17. Законопроектом 7231, прийнятим за основу, запропонували розширити підстави встановлення статусу постраждалої внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів дитини, в т.ч. якщо вона осиротіла чи була розлучена з сім'єю, позбавлена даху, була змушена покинути своє місце проживання, а також впровадити заходи з реінтеграції та відновлення прав дитини: надання пільг, переваг та соціальних гарантій, які необхідні для забезпечення гідних умов життя, а також створити Єдиний державний реєстр дітей, які потребують реінтеграції та поновлення своїх прав, із внесенням до нього постраждалих у зв’язку з внутрішнім переміщенням дітей.
18. Законопроектом 7087, прийнятим за основу, запропонували розмежувати повноваження центральних та місцевих органів влади, органів місцевого самоврядування та територіальних громад у сфері охорони дитинства та захисту прав дитини у зв’язку із утворенням Державної служби України у справах дітей.
19. Законом 7214 визнали РФ державою-терористом, що вчиняє геноцид Українського народу, масові вбивства, міжнародні злочини в Україні, запровадили заборону пропаганди російського неонацистського тоталітарного режиму, акту агресії проти України, використовувати латинські літери Z, V, а також офіційну символіку та емблеми збройних сил РФ та її органів на будь-яких рекламних, транспортних засобах, друкованих матеріалах, одязі, у місцях проведення масових заходів, в матеріалах будь-якої агітації, рекламі, ЗМІ, Інтернеті, соцмережах, творах (крім із засудженням цього режиму).
20. Законом 7200 встановили, що під час дії воєнного стану представниками евакуйованих до цілодобових закладів дітей до їх повернення в Україну або до моменту возз’єднання із сім’ями є керівники або уповноважені працівники цих закладів або особи, призначені органом опіки та піклування за місцем розташування закладу, проте ці особи не матимуть повноважень щодо житлових, майнових прав, згоди на усиновлення та зміну громадянства дитини.
21. Законом 6354 продовжили строк трансформації освітньої мережі та санаторних шкіл з 1 липня 2022 до 1 липня 2025 року
22. Законом 5610 звільнили від ПДВ операції трансплантації анатомічних матеріалів людині, в т.ч. стовбурових клітин, послуг з вилучення анатомічних матеріалів у живих донорів, у донора-трупа, зберігання і перевезення анатомічних матеріалів, виготовлення біоімплантатів, доступу до інформаційних систем і реєстрів у сфері трансплантації, консервування, клінічного застосування біологічних зразків, препаратів пуповинної крові тощо.
Наприкінці засідання головуючий оголосив про призупинення діяльності у ВР цього скликання фракції ОПЗЖ.
18. Законопроектом 7087, прийнятим за основу, запропонували розмежувати повноваження центральних та місцевих органів влади, органів місцевого самоврядування та територіальних громад у сфері охорони дитинства та захисту прав дитини у зв’язку із утворенням Державної служби України у справах дітей.
19. Законом 7214 визнали РФ державою-терористом, що вчиняє геноцид Українського народу, масові вбивства, міжнародні злочини в Україні, запровадили заборону пропаганди російського неонацистського тоталітарного режиму, акту агресії проти України, використовувати латинські літери Z, V, а також офіційну символіку та емблеми збройних сил РФ та її органів на будь-яких рекламних, транспортних засобах, друкованих матеріалах, одязі, у місцях проведення масових заходів, в матеріалах будь-якої агітації, рекламі, ЗМІ, Інтернеті, соцмережах, творах (крім із засудженням цього режиму).
20. Законом 7200 встановили, що під час дії воєнного стану представниками евакуйованих до цілодобових закладів дітей до їх повернення в Україну або до моменту возз’єднання із сім’ями є керівники або уповноважені працівники цих закладів або особи, призначені органом опіки та піклування за місцем розташування закладу, проте ці особи не матимуть повноважень щодо житлових, майнових прав, згоди на усиновлення та зміну громадянства дитини.
21. Законом 6354 продовжили строк трансформації освітньої мережі та санаторних шкіл з 1 липня 2022 до 1 липня 2025 року
22. Законом 5610 звільнили від ПДВ операції трансплантації анатомічних матеріалів людині, в т.ч. стовбурових клітин, послуг з вилучення анатомічних матеріалів у живих донорів, у донора-трупа, зберігання і перевезення анатомічних матеріалів, виготовлення біоімплантатів, доступу до інформаційних систем і реєстрів у сфері трансплантації, консервування, клінічного застосування біологічних зразків, препаратів пуповинної крові тощо.
Наприкінці засідання головуючий оголосив про призупинення діяльності у ВР цього скликання фракції ОПЗЖ.
Ситуація з державними фінансами в країні складна, але контрольована – такий результат відео-конференції фракції СН із Міністром фінансів Сергієм Марченко. Важливі ремарки на полях цієї зустрічі:
- доходи держбюджету впали на половину, а видатки виросли в рази, проте захищені видатки фінансуються, а кожен місяць ми витрачаємо на сектор безпеки та оборони річний довоєнний бюджет в обсязі 5-7 млрд доларів;
- є розуміння як закривати бюджет у квітні і напрацювання по травню, до 90% часу витрачається на перемовини із міжнародними партнерами;
- по головним розпорядникам бюджетних коштів було скорочення видатків в середньому на 10%, було секвестровано усі видатки розвитку, а потім і частково поточні видатки, близько 180 млрд грн вже було спрямовано у Резервний фонд держбюджету;
- військові облігації – важливий елемент фінансування держави у цей складний час, на сайті Мінфіну є перелік банків, що проводять їх продаж із можливістю реалізації навіть 1 облігації за 1000 грн;
- Україні не вигідно зараз ініціювати переговори про списання (реструктуризацію) зовнішнього боргу перед міжнародними кредиторами, адже у ці важкі місяці війни ми залучаємо набагато більше коштів, ніж сплачуємо боргів;
- ведеться велика робота по замороженим на Заході коштам/майну РФ, в окремих «англосакських» країнах для спрямування їх на компенсації Україні може бути достатньо політико-правового рішення, а, наприклад, в країнах ЄС потрібно проходити усі інстанції в судах, що потребує величезної практично-юридичної роботи, сформовано декілька команд для просування в цьому напрямку;
- високі премії, які виписують собі керівники окремих органів місцевого самоврядування є недоречними в умовах воєнного стану, а тому є законодавчі ініціативи для припинення такої практики та обов’язкового погодження таких дій із військовими адміністраціями.
- доходи держбюджету впали на половину, а видатки виросли в рази, проте захищені видатки фінансуються, а кожен місяць ми витрачаємо на сектор безпеки та оборони річний довоєнний бюджет в обсязі 5-7 млрд доларів;
- є розуміння як закривати бюджет у квітні і напрацювання по травню, до 90% часу витрачається на перемовини із міжнародними партнерами;
- по головним розпорядникам бюджетних коштів було скорочення видатків в середньому на 10%, було секвестровано усі видатки розвитку, а потім і частково поточні видатки, близько 180 млрд грн вже було спрямовано у Резервний фонд держбюджету;
- військові облігації – важливий елемент фінансування держави у цей складний час, на сайті Мінфіну є перелік банків, що проводять їх продаж із можливістю реалізації навіть 1 облігації за 1000 грн;
- Україні не вигідно зараз ініціювати переговори про списання (реструктуризацію) зовнішнього боргу перед міжнародними кредиторами, адже у ці важкі місяці війни ми залучаємо набагато більше коштів, ніж сплачуємо боргів;
- ведеться велика робота по замороженим на Заході коштам/майну РФ, в окремих «англосакських» країнах для спрямування їх на компенсації Україні може бути достатньо політико-правового рішення, а, наприклад, в країнах ЄС потрібно проходити усі інстанції в судах, що потребує величезної практично-юридичної роботи, сформовано декілька команд для просування в цьому напрямку;
- високі премії, які виписують собі керівники окремих органів місцевого самоврядування є недоречними в умовах воєнного стану, а тому є законодавчі ініціативи для припинення такої практики та обов’язкового погодження таких дій із військовими адміністраціями.
21 квітня у роботі Верховної Ради вперше у військовий час мало місце політичне, а іноді популістичне обговорення окремих питань порядку денного, а також провалені законопроекти (голосів не вистачило щоб прийняти закони про особливості приватизації у воєнний стан і про дерегуляцію трудових відносин).
Детальніше про зміст усіх 19 прийнятих законів (постанов) нижче.
1. Законом 7300 затвердили Указ Президента про продовження строку дії воєнного стану в Україні з 25 квітня ще на 30 днів - до 5 годин 30 хвилин 25 травня.
2. Законом 7194 внесли зміни до законів про санкції, про правовий режим воєнного стану, про запобігання легалізації злочинних доходів, фінансуванню тероризму для формуванню ресурсів для мінімізації/усунення гуманітарних наслідків руйнування цивільної інфраструктури України, а також компенсації заподіяної шкоди жертвам злочинів, вчинених представниками держави-агресора на території України.
3. Законом 7278 звільнили від оподаткування раніше встановлену суму винагороди за добровільно передану ЗСУ придатну для застосування бойову техніку держави-агресора, зокрема, за літак 1 млн, вертольот - 500 тис, танк - 100 тис доларів США.
4. Законом 4284 провели дерядянізацію законодавства України, скасувавши дію та визнавши такими, що не застосовуються на території України, близько 1200 актів органів влади СРСР та УРСР.
5. Постановою 7301 відкликали Віктора Медведчука з посади члена Комітету з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій нацменшин і міжнаціональних відносин.
6. Законом 7299 спрямували додаткові 200 млрд грн до Резервного фонду держбюджету виключно на потреби безпеки і оборони та фінансування внутрішньо-переміщених осіб, збільшивши на цю суму внутрішні та зовнішні запозичення у рівних частинах по 100 млрд грн, а також перенесли з 1 січня 2023 року на 1 травня 2022 року початок автоматичного зарахування до бюджетів місцевого самоврядування акцизного податку з роздрібного продажу сигарет та тютюнових виробів, що сплачуватимуть виробники, а не торговці.
7. Законопроектом 7269, прийнятим за основу, запропонували врегулювати особливості діяльності органів місцевого самоврядування в умовах воєнного стану, уповноваживши сільського, селищного, міського голову територіальної громади, на території якої не ведуться бойові дії та не прийнято рішення про утворення військових адміністрацій, на внесення змін до складу виконкому відповідної ради, затвердження тимчасової структури ОМС, внесення необхідних для воєнного стану змін до місцевого бюджету; надати повноваження місцевої ради, її виконавчих органів, сільського, селищного або міського голови - відповідному начальнику військової адміністрації населеного пункту; унеможливити припинення повноважень органів державної влади, інших державних органів, ОМС; спростити процедури прийняття кадрових рішень щодо посад в ОМС, керівників суб’єктів комунального сектору; впорядкувати надання адміністративних та інших публічних послуг; уповноважити обласні військові адміністрації за погодженням з Генштабом ЗСУ визначати ТерГромади, на яких ведуться бойові дії, та оточені населені пункти.
Детальніше про зміст усіх 19 прийнятих законів (постанов) нижче.
1. Законом 7300 затвердили Указ Президента про продовження строку дії воєнного стану в Україні з 25 квітня ще на 30 днів - до 5 годин 30 хвилин 25 травня.
2. Законом 7194 внесли зміни до законів про санкції, про правовий режим воєнного стану, про запобігання легалізації злочинних доходів, фінансуванню тероризму для формуванню ресурсів для мінімізації/усунення гуманітарних наслідків руйнування цивільної інфраструктури України, а також компенсації заподіяної шкоди жертвам злочинів, вчинених представниками держави-агресора на території України.
3. Законом 7278 звільнили від оподаткування раніше встановлену суму винагороди за добровільно передану ЗСУ придатну для застосування бойову техніку держави-агресора, зокрема, за літак 1 млн, вертольот - 500 тис, танк - 100 тис доларів США.
4. Законом 4284 провели дерядянізацію законодавства України, скасувавши дію та визнавши такими, що не застосовуються на території України, близько 1200 актів органів влади СРСР та УРСР.
5. Постановою 7301 відкликали Віктора Медведчука з посади члена Комітету з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій нацменшин і міжнаціональних відносин.
6. Законом 7299 спрямували додаткові 200 млрд грн до Резервного фонду держбюджету виключно на потреби безпеки і оборони та фінансування внутрішньо-переміщених осіб, збільшивши на цю суму внутрішні та зовнішні запозичення у рівних частинах по 100 млрд грн, а також перенесли з 1 січня 2023 року на 1 травня 2022 року початок автоматичного зарахування до бюджетів місцевого самоврядування акцизного податку з роздрібного продажу сигарет та тютюнових виробів, що сплачуватимуть виробники, а не торговці.
7. Законопроектом 7269, прийнятим за основу, запропонували врегулювати особливості діяльності органів місцевого самоврядування в умовах воєнного стану, уповноваживши сільського, селищного, міського голову територіальної громади, на території якої не ведуться бойові дії та не прийнято рішення про утворення військових адміністрацій, на внесення змін до складу виконкому відповідної ради, затвердження тимчасової структури ОМС, внесення необхідних для воєнного стану змін до місцевого бюджету; надати повноваження місцевої ради, її виконавчих органів, сільського, селищного або міського голови - відповідному начальнику військової адміністрації населеного пункту; унеможливити припинення повноважень органів державної влади, інших державних органів, ОМС; спростити процедури прийняття кадрових рішень щодо посад в ОМС, керівників суб’єктів комунального сектору; впорядкувати надання адміністративних та інших публічних послуг; уповноважити обласні військові адміністрації за погодженням з Генштабом ЗСУ визначати ТерГромади, на яких ведуться бойові дії, та оточені населені пункти.
8. Законом 7270 удосконалили та привели до реалій поточної війни та меж окупації Закон про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України, зокрема, встановили цілі державної політики на ТОТ (забезпечення державного суверенітету України, деокупації, захисту прав і свобод фіз/юр осіб..), врегулювали питання підслідності та здійснення правосуддя на ТОТ, гарантували невтрату громадянства України при примусовому автоматичному набутті громадянства рф, поклали на окупанта-рф відшкодування заподіяної матеріальної та моральної шкоди, гарантували право власності фіз/юр осіб на майно та зем.ділянки на ТОТ незалежно від перебування їх на обліку як ВПО, заборонили відновлення водопостачання до Криму до відновлення суверенітету України, розширили можливості здобуття вищої та іншої освіти за кошти держбюджету для вступників з ТОТ, врегулювали питання виїзду з/виїзду до ТОТ, впровадили визначення гуманітарних коридорів, заходів з деокупації, лінії зіткнення, окупаційних адміністрацій тощо, надали міністерству І.Верещук визначати перелік особистих речей для переміщення через адмін.межу, уточнили райони і території відсічі і стримування збройної агресії рф, в т.ч. для надання статусу учасника війни та учасника бойових дій.
9. Законом 7275 на період дії воєнного стану встановили призначення допомоги по безробіттю з першого дня надання відповідного статусу і без особистого відвідування центру занятості на підставі даних держреєстрів у разі перебування безробітного на ТОТ або в зоні бойових дій, обмежили мінімальний розмір допомоги по безробіттю 150% мінімальної зарплати, уповноважили Уряд визначати перелік та особливості надання соцпослуг, компенсацій та допомог у сфері зайнятості та соцстрахування на випадок безробіття.
10. Законопроектом 7227, прийнятим за основу, запропонували встановити особливості організації роботи постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг в умовах воєнного стану щодо виконання провайдерами розпоряджень Національного центру оперативно-технічного управління електронними комунікаційними мережами України, здійснення провайдерами обмеження або припинення надання відповідних послуг на підставі рішення РНБО, скорочення терміну консультацій з учасниками ринку при підготовці проектів актів до 3 днів.
11. Законопроектом 7264, прийнятим за основу, запропонували спростити вимоги щодо ведення сільського господарства в умовах воєнного стану та зменшити бюрократичне навантаження на аграрний бізнес, зокрема, дозволити державну реєстрацію пестицидів і агрохімікатів без висновку СЕС та відбору відповідних зразків приватними лабораторіями та аудиторами із сертифікації (агрономами-інспекторами), спростити фітосанітарні вимоги при переміщенні продукції рослинного походження, дозволити оформлення електронного фітосанітарного сертифіката, надати українським органічним виробникам, які здійснювали виробництво за стандартами ЄС, право перейти на українські стандарти виробництва без додаткового перехідного періоду, відтермінувати на 3 роки необхідність облаштування та оснащення прикордонних інспекційних постів за євростандартами та перенести на 1 рік введення в дію Закону про ветеринарну медицину.
9. Законом 7275 на період дії воєнного стану встановили призначення допомоги по безробіттю з першого дня надання відповідного статусу і без особистого відвідування центру занятості на підставі даних держреєстрів у разі перебування безробітного на ТОТ або в зоні бойових дій, обмежили мінімальний розмір допомоги по безробіттю 150% мінімальної зарплати, уповноважили Уряд визначати перелік та особливості надання соцпослуг, компенсацій та допомог у сфері зайнятості та соцстрахування на випадок безробіття.
10. Законопроектом 7227, прийнятим за основу, запропонували встановити особливості організації роботи постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг в умовах воєнного стану щодо виконання провайдерами розпоряджень Національного центру оперативно-технічного управління електронними комунікаційними мережами України, здійснення провайдерами обмеження або припинення надання відповідних послуг на підставі рішення РНБО, скорочення терміну консультацій з учасниками ринку при підготовці проектів актів до 3 днів.
11. Законопроектом 7264, прийнятим за основу, запропонували спростити вимоги щодо ведення сільського господарства в умовах воєнного стану та зменшити бюрократичне навантаження на аграрний бізнес, зокрема, дозволити державну реєстрацію пестицидів і агрохімікатів без висновку СЕС та відбору відповідних зразків приватними лабораторіями та аудиторами із сертифікації (агрономами-інспекторами), спростити фітосанітарні вимоги при переміщенні продукції рослинного походження, дозволити оформлення електронного фітосанітарного сертифіката, надати українським органічним виробникам, які здійснювали виробництво за стандартами ЄС, право перейти на українські стандарти виробництва без додаткового перехідного періоду, відтермінувати на 3 роки необхідність облаштування та оснащення прикордонних інспекційних постів за євростандартами та перенести на 1 рік введення в дію Закону про ветеринарну медицину.
12. Законопроектом 7289, прийнятим за основу, запропонували на період воєнного стану забезпечити максимально оперативне надання земельних ділянок державної, комунальної власності в оренду для розміщення виробничих потужностей евакуйованих підприємств та у постійне користування виконавчим органам місцевих рад для розміщення об’єктів тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб, уповноважити місцеві ради в умовах призупинення роботи Держреєстру речових прав на нерухоме майно та Держземкадастру передавати в оренду земельні ділянки сільгосппризначення без державної реєстрації права комунальної власності, а районні військові адміністрації - проводити реєстрацію зміни цільового призначення земельних ділянок, надати право безперешкодного доступу відповідних служб до земельних ділянок усіх форм власності для підтримання в належному стані об’єктів технічної інфраструктури, газотранспортної та газорозподільних систем, систем водо-постачання/відведення, тепло-генерації/постачання, електронних комунікацій.
13. Законопроектом 7282, прийнятим за основу, запропонували запровадити спеціальну містобудівну Програму комплексного відновлення населеного пункту (території) із визначенням просторових та соціально-економічних пріоритетів постраждалих міст і регіонів, а також визначити нормативи та процедури будівництва та розміщення тимчасових споруд для життєзабезпечення населення, розміщення виробничих потужностей переміщених (евакуйованих) підприємств, обстеження пошкоджень нерухомого майна тощо.
14. Законопроектом 7249, прийнятим за основу, запропонували дозволити вітчизняним газодобувним підприємствам з 1 квітня 2022 року до завершення місяця припинення воєнного/надзвичайного стану сплачувати ренту за користування надрами не в повному обсязі, а у розмірі обсягу реалізації газу у звітному періоді зі сплатою залишку зобов’язань протягом 3 місяців після скасування воєнного стану.
15. Законопроектом 7255, прийнятим за основу, запропонували імплементувати норми міжнародного гуманітарного права у сферу цивільного захисту, зокрема щодо маркування розпізнавальними знаками будівель та споруд, транспортних засобів, які підпадають під дію норм відповідної Женевської конвенції про захист цивільного населення під час війни від 1949 року, видачі посвідчень відповідним особам, порядку ідентифікації загиблих та їх поховання, а також уповноваження ОМС, військових формувань, правоохоронних органів спецпризначення та добровольців на ліквідацію наслідків бойових дій чи надання ГумДопомоги цивільним.
16. Законопроектом 7280, прийнятим за основу, запропонували на період дії воєнного стану визначити вичерпний перелік виключень із законодавства про запобігання корупції на одержання коштів, продукції, подарунків, благодійної допомоги безоплатно або за нижчою ціною, декларування відповідних відомостей, передачі відповідних подарунків, подання повідомлення про суттєві зміни у майновому стані, зокрема, спрямованих для цілей підтримки ЗСУ та надання гуманітарної допомоги постраждалим українцям, а також щодо осіб, які знаходяться на окупованих територіях.
17. Законом 5847 розмежували повноваження між МВС та ДСНС для повної правової визначеності при здійсненні захисту населення, територій, майна, матеріальних і культурних цінностей від пожеж, інших надзвичайних ситуацій, запобігання виникненню таких ситуацій та ліквідації їх наслідків, державного нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки.
18. Законом 6416 продовжили до 1 квітня та 31 грудня 2023 року дію окремих норм, пов’язаних із закупівлями лікарських засобів за договорами керованого доступу, особливостей державної реєстрації, маркування, дії реєстраційних посвідчень та обігу відповідних лікарських засобів та медичних виробів.
19. Законом 3688 дозволили безоплатну передачу з державної в комунальну власність ЦМК державних пожежно-рятувальних підрозділів, іншого нерухомого та рухомого майна, яке не використовується і не планується до використання в підрозділах цивільного захисту.
13. Законопроектом 7282, прийнятим за основу, запропонували запровадити спеціальну містобудівну Програму комплексного відновлення населеного пункту (території) із визначенням просторових та соціально-економічних пріоритетів постраждалих міст і регіонів, а також визначити нормативи та процедури будівництва та розміщення тимчасових споруд для життєзабезпечення населення, розміщення виробничих потужностей переміщених (евакуйованих) підприємств, обстеження пошкоджень нерухомого майна тощо.
14. Законопроектом 7249, прийнятим за основу, запропонували дозволити вітчизняним газодобувним підприємствам з 1 квітня 2022 року до завершення місяця припинення воєнного/надзвичайного стану сплачувати ренту за користування надрами не в повному обсязі, а у розмірі обсягу реалізації газу у звітному періоді зі сплатою залишку зобов’язань протягом 3 місяців після скасування воєнного стану.
15. Законопроектом 7255, прийнятим за основу, запропонували імплементувати норми міжнародного гуманітарного права у сферу цивільного захисту, зокрема щодо маркування розпізнавальними знаками будівель та споруд, транспортних засобів, які підпадають під дію норм відповідної Женевської конвенції про захист цивільного населення під час війни від 1949 року, видачі посвідчень відповідним особам, порядку ідентифікації загиблих та їх поховання, а також уповноваження ОМС, військових формувань, правоохоронних органів спецпризначення та добровольців на ліквідацію наслідків бойових дій чи надання ГумДопомоги цивільним.
16. Законопроектом 7280, прийнятим за основу, запропонували на період дії воєнного стану визначити вичерпний перелік виключень із законодавства про запобігання корупції на одержання коштів, продукції, подарунків, благодійної допомоги безоплатно або за нижчою ціною, декларування відповідних відомостей, передачі відповідних подарунків, подання повідомлення про суттєві зміни у майновому стані, зокрема, спрямованих для цілей підтримки ЗСУ та надання гуманітарної допомоги постраждалим українцям, а також щодо осіб, які знаходяться на окупованих територіях.
17. Законом 5847 розмежували повноваження між МВС та ДСНС для повної правової визначеності при здійсненні захисту населення, територій, майна, матеріальних і культурних цінностей від пожеж, інших надзвичайних ситуацій, запобігання виникненню таких ситуацій та ліквідації їх наслідків, державного нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки.
18. Законом 6416 продовжили до 1 квітня та 31 грудня 2023 року дію окремих норм, пов’язаних із закупівлями лікарських засобів за договорами керованого доступу, особливостей державної реєстрації, маркування, дії реєстраційних посвідчень та обігу відповідних лікарських засобів та медичних виробів.
19. Законом 3688 дозволили безоплатну передачу з державної в комунальну власність ЦМК державних пожежно-рятувальних підрозділів, іншого нерухомого та рухомого майна, яке не використовується і не планується до використання в підрозділах цивільного захисту.
Остаточно ухвалений Палатою Представників сьогодні вночі Закон про Американський Ленд-Ліз прирівняв путінську росію до гітлеровської Німеччини, а рашистів - до фашистів 2-ї Світової війни.
Одноголосне голосування у Сенаті та сьогоднішня 98%-підтримка (417-за, 10-проти) у Палаті Представників Конгресу США не залишає можливості для Президента Байдена непідписати цей документ, який значно прискорить та спростить надання військової та гуманітарної допомоги Україні.
За цим законом Американський Президент у 2022-2023 фінансових роках (тобто до 30.09.2023) зможе передавати в оренду або надавати Україні або країнам Східної Європи усе необхідне для зміцнення обороноздатності та захисту мирного населення від триваючої збройної агресії рф або навіть від потенційного вторгнення.
Процедури швидкої поставки до України оборонної продукції встановить Президент Сполучених Штатів у строк не пізніше 60 днів. Умови ленд-лізу 1941-45 років, обсяг якого становив 60 млрд доларів, передбачали використання союзниками поставленої техніки, зброї та обладнання до їх знищення, а також повернення до США або оплату вцілилих речей вже після закінчення війни.
Відновлення ленд-лізу не лише швидко допоможе Україні отримати необхідні ресурси для Перемоги. Не менше значення матиме історична вагомість ленд-лізу у подоланні нацистської Німеччини та знищення Гітлеровського режиму під час останньої світової війни.
Для Заходу сучасна росія відтепер уособлює фашизм 21-го століття та глобальну загрозу всьому цивілізованому світу, яка приречена на поразку.
Прибічники путіна, де б вони не знаходились, отримали чіткий сигнал, що цей антилюдський, побудований на брехні та насильстві режим буде рано чи пізно знищено.
Одноголосне голосування у Сенаті та сьогоднішня 98%-підтримка (417-за, 10-проти) у Палаті Представників Конгресу США не залишає можливості для Президента Байдена непідписати цей документ, який значно прискорить та спростить надання військової та гуманітарної допомоги Україні.
За цим законом Американський Президент у 2022-2023 фінансових роках (тобто до 30.09.2023) зможе передавати в оренду або надавати Україні або країнам Східної Європи усе необхідне для зміцнення обороноздатності та захисту мирного населення від триваючої збройної агресії рф або навіть від потенційного вторгнення.
Процедури швидкої поставки до України оборонної продукції встановить Президент Сполучених Штатів у строк не пізніше 60 днів. Умови ленд-лізу 1941-45 років, обсяг якого становив 60 млрд доларів, передбачали використання союзниками поставленої техніки, зброї та обладнання до їх знищення, а також повернення до США або оплату вцілилих речей вже після закінчення війни.
Відновлення ленд-лізу не лише швидко допоможе Україні отримати необхідні ресурси для Перемоги. Не менше значення матиме історична вагомість ленд-лізу у подоланні нацистської Німеччини та знищення Гітлеровського режиму під час останньої світової війни.
Для Заходу сучасна росія відтепер уособлює фашизм 21-го століття та глобальну загрозу всьому цивілізованому світу, яка приречена на поразку.
Прибічники путіна, де б вони не знаходились, отримали чіткий сигнал, що цей антилюдський, побудований на брехні та насильстві режим буде рано чи пізно знищено.
Особливе засідання у Верховній Раді 3 травня, під час якого вперше під час воєнного стану у парламенті виступив Президент України Володимир Зеленський та Прем’єр-міністр Великої Британії Борис Джонсон (по відеозв’язку).
З 24 лютого у той час як росіяни швидко пройшли шлях від сусіда до окупанта та терориста, британці стали для українців вже не партнерами, а друзями та братами.
Загалом у порядку денному сьогодні було 23 питання, проте за повних 4 години роботи встигли розглянути лише половину. Поправочний спам до законопроекту 7269 про особливості діяльності органів місцевого самоврядування в умовах воєнного стану не дозволив перейти до інших важливих законів.
Тепер на наступній пленарці, якщо не буде досягнуто консенсусу, депутатів може чекати ще близько 4 сотень поправок або 8 годин роботи лише над проектом 7269.
Про зміст прийнятих законів і постанов нижче:
1. Законом 0140 приєднали Україну до Конвенції про транскордонний вплив промислових аварій для запобігання, реагування та ліквідації наслідків таких аварій та отримання допомоги та обміну досвідом у рамках Конвенції, що посилить захист територію України.
2. Законом 0142 ратифікували Угоду з ЄС щодо асоційованого членства України у програмах «Горизонт Європа» та «Євратом» для науково-технічного та освітнього співробітництва, участі у програмі Європейського Союзу з досліджень та інновацій.
3. Постановою 7341 звернулися до Палати представників та Сенату Конгресу США із закликом вжити необхідних дій з метою визнання рф державою-спонсором тероризму, що дозволить посилити міжнародні санкції проти росії.
4. Постановою 7343 схвалили Заяву Верховної Ради з нагоди 77-ї річниці перемоги над нацизмом, наголосивши на неприпустимості присвоєння та монополізації рф перемоги над нацизмом у Другій світовій війні, яка стала спільним досягненням Антигітлерівської коаліції та визвольних рухів, а сама війна - спільною трагедією народів світу.
5. Законом 7304 з урахуванням заяв України про визнання юрисдикції Міжнародного кримінального суду (далі – МКС) відповідно до пункту 3 статті 12 Римського статуту запровадили механізм співпраці компетентних органів України з МКС, врегулювавши у КПК обсяг і порядок такого співробітництва, конфіденційність та захист відомостей, що стосуються нацбезпеки України, збереження доказів, передачі особи МКС для проведення процесуальних дій, особливості затримання осіб, які розшукуються МКС, застосування щодо них запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, транзитне перевезення особи до МКС, виконання рішень МКС.
6. Законом 6521 дозволили підрозділам територіальної оборони виконувавати завдання у зоні ведення бойових дій на всій території України.
7. Законом 7312 надали право на безоплатну вторинну правову допомогу потерпілим від злочинів проти статевої свободи та, а також особам, які втратили документи під час воєнних дій або збройного конфлікту.
8. Законопроектом 5050-1, прийнятим за основу, запропонували посилити адміністративну відповідальності за вчинення дрібного хуліганства та за образу поліцейських, прикордонників та військовослужбовців та злісну непокору їх законним розпорядженням із можливістю затримання за ознаками вчинення таких правопорушень.
9. Законом 7227 встановили особливості організації роботи постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг (крім телерадіокомпаній) в умовах воєнного стану щодо виконання провайдерами розпоряджень Національного центру оперативно-технічного управління електронними комунікаційними мережами України, здійснення обмеження або припинення надання відповідних послуг на підставі рішення РНБО, скорочення терміну консультацій з учасниками ринку при підготовці проектів актів до 5 днів.
10. Законопроектом 7313, прийнятим за основу, запропонували обмежити обіг в Україні вироблених у рф чи білорусі лікарських засобів та простимулювати відмову від поставок товарів з цих країн в усьому світі, надавши органу реєстрації на період дії воєнного стану + 3 місяці право скасовувати реєстрацію відповідних ліків, а Уряду – право тимчасово зупиняти експорт лікарських засобів у разі їх дефіциту в Україні.
З 24 лютого у той час як росіяни швидко пройшли шлях від сусіда до окупанта та терориста, британці стали для українців вже не партнерами, а друзями та братами.
Загалом у порядку денному сьогодні було 23 питання, проте за повних 4 години роботи встигли розглянути лише половину. Поправочний спам до законопроекту 7269 про особливості діяльності органів місцевого самоврядування в умовах воєнного стану не дозволив перейти до інших важливих законів.
Тепер на наступній пленарці, якщо не буде досягнуто консенсусу, депутатів може чекати ще близько 4 сотень поправок або 8 годин роботи лише над проектом 7269.
Про зміст прийнятих законів і постанов нижче:
1. Законом 0140 приєднали Україну до Конвенції про транскордонний вплив промислових аварій для запобігання, реагування та ліквідації наслідків таких аварій та отримання допомоги та обміну досвідом у рамках Конвенції, що посилить захист територію України.
2. Законом 0142 ратифікували Угоду з ЄС щодо асоційованого членства України у програмах «Горизонт Європа» та «Євратом» для науково-технічного та освітнього співробітництва, участі у програмі Європейського Союзу з досліджень та інновацій.
3. Постановою 7341 звернулися до Палати представників та Сенату Конгресу США із закликом вжити необхідних дій з метою визнання рф державою-спонсором тероризму, що дозволить посилити міжнародні санкції проти росії.
4. Постановою 7343 схвалили Заяву Верховної Ради з нагоди 77-ї річниці перемоги над нацизмом, наголосивши на неприпустимості присвоєння та монополізації рф перемоги над нацизмом у Другій світовій війні, яка стала спільним досягненням Антигітлерівської коаліції та визвольних рухів, а сама війна - спільною трагедією народів світу.
5. Законом 7304 з урахуванням заяв України про визнання юрисдикції Міжнародного кримінального суду (далі – МКС) відповідно до пункту 3 статті 12 Римського статуту запровадили механізм співпраці компетентних органів України з МКС, врегулювавши у КПК обсяг і порядок такого співробітництва, конфіденційність та захист відомостей, що стосуються нацбезпеки України, збереження доказів, передачі особи МКС для проведення процесуальних дій, особливості затримання осіб, які розшукуються МКС, застосування щодо них запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, транзитне перевезення особи до МКС, виконання рішень МКС.
6. Законом 6521 дозволили підрозділам територіальної оборони виконувавати завдання у зоні ведення бойових дій на всій території України.
7. Законом 7312 надали право на безоплатну вторинну правову допомогу потерпілим від злочинів проти статевої свободи та, а також особам, які втратили документи під час воєнних дій або збройного конфлікту.
8. Законопроектом 5050-1, прийнятим за основу, запропонували посилити адміністративну відповідальності за вчинення дрібного хуліганства та за образу поліцейських, прикордонників та військовослужбовців та злісну непокору їх законним розпорядженням із можливістю затримання за ознаками вчинення таких правопорушень.
9. Законом 7227 встановили особливості організації роботи постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг (крім телерадіокомпаній) в умовах воєнного стану щодо виконання провайдерами розпоряджень Національного центру оперативно-технічного управління електронними комунікаційними мережами України, здійснення обмеження або припинення надання відповідних послуг на підставі рішення РНБО, скорочення терміну консультацій з учасниками ринку при підготовці проектів актів до 5 днів.
10. Законопроектом 7313, прийнятим за основу, запропонували обмежити обіг в Україні вироблених у рф чи білорусі лікарських засобів та простимулювати відмову від поставок товарів з цих країн в усьому світі, надавши органу реєстрації на період дії воєнного стану + 3 місяці право скасовувати реєстрацію відповідних ліків, а Уряду – право тимчасово зупиняти експорт лікарських засобів у разі їх дефіциту в Україні.
11. Законопроектом 7307, прийнятим за основу, запропонували дозволити на період дії воєнного стану підприємствам Укроборонпрому передавати для забезпечення потреб сил безпеки i оборони необхідні площі та обладнання безоплатно або в оренду у спрощеному порядку без застосування конкурентних процедур та опублікування у електронної торгової системи.
12. Законом 7172-1 розширили перелік підстав для заборони (примусового розпуску, ліквідації) політичних партій, а саме - діяльність яких має характер колабораціонізму і спрямована на повалення в Україні державного ладу, знищення і підміни національної ідентичності її громадян; при цьому депутатські фракції заборонених судом політичних партій підлягатимуть розпуску, а депутати - ставатимуть позафракційними.
12. Законом 7172-1 розширили перелік підстав для заборони (примусового розпуску, ліквідації) політичних партій, а саме - діяльність яких має характер колабораціонізму і спрямована на повалення в Україні державного ладу, знищення і підміни національної ідентичності її громадян; при цьому депутатські фракції заборонених судом політичних партій підлягатимуть розпуску, а депутати - ставатимуть позафракційними.
‼️ *В Україні запустили «санкційний телеграм-бот» для збору інформації про російські активи.*
Санкційний бот – спільна ініціатива МВС та народного депутата, члена колегії МВС Галини Янченко (https://t.me/HYanchenko).
Знаєте про активи підсанкційних росіян в Україні? Повідомте про це @RuAssetsBot, а він передасть інформацію правоохоронцям.
Це допоможе конфіскувати ворожі активи для відновлення економіки України та компенсації збитків нашим громадянам та бізнесу. Передача інформації є абсолютно анонімною.
Разом покараємо путінських прихвостнів - вони заплатять за цю війну зі своєї кишені.
Санкційний бот – спільна ініціатива МВС та народного депутата, члена колегії МВС Галини Янченко (https://t.me/HYanchenko).
Знаєте про активи підсанкційних росіян в Україні? Повідомте про це @RuAssetsBot, а він передасть інформацію правоохоронцям.
Це допоможе конфіскувати ворожі активи для відновлення економіки України та компенсації збитків нашим громадянам та бізнесу. Передача інформації є абсолютно анонімною.
Разом покараємо путінських прихвостнів - вони заплатять за цю війну зі своєї кишені.
Telegram
Форпост Янченко
🔥Безкомпромісна правда про бізнес, владу і захист інвестицій.
Цифри, факти, інсайди.
Посилання на соцмережі: https://linktr.ee/halynayanchenko
Цифри, факти, інсайди.
Посилання на соцмережі: https://linktr.ee/halynayanchenko
Продуктивне засідання парламенту 12 травня: сьогодні вперше затвердили "націоналізацію" двох банків, що належать росіянам, обрали голову Аграрного комітету, прийняли в цілому 11 законів, за основу – 4 законопроекти. Засідання почалось з виступу по відеозв’язку Прем’єр-Міністра Нідерландів.
Про суть прийнятих законів нижче.
1. Законом 7269 врегулювали особливості діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування в умовах воєнного стану; надали право Президенту та Верховній Раді у період воєнного стану відсторонювати посадовців, призначення/звільнення яких віднесено до їх повноважень, із покладанням обов’язків на іншу особу; надали право військовим адміністраціям виконувати повноваження обласних та районних рад, адмін.центр яких окуповано або оточено або за рішенням ВР за поданням Президента; встановили, що призначення на політичні посади, посади держслужби, керівників держпідприємств здійснюються без конкурсного добору, а після припинення воєнного стану на них оголошуватимуться конкурси; уповноважили сільського, селищного, міського голову територіальної громади, на території якої не ведуться бойові дії та не прийнято рішення про утворення військових адміністрацій, з обов’язковим інформуванням начальника ОВА протягом 24 годин на обстеження/демонтаж будівель та споруд, що пошкоджені/визнані аварійно небезпечними внаслідок бойових дій (крім об’єктів оборонного і спеціального призначення, об’єктів культурної спадщини), внесення змін до складу виконкому відповідної ради, затвердження тимчасової структури ОМС, внесення необхідних для воєнного стану змін до місцевого бюджету; унеможливили припинення повноважень органів державної влади, інших державних органів, ОМС, впорядкували надання адміністративних та інших публічних послуг; уповноважити обласні військові адміністрації за погодженням з Генштабом ЗСУ визначати ТерГромади, на яких ведуться бойові дії, та оточені населені пункти тощо.
2. Законом 7264 спростили вимоги щодо ведення сільського господарства в умовах воєнного стану та зменшили бюрократичне навантаження на аграрний бізнес, зокрема, дозволили державну реєстрацію пестицидів і агрохімікатів без висновку СЕС та відбору відповідних зразків приватними лабораторіями та аудиторами із сертифікації (агрономами-інспекторами), спростили фітосанітарні вимоги при переміщенні продукції рослинного походження, дозволили оформлення електронного фітосанітарного сертифіката, надали українським органічним виробникам, які здійснювали виробництво за стандартами ЄС, право перейти на українські стандарти виробництва без додаткового перехідного періоду, відтермінували на 3 роки необхідність облаштування та оснащення прикордонних інспекційних постів за євростандартами та перенесли на 1 рік введення в дію Закону про ветеринарну медицину.
3. Законом 7289 на період воєнного стану забезпечили максимально оперативне надання земельних ділянок державної, комунальної власності в оренду для розміщення виробничих потужностей евакуйованих підприємств та у постійне користування виконавчим органам місцевих рад для розміщення об’єктів тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб, уповноважили місцеві ради в умовах призупинення роботи Держреєстру речових прав на нерухоме майно та Держземкадастру передавати в оренду земельні ділянки сільгосппризначення без державної реєстрації права комунальної власності, а районні військові адміністрації - проводити реєстрацію зміни цільового призначення земельних ділянок, надали право безперешкодного доступу відповідних служб до земельних ділянок усіх форм власності для підтримання в належному стані об’єктів технічної інфраструктури, газотранспортної та газорозподільних систем, систем водо-постачання/відведення, тепло-генерації/постачання, електронних комунікацій.
Про суть прийнятих законів нижче.
1. Законом 7269 врегулювали особливості діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування в умовах воєнного стану; надали право Президенту та Верховній Раді у період воєнного стану відсторонювати посадовців, призначення/звільнення яких віднесено до їх повноважень, із покладанням обов’язків на іншу особу; надали право військовим адміністраціям виконувати повноваження обласних та районних рад, адмін.центр яких окуповано або оточено або за рішенням ВР за поданням Президента; встановили, що призначення на політичні посади, посади держслужби, керівників держпідприємств здійснюються без конкурсного добору, а після припинення воєнного стану на них оголошуватимуться конкурси; уповноважили сільського, селищного, міського голову територіальної громади, на території якої не ведуться бойові дії та не прийнято рішення про утворення військових адміністрацій, з обов’язковим інформуванням начальника ОВА протягом 24 годин на обстеження/демонтаж будівель та споруд, що пошкоджені/визнані аварійно небезпечними внаслідок бойових дій (крім об’єктів оборонного і спеціального призначення, об’єктів культурної спадщини), внесення змін до складу виконкому відповідної ради, затвердження тимчасової структури ОМС, внесення необхідних для воєнного стану змін до місцевого бюджету; унеможливили припинення повноважень органів державної влади, інших державних органів, ОМС, впорядкували надання адміністративних та інших публічних послуг; уповноважити обласні військові адміністрації за погодженням з Генштабом ЗСУ визначати ТерГромади, на яких ведуться бойові дії, та оточені населені пункти тощо.
2. Законом 7264 спростили вимоги щодо ведення сільського господарства в умовах воєнного стану та зменшили бюрократичне навантаження на аграрний бізнес, зокрема, дозволили державну реєстрацію пестицидів і агрохімікатів без висновку СЕС та відбору відповідних зразків приватними лабораторіями та аудиторами із сертифікації (агрономами-інспекторами), спростили фітосанітарні вимоги при переміщенні продукції рослинного походження, дозволили оформлення електронного фітосанітарного сертифіката, надали українським органічним виробникам, які здійснювали виробництво за стандартами ЄС, право перейти на українські стандарти виробництва без додаткового перехідного періоду, відтермінували на 3 роки необхідність облаштування та оснащення прикордонних інспекційних постів за євростандартами та перенесли на 1 рік введення в дію Закону про ветеринарну медицину.
3. Законом 7289 на період воєнного стану забезпечили максимально оперативне надання земельних ділянок державної, комунальної власності в оренду для розміщення виробничих потужностей евакуйованих підприємств та у постійне користування виконавчим органам місцевих рад для розміщення об’єктів тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб, уповноважили місцеві ради в умовах призупинення роботи Держреєстру речових прав на нерухоме майно та Держземкадастру передавати в оренду земельні ділянки сільгосппризначення без державної реєстрації права комунальної власності, а районні військові адміністрації - проводити реєстрацію зміни цільового призначення земельних ділянок, надали право безперешкодного доступу відповідних служб до земельних ділянок усіх форм власності для підтримання в належному стані об’єктів технічної інфраструктури, газотранспортної та газорозподільних систем, систем водо-постачання/відведення, тепло-генерації/постачання, електронних комунікацій.
4. Законопроектом 7284, прийнятим за основу, запропонували дозволити проходження служби в органах цивільного захисту особам, визнаним лікарсько-експертними комісіями непридатними до служби за станом здоров’я через захворювання (поранення), але виключно на посадах на посадах, що не пов’язані з підвищеним ризиком, передбачити отримання одночасно і грошового і пенсійного забезпечення такими особами, а також врегулювати виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі (750 прожиткових мінімумів, це 1,8 млн грн), смерті (250 НПДГ) інвалідності (70-400 НПДГ) або часткової втрати працездатності (70 НПДГ).
5. Законом 7371 затвердили Указ Президента "Про рішення РНБО від 11 травня 2022 року "Про примусове вилучення в Україні об'єктів права власності Російської Федерації та її резидентів" щодо корпоративних прав та фінансових активів у вигляді права вимоги боргу Акціонерного комерційного промислово-інвестиційного банку (що належить держкорпорації ВЕФ.РФ) та Міжнародного резервного банку (що належить Сбєрбанку Росії).
6. Законопроектом 6173, прийнятим за основу, запропонували норми українського законодавства щодо використання електронних довірчих послуг, кваліфікованих електронних підписів та печаток, сертифікатів відкритих ключів, автентифікації веб-сайту, електронної ідентифікації тощо наблизити до європейських вимог для пришвидшення інтеграції України до Єдиного цифрового ринку ЄС
7. Законопроектом 7251, прийнятим за основу, запропонували створити можливість переведення на час воєнного стану документів та комунікацій у сфері трудових відносин в електронну форму, встановити порядок припинення трудового договору з працівником у разі смерті, визнання судом безвісно відсутніми або оголошення померлими, ввести додаткові підстави для розірвання трудового договору як відсутність працівника на роботі та інформації про причини відсутності понад 4 місяці, а для звільнення – неможливість забезпечувати умови праці внаслідок знищення в результаті бойових дій виробничих потужностей, скасувати на період воєнного стану +1 місяць заборону зайняття іншою оплачуваною діяльністю для держслужбовців та працівників ОМС, які є ВПО і яким не виплачується зарплата, дозволити збільшення тривалості робочого часу у період воєнного стану до 60 годин на тиждень для зайнятих на об’єктах критичної інфраструктури тощо.
8. Законопроектом 5371, прийнятим за основу, запропонували запровадити договірний режим регулювання трудових відносин для суб'єктів малого або середнього підприємництва (до 250 працівників) або з працівником, із працівником із зарплатою від 8 мінімальних (52+ тис грн) з можливістю на власний розсуд та за взаємною згодою сторін включати до письмового трудового договору положення стосовно виникнення і припинення трудових відносин, системи оплати праці, норм праці, розміру заробітної плати, надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат, норм робочого часу та відпочинку, тривалості щотижневого відпочинку та інших прав і гарантій.
9. Законом 5266 лібералізували та модернізували трудове законодавство згідно міжнародної практики та викликів часу, посиливши права працівників щодо обов’язку роботодавця надавати повідомлення про заплановане масове звільнення профспілковому представнику, ознайомлювати працівників з текстом колективного договору, можливості його копіювання, недопущення дискримінації в оголошеннях з працевлаштування та захисту порушених прав у разі дискримінації, в т.ч. відшкодування матеріальної та моральної шкоди, а також спростили процедуру укладення строкового трудового договору та проходження випробування при прийнятті на роботу.
10. Законом 7282 запровадили спеціальну містобудівну Програму комплексного відновлення населеного пункту (території) із визначенням просторових та соціально-економічних пріоритетів постраждалих міст і регіонів, а також визначили нормативи та процедури будівництва та розміщення тимчасових споруд для життєзабезпечення населення, розміщення виробничих потужностей переміщених (евакуйованих) підприємств, обстеження пошкоджень нерухомого майна тощо.
5. Законом 7371 затвердили Указ Президента "Про рішення РНБО від 11 травня 2022 року "Про примусове вилучення в Україні об'єктів права власності Російської Федерації та її резидентів" щодо корпоративних прав та фінансових активів у вигляді права вимоги боргу Акціонерного комерційного промислово-інвестиційного банку (що належить держкорпорації ВЕФ.РФ) та Міжнародного резервного банку (що належить Сбєрбанку Росії).
6. Законопроектом 6173, прийнятим за основу, запропонували норми українського законодавства щодо використання електронних довірчих послуг, кваліфікованих електронних підписів та печаток, сертифікатів відкритих ключів, автентифікації веб-сайту, електронної ідентифікації тощо наблизити до європейських вимог для пришвидшення інтеграції України до Єдиного цифрового ринку ЄС
7. Законопроектом 7251, прийнятим за основу, запропонували створити можливість переведення на час воєнного стану документів та комунікацій у сфері трудових відносин в електронну форму, встановити порядок припинення трудового договору з працівником у разі смерті, визнання судом безвісно відсутніми або оголошення померлими, ввести додаткові підстави для розірвання трудового договору як відсутність працівника на роботі та інформації про причини відсутності понад 4 місяці, а для звільнення – неможливість забезпечувати умови праці внаслідок знищення в результаті бойових дій виробничих потужностей, скасувати на період воєнного стану +1 місяць заборону зайняття іншою оплачуваною діяльністю для держслужбовців та працівників ОМС, які є ВПО і яким не виплачується зарплата, дозволити збільшення тривалості робочого часу у період воєнного стану до 60 годин на тиждень для зайнятих на об’єктах критичної інфраструктури тощо.
8. Законопроектом 5371, прийнятим за основу, запропонували запровадити договірний режим регулювання трудових відносин для суб'єктів малого або середнього підприємництва (до 250 працівників) або з працівником, із працівником із зарплатою від 8 мінімальних (52+ тис грн) з можливістю на власний розсуд та за взаємною згодою сторін включати до письмового трудового договору положення стосовно виникнення і припинення трудових відносин, системи оплати праці, норм праці, розміру заробітної плати, надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат, норм робочого часу та відпочинку, тривалості щотижневого відпочинку та інших прав і гарантій.
9. Законом 5266 лібералізували та модернізували трудове законодавство згідно міжнародної практики та викликів часу, посиливши права працівників щодо обов’язку роботодавця надавати повідомлення про заплановане масове звільнення профспілковому представнику, ознайомлювати працівників з текстом колективного договору, можливості його копіювання, недопущення дискримінації в оголошеннях з працевлаштування та захисту порушених прав у разі дискримінації, в т.ч. відшкодування матеріальної та моральної шкоди, а також спростили процедуру укладення строкового трудового договору та проходження випробування при прийнятті на роботу.
10. Законом 7282 запровадили спеціальну містобудівну Програму комплексного відновлення населеного пункту (території) із визначенням просторових та соціально-економічних пріоритетів постраждалих міст і регіонів, а також визначили нормативи та процедури будівництва та розміщення тимчасових споруд для життєзабезпечення населення, розміщення виробничих потужностей переміщених (евакуйованих) підприємств, обстеження пошкоджень нерухомого майна тощо.
11. Законом 3774 посилили протидію рейдерству, дозволивши оперативно зупиняти рейдерське захоплення та створивши підґрунтя для розгляду всіх скарг, що містять базову інформацію про скаржника та оскаржувану реєстраційну дію, зокрема, зобов’язавши держреєстраторів перевіряти заборони на вчинення реєстраційних дій, запровадивши правило про розірвання договору оренди землі сільгосппризначення із юр.особою за замовчуванням значним, надавши Мінюсту право забороняти проведення реєстраційних дій на період розгляду скарги на таку дію, усунувши можливість недобросовісним особам блокувати розгляд скарг Мінюстом, встановивиши що протокол зборів стосовно зміни керівника має бути підписаний учасниками, які голосували за відповідне рішення та голосів яких достатньо для його прийняття тощо.
12. Законом 7317 на час дії воєнного стану зупинили примусове виконання судових рішень та рішень інших органів, боржниками за якими є фіз.особи за ЖКП, а також стратегічні підприємства оборонно-промислового комплексу та космічної діяльності, постачання електроенергії, водопостачання, структури ЗСУ, підприємства залізничного транспорту, АПК, надання доступу до мережі Інтернет, виробництва вакцин та у сфері біологічних наук; крім цього зупинили планові та позапланові перевірки діяльності приватних виконавців та строки розгляду подань про притягнення їх до дисциплінарної відповідальності та застосування стягнення, надали право Мінюсту зупиняти на 3 місяці діяльність приватних виконавців, а керівнику органу державної виконавчої служби – скасовувати постанови приватного виконавця.
13. Врахували пропозиції Президента до Закону 7194 щодо підвищення ефективності санкцій, пов'язаних з активами окремих осіб в частині чітких критеріїв застосування санкцій (істотна шкода нацбезпеці, суверенітету та територіальній цілісності України, участь в ухваленні, фінансуванні або реалізації рішень щодо збройної агресії, переходу частини України під юрисдикцію іншої держави, колаборації, організації незаконних виборів або референдумів, наданні агресору військової та цивільної інфраструктури, постачання зброї, порушення правил перетину держкордону, сплата податків/пожертв державі-агресору, розповсюдження і публічна підтримка наративів агресора).
14. Постановою 7366 обрали Гайду Олександра (фракція СН) головою Комітету ВР з питань аграрної та земельної політики.
15. Законом 7360 відновили обов'язок сплати податків і подання звітності для платників, крім тих, які підтвердять неможливість виконання податкових обов'язків згідно документів, затверджених Мінфіном; відновили реєстрацію податкових накладних в системі для бюджетного відшкодування ПДВ, а також камеральні та документальні перевірки податкової звітності, дозволили до 31.12.2022 юр.особам ввозити автобуси, вантажівки та спецмашини, які відповідають Євро-3 із забороною їх відчуження протягом 3 років.
16. Законом 7249 дозволили вітчизняним газодобувним підприємствам з 1 квітня 2022 року до завершення місяця припинення воєнного/надзвичайного стану сплачувати ренту за користування надрами не в повному обсязі, а у розмірі обсягу реалізації газу у звітному періоді зі сплатою залишку зобов’язань протягом 3 місяців після скасування воєнного стану.
12. Законом 7317 на час дії воєнного стану зупинили примусове виконання судових рішень та рішень інших органів, боржниками за якими є фіз.особи за ЖКП, а також стратегічні підприємства оборонно-промислового комплексу та космічної діяльності, постачання електроенергії, водопостачання, структури ЗСУ, підприємства залізничного транспорту, АПК, надання доступу до мережі Інтернет, виробництва вакцин та у сфері біологічних наук; крім цього зупинили планові та позапланові перевірки діяльності приватних виконавців та строки розгляду подань про притягнення їх до дисциплінарної відповідальності та застосування стягнення, надали право Мінюсту зупиняти на 3 місяці діяльність приватних виконавців, а керівнику органу державної виконавчої служби – скасовувати постанови приватного виконавця.
13. Врахували пропозиції Президента до Закону 7194 щодо підвищення ефективності санкцій, пов'язаних з активами окремих осіб в частині чітких критеріїв застосування санкцій (істотна шкода нацбезпеці, суверенітету та територіальній цілісності України, участь в ухваленні, фінансуванні або реалізації рішень щодо збройної агресії, переходу частини України під юрисдикцію іншої держави, колаборації, організації незаконних виборів або референдумів, наданні агресору військової та цивільної інфраструктури, постачання зброї, порушення правил перетину держкордону, сплата податків/пожертв державі-агресору, розповсюдження і публічна підтримка наративів агресора).
14. Постановою 7366 обрали Гайду Олександра (фракція СН) головою Комітету ВР з питань аграрної та земельної політики.
15. Законом 7360 відновили обов'язок сплати податків і подання звітності для платників, крім тих, які підтвердять неможливість виконання податкових обов'язків згідно документів, затверджених Мінфіном; відновили реєстрацію податкових накладних в системі для бюджетного відшкодування ПДВ, а також камеральні та документальні перевірки податкової звітності, дозволили до 31.12.2022 юр.особам ввозити автобуси, вантажівки та спецмашини, які відповідають Євро-3 із забороною їх відчуження протягом 3 років.
16. Законом 7249 дозволили вітчизняним газодобувним підприємствам з 1 квітня 2022 року до завершення місяця припинення воєнного/надзвичайного стану сплачувати ренту за користування надрами не в повному обсязі, а у розмірі обсягу реалізації газу у звітному періоді зі сплатою залишку зобов’язань протягом 3 місяців після скасування воєнного стану.
На онлайн засіданні фракції СН обговорили проблемні питання із Першим-віце-прем’єром-Міністром економіки Юлією Свириденко.
Точної дати подолання дефіциту пального під час війни гарантувати ніхто не зможе. Поставки в Україну збільшуються кожного дня, вже завозимо від 13,8 тис тон палива за добу, за 1-17 травня імпортували втричі більше ніж за весь березень, 93% обсягів - це нова логістика (авто-, залізницею, річкою Дунай). Проводиться робота по збільшенню пропускної спроможності найближчих портів (Гданськ, Констанца та ін.), де працюють приватні стивідори із заздалегідь укладеними контрактами на іншу продукцію, по позачерговому пропуску в Україну бензовозів по зеленим коридорам, збільшенню персоналу на митницях по обидва боки кордону, контактуванню ресурсу по всьому світу тощо.
Причина кризи – знищення російськими ракетами Кременчуцького та інших невеличких НПЗ та паливних баз. Ажіотажний попит населення дуже важко подолати, навіть у Польщі була невеличка криза через закупівлі "на чорний день". При впровадженні Євросоюзом 6-го пакету санкцій і нафтового ембарго рф ресурсу в Європі не побільшає, тому уряд працює над поверненням запасів пального в операторів до довоєнного рівня 15-16 діб.
Уряд розглядає питання збільшення категорій громадян, яким може бути дозволений виїзд за кордон (моряки, айтішники, директори експортно-орієнтованого бізнесу для укладання контрактів, студенти тощо). Мінекономіки підтримує рішення, яке стимулюватиме розвиток виробництв та збільшення надходження валютної виручки в Україну, проте дискусії тривають і потрібно враховувати позицію військового командування та розрахунки по збереженню людського потенціалу оборони країни.
Економічна підтримка бізнесу від уряду у війну полягала у новій податковій політиці – зменшенні податкового тиску, роботі по скасуванню зовнішньо-торгівельних бар’єрів для експорту вітчизняної продукції (ЄС, Великобританія та інші країни повністю лібералізували імпорт з України), розширенні пільгового кредитування по програмі 5-7-9 на торгівельні мережі для забезпечення населення продуктами та аграріїв для проведення посівної, компенсаціях роботодавцям за працевлаштування внутрішньо-переміщених осіб по 6500 грн, підтримці релокації підприємств, державному замовленню виробництва вітчизняних продуктових наборів тощо.
Зменшення ВВП у квітні за оцінками Мінекономіки уповільнилось до мінус 41-44%, у березні було мінус 47-50%, за підсумками року очікується мінус 35%, проте на цей показник дуже впливатиме тривалість та інтенсивність бойових дій. Близько 75% підприємств намагаються відновити свою роботу, для відбудови знищених підприємств можливе запровадження кредитування під 0%.
Споживча інфляція з об’єктивних причин дуже висока (3,1% по місяцю), на кінець року очікується на рівні 20%. Водночас, продовжується держ.регулювання граничної торгової націнки на окремі найбільш соціально значущі продукти харчування (олія, хліб, яйця …).
Затримки у виплатах по програмі Є-підтримка будуть поступово подолані, суми будуть виплачені, ці затримки обумовлені стрімким зростанням бюджетного дефіциту та пріоритетним фінансуванням армії.
Точної дати подолання дефіциту пального під час війни гарантувати ніхто не зможе. Поставки в Україну збільшуються кожного дня, вже завозимо від 13,8 тис тон палива за добу, за 1-17 травня імпортували втричі більше ніж за весь березень, 93% обсягів - це нова логістика (авто-, залізницею, річкою Дунай). Проводиться робота по збільшенню пропускної спроможності найближчих портів (Гданськ, Констанца та ін.), де працюють приватні стивідори із заздалегідь укладеними контрактами на іншу продукцію, по позачерговому пропуску в Україну бензовозів по зеленим коридорам, збільшенню персоналу на митницях по обидва боки кордону, контактуванню ресурсу по всьому світу тощо.
Причина кризи – знищення російськими ракетами Кременчуцького та інших невеличких НПЗ та паливних баз. Ажіотажний попит населення дуже важко подолати, навіть у Польщі була невеличка криза через закупівлі "на чорний день". При впровадженні Євросоюзом 6-го пакету санкцій і нафтового ембарго рф ресурсу в Європі не побільшає, тому уряд працює над поверненням запасів пального в операторів до довоєнного рівня 15-16 діб.
Уряд розглядає питання збільшення категорій громадян, яким може бути дозволений виїзд за кордон (моряки, айтішники, директори експортно-орієнтованого бізнесу для укладання контрактів, студенти тощо). Мінекономіки підтримує рішення, яке стимулюватиме розвиток виробництв та збільшення надходження валютної виручки в Україну, проте дискусії тривають і потрібно враховувати позицію військового командування та розрахунки по збереженню людського потенціалу оборони країни.
Економічна підтримка бізнесу від уряду у війну полягала у новій податковій політиці – зменшенні податкового тиску, роботі по скасуванню зовнішньо-торгівельних бар’єрів для експорту вітчизняної продукції (ЄС, Великобританія та інші країни повністю лібералізували імпорт з України), розширенні пільгового кредитування по програмі 5-7-9 на торгівельні мережі для забезпечення населення продуктами та аграріїв для проведення посівної, компенсаціях роботодавцям за працевлаштування внутрішньо-переміщених осіб по 6500 грн, підтримці релокації підприємств, державному замовленню виробництва вітчизняних продуктових наборів тощо.
Зменшення ВВП у квітні за оцінками Мінекономіки уповільнилось до мінус 41-44%, у березні було мінус 47-50%, за підсумками року очікується мінус 35%, проте на цей показник дуже впливатиме тривалість та інтенсивність бойових дій. Близько 75% підприємств намагаються відновити свою роботу, для відбудови знищених підприємств можливе запровадження кредитування під 0%.
Споживча інфляція з об’єктивних причин дуже висока (3,1% по місяцю), на кінець року очікується на рівні 20%. Водночас, продовжується держ.регулювання граничної торгової націнки на окремі найбільш соціально значущі продукти харчування (олія, хліб, яйця …).
Затримки у виплатах по програмі Є-підтримка будуть поступово подолані, суми будуть виплачені, ці затримки обумовлені стрімким зростанням бюджетного дефіциту та пріоритетним фінансуванням армії.
Вперше з початку повномасштабної війни фракція СН зібралась "вживу" у Верховній Раді разом із Міністром фінансів Сергієм Марченко для обговорення ситуації у бюджетній сфері.
"Військові" видатки сягають 7 млрд доларів на місяць і є безумовним пріоритетом для фінансування державою. Соціальні питання держава також закриває, хоча надходження до дохідної частини стрімко впали: митниця у березні забезпечила всього лише близько 20% планових доходів, у квітні – 30%; податкова збирає кошти краще – у квітні надійшло біля 70% довоєнних надходжень. Загалом доходи покривають лише третину вкрай необхідних видатків воєнного часу.
Травень став найскладнішим місяцем по закриттю усіх платежів, адже кошти від міжнародних партнерів надійшли лише у п’ятницю 20.05, тому з понеділка затримки по виплатам будуть поступово погашатись.
Допомога від Заходу надходить і є для нас критично важливою у поточних умовах, найбільшими донорами є США, Великобританія та Канада. Водночас, не всі кошти від окремих країн та міжнародних організацій надходять у формі грантів та безповоротної допомоги, багато хто надає кредитний ресурс під мізерний або нульовий відсоток. Позиція Міністра, якому потрібно закривати величезні державні видатки, полягає в тому, що потрібно повертати систему оподаткування, яка діяла станом на 23 лютого.
По курсу гривні ситуація має найближчим часом стабілізуватись, в Україну до кінця року надійдуть значні кошти у валюті, тому тиск на гривню має послабнути. До речі, 5 мільйонам біженців, які виїхали з України через військові дії, щомісяця перераховуються суттєві (не бюджетні звісно) кошти (до 2,5 млрд доларів).
Обговорили також соціальні видатки на окупованих територіях – вони нині здійснюються за погодженням із відповідним головою військової адміністрації, необхідність зміни пріоритетних видатків, що можуть здійснюватися з місцевих бюджетів в умовах воєнного стану, роботу по акумуляції заморожених на Заході коштам та майну росії на відновлення України (очікуємо прийняття відповідного закону в Канаді, що може стати гарним прецедентом та прикладом для інших), можливість відміни пільгового ввезення автомобілів з-за кордону, розширення компенсацій на комуналку за ВПО, макроекономічні перспективи України, співпрацю з МВФ та інші питання.
"Військові" видатки сягають 7 млрд доларів на місяць і є безумовним пріоритетом для фінансування державою. Соціальні питання держава також закриває, хоча надходження до дохідної частини стрімко впали: митниця у березні забезпечила всього лише близько 20% планових доходів, у квітні – 30%; податкова збирає кошти краще – у квітні надійшло біля 70% довоєнних надходжень. Загалом доходи покривають лише третину вкрай необхідних видатків воєнного часу.
Травень став найскладнішим місяцем по закриттю усіх платежів, адже кошти від міжнародних партнерів надійшли лише у п’ятницю 20.05, тому з понеділка затримки по виплатам будуть поступово погашатись.
Допомога від Заходу надходить і є для нас критично важливою у поточних умовах, найбільшими донорами є США, Великобританія та Канада. Водночас, не всі кошти від окремих країн та міжнародних організацій надходять у формі грантів та безповоротної допомоги, багато хто надає кредитний ресурс під мізерний або нульовий відсоток. Позиція Міністра, якому потрібно закривати величезні державні видатки, полягає в тому, що потрібно повертати систему оподаткування, яка діяла станом на 23 лютого.
По курсу гривні ситуація має найближчим часом стабілізуватись, в Україну до кінця року надійдуть значні кошти у валюті, тому тиск на гривню має послабнути. До речі, 5 мільйонам біженців, які виїхали з України через військові дії, щомісяця перераховуються суттєві (не бюджетні звісно) кошти (до 2,5 млрд доларів).
Обговорили також соціальні видатки на окупованих територіях – вони нині здійснюються за погодженням із відповідним головою військової адміністрації, необхідність зміни пріоритетних видатків, що можуть здійснюватися з місцевих бюджетів в умовах воєнного стану, роботу по акумуляції заморожених на Заході коштам та майну росії на відновлення України (очікуємо прийняття відповідного закону в Канаді, що може стати гарним прецедентом та прикладом для інших), можливість відміни пільгового ввезення автомобілів з-за кордону, розширення компенсацій на комуналку за ВПО, макроекономічні перспективи України, співпрацю з МВФ та інші питання.
У неділю 22 травня пленарне засідання Верховної Ради розпочалось із промов президента України Володимира Зеленського та лідера нашого братського польського народу президента Анджея Дуди, який символічно став першим очільником іноземної держави, хто очно виступив в Раді з початку широкомасштабної війни.
Зеленський запропонував закон про особливий статус поляків в Україні, дзеркальний повній підтримці українців у Польщі та надав статус міста-рятівника польському місту Жешув, який став хабом військової допомоги Україні.
Дуда виступив з ініціативою нової посиленої угоди про добросусідство між нашими країнами, відзначив мужність українців та зголосився посилити підтримку європейської та євроатлантичної інтеграції України.
Депутати вперше з початку війни змушені були близько години перебувати в укритті через повітряну тривогу, а тому встигли прийняти лише 13 законів та одну постанову в цілому, а також 2 законопроекти за основу. Про їх зміст – нижче.
1-2. Законами 7389 та 7390 затвердили Укази Президента і продовжили воєнний стан та строк проведення загальної мобілізації в Україні на 90 діб - до 23 серпня 2022 року.
3. Законопроектом 7337, прийнятим за основу, запропонували вдосконалити порядок виплати пенсій військовослужбовцям, закріпивши виплату пенсії не пізніше кінця місяця за який вона виплачується, а також скасувавши монополію Ощадбанка та дозволивши пенсіонеру самому вказувати місце фактичного проживання і місце виплати пенсії.
4-8. Законами 0074, 0084, 0145, 0146, 0150 вийшли з угод СНД про співпрацю в боротьбі з незаконною міграцією, про спільний аграрний ринок, про увічнення пам’яті про мужність народів у Великій Вітчизняній війні 1941-45 років, а також з угоди про уникнення подвійного оподаткування із росією та ратифікували два договори з Міжнародним банком реконструкції та розвитку про підвищення стійкості нашої енергосистеми та встановлення гібридних систем виробництва електроенергії на Укргідроенерго на 177 та 34 млн доларів США.
9. Врахували пропозиції Президента до Закону 7214 про визнання росії державою-терористом, що вчиняє геноцид, та заборону використовувати латинські літери Z, V, офіційну символіку та емблеми збройних сил рф в частині розширення кола випадків використання відповідної символіки з легітимною метою: в експозиціях музеїв, виставках, бібліотечних фондах, в науковій діяльності та підручниках, під час викладення або історичної реконструкції подій, а також в частині запровадження заборони на утворення і діяльність громадських об’єднань, спрямованих на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави.
10. Законом 7200 встановили, що під час воєнного стану представниками евакуйованих до цілодобових закладів дітей до їх повернення в Україну або до моменту возз’єднання із сім’ями є керівники або уповноважені працівники цих закладів або особи, призначені органом опіки та піклування за місцем розташування закладу, проте ці особи не матимуть повноважень щодо житлових, майнових прав, згоди на усиновлення та зміну громадянства дитини.
Зеленський запропонував закон про особливий статус поляків в Україні, дзеркальний повній підтримці українців у Польщі та надав статус міста-рятівника польському місту Жешув, який став хабом військової допомоги Україні.
Дуда виступив з ініціативою нової посиленої угоди про добросусідство між нашими країнами, відзначив мужність українців та зголосився посилити підтримку європейської та євроатлантичної інтеграції України.
Депутати вперше з початку війни змушені були близько години перебувати в укритті через повітряну тривогу, а тому встигли прийняти лише 13 законів та одну постанову в цілому, а також 2 законопроекти за основу. Про їх зміст – нижче.
1-2. Законами 7389 та 7390 затвердили Укази Президента і продовжили воєнний стан та строк проведення загальної мобілізації в Україні на 90 діб - до 23 серпня 2022 року.
3. Законопроектом 7337, прийнятим за основу, запропонували вдосконалити порядок виплати пенсій військовослужбовцям, закріпивши виплату пенсії не пізніше кінця місяця за який вона виплачується, а також скасувавши монополію Ощадбанка та дозволивши пенсіонеру самому вказувати місце фактичного проживання і місце виплати пенсії.
4-8. Законами 0074, 0084, 0145, 0146, 0150 вийшли з угод СНД про співпрацю в боротьбі з незаконною міграцією, про спільний аграрний ринок, про увічнення пам’яті про мужність народів у Великій Вітчизняній війні 1941-45 років, а також з угоди про уникнення подвійного оподаткування із росією та ратифікували два договори з Міжнародним банком реконструкції та розвитку про підвищення стійкості нашої енергосистеми та встановлення гібридних систем виробництва електроенергії на Укргідроенерго на 177 та 34 млн доларів США.
9. Врахували пропозиції Президента до Закону 7214 про визнання росії державою-терористом, що вчиняє геноцид, та заборону використовувати латинські літери Z, V, офіційну символіку та емблеми збройних сил рф в частині розширення кола випадків використання відповідної символіки з легітимною метою: в експозиціях музеїв, виставках, бібліотечних фондах, в науковій діяльності та підручниках, під час викладення або історичної реконструкції подій, а також в частині запровадження заборони на утворення і діяльність громадських об’єднань, спрямованих на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави.
10. Законом 7200 встановили, що під час воєнного стану представниками евакуйованих до цілодобових закладів дітей до їх повернення в Україну або до моменту возз’єднання із сім’ями є керівники або уповноважені працівники цих закладів або особи, призначені органом опіки та піклування за місцем розташування закладу, проте ці особи не матимуть повноважень щодо житлових, майнових прав, згоди на усиновлення та зміну громадянства дитини.
11. Законом 7395 відтермінувати на 3 місяці (до 27 серпня) набрання чинності заборони розташовувати стаціонарні рекламні конструкції у межах території пам’яток (крім археології), зон охорони історико-культурного заповідника, історичних ареалів населених місць (через неможливість заміни застарілого парку конструкцій, зменшення розміру форматів, впорядкування конструкцій на фасад будівель, уніфікація типів конструкцій тощо).
12. Законом 7313 обмежили обіг в Україні вироблених у рф чи білорусі лікарських засобів та простимулювали відмову від поставок товарів з цих країн в усьому світі, надали органу реєстрації на період дії воєнного стану + 3 місяці право скасовувати реєстрацію відповідних ліків, а Уряду – право тимчасово зупиняти експорт лікарських засобів у разі їх дефіциту в Україні.
13. Законом 7361 збільшили строк повноважень тимчасового складу Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти на час воєнного стану + 6 місяців до обрання нового складу цього агентства.
14. Законопроектом 7293, прийнятим за основу, запропонували врегулювати функціонування професійно-технічної освіти, зокрема, дозволити здобувати її без одночасного здобуття повної загальної середньої освіти, спрямовувати освітні програми на здобуття як повних, так і часткових професійних кваліфікацій, дозволити безоплатно впродовж життя здобувати профосвіту за іншими професіями через 3 роки після попередньої освіти за наявності страхового стажу від 2 років та вільних місць після зарахування здобувачів першої профосвіти, скасувати прив’язку до реєстрації місця проживання особи до території відповідної терГромади; ліквідовувати чи реорганізовувати комунальні (ех-державні) заклади профосвіти лише за погодженням з МОН та об’єднанням роботодавців.
15. Законом 5876 звільнили від ПДВ постачання, виготовлення та розповсюдження україномовних аудіокнижок та їх електронних примірників.
16. Постановою 7073 взяли до відома Звіт ТСК по захисту прав дитини, спрямувавши його Президенту, Прем’єр-міністру, міністерствам Уповноваженим Президента та ВР з прав людини, правоохоронним органам для відповідного реагування та інформування ВР про вжиті заходи у місячний строк.
12. Законом 7313 обмежили обіг в Україні вироблених у рф чи білорусі лікарських засобів та простимулювали відмову від поставок товарів з цих країн в усьому світі, надали органу реєстрації на період дії воєнного стану + 3 місяці право скасовувати реєстрацію відповідних ліків, а Уряду – право тимчасово зупиняти експорт лікарських засобів у разі їх дефіциту в Україні.
13. Законом 7361 збільшили строк повноважень тимчасового складу Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти на час воєнного стану + 6 місяців до обрання нового складу цього агентства.
14. Законопроектом 7293, прийнятим за основу, запропонували врегулювати функціонування професійно-технічної освіти, зокрема, дозволити здобувати її без одночасного здобуття повної загальної середньої освіти, спрямовувати освітні програми на здобуття як повних, так і часткових професійних кваліфікацій, дозволити безоплатно впродовж життя здобувати профосвіту за іншими професіями через 3 роки після попередньої освіти за наявності страхового стажу від 2 років та вільних місць після зарахування здобувачів першої профосвіти, скасувати прив’язку до реєстрації місця проживання особи до території відповідної терГромади; ліквідовувати чи реорганізовувати комунальні (ех-державні) заклади профосвіти лише за погодженням з МОН та об’єднанням роботодавців.
15. Законом 5876 звільнили від ПДВ постачання, виготовлення та розповсюдження україномовних аудіокнижок та їх електронних примірників.
16. Постановою 7073 взяли до відома Звіт ТСК по захисту прав дитини, спрямувавши його Президенту, Прем’єр-міністру, міністерствам Уповноваженим Президента та ВР з прав людини, правоохоронним органам для відповідного реагування та інформування ВР про вжиті заходи у місячний строк.
На засіданні фракції СН під головуванням Давида Арахамії за участі Голови Верховної Ради Руслана Стефанчука та віце-прем’єрки-міністра з питань реінтеграції ТОТ Ірини Верещук обговорили питання діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Людмили Денисової.
Одноголосно вирішили ініціювати висловлення пані Денисовій недовіри з подальшим звільненням з посади відповідно до статті 12 закону про правовий режим воєнного стану. Ініціювання такої недовіри передбачено ¼ конституційного складу (113+ депутатів) з невідкладним голосуванням на пленарному засіданні Ради без застосування процедур спеціальних законів про статус таких осіб осіб.
На превеликий жаль, з початку війни та великих страждань українців пані Денисова майже не виконувала своїх повноважень щодо організації гуманітарних коридорів, захисту та обміну полонених, протидії депортації людей та дітей з окупованих територій, іншої правозахисної діяльності. Всі ці питання фактично вимушено робила Ірина Верещук.
Незрозуміла концентрація медійної роботи омбудсмена на багаточисельних деталях «сексуальних злочинів, вчинених у неприродній спосіб» та «зґвалтуваннях дітей» на окупованих територіях, які не могла підтвердити доказами, лише шкодила Україні та відволікала увагу світових ЗМІ від дійсних потреб України.
До того ж тривалий час після 24 лютого діюча Уповноважена Верховної Ради з прав людини провела закордоном, але не в росії чи білорусі, де її статус та повноваження могли би допомогти полоненим, депортованим та потерпаючим від окупації мешканцям Херсонщини, а у Давосах, Віднях, Варшавах та інших теплих спокійних західних європах.
Вже сьогодні 31 травня пані Денисова може бути звільнена зі своєї посади.
Одноголосно вирішили ініціювати висловлення пані Денисовій недовіри з подальшим звільненням з посади відповідно до статті 12 закону про правовий режим воєнного стану. Ініціювання такої недовіри передбачено ¼ конституційного складу (113+ депутатів) з невідкладним голосуванням на пленарному засіданні Ради без застосування процедур спеціальних законів про статус таких осіб осіб.
На превеликий жаль, з початку війни та великих страждань українців пані Денисова майже не виконувала своїх повноважень щодо організації гуманітарних коридорів, захисту та обміну полонених, протидії депортації людей та дітей з окупованих територій, іншої правозахисної діяльності. Всі ці питання фактично вимушено робила Ірина Верещук.
Незрозуміла концентрація медійної роботи омбудсмена на багаточисельних деталях «сексуальних злочинів, вчинених у неприродній спосіб» та «зґвалтуваннях дітей» на окупованих територіях, які не могла підтвердити доказами, лише шкодила Україні та відволікала увагу світових ЗМІ від дійсних потреб України.
До того ж тривалий час після 24 лютого діюча Уповноважена Верховної Ради з прав людини провела закордоном, але не в росії чи білорусі, де її статус та повноваження могли би допомогти полоненим, депортованим та потерпаючим від окупації мешканцям Херсонщини, а у Давосах, Віднях, Варшавах та інших теплих спокійних західних європах.
Вже сьогодні 31 травня пані Денисова може бути звільнена зі своєї посади.
Виступ Президентки Словаччини, звільнення Денисової з посади Уповноваженого з прав людини, 287 мільярдів гривень на ЗСУ, інших силовиків та соцзахист українців, нове свято День Української Державності (28 липня), виключення рф з ЮНЕСКО, провал законопроекта про дистанційне пленарне засідання – детально про усі прийняті рішення Верховної Радою 31 травня нижче:
1. Законом 7413 збільшили на 287 млрд грн фінансування і видатки держбюджету зі спрямуванням цих коштів, зокрема, Міноборони для ЗСУ - 166 млрд, МВС - 76 млрд (в т.ч. Нацпол-28, Нацгвардія-25, Держприкордонслужба-8, ДСНС-13), СБУ - 2,8 млрд, ГУР Міноборони - 0,9 млрд, Служба зовнішньої розвідки - 0,6 млрд, Держспецзв’язку - 0,5 млрд; соцзахист населення - 38 млрд (в т.ч. 20-пенсії, 12-допомога для ВПО, 6-єПідтримка), 1,5 млрд - резервний фонд із віднесенням до доходів надходжень (грантів) від ЄС, урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ.
2. Законопроектом 7363, прийнятим за основу, запропонували визначити форми державної підтримки волонтерської діяльності та додаткові напрями волонтерської діяльності щодо надання допомоги для подолання наслідків військової агресії рф проти України та інших, а також поширити норми про розмір та порядок виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі або інвалідності волонтера внаслідок поранення на тих волонтерів, що здійснюють діяльність з протидії збройній агресії рф на всій території України.
3. Законопроектом 7364, прийнятим за основу, запропонували виключити з оподатковуваного доходу волонтера доходи у вигляді витрат неприбуткової організації на проведення медичного огляду, вакцинації та інших лікувально-профілактичних заходів волонтера, витрати на відрядження волонтера (проїзд, проживання, харчування, телефонні розмови, оформлення закордонних паспортів, дозволів на в’їзд, обов’язкове страхування, інші документально оформлені витрати), а також не включати ввезення гуманітарної допомоги до розрахунку суми для реєстрації платником ПДВ.
4. Постановою 7394 звернулись до Організації Об'єднаних Націй з питань освіти, науки та культури (ЮНЕСКО) щодо позбавлення рф статусу держави-члена цієї організації.
5. Законом 7401 простимулювали легальне виробництво спирту етилового, зобов’язавши обладнати усі місця отримання, відпуску у виробництво спирту, а також продукції з використанням спирту витратомірами, зареєстрованими в Єдиному державному реєстрі, або засобами обліку виробленої продукції, запровадивши штрафні санкції за недотримання вимог та відсутність рівнемірів-лічильників рівня пального; крім цього, на період воєнного, надзвичайного стану на акцизних складах з виробництва біоетанолу дозволили виробництво та зберігання інших видів спирту етилового за наявності відповідної ліцензії, а також дозволили виробляти спирт етиловий неденатурований, спирт етиловий денатурований або біоетанол за наявності ліцензії хоча б на один з цих видів спирту.
6. Законом 7347 обмежили доступ до відомостей про фінансову діяльність українських підприємств суб’єктів аудиторської діяльності з бенефіціаріями рф та простимулювали аудиторську діяльність в період дії воєнного стану та післявоєнного відновлення, зокрема, зупинення вимоги щодо стажування кандидатів у аудитори, спрощення порядку атестації осіб із відповідним стажем від 3 років, зменшення фінансового навантаження на аудиторів, зупинення проведення перевірок тощо.
7. Законопроектом 7325, прийнятим за основу, запропонували зупинити на час воєнного стану положення законів щодо загальної середньої освіти в частині тривалості освітнього процесу не менше 175 навчальних днів, граничної верхньої межі кількості учнів у класі, зміни типу, ліквідації закладу у сільській місцевості, прав засновника державного чи комунального закладу продовжити без проведення конкурсу строк дії строкового трудового договору (контракту) з керівником на строк не більше ніж на 6 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану.
1. Законом 7413 збільшили на 287 млрд грн фінансування і видатки держбюджету зі спрямуванням цих коштів, зокрема, Міноборони для ЗСУ - 166 млрд, МВС - 76 млрд (в т.ч. Нацпол-28, Нацгвардія-25, Держприкордонслужба-8, ДСНС-13), СБУ - 2,8 млрд, ГУР Міноборони - 0,9 млрд, Служба зовнішньої розвідки - 0,6 млрд, Держспецзв’язку - 0,5 млрд; соцзахист населення - 38 млрд (в т.ч. 20-пенсії, 12-допомога для ВПО, 6-єПідтримка), 1,5 млрд - резервний фонд із віднесенням до доходів надходжень (грантів) від ЄС, урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ.
2. Законопроектом 7363, прийнятим за основу, запропонували визначити форми державної підтримки волонтерської діяльності та додаткові напрями волонтерської діяльності щодо надання допомоги для подолання наслідків військової агресії рф проти України та інших, а також поширити норми про розмір та порядок виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі або інвалідності волонтера внаслідок поранення на тих волонтерів, що здійснюють діяльність з протидії збройній агресії рф на всій території України.
3. Законопроектом 7364, прийнятим за основу, запропонували виключити з оподатковуваного доходу волонтера доходи у вигляді витрат неприбуткової організації на проведення медичного огляду, вакцинації та інших лікувально-профілактичних заходів волонтера, витрати на відрядження волонтера (проїзд, проживання, харчування, телефонні розмови, оформлення закордонних паспортів, дозволів на в’їзд, обов’язкове страхування, інші документально оформлені витрати), а також не включати ввезення гуманітарної допомоги до розрахунку суми для реєстрації платником ПДВ.
4. Постановою 7394 звернулись до Організації Об'єднаних Націй з питань освіти, науки та культури (ЮНЕСКО) щодо позбавлення рф статусу держави-члена цієї організації.
5. Законом 7401 простимулювали легальне виробництво спирту етилового, зобов’язавши обладнати усі місця отримання, відпуску у виробництво спирту, а також продукції з використанням спирту витратомірами, зареєстрованими в Єдиному державному реєстрі, або засобами обліку виробленої продукції, запровадивши штрафні санкції за недотримання вимог та відсутність рівнемірів-лічильників рівня пального; крім цього, на період воєнного, надзвичайного стану на акцизних складах з виробництва біоетанолу дозволили виробництво та зберігання інших видів спирту етилового за наявності відповідної ліцензії, а також дозволили виробляти спирт етиловий неденатурований, спирт етиловий денатурований або біоетанол за наявності ліцензії хоча б на один з цих видів спирту.
6. Законом 7347 обмежили доступ до відомостей про фінансову діяльність українських підприємств суб’єктів аудиторської діяльності з бенефіціаріями рф та простимулювали аудиторську діяльність в період дії воєнного стану та післявоєнного відновлення, зокрема, зупинення вимоги щодо стажування кандидатів у аудитори, спрощення порядку атестації осіб із відповідним стажем від 3 років, зменшення фінансового навантаження на аудиторів, зупинення проведення перевірок тощо.
7. Законопроектом 7325, прийнятим за основу, запропонували зупинити на час воєнного стану положення законів щодо загальної середньої освіти в частині тривалості освітнього процесу не менше 175 навчальних днів, граничної верхньої межі кількості учнів у класі, зміни типу, ліквідації закладу у сільській місцевості, прав засновника державного чи комунального закладу продовжити без проведення конкурсу строк дії строкового трудового договору (контракту) з керівником на строк не більше ніж на 6 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану.
8. Законопроектом 7367, прийнятим за основу, запропонували зобов’язати ЗМІ забезпечувати відряджених в зону бойових дій та окуповану територію журналістів засобами захисту (броніками) та медичними аптечками, запровадити обов’язкове страхування життя і здоров’я журналістів при виконання завдань на війні та ТОТ, а також зафіксувати в обсязі 50 неоподатковуваних мінімумів для працездатних осіб (124 тис грн станом на зараз) розмір допомоги журналістам у разі поранення.
9. Постановою 7332 схвалили та внесли на розгляд РНБО пропозиції щодо застосування санкцій та персональних обмежувальних заходів проти 8 представників Російської православної церкви, зокрема, патріарха Кирила, митрополитів Іларіона – керівника відділу зовнішніх звязків, Тихона – духовника в.путна, протоієрея Балашова – заступника Іларіона, проповідника-телеведучого Андрія Ткачова.
10. Законопроектом 6485, прийнятим за основу, запропонували усунути бар’єри на шляху до широкомасштабної реалізації проектів з термомодернізації житлових та громадських будівель, скоротити кількість процедур та час їх здійснення, а для часткових проектів впровадити чіткі критерії (показники енергоефективності) результатів їх реалізації.
11. Законом 5656 спрямували 30% збору за держреєстрацію у сфері містобудівної діяльності та 30% плати, яка стягується нотаріусами, – до спецфонду держбюджету зі спрямуванням на роботу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а 70% цього збору йтиме до місцевих бюджетів за місцем надання послуг.
12. Законом 7307 дозволили підприємствам Укроборонпрому на період воєнного стану у спрощеному порядку без застосування конкурентних процедур та опублікування у електронної торгової системи передавати безоплатно або в оренду необхідні площі та обладнання для забезпечення потреб сил безпеки i оборони.
13. Законом 4225 запровадили Національне військове меморіальне кладовище як єдиний комплекс увічнення пам’яті осіб, що поклали своє життя за Україну.
14. Законом 7342 на період воєнного стану + 1 місяць надали Національному агентству з виявлення, розшуку та управління активами (АРМА) право на відкриття рахунків в державних депозитарних установах, придбання військових облігацій в погоджених з Урядом обсягах до 80% наявних коштів на депозитних рахунках, із поверненням облігацій або коштів від їх продажу власнику (у разі прийняття відповідного судового рішення) із спрямуванням частини доходу до держбюджету (орієнтовно до +1,5 млрд).
15. Постановою 7421 висловили недовіру Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини Денісовій Людмилі Леонтіївні, що має наслідком звільнення її з посади.
16. Законом 5864 запровадили новий святковий день в Україні - 28 липня як День Української Державності.
17. Законом 6070-1 поклали на Мінагрополітики затвердження вимог до сільгосптехніки та відновили відомчу реєстрацію такої техніки.
Не вистачило голосів (всього 178, але голосували одразу після виступу Президентки Словаччини і багато колег побігли сфотографуватись із нею) сьогодні за включення до порядку денного законопроекту 7129 про можливість проведення під час воєнного стану дистанційного пленарного засідання, ініціаторами якого виступили рекордні 239 народних депутатів. Нагадаю, що цим проектом передбачається пряма трансляція такого засідання по телебаченню і радіо та на веб-сайті Ради із голосуванням депутатів шляхом підняття руки із зазначенням позиції "за", "проти" або "утримався", що фіксуватиметься Лічильною комісією із представництвом усіх фракцій. При цьому, на дистанційних засіданнях не можуть розглядатися питання внесення змін до Конституції, дострокового припинення повноважень Президента, укладення миру та пов’язаних з цим актів.
9. Постановою 7332 схвалили та внесли на розгляд РНБО пропозиції щодо застосування санкцій та персональних обмежувальних заходів проти 8 представників Російської православної церкви, зокрема, патріарха Кирила, митрополитів Іларіона – керівника відділу зовнішніх звязків, Тихона – духовника в.путна, протоієрея Балашова – заступника Іларіона, проповідника-телеведучого Андрія Ткачова.
10. Законопроектом 6485, прийнятим за основу, запропонували усунути бар’єри на шляху до широкомасштабної реалізації проектів з термомодернізації житлових та громадських будівель, скоротити кількість процедур та час їх здійснення, а для часткових проектів впровадити чіткі критерії (показники енергоефективності) результатів їх реалізації.
11. Законом 5656 спрямували 30% збору за держреєстрацію у сфері містобудівної діяльності та 30% плати, яка стягується нотаріусами, – до спецфонду держбюджету зі спрямуванням на роботу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а 70% цього збору йтиме до місцевих бюджетів за місцем надання послуг.
12. Законом 7307 дозволили підприємствам Укроборонпрому на період воєнного стану у спрощеному порядку без застосування конкурентних процедур та опублікування у електронної торгової системи передавати безоплатно або в оренду необхідні площі та обладнання для забезпечення потреб сил безпеки i оборони.
13. Законом 4225 запровадили Національне військове меморіальне кладовище як єдиний комплекс увічнення пам’яті осіб, що поклали своє життя за Україну.
14. Законом 7342 на період воєнного стану + 1 місяць надали Національному агентству з виявлення, розшуку та управління активами (АРМА) право на відкриття рахунків в державних депозитарних установах, придбання військових облігацій в погоджених з Урядом обсягах до 80% наявних коштів на депозитних рахунках, із поверненням облігацій або коштів від їх продажу власнику (у разі прийняття відповідного судового рішення) із спрямуванням частини доходу до держбюджету (орієнтовно до +1,5 млрд).
15. Постановою 7421 висловили недовіру Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини Денісовій Людмилі Леонтіївні, що має наслідком звільнення її з посади.
16. Законом 5864 запровадили новий святковий день в Україні - 28 липня як День Української Державності.
17. Законом 6070-1 поклали на Мінагрополітики затвердження вимог до сільгосптехніки та відновили відомчу реєстрацію такої техніки.
Не вистачило голосів (всього 178, але голосували одразу після виступу Президентки Словаччини і багато колег побігли сфотографуватись із нею) сьогодні за включення до порядку денного законопроекту 7129 про можливість проведення під час воєнного стану дистанційного пленарного засідання, ініціаторами якого виступили рекордні 239 народних депутатів. Нагадаю, що цим проектом передбачається пряма трансляція такого засідання по телебаченню і радіо та на веб-сайті Ради із голосуванням депутатів шляхом підняття руки із зазначенням позиції "за", "проти" або "утримався", що фіксуватиметься Лічильною комісією із представництвом усіх фракцій. При цьому, на дистанційних засіданнях не можуть розглядатися питання внесення змін до Конституції, дострокового припинення повноважень Президента, укладення миру та пов’язаних з цим актів.
У неділю - 19 червня Верховна Рада України після достатньо тривалої перерви, обумовленої євроінтеграційною роботою багатьох парламентарів, повернулась до роботи у пленарному режимі і прийняла в цілому 15 законів та 3 постанови, а в першому читанні – 2 законопроекти. Детально про усі сьогоднішні рішення нижче.