозволити вітчизняним газодобувним підприємствам з 1 квітня 2022 року до завершення місяця припинення воєнного/надзвичайного стану сплачувати ренту за користування надрами не в повному обсязі, а у розмірі обсягу реалізації газу у звітному періоді зі сплатою залишку зобов’язань протягом 3 місяців після скасування воєнного стану.
15. Законопроектом 7255, прийнятим за основу, запропонували імплементувати норми міжнародного гуманітарного права у сферу цивільного захисту, зокрема щодо маркування розпізнавальними знаками будівель та споруд, транспортних засобів, які підпадають під дію норм відповідної Женевської конвенції про захист цивільного населення під час війни від 1949 року, видачі посвідчень відповідним особам, порядку ідентифікації загиблих та їх поховання, а також уповноваження ОМС, військових формувань, правоохоронних органів спецпризначення та добровольців на ліквідацію наслідків бойових дій чи надання ГумДопомоги цивільним.
16. Законопроектом 7280, прийнятим за основу, запропонували на період дії воєнного стану визначити вичерпний перелік виключень із законодавства про запобігання корупції на одержання коштів, продукції, подарунків, благодійної допомоги безоплатно або за нижчою ціною, декларування відповідних відомостей, передачі відповідних подарунків, подання повідомлення про суттєві зміни у майновому стані, зокрема, спрямованих для цілей підтримки ЗСУ та надання гуманітарної допомоги постраждалим українцям, а також щодо осіб, які знаходяться на окупованих територіях.
17. Законом 5847 розмежували повноваження між МВС та ДСНС для повної правової визначеності при здійсненні захисту населення, територій, майна, матеріальних і культурних цінностей від пожеж, інших надзвичайних ситуацій, запобігання виникненню таких ситуацій та ліквідації їх наслідків, державного нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки.
18. Законом 6416 продовжили до 1 квітня та 31 грудня 2023 року дію окремих норм, пов’язаних із закупівлями лікарських засобів за договорами керованого доступу, особливостей державної реєстрації, маркування, дії реєстраційних посвідчень та обігу відповідних лікарських засобів та медичних виробів.
19. Законом 3688 дозволили безоплатну передачу з державної в комунальну власність ЦМК державних пожежно-рятувальних підрозділів, іншого нерухомого та рухомого майна, яке не використовується і не планується до використання в підрозділах цивільного захисту.
13. Законопроектом 7282, прийнятим за основу, запропонували запровадити спеціальну містобудівну Програму комплексного відновлення населеного пункту (території) із визначенням просторових та соціально-економічних пріоритетів постраждалих міст і регіонів, а також визначити нормативи та процедури будівництва та розміщення тимчасових споруд для життєзабезпечення населення, розміщення виробничих потужностей переміщених (евакуйованих) підприємств, обстеження пошкоджень нерухомого майна тощо.
14. Законопроектом 7249, прийнятим за основу, запропонували дозволити вітчизняним газодобувним підприємствам з 1 квітня 2022 року до завершення місяця припинення воєнного/надзвичайного стану сплачувати ренту за користування надрами не в повному обсязі, а у розмірі обсягу реалізації газу у звітному періоді зі сплатою залишку зобов’язань протягом 3 місяців після скасування воєнного стану.
15. Законопроектом 7255, прийнятим за основу, запропонували імплементувати норми міжнародного гуманітарного права у сферу цивільного захисту, зокрема щодо маркування розпізнавальними знаками будівель та споруд, транспортних засобів, які підпадають під дію норм відповідної Женевської конвенції про захист цивільного населення під час війни від 1949 року, видачі посвідчень відповідним особам, порядку ідентифікації загиблих та їх поховання, а також уповноваження ОМС, військових формувань, правоохоронних органів спецпризначення та добровольців на ліквідацію наслідків бойових дій чи надання ГумДопомоги цивільним.
16. Законопроектом 7280, прийнятим за основу, запропонували на період дії воєнного стану визначити вичерпний перелік виключень із законодавства про запобігання корупції на одержання коштів, продукції, подарунків, благодійної допомоги безоплатно або за нижчою ціною, декларування відповідних відомостей, передачі відповідних подарунків, подання повідомлення про суттєві зміни у майновому стані, зокрема, спрямованих для цілей підтримки ЗСУ та надання гуманітарної допомоги постраждалим українцям, а також щодо осіб, які знаходяться на окупованих територіях.
17. Законом 5847 розмежували повноваження між МВС та ДСНС для повної правової визначеності при здійсненні захисту населення, територій, майна, матеріальних і культурних цінностей від пожеж, інших надзвичайних ситуацій, запобігання виникненню таких ситуацій та ліквідації їх наслідків, державного нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки.
18. Законом 6416 продовжили до 1 квітня та 31 грудня 2023 року дію окремих норм, пов’язаних із закупівлями лікарських засобів за договорами керованого доступу, особливостей державної реєстрації, маркування, дії реєстраційних посвідчень та обігу відповідних лікарських засобів та медичних виробів.
19. Законом 3688 дозволили безоплатну передачу з державної в комунальну власність ЦМК державних пожежно-рятувальних підрозділів, іншого нерухомого та рухомого майна, яке не використовується і не планується до використання в підрозділах цивільного захисту.