У жовтні найкраще на роботу ходили депутати Голосу та монобільшості.
АНТИРЕЙТИНГ фракцій і груп за часткою депутатів, яких пропонується позбавити виплат "депутатських" за жовтень 2021 виглядає так:
1. ОПЗЖ - 52% (23 депутатів).
2. За Майбутнє - 48% (10 депутатів).
3. Довіра - 25% (5 депутатів).
4. Батьківщина - 20% (5 депутатів).
5. ЄС - 11% (3 депутати).
6. Слуга народу - 10% (25 депутатів).
6. Голос - 10% (2 депутати).
АНТИРЕЙТИНГ фракцій і груп за часткою депутатів, яких пропонується позбавити виплат "депутатських" за жовтень 2021 виглядає так:
1. ОПЗЖ - 52% (23 депутатів).
2. За Майбутнє - 48% (10 депутатів).
3. Довіра - 25% (5 депутатів).
4. Батьківщина - 20% (5 депутатів).
5. ЄС - 11% (3 депутати).
6. Слуга народу - 10% (25 депутатів).
6. Голос - 10% (2 депутати).
⚡️⚡️У вівторок, 16 листопада у парламенті:
1️⃣ розблокування підписання закону про фонд гарантування кредитів у сільському господарстві;
2️⃣ скорочення строків на реєстрацію альтернативних проектів та прискорений розгляд проектів:
6297 про спрямування 3 млрд грн на виплати громадянам у регіонах, де буде введено локдаун та стимулювання вакцинації,
6298 про спрямування 2,5 млрд грн на велике будівництво, субвенцію на соціокультурні проекти та формування статутного капіталу національного авіаперевізника,
та 6293 про спрощену процедуру закупівель кисневих станцій для опорних лікарень;
3️⃣ продовження строків переведення суддів до нових судів у зв’язку із утворенням та ліквідацією районів (5387, перше чит.);
4️⃣ запровадження інституту медіації в України (3504, друге чит., подано 562 поправки);
5️⃣ запровадження електронної адреси як офіційного способу комунікації з підприємцями та громадянами (3860, 3806-1, 3860-д, перше чит.);
6️⃣ закон про правотворчу діяльність - так званий закон про закони (5707, перше чит.).
⚡️На початку засідання відбудеться складання присяги трьох новообраних народних депутатів від СН: Сергія Кострійчука, який стане депутатом замість Ірини Верещук, Сергія Козира, який переміг на виборах на 184 окрузі на Херсонщині та Віталія Войцехівського, який переміг на виборах на 197 окрузі на Черкащині.
❗️Детальний аналіз усіх пунктів порядку денного на вівторок за посиланням: https://bit.ly/3HnUCAF
1️⃣ розблокування підписання закону про фонд гарантування кредитів у сільському господарстві;
2️⃣ скорочення строків на реєстрацію альтернативних проектів та прискорений розгляд проектів:
6297 про спрямування 3 млрд грн на виплати громадянам у регіонах, де буде введено локдаун та стимулювання вакцинації,
6298 про спрямування 2,5 млрд грн на велике будівництво, субвенцію на соціокультурні проекти та формування статутного капіталу національного авіаперевізника,
та 6293 про спрощену процедуру закупівель кисневих станцій для опорних лікарень;
3️⃣ продовження строків переведення суддів до нових судів у зв’язку із утворенням та ліквідацією районів (5387, перше чит.);
4️⃣ запровадження інституту медіації в України (3504, друге чит., подано 562 поправки);
5️⃣ запровадження електронної адреси як офіційного способу комунікації з підприємцями та громадянами (3860, 3806-1, 3860-д, перше чит.);
6️⃣ закон про правотворчу діяльність - так званий закон про закони (5707, перше чит.).
⚡️На початку засідання відбудеться складання присяги трьох новообраних народних депутатів від СН: Сергія Кострійчука, який стане депутатом замість Ірини Верещук, Сергія Козира, який переміг на виборах на 184 окрузі на Херсонщині та Віталія Войцехівського, який переміг на виборах на 197 окрузі на Черкащині.
❗️Детальний аналіз усіх пунктів порядку денного на вівторок за посиланням: https://bit.ly/3HnUCAF
На цьому пленарному тижні у середу 17 листопада очікується розгляд у другому читанні важливих законопроектів №№ 4278/4279 про посилки із-за кордону без оподаткування на суму до 150 євро (зараз ліміт встановлено у 100 євро), № 3959-1 про підслідність Бюро економічної безпеки та дисциплінарну відповідальність цього органу, а також за спецпроцедурою - ресурсного законопроекту № 5600.
Єдине на цьому тижні позачергове засідання планується на четвер орієнтовно на 16:00 з розгляду низки законопроектів про фінансові ринки та послуги.
В п’ятницю 19 листопада парламент може проголосувати за застосування спецпроцедури до законопроекту 3739 про локалізацію (адже до нього подано 2170 спам-поправок).
Календарний план роботи парламенту поки залишається без змін - наступний тиждень з 22 по 26 листопада народні депутати працюватимуть з виборцями (в округах).
Єдине на цьому тижні позачергове засідання планується на четвер орієнтовно на 16:00 з розгляду низки законопроектів про фінансові ринки та послуги.
В п’ятницю 19 листопада парламент може проголосувати за застосування спецпроцедури до законопроекту 3739 про локалізацію (адже до нього подано 2170 спам-поправок).
Календарний план роботи парламенту поки залишається без змін - наступний тиждень з 22 по 26 листопада народні депутати працюватимуть з виборцями (в округах).
⚡️⚡️У середу, 17 листопада Верховна Рада:
1️⃣ встановить адміністративну відповідальність за відпуск ліків малолітнім дітям (5123-1, друге чит., подано 33 поправки);
2️⃣ створить умови для розвитку і вдосконалення мультимодальних перевезень (4258, друге чит., подано 31 поправка);
3️⃣ уточнить підслідність Бюро економічної безпеки та дисциплінарну відповідальність цього органу (3959-1, друге чит., подано 249 поправки);
4️⃣ скоротить строки на реєстрацію альтернативних проектів та прискорить розгляд проекту 6298 про спрямування 2,5 млрд грн на велике будівництво, субвенцію на соціокультурні проекти та формування статутного капіталу національного авіаперевізника;
5️⃣ врегулює питання надання послуг фельд'єгерського зв'язку (3821, друге чит., подано 15 поправок);
6️⃣ почне реформувати сферу надання поштових послуг населенню (4353, 4353-1, 4353-2, перше чит.);
7️⃣ покращить доступ нотаріусів до Єдиного демографічного реєстру щодо ідентифікації особи при вчиненні нотаріальних дій (3989, друге чит., подано 40 поправок);
8️⃣ поширить дію Закону "Про запобігання корупції" керівництво фондів соціального страхування та Пенсійного фонду (5881, 5881-1, перше чит.);
9️⃣ забезпечить соцзахист постраждалих від COVID-19 медпрацівників закладів охорони здоров’я всіх форм власності, в т.ч. ФОПів (6192, 6192-1, перше чит.);
🔟 розгляне закон, який створює передумови для доступу тяжкохворих пацієнтів до інноваційних лікарських засобів, які не пройшли процедуру держреєстрації (5736, перше чит.).
❗️Скоріше за все Рада не встигне почати розгляд в другому читанні за спецпроцедурою ресурсного законопроекта 5600 – в порядку денному він стоїть 18-м.
📍Детальний аналіз усіх 34 пунктів порядку денного середи за посиланням: https://bit.ly/3oyEmEp
1️⃣ встановить адміністративну відповідальність за відпуск ліків малолітнім дітям (5123-1, друге чит., подано 33 поправки);
2️⃣ створить умови для розвитку і вдосконалення мультимодальних перевезень (4258, друге чит., подано 31 поправка);
3️⃣ уточнить підслідність Бюро економічної безпеки та дисциплінарну відповідальність цього органу (3959-1, друге чит., подано 249 поправки);
4️⃣ скоротить строки на реєстрацію альтернативних проектів та прискорить розгляд проекту 6298 про спрямування 2,5 млрд грн на велике будівництво, субвенцію на соціокультурні проекти та формування статутного капіталу національного авіаперевізника;
5️⃣ врегулює питання надання послуг фельд'єгерського зв'язку (3821, друге чит., подано 15 поправок);
6️⃣ почне реформувати сферу надання поштових послуг населенню (4353, 4353-1, 4353-2, перше чит.);
7️⃣ покращить доступ нотаріусів до Єдиного демографічного реєстру щодо ідентифікації особи при вчиненні нотаріальних дій (3989, друге чит., подано 40 поправок);
8️⃣ поширить дію Закону "Про запобігання корупції" керівництво фондів соціального страхування та Пенсійного фонду (5881, 5881-1, перше чит.);
9️⃣ забезпечить соцзахист постраждалих від COVID-19 медпрацівників закладів охорони здоров’я всіх форм власності, в т.ч. ФОПів (6192, 6192-1, перше чит.);
🔟 розгляне закон, який створює передумови для доступу тяжкохворих пацієнтів до інноваційних лікарських засобів, які не пройшли процедуру держреєстрації (5736, перше чит.).
❗️Скоріше за все Рада не встигне почати розгляд в другому читанні за спецпроцедурою ресурсного законопроекта 5600 – в порядку денному він стоїть 18-м.
📍Детальний аналіз усіх 34 пунктів порядку денного середи за посиланням: https://bit.ly/3oyEmEp
⚡️⚡️У четвер, 18 листопада парламент працюватиме у дві зміни.
📍На черговому пленарному засіданні Рада:
1️⃣ впорядкує використання прикордонниками зброї та заходів примусу (5232, друге чит., подано 85 поправок);
2️⃣ почне реформування ринку деревини (4197, 4197-1, 4197-д, перше чит.);
3️⃣ започаткує об’єднання адміністративних структур Фонду соціального страхування України та Пенсійного фонду України (3663, перше чит.);
4️⃣ розгляне проект про оперативні закупівлі товарів, необхідних для забезпечення потреб громад (5289, перше чит.);
5️⃣ дозволить закуповувати кисневі станції за спрощеною процедурою (6293, перше чит.);
6️⃣ спрямує 3 млрд грн на стимулювання вакцинації та підтримку галузей, найбільше постраждалих від локдауна (6297, перше чит.),
7️⃣ спрямує 2,5 млрд грн на велике будівництво, субвенцію на соціокультурні проекти та формування статутного капіталу національного авіаперевізника (6298, перше чит.);
8️⃣ прийме рішення про застосування спецпроцедури ст. 119-1 Регламенту до розгляду у другому читанні проектів 4298 про місцеві державні адміністрації (2052 поправки) та 2143-3 про столицю (923 поправки).
9️⃣ розпочне розгляд за спецпроцедурою в другому читанні ресурсного законопроекту 5600 (аналогічно як було при прийнятті «антиколомойського» закону). Кількість поправок до 5600 зменшилась з 11322 до 159 у додатковій таблиці (з яких 125 врахованих поправок).
📍На позачерговому пленарному засіданні о 16:00 (орієнтовно до 19:00) парламент:
1️⃣ прийме нові редакції законів про страхування (5315, друге чит., 1582 поправки) та про кредитні спілки (5125, друге чит., 891 поправка);
2️⃣ ухвалить закон про приєднання Ощадбанку до системи гарантування вкладів фізичних осіб нарівні з іншими банками (5542-1, друге чит., подано 246 поправок);
3️⃣ визначить єдині підходи до регулювання й нагляду на всіх ринках фінансових послуг та захисту прав споживачів (5065, друге чит., подано 1228 поправок);
4️⃣ почне запровадження податкових та митних стимулів для індустріальних парків (5688, 5689, перше чит.).
❗️❗️Аналіз всіх питань порядку денного за посиланням: https://bit.ly/3qOzwWo
📍На черговому пленарному засіданні Рада:
1️⃣ впорядкує використання прикордонниками зброї та заходів примусу (5232, друге чит., подано 85 поправок);
2️⃣ почне реформування ринку деревини (4197, 4197-1, 4197-д, перше чит.);
3️⃣ започаткує об’єднання адміністративних структур Фонду соціального страхування України та Пенсійного фонду України (3663, перше чит.);
4️⃣ розгляне проект про оперативні закупівлі товарів, необхідних для забезпечення потреб громад (5289, перше чит.);
5️⃣ дозволить закуповувати кисневі станції за спрощеною процедурою (6293, перше чит.);
6️⃣ спрямує 3 млрд грн на стимулювання вакцинації та підтримку галузей, найбільше постраждалих від локдауна (6297, перше чит.),
7️⃣ спрямує 2,5 млрд грн на велике будівництво, субвенцію на соціокультурні проекти та формування статутного капіталу національного авіаперевізника (6298, перше чит.);
8️⃣ прийме рішення про застосування спецпроцедури ст. 119-1 Регламенту до розгляду у другому читанні проектів 4298 про місцеві державні адміністрації (2052 поправки) та 2143-3 про столицю (923 поправки).
9️⃣ розпочне розгляд за спецпроцедурою в другому читанні ресурсного законопроекту 5600 (аналогічно як було при прийнятті «антиколомойського» закону). Кількість поправок до 5600 зменшилась з 11322 до 159 у додатковій таблиці (з яких 125 врахованих поправок).
📍На позачерговому пленарному засіданні о 16:00 (орієнтовно до 19:00) парламент:
1️⃣ прийме нові редакції законів про страхування (5315, друге чит., 1582 поправки) та про кредитні спілки (5125, друге чит., 891 поправка);
2️⃣ ухвалить закон про приєднання Ощадбанку до системи гарантування вкладів фізичних осіб нарівні з іншими банками (5542-1, друге чит., подано 246 поправок);
3️⃣ визначить єдині підходи до регулювання й нагляду на всіх ринках фінансових послуг та захисту прав споживачів (5065, друге чит., подано 1228 поправок);
4️⃣ почне запровадження податкових та митних стимулів для індустріальних парків (5688, 5689, перше чит.).
❗️❗️Аналіз всіх питань порядку денного за посиланням: https://bit.ly/3qOzwWo
⚡️⚡️У п’ятницю, 19 листопада у парламенті:
1️⃣ година запитань до Уряду про стан охорони державного кордону України з Республікою Білорусь та протидію потенційній кризі на державному кордоні України з нелегальними мігрантами;
2️⃣ звіт ТСК по «вагнерівцям» (6324);
3️⃣ звернення до Кабміну про створення Держслужби у справах дітей (постанова 6135);
4️⃣ врегулювання передачі майнових комплексів водопровідно-каналізаційного господарства з державної у комунальну власність (6060, перше чит.);
5️⃣ заборона продажу тютюнових виробів (в т.ч. електронних сигарет, айкос, ТВЕН) особам до 21 року та обмеження реклами таких виробів (4358, друге чит., 515 поправок);
6️⃣ врегулювання питання соціального і правового захисту осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (6104, 6104-1, перше чит.);
7️⃣ уточнення механізму внесення відомостей про зареєстроване місце проживання на непідконтрольних уряду територіях (4564, друге чит., 33 поправки);
8️⃣ протидія допінгу в спорті (5099, друге чит., 78 поправок).
📍Детальний аналіз всіх 46 пунктів порядку денного за посиланням: https://bit.ly/3crkCg6
1️⃣ година запитань до Уряду про стан охорони державного кордону України з Республікою Білорусь та протидію потенційній кризі на державному кордоні України з нелегальними мігрантами;
2️⃣ звіт ТСК по «вагнерівцям» (6324);
3️⃣ звернення до Кабміну про створення Держслужби у справах дітей (постанова 6135);
4️⃣ врегулювання передачі майнових комплексів водопровідно-каналізаційного господарства з державної у комунальну власність (6060, перше чит.);
5️⃣ заборона продажу тютюнових виробів (в т.ч. електронних сигарет, айкос, ТВЕН) особам до 21 року та обмеження реклами таких виробів (4358, друге чит., 515 поправок);
6️⃣ врегулювання питання соціального і правового захисту осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (6104, 6104-1, перше чит.);
7️⃣ уточнення механізму внесення відомостей про зареєстроване місце проживання на непідконтрольних уряду територіях (4564, друге чит., 33 поправки);
8️⃣ протидія допінгу в спорті (5099, друге чит., 78 поправок).
📍Детальний аналіз всіх 46 пунктів порядку денного за посиланням: https://bit.ly/3crkCg6
⚡️⚡️У вівторок, 30 листопада у парламенті:
1️⃣ звіт ТСК по «вагнерівцям» (постанова 6324);
2️⃣ звернення до Кабміну про створення Держслужби у справах дітей (постанова 6135);
3️⃣ ресурсний та контраверсійний проект 5600 (друге читання, у додатковій таблиці 158 поправок, в т.ч. 125 врахованих), прийняття має забезпечити надходження до бюджету додаткових 15 млрд грн у наступному році. Оскільки до нього було подано 11,3 тисячі поправок, парламент прийняв рішення про застосування до нього спеціальної процедури по статті 119-1 Регламенту, що передбачає перенесення до цієї процедури не більше ніж по 5 відхилених поправок від кожної фракції та групи;
4️⃣ створення служби капеланства в структурах ЗСУ, Нацгвардії, прикордонників (4626, друге чит., 152 поправки);
5️⃣ уточнення механізму внесення відомостей про зареєстроване місце проживання на непідконтрольних уряду територіях (4564, друге чит., 33 поправки);
6️⃣ врегулювання питання соціального і правового захисту осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (6104, 6104-1, перше чит.);
7️⃣ передача майнових комплексів державних пожежно-рятувальних підрозділів у комунальну власність (3688, перше чит.).
📍Детальний аналіз усіх пунктів порядку денного на вівторок за посиланням: https://bit.ly/3lkC5vO
1️⃣ звіт ТСК по «вагнерівцям» (постанова 6324);
2️⃣ звернення до Кабміну про створення Держслужби у справах дітей (постанова 6135);
3️⃣ ресурсний та контраверсійний проект 5600 (друге читання, у додатковій таблиці 158 поправок, в т.ч. 125 врахованих), прийняття має забезпечити надходження до бюджету додаткових 15 млрд грн у наступному році. Оскільки до нього було подано 11,3 тисячі поправок, парламент прийняв рішення про застосування до нього спеціальної процедури по статті 119-1 Регламенту, що передбачає перенесення до цієї процедури не більше ніж по 5 відхилених поправок від кожної фракції та групи;
4️⃣ створення служби капеланства в структурах ЗСУ, Нацгвардії, прикордонників (4626, друге чит., 152 поправки);
5️⃣ уточнення механізму внесення відомостей про зареєстроване місце проживання на непідконтрольних уряду територіях (4564, друге чит., 33 поправки);
6️⃣ врегулювання питання соціального і правового захисту осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (6104, 6104-1, перше чит.);
7️⃣ передача майнових комплексів державних пожежно-рятувальних підрозділів у комунальну власність (3688, перше чит.).
📍Детальний аналіз усіх пунктів порядку денного на вівторок за посиланням: https://bit.ly/3lkC5vO
⚡️Чи може народний депутат Соха, який сьогодні добровільно вийшов із фракції «Слуга народу», втратити свій депутатський мандат?
Сьогодні із фракції СН вийшов запорізький мажоритарник Соха та заявив, що разом з ним фракцію можуть покинути ще більше 10 депутатів (очевидно, йдеться про депутатів - членів МФО Разумкова).
В цих умовах актуальним є вирішення питання чи втрачає мажоритарник, висунутий партією на виборах, депутатський мандат у разі виходу з фракції?
Так, пункт 6 частини 2 статті 81 Конституції однією із підстав дострокового припинення повноважень депутата визначає "вихід депутата, обраного від політичної партії, зі складу фракції". Рішення про припинення повноважень приймає з'їзд партії, а виконує Центральна виборча комісія, реєструючи наступних за списком кандидатів або (можливо) оголошуючи нові вибори у округах, що звільнилися.
Зі списочниками все зрозуміло. А от із мажоритарниками ситуація складніша. Багато хто у фракції СН упевнений, що вихід мажоритарника з фракції нічим йому не загрожує. При цьому вони посилаються на рішення Конституційного суду № 12-рп/2008, яке визначило "вихід" депутата із фракції як "припинення депутатом свого перебування у складі фракції політичної партії, за списком якої його було обрано депутатом".
Проте, це рішення було ухвалено під час дії пропорційної виборчої системи та за умов відсутності у Верховній Раді депутатів, обраних в одномандатних округах. У конституційному поданні від 16 жовтня 2006 року питання від 50 депутатів ставилося лише про наслідки виходу з фракції депутатів-списочників. Мажоритарників тоді просто не було.
У вищезгаданому рішенні КСУ було також зазначено, що належність депутата до фракції Основний Закон закріплює як його конституційний обов'язок, а не як право. Тому положення Закону "Про статус народного депутата України" щодо права депутата вільно виходити зі складу фракції (групи), а також не входити до жодної зареєстрованої фракції були визнані неконституційними.
Проте очевидно, що ці положення рішення КСУ неможливо застосувати у роботі парламенту цього скликання, оскільки вони зовсім застаріли та не відповідають виборчій системі, за якою було обрано чинний парламент.
І це підтверджує неповноту дослідження та відповідно недостатність розкриття у рішенні Конституційного суду питання про наслідки виходу з фракції мажоритарників, обраних від політичної партії.
В осмисленні значення словосполучення "депутат, обраний від політичної партії" і знаходиться правове вирішення питання про можливість припинення депутатських повноважень депутата, який вийшов із фракції за власної волі.
За суб'єктом висування на сьогодні маємо 2 види депутатів: 1) самовисуванці та 2) висунуті політичною партією.
Чи можна вважати висунутих політичною партією на округи кандидатів після набуття мандату такими, хто не є "депутатами, обраними від політичної партії"? - Думаю, навряд чи.
У фракції "Слуг народу", нагадаю, немає мажоритарників, які перемогли на виборах як самовисуванці. Усі йшли під брендом партії Володимира Зеленського. Тому питання про долю депутатського мандату першого "вихідця" із президентської фракції залишається відкритим.
Приблизно порівну розділилися думки з цього питання серед авторитетних юристів. Зрештою з'їзду партії "Слуга народу", а потім, можливо, і Центральній виборчій комісії незабаром доведеться вирішувати цей правовий ребус. Крім цього, є шанс спробувати захиститись в адміністративному суді або написати ще одне подання до Конституційного суду.
Сьогодні із фракції СН вийшов запорізький мажоритарник Соха та заявив, що разом з ним фракцію можуть покинути ще більше 10 депутатів (очевидно, йдеться про депутатів - членів МФО Разумкова).
В цих умовах актуальним є вирішення питання чи втрачає мажоритарник, висунутий партією на виборах, депутатський мандат у разі виходу з фракції?
Так, пункт 6 частини 2 статті 81 Конституції однією із підстав дострокового припинення повноважень депутата визначає "вихід депутата, обраного від політичної партії, зі складу фракції". Рішення про припинення повноважень приймає з'їзд партії, а виконує Центральна виборча комісія, реєструючи наступних за списком кандидатів або (можливо) оголошуючи нові вибори у округах, що звільнилися.
Зі списочниками все зрозуміло. А от із мажоритарниками ситуація складніша. Багато хто у фракції СН упевнений, що вихід мажоритарника з фракції нічим йому не загрожує. При цьому вони посилаються на рішення Конституційного суду № 12-рп/2008, яке визначило "вихід" депутата із фракції як "припинення депутатом свого перебування у складі фракції політичної партії, за списком якої його було обрано депутатом".
Проте, це рішення було ухвалено під час дії пропорційної виборчої системи та за умов відсутності у Верховній Раді депутатів, обраних в одномандатних округах. У конституційному поданні від 16 жовтня 2006 року питання від 50 депутатів ставилося лише про наслідки виходу з фракції депутатів-списочників. Мажоритарників тоді просто не було.
У вищезгаданому рішенні КСУ було також зазначено, що належність депутата до фракції Основний Закон закріплює як його конституційний обов'язок, а не як право. Тому положення Закону "Про статус народного депутата України" щодо права депутата вільно виходити зі складу фракції (групи), а також не входити до жодної зареєстрованої фракції були визнані неконституційними.
Проте очевидно, що ці положення рішення КСУ неможливо застосувати у роботі парламенту цього скликання, оскільки вони зовсім застаріли та не відповідають виборчій системі, за якою було обрано чинний парламент.
І це підтверджує неповноту дослідження та відповідно недостатність розкриття у рішенні Конституційного суду питання про наслідки виходу з фракції мажоритарників, обраних від політичної партії.
В осмисленні значення словосполучення "депутат, обраний від політичної партії" і знаходиться правове вирішення питання про можливість припинення депутатських повноважень депутата, який вийшов із фракції за власної волі.
За суб'єктом висування на сьогодні маємо 2 види депутатів: 1) самовисуванці та 2) висунуті політичною партією.
Чи можна вважати висунутих політичною партією на округи кандидатів після набуття мандату такими, хто не є "депутатами, обраними від політичної партії"? - Думаю, навряд чи.
У фракції "Слуг народу", нагадаю, немає мажоритарників, які перемогли на виборах як самовисуванці. Усі йшли під брендом партії Володимира Зеленського. Тому питання про долю депутатського мандату першого "вихідця" із президентської фракції залишається відкритим.
Приблизно порівну розділилися думки з цього питання серед авторитетних юристів. Зрештою з'їзду партії "Слуга народу", а потім, можливо, і Центральній виборчій комісії незабаром доведеться вирішувати цей правовий ребус. Крім цього, є шанс спробувати захиститись в адміністративному суді або написати ще одне подання до Конституційного суду.
⚡️У середу, 1 грудня Верховна Рада:
1️⃣ заслухає щорічне звернення Президента України про внутрішнє і зовнішнє становище України – початок рівно о 10:00, виступи від фракцій після послання Президента;
2️⃣ присудить премії молодим вченим, педагогам, та школярам, які найкраще склали ЗНО (постанови 6339, 6346, 6254);
3️⃣ вдосконалить процедуру отримання довідки ВПО (4487, перше чит.);
4️⃣ законодавчо врегулює питання передачі майнових комплексів державних пожежно-рятувальних підрозділів у комунальну власність (3688, перше чит.);
5️⃣ призначить вибори Добропільського міського та Успенівського сільського голів (постанови 5806, 6226);
6️⃣ врегулює питання соціального і правового захисту осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (6104, 6104-1, перше чит.).
📍Детальний аналіз усіх 30 пунктів порядку денного середи за посиланням: https://bit.ly/3d8JwS5
1️⃣ заслухає щорічне звернення Президента України про внутрішнє і зовнішнє становище України – початок рівно о 10:00, виступи від фракцій після послання Президента;
2️⃣ присудить премії молодим вченим, педагогам, та школярам, які найкраще склали ЗНО (постанови 6339, 6346, 6254);
3️⃣ вдосконалить процедуру отримання довідки ВПО (4487, перше чит.);
4️⃣ законодавчо врегулює питання передачі майнових комплексів державних пожежно-рятувальних підрозділів у комунальну власність (3688, перше чит.);
5️⃣ призначить вибори Добропільського міського та Успенівського сільського голів (постанови 5806, 6226);
6️⃣ врегулює питання соціального і правового захисту осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (6104, 6104-1, перше чит.).
📍Детальний аналіз усіх 30 пунктів порядку денного середи за посиланням: https://bit.ly/3d8JwS5
⚡️⚡️У четвер, 2 грудня бюджетний день у парламенті.
📍Третім питанням стоїть Держбюджет на 2022 рік (проект 6000), який Комітет напередодні рекомендував прийняти в цілому після 3 годині ночі.
📍Четвертим і п’ятим питанням стоять зміни до Держбюджету цього року (проект 6298-724 поправки та проект 6297-706 поправок), які збільшують доходи та видатки на сенсаційні понад 50 мільярдів гривень за рахунок ренти на газ (близько 30 млрд), ПДВ, податку на прибуток підприємств та тимчасового збільшення ставки вивізного мита на відходи та брухт чорних металів.
Ці кошти пропонується спрямувати на субвенцію місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах (27 млрд), видатки Укравтодору (19 млрд), грошове забезпечення військових (1,5 млрд), додаткову дотацію на оплату комуналки бюджетними установами (0,5 млрд), а також на надання соц.допомоги на період локдауну та стимулювання вакцинації (8 млрд, в т.ч. по "єПідтримці") та заходи боротьби з COVID-19 (2,2 млрд).
Зради по збільшенню доходів немає, адже збільшення надходжень ренти на природній газ відбудеться фактично шляхом спрямування субвенції місцевим бюджетам, які зараз не мають ресурсів на оплату газу бюджетними установами. Тобто потім кошти субвенції повернуться до Нафтогазу, який матиме змогу збільшити рентні платежі за видобування газу до бюджету.
📍Крім бюджетних питань у Раді у четвер ратифікація угоди про створення міжнарожного інженерного батальйону між Україною, Угорщиною, Румунією, та Словакією (0129) та Нагайського протоколу про справедливий і рівноправний розподіл вигід від використання генетичних ресурсів, який був вчинений понад 10 років назад (0125).
📍Важливий проект 6343 (перше чит., Комітет рекомендує прийняти в цілому), який передбачає втретє подовжити ще на 1 рік до 31 грудня 2022 року строк дії особливого порядку місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей.
Тут теж зради немає, адже згідно нинішньої редакції цього закону він вступає в силу тільки після проведення місцевих виборів на непідконтрольних територіях та визнання їх з боку ОБСЄ вільними і демократичними.
📍Аналіз всіх питань порядку денного за посиланням: https://bit.ly/3DcpCjL
📍Третім питанням стоїть Держбюджет на 2022 рік (проект 6000), який Комітет напередодні рекомендував прийняти в цілому після 3 годині ночі.
📍Четвертим і п’ятим питанням стоять зміни до Держбюджету цього року (проект 6298-724 поправки та проект 6297-706 поправок), які збільшують доходи та видатки на сенсаційні понад 50 мільярдів гривень за рахунок ренти на газ (близько 30 млрд), ПДВ, податку на прибуток підприємств та тимчасового збільшення ставки вивізного мита на відходи та брухт чорних металів.
Ці кошти пропонується спрямувати на субвенцію місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах (27 млрд), видатки Укравтодору (19 млрд), грошове забезпечення військових (1,5 млрд), додаткову дотацію на оплату комуналки бюджетними установами (0,5 млрд), а також на надання соц.допомоги на період локдауну та стимулювання вакцинації (8 млрд, в т.ч. по "єПідтримці") та заходи боротьби з COVID-19 (2,2 млрд).
Зради по збільшенню доходів немає, адже збільшення надходжень ренти на природній газ відбудеться фактично шляхом спрямування субвенції місцевим бюджетам, які зараз не мають ресурсів на оплату газу бюджетними установами. Тобто потім кошти субвенції повернуться до Нафтогазу, який матиме змогу збільшити рентні платежі за видобування газу до бюджету.
📍Крім бюджетних питань у Раді у четвер ратифікація угоди про створення міжнарожного інженерного батальйону між Україною, Угорщиною, Румунією, та Словакією (0129) та Нагайського протоколу про справедливий і рівноправний розподіл вигід від використання генетичних ресурсів, який був вчинений понад 10 років назад (0125).
📍Важливий проект 6343 (перше чит., Комітет рекомендує прийняти в цілому), який передбачає втретє подовжити ще на 1 рік до 31 грудня 2022 року строк дії особливого порядку місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей.
Тут теж зради немає, адже згідно нинішньої редакції цього закону він вступає в силу тільки після проведення місцевих виборів на непідконтрольних територіях та визнання їх з боку ОБСЄ вільними і демократичними.
📍Аналіз всіх питань порядку денного за посиланням: https://bit.ly/3DcpCjL
⚡️⚡️У п’ятницю, 03 грудня у парламенті:
1️⃣ година запитань до Уряду про обороноздатність України у 2021 році;
2️⃣ розблокування підписання спікером ресурсного закону 5600 (загалом фракції «ЄС» та «Батьківщина» подали аж 24 постанови про скасування рішення ВР про прийняття в цілому закону 5600);
3️⃣ спрощення порядку набуття громадянства України іноземцями, які служать за контрактом у ЗСУ та/або брали участь в бойових діях на сході (5630, друге чит., 45 правок);
4️⃣ звернення до Бундестагу з пропозицією визнати Голодомор 1932-1933 років геноцидом українського народу (постанова 5032);
5️⃣ зміна календарного плану роботи парламенту (постанова 6381), згідно якої тиждень роботи з 10 по 14 січня 2022 року буде не пленарним, а для роботи з виборцями.
📍Детальний аналіз всіх 63 пунктів порядку денного за посиланням: https://bit.ly/3pFXcdt
1️⃣ година запитань до Уряду про обороноздатність України у 2021 році;
2️⃣ розблокування підписання спікером ресурсного закону 5600 (загалом фракції «ЄС» та «Батьківщина» подали аж 24 постанови про скасування рішення ВР про прийняття в цілому закону 5600);
3️⃣ спрощення порядку набуття громадянства України іноземцями, які служать за контрактом у ЗСУ та/або брали участь в бойових діях на сході (5630, друге чит., 45 правок);
4️⃣ звернення до Бундестагу з пропозицією визнати Голодомор 1932-1933 років геноцидом українського народу (постанова 5032);
5️⃣ зміна календарного плану роботи парламенту (постанова 6381), згідно якої тиждень роботи з 10 по 14 січня 2022 року буде не пленарним, а для роботи з виборцями.
📍Детальний аналіз всіх 63 пунктів порядку денного за посиланням: https://bit.ly/3pFXcdt
⚡️⚡️Регламентний Комітет рекомендує ухвалити постанову, внесену керівниками майже усіх фракцій/груп (СН, ЄС, Голос, Довіра, За-майбутнє), згідно якої календарний план роботи парламенту змінюється і тиждень з 10 по 14 січня 2022 року стане тижнем роботи з виборцями, замість пленарного.
Ця постанова буде голосуватись на пленарці сьогодні 3 грудня.
Ця постанова буде голосуватись на пленарці сьогодні 3 грудня.
Регламентний комітет ВР звернувся до спікера щодо не виплат "депутатських" (45 тис.грн.) за листопад ц.р. 72 нардепам:
1. Абрамовичу Ігорю (ОПЗЖ, 0,6%-голосувань на пленарних засіданнях у листопаді – далі «пленарка», 0%-голосувань на засіданнях Комітету у листопаді,– далі «комітет»);
2. Алєксєєву Сергію (ЄС, 66,2%-пленарка);
3. Арахамії Давиду (СН, 52,6%-пленарка, 33,3%-комітет);
4. Бойку Юрію (ОПЗЖ, 2%-пленарка);
5. Бондару Віктору (За Майбутнє, 47,8%-пленарка,0%-комітет);
6. Борту Віталію (ОПЗЖ, 12% -пленарка,0%-комітет);
7. Божику Валерію (СН, 58%-пленарка);
8. Буймістер Людмилі (п/ф, 30,3%-пленарка,40%-комітет);
9. Василенко Лесі (Голос, 60,2%-пленарка);
10. Вацаку Геннадію (СН, 59%-пленарка);
11. Верещук Ірині (СН, 68,9%-пленарка);
12. Володіній Дар’ї (СН, 34,9%-пленарка);
13. Галушку Миколі (СН, 69,7%-пленарка);
14. Герезі Олександру (За майбутнє, 4%-пленарка);
15. Деркачу Андрію (п/ф, 0,85%-пленарка);
16. Дмитруку Артему (СН, 65,2%-пленарка);
17. Дубінському Олександру (п/ф, 2,4%-пленарка);
18. Дубневичу Ярославу (За майбутнє, 46,1%-пленарка);
19. Дунаєву Сергію (ОПЗЖ, 34,8%-пленарка);
20. Єфімову Максиму (Довіра, 28,2%-пленарку);
21. Івахову Степану (За Майбутнє, 12,2%-пленарка, 0%-комітет);
22. Ісаєнку Дмитру (ОПЗЖ, 5,7%-пленарка);
23. Кісільову Ігорю (ОПЗЖ, 4,7%-пленарка);
24. Киві Іллі (ОПЗЖ, 3,1%-пленарка);
25. Коту Андрію (Довіра, 60%-пленарка);
26. Козак Тарас (ОПЗЖ, 0%-пленарка, 0%-комітет);
27. Кожем’якіну Андрію (Батьківщина, 15,6%-пленарка);
28. Королевській Наталії (ОПЗЖ, 29,3%-пленарка,33,3%-комітет);
29. Кузьміну Ренату (ОПЗЖ, 0%-пленарка,0%-комітет);
30. Кулінічу Олегу (Довіра, 33,3%-комітет);
31. Лабазюку Сергію (За майбутнє, 31,7%-пленарка,0%-комітет);
32. Ларіну Сергію (ОПЗЖ, 0%-пленарка);
33. Льовочкіній Юлії (ОПЗЖ, 14,8%-пленарка,0%-комітет);
34. Льовочкіну Сергію (ОПЗЖ, 0%-пленарка,0%-комітет);
35. Лопушанському Андрію (ЄС, 34,6%-пленарка);
36. Лукашеву Олександру (ОПЗЖ, 57,9%-пленарка);
37. Ляшенко Анастасії (СН, 36,5%-пленарка,33,3%-комітет);
38. Магомедову Мусі (п/ф, 47,6%-пленарка);
39. Мамояну Суто (п/ф, 13,6%-пленарка);
40. Медведчуку Віктору (ОПЗЖ, 0%-пленарка,0%-комітет);
41. М’ялику Віктору (За Майбутнє, 53,8%-пленарка,0%-комітет);
42. Ніколаєнку Андрію (Батьківщина, 59,7%-пленарка);
43. Новікову Михайлу (СН, 65,8%-пленарка);
44. Новинському Вадиму (п/ф, 36,6%-пленарка);
45. Палиці Ігорю (За Майбутнє, 17%-пленарка,33,3%-комітет);
46. Порошенку Петру (ЄС, 11,7%-пленарка,0%-комітет);
47. Пономарьову Олександру (ОПЗЖ, 30,4%-пленарка,0%-комітет);
48. Пузанову Олександру (ОПЗЖ, 0,7%-пленарка,33%-комітет);
49. Пузійчуку Андрію (Батьківщина,65,7%-пленарка);
50. Рабіновичу Вадиму (ОПЗЖ, 0,6%-пленарка,0%-комітет);
51. Рудик Кірі (Голос, 43,8%-пленарка);
52. Рудику Сергію (За Майбутнє, 59%-пленарка);
53. Сольському Миколі (СН, 15,8%-пленарка);
54. Солоду Юрію (ОПЗЖ, 0%-пленарка,0%-комітет);
55. Столару Вадиму (ОПЗЖ, 0%-пленарка,0%-комітет);
56. Струневич Вадим (СН, 67,5%-пленарка);
57. Суркісу Григорію (ОПЗЖ, 0,9%-пленарка,0%-комітет);
58. Таруті Сергію (Батьківщина, 11,5%-пленарка,40%-комітет);
59. Тищенку Миколі (СН, 58,6%-пленарка);
60. Трухіну Олександру (СН, 57%-пленарка);
61. Умєрову Рустему (Голос, 7,1%-пленарка);
62. Фельдману Олександру (ОПЗЖ, 0,6%-пленарка);
63. Холодову Андрію (СН, 62,5%-пленарка);
64. Христенку Федору (ОПЗЖ, 0%-пленарка,0%-комітет);
65. Шаповалову Юрію (За Майбутнє, 62,7%-пленарка);
66. Шахову Сергію (Довіра, 54,5%-пленарка);
67. Шевченко Євгенію (п/ф, 54,5%-пленарка,40%-комітет);
68. Шенцеву Дмитру (п/ф, 3,1%-пленарка);
69. Шипайлу Остапу (СН, 56%-пленарка);
70. Шпенову Дмитру (п/ф, 24,5%-пленарка);
71. Ясько Єлизаветі (СН, 45,4%-пленарка);
72. Яценку Антону (Батьківщина, 14,7%-пленарка,0%-комітет).
Можлива економія для бюджету – 3,3 млн грн
Але перелік «штрафників» – не остаточний. У разі надходження відомостей про поважні причини неучасті депутатів у голосуваннях на пленарці або у засіданнях Комітетів виплати будуть поновлені (так, Комітет реабілітував 5 депутатів за жовтень).
1. Абрамовичу Ігорю (ОПЗЖ, 0,6%-голосувань на пленарних засіданнях у листопаді – далі «пленарка», 0%-голосувань на засіданнях Комітету у листопаді,– далі «комітет»);
2. Алєксєєву Сергію (ЄС, 66,2%-пленарка);
3. Арахамії Давиду (СН, 52,6%-пленарка, 33,3%-комітет);
4. Бойку Юрію (ОПЗЖ, 2%-пленарка);
5. Бондару Віктору (За Майбутнє, 47,8%-пленарка,0%-комітет);
6. Борту Віталію (ОПЗЖ, 12% -пленарка,0%-комітет);
7. Божику Валерію (СН, 58%-пленарка);
8. Буймістер Людмилі (п/ф, 30,3%-пленарка,40%-комітет);
9. Василенко Лесі (Голос, 60,2%-пленарка);
10. Вацаку Геннадію (СН, 59%-пленарка);
11. Верещук Ірині (СН, 68,9%-пленарка);
12. Володіній Дар’ї (СН, 34,9%-пленарка);
13. Галушку Миколі (СН, 69,7%-пленарка);
14. Герезі Олександру (За майбутнє, 4%-пленарка);
15. Деркачу Андрію (п/ф, 0,85%-пленарка);
16. Дмитруку Артему (СН, 65,2%-пленарка);
17. Дубінському Олександру (п/ф, 2,4%-пленарка);
18. Дубневичу Ярославу (За майбутнє, 46,1%-пленарка);
19. Дунаєву Сергію (ОПЗЖ, 34,8%-пленарка);
20. Єфімову Максиму (Довіра, 28,2%-пленарку);
21. Івахову Степану (За Майбутнє, 12,2%-пленарка, 0%-комітет);
22. Ісаєнку Дмитру (ОПЗЖ, 5,7%-пленарка);
23. Кісільову Ігорю (ОПЗЖ, 4,7%-пленарка);
24. Киві Іллі (ОПЗЖ, 3,1%-пленарка);
25. Коту Андрію (Довіра, 60%-пленарка);
26. Козак Тарас (ОПЗЖ, 0%-пленарка, 0%-комітет);
27. Кожем’якіну Андрію (Батьківщина, 15,6%-пленарка);
28. Королевській Наталії (ОПЗЖ, 29,3%-пленарка,33,3%-комітет);
29. Кузьміну Ренату (ОПЗЖ, 0%-пленарка,0%-комітет);
30. Кулінічу Олегу (Довіра, 33,3%-комітет);
31. Лабазюку Сергію (За майбутнє, 31,7%-пленарка,0%-комітет);
32. Ларіну Сергію (ОПЗЖ, 0%-пленарка);
33. Льовочкіній Юлії (ОПЗЖ, 14,8%-пленарка,0%-комітет);
34. Льовочкіну Сергію (ОПЗЖ, 0%-пленарка,0%-комітет);
35. Лопушанському Андрію (ЄС, 34,6%-пленарка);
36. Лукашеву Олександру (ОПЗЖ, 57,9%-пленарка);
37. Ляшенко Анастасії (СН, 36,5%-пленарка,33,3%-комітет);
38. Магомедову Мусі (п/ф, 47,6%-пленарка);
39. Мамояну Суто (п/ф, 13,6%-пленарка);
40. Медведчуку Віктору (ОПЗЖ, 0%-пленарка,0%-комітет);
41. М’ялику Віктору (За Майбутнє, 53,8%-пленарка,0%-комітет);
42. Ніколаєнку Андрію (Батьківщина, 59,7%-пленарка);
43. Новікову Михайлу (СН, 65,8%-пленарка);
44. Новинському Вадиму (п/ф, 36,6%-пленарка);
45. Палиці Ігорю (За Майбутнє, 17%-пленарка,33,3%-комітет);
46. Порошенку Петру (ЄС, 11,7%-пленарка,0%-комітет);
47. Пономарьову Олександру (ОПЗЖ, 30,4%-пленарка,0%-комітет);
48. Пузанову Олександру (ОПЗЖ, 0,7%-пленарка,33%-комітет);
49. Пузійчуку Андрію (Батьківщина,65,7%-пленарка);
50. Рабіновичу Вадиму (ОПЗЖ, 0,6%-пленарка,0%-комітет);
51. Рудик Кірі (Голос, 43,8%-пленарка);
52. Рудику Сергію (За Майбутнє, 59%-пленарка);
53. Сольському Миколі (СН, 15,8%-пленарка);
54. Солоду Юрію (ОПЗЖ, 0%-пленарка,0%-комітет);
55. Столару Вадиму (ОПЗЖ, 0%-пленарка,0%-комітет);
56. Струневич Вадим (СН, 67,5%-пленарка);
57. Суркісу Григорію (ОПЗЖ, 0,9%-пленарка,0%-комітет);
58. Таруті Сергію (Батьківщина, 11,5%-пленарка,40%-комітет);
59. Тищенку Миколі (СН, 58,6%-пленарка);
60. Трухіну Олександру (СН, 57%-пленарка);
61. Умєрову Рустему (Голос, 7,1%-пленарка);
62. Фельдману Олександру (ОПЗЖ, 0,6%-пленарка);
63. Холодову Андрію (СН, 62,5%-пленарка);
64. Христенку Федору (ОПЗЖ, 0%-пленарка,0%-комітет);
65. Шаповалову Юрію (За Майбутнє, 62,7%-пленарка);
66. Шахову Сергію (Довіра, 54,5%-пленарка);
67. Шевченко Євгенію (п/ф, 54,5%-пленарка,40%-комітет);
68. Шенцеву Дмитру (п/ф, 3,1%-пленарка);
69. Шипайлу Остапу (СН, 56%-пленарка);
70. Шпенову Дмитру (п/ф, 24,5%-пленарка);
71. Ясько Єлизаветі (СН, 45,4%-пленарка);
72. Яценку Антону (Батьківщина, 14,7%-пленарка,0%-комітет).
Можлива економія для бюджету – 3,3 млн грн
Але перелік «штрафників» – не остаточний. У разі надходження відомостей про поважні причини неучасті депутатів у голосуваннях на пленарці або у засіданнях Комітетів виплати будуть поновлені (так, Комітет реабілітував 5 депутатів за жовтень).
У листопаді найгірше на роботу ходили депутати ОПЗЖ, а найкраще - депутати «монобільшості».
АНТИРЕЙТИНГ фракцій і груп за часткою депутатів, яких пропонується позбавити виплат "депутатських" за листопад 2021 виглядає так:
1. ОПЗЖ - 52% (23 депутати).
2. За Майбутнє - 43% (9 депутатів).
3. Довіра - 20% (4 депутати).
3. Батьківщина - 20% (5 депутатів).
4. Голос - 15% (3 депутати).
5. ЄС - 11% (3 депутати).
6. Слуга народу - 7% (16 депутатів).
АНТИРЕЙТИНГ фракцій і груп за часткою депутатів, яких пропонується позбавити виплат "депутатських" за листопад 2021 виглядає так:
1. ОПЗЖ - 52% (23 депутати).
2. За Майбутнє - 43% (9 депутатів).
3. Довіра - 20% (4 депутати).
3. Батьківщина - 20% (5 депутатів).
4. Голос - 15% (3 депутати).
5. ЄС - 11% (3 депутати).
6. Слуга народу - 7% (16 депутатів).