ФАС ведет постоянную работу по контролю за проведением государственных закупок

«Очень важно внимательно следить за обеспечением равного доступа к системе государственных закупок, потому что проведение открытых конкурентных торгов – один из важнейших ключевых факторов, способствующих эффективному расходованию бюджетных средств», – сказал глава правительства.

🔎В первом полугодии 2023 года рассмотрено 23 тыс. жалоб, из которых 43% признаны обоснованными. Проведено более 5,4 тыс. проверок. Выдано 8,6 тыс. предписаний. Совершенствуется законодательство.

📈В отдельных регионах отмечается рост конкуренции в сфере госзаказа. Лучших показателей экономии бюджетных средств добились:
📍Липецкая область,
📍Челябинская область,
📍Камчатский край.

🤝Председатель Правительства отметил, что помимо повышения эффективности надзора в сфере государственного заказа важно отслеживать появление картелей, которые ограничивают конкуренцию при отборе поставщика. Это в свою очередь создает препятствия для МСП.

🗄В 2022 году возбуждено 305 дел по картельным сговорам, принято 292 решения о нарушении антимонопольного законодательства, вынесено 960 постановлений на общую сумму более 5 млрд рублей.

💼Также ФАС реализует меры по снижению административной нагрузки на бизнес. Так, увеличены пороговые значения с 400 до 800 млн рублей для сделок, требующих предварительного согласования. До конца 2023 года упрощен порядок согласования сделок с активами от 800 тыс. до 2 млрд рублей.

⚠️Снижению административного давления на бизнес способствует реализация механизмов предупреждений и предостережений. Это позволило сократить нарушения антимонопольного законодательства в два раза за последние пять лет.

Пятый антимонопольный пакет расширил возможности ФАС по защите потребителей на цифровых рынках

Михаил Мишустин обратил внимание на активное развитие цифровых платформ. Это перспективное направление, в основе которого лежат инновационные решения. Объемы оборотов маркетплейсов и агрегаторов обгоняют традиционные магазины. Это требует совершенствования законодательства.

🗓В сентябре вступил в силу пятый антимонопольный пакет, направленный на предупреждение и пресечение монополизации цифровых рынков.

❗️Теперь в законе «О защите конкуренции» установлена совокупность условий, при наличии которых владелец цифровой платформы будет считаться занимающим доминирующее положение.

🔸Сетевой эффект дает возможность оказывать влияние на рынок. Чем больше становится покупателей и продавцов на рынке, тем сильнее проявляется рыночная власть у владельца платформы.

🔸Доля сделок, заключаемых между покупателями и продавцами на соответствующем товарном рынке, превышает 35%.

🔸Выручка цифровой платформы на соответствующем товарном рынке превышает 2 млрд рублей.

🚫Максим Шаскольский отметил, что при несоблюдении цифровыми платформами запретов на злоупотребление доминирующим положением будут приниматься меры реагирования. При этом антимонопольные запреты не распространяются на платформы с выручкой менее 2 млрд рублей.

«Нужно максимально ответственно подойти к регуляторике, к правоприменению, для того чтобы в первую очередь потребитель, как вы правильно сказали, был защищен. Поэтому регулирование сейчас таких онлайн-гигантов – ответственная работа. И я хочу, чтобы вы эффективно также с ней справлялись», – подчеркнул Председатель Правительства.

🤝Глава ФАС поблагодарил правительство за работу по принятию пятого антимонопольного пакета.

💊ФАС согласовала цены на лекарственный препарат «Деферазирокс».

📌Это второй дженерик в рамках одноименного международного непатентованного наименования (МНН). Он используется для снижения избыточного содержания железа в организме.

📉Согласованные предельные отпускные цены на «Деферазирокс» снижены относительно зарегистрированной цены на референтный препарат иностранного производства «Джадену» на 43%. Так, цена за упаковку из 90 таблеток второго дженерика в дозировке 180 мг составила 20 700 рублей при зарегистрированной цене на референтный лекарственный препарат в размере 36 925 рублей.

☝️Кроме того, по закону после регистрации цен на второй отечественный дженерик зарегистрированные цены на первый, в данном случае «Деферазирокс ПСК», должны быть снижены более чем на 17%. Ведомство направит соответствующее уведомление фармпроизводителю.

👍Снижение согласованных цен на эти препараты повысит их доступность - в медорганизациях они будут предоставляться гражданам бесплатно.

⚡️ФАС: необходим дополнительный контроль за сделками крупных финансовых организаций.

ФАС России работает над тем, чтобы выявить и исключить неоправданные конкурентные преимущества одних участников финансового рынка перед другими.

📑 Совместно с Минфином России и Банком России служба начнет подготовку проекта федерального закона, который позволит дополнительно контролировать сделки по покупке крупными финансовыми организациями своих конкурентов.

📌 Например, в настоящее время банкам нужно согласовывать с антимонопольным органом приобретение другой кредитной организации только в том случае, если размер ее активов составляет более 29 млрд рублей.

☝🏻По мнению ведомства, учитывая уровень концентрации в банковском секторе, сделки крупных финансовых организаций по покупке своих конкурентов должны согласовываться с антимонопольным органом независимо от величины активов финансовой организации-конкурента.

💊ФАС согласовала цены на лекарственный препарат для лечения орфанной болезни Фабри*.

📌Речь идет о препарате «Фабагал» - первом дженерике в рамках МНН «Агалсидаза бета».

📉Согласованные предельные отпускные цены на него снижены относительно зарегистрированных цен на референтный лекарственный препарат иностранного производства «Фабразим» на 40%. Так, цена за флакон для приготовления раствора в дозировке 35 мг составила 110 980 рублей при зарегистрированной цене на референтный препарат в размере 184 966 рублей.

👍Согласование цены на этот препарат повысит его доступность для граждан. В медорганизациях он будет предоставляться бесплатно в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.

*Это наследственное заболевание, которое носит прогрессирующий мультисистемный характер и вызывает множество серьёзных симптомов, в числе которых почечная недостаточность, тяжёлые неврологические и сердечно-сосудистые проявления.

⛽️ ФАС начала возбуждать антимонопольные дела по итогам первичного анализа на рынке нефтепродуктов.

🔹Белгородское УФАС возбудило дело в отношении АО «Осколнефтеснаб».

🔹Ростовское УФАС - в отношении OOO «Газпромнефть-Региональные продажи».

🔹 Ставропольское УФАС возбудило два дела в отношении ООО «Гудвил-А» и ООО «Реалграмм».

⛔️ Компании реализовывали моторное топливо с нефтебаз по завышенной цене.

🔹 Краснодарское УФАС возбудило дело в отношении ООО «Ильский НПЗ им. А.А. Шамара» и ООО «Славянск ЭКО» по признакам заключения антиконкурентного соглашения.

🔹 Дагестанское УФАС возбудило дело в отношении Ассоциации владельцев автозаправочных станций по признакам незаконной координации экономической деятельности.

🚨 ФАС продолжает осуществлять анализ текущей ситуации на товарном рынке нефтепродуктов.

⚡ФАС: необходимую информацию о полисах страхования опубликовали только 20% банков из ТОП-30.

🎤 Об этом сообщила начальник Управления контроля финансовых рынков ФАС России Ольга Сергеева в рамках XX Международного банковского форума.

📊 Мониторинг ФАС России показал, что из числа топ-30 банков, кредитующих граждан, необходимая информация о приеме страховых полисов размещена лишь на сайтах 20 % кредитных организаций, а сведения о требованиях к условиям предоставления страховой услуги доступны у 37% банков.

👩🏻‍💻 Такая информация должна быть доступна в местах выдачи кредита, в онлайн-сервисах кредитных организаций и на сайтах кредиторов для обеспечения реальной конкуренции в сфере банкострахования.

☝🏻В связи с этим служба считает целесообразным законодательно закрепить следующие нормы:

📌 Обязанность банка принимать страховой полис любой страховой организации, выбранной гражданином, при условии, что страховщик соответствует требованиям к уровню кредитного рейтинга, а при его отсутствии - требованиям кредитной организации к страховым организациям;

📌 Обязанность банка принимать страховой полис любого страховщика, соответствующего его требованиям, при условии, что полис соответствует требованиям банка к условиям предоставления страховой услуги;

📌 Право Правительства РФ определять обязательный для банков уровень кредитного рейтинга страховщика по национальной рейтинговой шкале, при наличии которого кредитная организация обязана принять его полис страхования без дополнительных проверок;

📌 Обязанность банка информировать заемщиков о своих требованиях к страховым организациям и условиям предоставления страховой услуги, а также о праве выбора любой страховой организации, отвечающей указанным требованиям;

📌 Обязанность кредитной организации информировать заемщиков о возможности сменить ранее выбранную страховую организацию на иную, отвечающую требованиям к страховым организациям и условиям предоставления страховой услуги, без изменения условий кредитного договора при условии непрерывности страхования.

🍁C первым рабочим октябрьским утром!

Напоминаем о вступлении в силу в октябре важных разработанных ФАС России документов.

📌 С 1 октября торги по аренде государственного и муниципального имущества переведены в электронную форму.

Это позволит:
✅ расширить число участников торгов;
✅ упростить процедуру их проведения;
✅ повысить доступность торгов для участников;
✅ снизить количество нарушений.

Подробнее - в нашем тексте и видео.

📌 15 октября вступят в силу единые правила приема платы за услуги на официальных сайтах органов власти и порталах госуслуг. С этой даты информирование о способах оплаты услуг и банковской комиссии на госуслугах станет обязательным.

Граждане смогут гарантированно получать информацию о размере комиссии, которая может быть удержана, после выбора способа оплаты и до осуществления платежа.

💊ФАС согласовала цены на лекарственные препараты с МНН «Пирфенидон» для лечения идиопатического легочного фиброза.

📌Речь идет о препаратах «Эсбриет» и «Норсприлан» в отнесенной к перечню ЖНВЛП таблетированной лекарственной форме.

✅Согласованные ведомством предельные отпускные цены на референт иностранного производства «Эсбриет» соответствуют зарегистрированным ценам на этот препарат в эквивалентной лекарственной форме, ранее включенной в перечень ЖНВЛП*.

✅Предельные отпускные цены на первый отечественный дженерик «Норсприлан» снижены относительно цен на «Эсбриет» на 50%. Так, например, цена за упаковку из 90 таблеток в дозировке 267 мг референтного лекарственного препарата составила 40 472,29 рубля, а стоимость такой же упаковки отечественного дженерика согласована на уровне 20 333,3 рубля.

👍Теперь цены этих препаратов в таблетированной лекарственной форме не превысят стоимость ранее отнесенных к перечню ЖНВЛП лекформ «капсулы». Согласование цен на препараты, применяемые для лечения орфанных заболеваний, повысит их доступность для граждан.

*Распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.2023 № 1508-р лекарственная форма «таблетки, покрытые пленочной оболочкой» отнесена к перечню ЖНВЛП как эквивалентная уже включенной в него лекарственной форме «капсулы» лекарственного препарата с МНН «Пирфенидон».

⚡ ФАС направила запросы трем производителям мяса курицы.

🐓 ФАС России установила, что крупнейшие производители мяса курицы ПАО «Черкизово», «ГАП Ресурс» и АО «Приосколье» занимают коллективное доминирующее положение на товарном рынке.

ℹ️ В случае злоупотребления таким положением и установления монопольно высоких цен к организациям могут быть применены меры антимонопольного реагирования, в том числе оборотные штрафы.

☝🏻 Служба направила этим компаниям запросы с целью проведения анализа себестоимости продукции и обоснованности установленных цен.

❗Служба напоминает, что  ПАО «Черкизово» и ГАП «Ресурс» также необходимо исполнять предписания ФАС России, которые были выданы при согласовании ходатайств в сфере контроля за экономической концентрацией. Организациям необходимо направлять в ФАС России обоснования повышения цен на мясо кур более чем на 5%.

📌После анализа всех материалов, в случае выявления признаков нарушения антимонопольного законодательства, ФАС России примет меры антимонопольного реагирования.

ФАС: объем биржевых торгов сельхозпродукцией за 9 месяцев 2023 года составил около 1 млн тонн на сумму 19,5 млрд рублей.

Такие итоги за указанный период подвели на подкомитете Биржевого комитета при ФАС России по развитию организованных торгов агропродукцией:

📌 Наиболее активно на бирже развиваются односторонние товарные аукционы, которые осуществляются по заказу крупных производителей, экспортеров или переработчиков сельхозпродукции на Национальной товарной бирже.

📌 Количество участников таких аукционов в 2023 году увеличилось с 537 до 730 организаций. Кроме того, в ближайшее время будут завершены все формальные процедуры, необходимые к допуску на товарные аукционы иностранных участников.

📌 Номенклатура продукции, торгуемой на бирже, расширяется: в планах АО НТБ запуск биржевых торгов молочными продуктами, мясом (птица, свинина), промышленным маргарином.

📌 На АО НТБ развиваются спотовые торги сахаром: по сравнению с аналогичным периодом 2022 года объем торгов увеличился в два раза и составил 215 тысяч тонн.

📌 С начала 2023 года объем зарегистрированных внебиржевых сделок с сахаром составил более 5 млн тонн. Такой объем регистрации сделок и формирование внебиржевого индикатора в отношении сахара позволили запустить в сентябре 2023 года на срочном рынке Московской биржи расчетный фьючерсный контракт на индекс сахара в ЦФО.

Работа на площадке Биржевого подкомитета ФАС по развитию биржевой торговли продолжится.

⚡Апелляция поддержала законность штрафа ФАС в отношении Apple в размере 1,1 млрд рублей.

⚖️ Девятый арбитражный апелляционный суд признал законными решение и предписание ФАС России в отношении Apple, а также штраф в размере 1,1 млрд рублей, его компания должна заплатить за злоупотребление доминирующим положением.

Напомним, в июле 2022 года ФАС России установила, что компания принуждала российских разработчиков приложений для iOS использовать в их приложениях платежный инструмент компании.

🏛️ Ранее Арбитражный суд города Москвы также поддержал позицию ФАС России.

⚡ФАС возбудила дело в отношении крупнейшего производителя цемента в ЮФО и СКФО.

📈Рост цен на цемент компаний «Верхнебаканский цементный завод» и
«Новоросцемент», входящих в группу лиц «Газметаллпроект», в первом полугодии 2023 года происходил более быстрыми темпами по сравнению с аналогичными периодами предыдущих лет. Эти сведения служба получила в рамках мониторинга цен на строительные материалы.

📃Анализ показателей хозяйственной деятельности компаний показал, что установленные ими цены в период превысили сумму необходимых расходов и прибыли для производства и реализации. При этом было установлено, что группа лиц занимает доминирующее положение на соответствующем рынке в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах.

📌В случае установления вины группе лиц в составе ОАО «Верхнебаканский цементный завод» и АО «Новоросцемент» может быть назначен оборотный штраф.

⚡️ФАС: одна из крупнейших независимых сетей АЗС снизила цены на нефтепродукты.

⛽️ ООО ТД Нефтьмагистраль объединяет 30 АЗС в Москве и 74 в Московской области.

📉 Средняя стоимость топлива уменьшилась с 28 сентября: АИ-92 на 2 рубля 36 копеек, АИ-95 на 3 рубля 17 копеек, дизтопливо - 2 рубля 40 копеек.

👍🏻 Служба поддерживает ответственное поведение участника рынка. Это позволит повысить доступность нефтепродуктов для граждан и усилит конкуренцию между вертикально-интегрированными компаниями и независимыми сетями.

⚠️ФАС России продолжает анализ текущей ситуации на товарном рынке нефтепродуктов.