Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)

ТОП-3 новости о работе ФАС России за эту неделю

1. ФАС снизила тарифы на теплоснабжение для жителей Каспийска на 23,9%. Служба установила, что регулятор не полностью проанализировал экономическую обоснованность тарифов: https://fas.gov.ru/news/32551.

2. За 3 года ФАС сформировала систему «мягкого» права в сфере защиты конкуренции. Эти меры в том числе поддержат малый и средний бизнес: https://fas.gov.ru/news/32552.

3. ФАС будет создавать эффективные механизмы защиты граждан от возможных злоупотреблений в цифровом пространстве. Представители службы рассказали про тенденции развития антимонопольного и рекламного регулирования на XI Петербургском международном юридическом форуме: https://fas.gov.ru/news/32554.

‌ФАС повторно согласовала АО «Петербургские аптеки» преференции в целях охраны здоровья граждан
Новости ФАС RSS

Служба установила, что компания соблюдает ранее введенные при предоставлении преференций ограничения, в том числе направленные на расширение минимального ассортимента лекарственных препаратов в аптеках

В ФАС России поступают заявления от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга о согласовании государственных преференций. Речь идёт о передаче АО «Петербургские аптеки» в аренду объектов недвижимого имущества.

Цель преференций - охрана здоровья граждан путем размещения аптек, в которых, в том числе изготавливаются лекарственные средства по рецептам врачей. Ведомство установило, что деятельность компании отвечает заявленной цели.

Ранее ФАС России уже согласовывала АО «Петербургские аптеки» преференции с введением ограничений. Помимо стандартных ограничений к требованиям службы относилась продажа в аптеках не менее двух лекарственных препаратов в каждой категории из минимального ассортимента, необходимого для оказания медицинской помощи. Эта мера направлена на обеспечение граждан лекарственными препаратами по доступным ценам. Поддержание минимального ассортимента способствует своевременному обеспечению населения лекарствами. Напомним, ранее суды двух инстанций поддержали позицию службы в части введенных ограничений.

Компания исполнила требования ФАС России. Комитет разместил на сайте информацию о возможности получения имущества в аренду, при этом указал, что заявок на получение преференций от иных хозяйствующих субъектов не поступило. Антимонопольное ведомство приняло решение повторно согласовать преференции о передаче имущества в аренду АО «Петербургские аптеки» сроком еще на год с введением ограничений.

ФАС России будет контролировать выполнение требований антимонопольного законодательства при использовании преференций. При выявлении нарушений ведомство выдает предписание о принятии соответствующих мер*.

Справочно:

*Статья 21 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

‌Онлайн-трансляция Итоговой коллегии ФАС России
Новости ФАС RSS

Руководитель службы Максим Шаскольский выступит с докладом о результатах деятельности ведомства в 2022 году и планах на будущее

Коллегия проходит в здании Центрального аппарата ФАС России по адресу г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11.

Начало мероприятия в 10:00.

Андрей Белоусов отметил роль ФАС в системе антикризисного управления
Новости ФАС RSS

Первый заместитель председателя Правительства РФ выступил с приветственным словом к участникам Итоговой коллегии ФАС России

Как отметил Андрей Белоусов, усилия ведомства в 2022 году были направлены на стабилизацию социально значимых товарных рынков и обеспечение доступности товаров и услуг для граждан. Ежедневная работа службы и Правительства РФ с торговыми сетями и производителями позволила стабилизировать ситуацию, не допустить существенного роста цен и сокращения ассортимента товаров.

Также первый зампред Правительства РФ отметил, что при активном участии ФАС России был запущен механизм параллельного импорта. На сегодняшний день это обеспечивает насыщение рынка товарами, а также формирует стимулы для развития малого и среднего бизнеса и создания новых рабочих мест.

Помимо этого, ФАС России в кратчайшие сроки провела тарифную кампанию – в частности, это позволило ОАО «РЖД» продолжать реализацию инвестиционной программы, включая развитие Восточного полигона. Анализ ценообразования на транспортные услуги и его влияние на конечную цену продукции анализируются на постоянной основе – в том числе на рынке авиаперевозок. Всё это позволяет сохранить стабильную работу транспортного комплекса, защитить интересы бизнеса и граждан.

Также Первый заместитель председателя Правительства РФ выделил достижения ведомства в части оптимизации механизма государственных закупок, борьбе с картелями, регулирования социально значимых рынков.

В завершение Андрей Белоусов обозначил ключевые направления, на которых службе необходимо сфокусироваться в текущем году:

- контроль за экономической обоснованностью тарифов;

- контроль за цифровыми монополиями;

- пресечение злоупотреблений со стороны недобросовестных участников товарных рынков;

- дальнейшее развитие биржевой торговли и внебиржевых индексов;

- обеспечение устойчивости системы государственных закупок и поддержание конкуренции на торгах;

- развитие института антимонопольного комплаенса;

- продолжение реализации утвержденного Правительством РФ Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2021–2025 годы.

В 2022 году ФАС России индивидуально подходила к решению поставленных задач в интересах граждан и бизнеса
Новости ФАС RSS

Об этом руководитель службы Максим Шаскольский рассказал в ходе итоговой коллегии ведомства 17 мая 2023 года

Усилия ФАС России в 2022 году были направлены на защиту граждан от действий недобросовестных участников рынков, обеспечение доступности товаров и услуг, поддержку российских предприятий.

Одним из главных приоритетов в работе службы в 2022 году стало удовлетворение внутреннего спроса на социально значимые товары. Для этого Правительство РФ легализовало механизм параллельного импорта, за введение которого ФАС выступала много лет. Подчеркивается, что при параллельном импорте речь идет исключительно о легально приобретенном оригинальном товаре иностранных производителей, качество и безопасность которого могут быть проверены и подтверждены.

Для бесперебойного функционирования агропромышленного комплекса ведомство на постоянной основе осуществляет контроль за недискриминационным доступом к субсидиям для сельхозтоваропроизводителей. В 2022 году на рынке АПК рассмотрено 17 дел, выдано 70 предупреждений и предостережений.

Кроме того, ведется работа по обеспечению сельхозтоваропроизводителей минеральными удобрениями по доступным ценам. На текущий момент все крупные производители минудобрений согласовали с ФАС России свои торговые политики, которые определяют приемлемый уровень цен на удобрения, порядок их индексации, процент вознаграждения дистрибьюторов. Ведомство контролирует их соблюдение.

На рынке лекарственных препаратов продолжает совершенствоваться система регулирования и контроля цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты: оптимизирован механизм перерегистрации цен, учтены изменения курсов валют, сокращены сроки процедур для выявления рисков. Пересмотрен порядок обращения и государственной регистрации медицинских изделий в случае риска возникновения дефицита, а также расширены возможности для техобслуживания медицинских изделий.

В рамках реализации нового механизма с апреля по декабрь 2022 года ФАС России согласовала перерегистрацию 808 предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, что позволило обеспечить их дальнейшее производство и поставки на российский рынок. Цены снижены в среднем на 30 % практически на половину препаратов из перечня.

Также служба продолжает участвовать в переговорах благотворительного фонда «Круг добра» при закупках незарегистрированных в России орфанных лекарственных препаратов и медицинских изделий. Благодаря содействию ФАС России удалось снизить цены в среднем на 49 % относительно прошлых поставок, расчетная экономия составила не менее 10 млрд рублей. Работа в этом направлении будет продолжена.

ФАС России совершенствует нормативную базу по социальной газификации. С 1 марта 2023 года программа распространена на медицинские и образовательные организации, которые смогут бесплатно подключаться к газораспределительным сетям. Кроме того, программа социальной газификации стала бессрочной – это даст возможность еще большему количеству людей бесплатно провести газ до участков.

В 2022 году ФАС России провела проверки тарифов, установленных для 42 регулируемых организаций в 8 регионах. По результатам проверок из необходимой валовой выручки исключено более 3,58 млрд рублей необоснованно заложенных средств. Работа по контролю за установлением тарифов в регионах России будет продолжена.

В рамках борьбы с картелями ФАС России и ее территориальные органы в 2022 году возбудили 305 дел об ограничивающих конкуренцию соглашениях и координации экономической деятельности. Вынесено 960 постановлений о наложении административных штрафов на общую сумму более 5 млрд рублей, из которых 1,3 млрд рублей уже поступили в бюджет.

Лидерами по количеству выявленных нарушений, требующими особого внимания со стороны антимонопольных органов, по-прежнему остаются рынки ремонта и строительства, в том числе автомобильных дорог, поставок медицинских изделий, жилищно-коммунального хозяйства, а также реализации недвижимости.

Главное 👇

📦 Легализация параллельного импорта
При активном участии ФАС России запущен механизм параллельного импорта. Постановление Правительства принято в марте 2022 года. Параллельный импорт способствует ✔️снижению рыночной власти правообладателя, ✔️насыщению рынка иностранными товарами, ✔️снижению или сдерживанию цен, ✔️созданию новых рабочих мест и ✔️появлению новых возможностей для малого и среднего бизнеса.

✅ Поддержка агропромышленного комплекса
ФАС следит за соблюдением равного доступа к субсидиям для производителей сельхозтоваров. В 2022 году ведомство рассмотрело 17 антимонопольных дел, выдало 70 предупреждений и предостережений. Служба приняла участие и в обеспечении рынка минеральными удобрениями по доступным ценам. Для этого ФАС согласовала торговые политики всех крупных производителей минудобрений.

💊 Контроль цен на лекарства
ФАС оптимизировала механизм перерегистрации цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты (ЖНВЛП). Это позволило обеспечить их дальнейшее производство и поставки на российский рынок. С апреля по декабрь 2022 года служба согласовала перерегистрацию 808 предельных отпускных цен производителей на лекарства. Цены снижены в среднем на 30% практически на половину препаратов из перечня.

⭕️ Взаимодействие с благотворительным фондом «Круг добра»
«Круг добра» создан для поддержки детей с тяжелыми или редкими заболеваниями. Работа фонда позволяет закупать для них дорогие препараты, которые пока не зарегистрированы в РФ. Благодаря содействию ФАС России фонду удалось снизить снизить цены закупки в среднем на 49% относительно прошлых поставок.

🏭 Совершенствование социальной газификации
С 1 марта 2023 года социальная газификация распространяется распространяется на медицинские и образовательные организации. Как и граждане, эти организации теперь могут бесплатно довести газ до границ земельных участков.

💧 Контроль тарифов
ФАС проверяет обоснованность тарифов на услуги ЖКХ. В 2022 году проверку прошли 42 регулируемые организации в 8 регионах. Служба исключила более 3,58 млрд рублей необоснованно заложенных в тарифы средств.

💪🏻 Борьба с картелями
В 2022 году ФАС возбудила 305 дел об ограничивающих конкуренцию соглашениях. Служба вынесла 960 постановлений о наложении штрафов на общую сумму более 5 млрд рублей. Из них 1,3 млрд рублей уже поступили в бюджет.

ФАС возбудила дело в отношении ЗАО «Эвалар» по признакам нарушения рекламного законодательства
Новости ФАС RSS

Служба выявила признаки нарушения в рекламе лекарственного препарата «Сабельника настойка» на радиостанции «Вести ФМ»

Как установила ФАС России, рекламодатель сообщает о положительном действии препарата и эффективном избавлении от боли при лечении суставов. Также в рекламе утверждается, что препарат безвреден для желудка и эффективен ввиду натурального состава.

В соответствии с законодательством реклама лекарственных средств не должна гарантировать их положительное действие, безопасность, эффективность и отсутствие побочных эффектов(1). Кроме того, закон запрещает утверждать в рекламе о том, что безопасность и эффективность объекта рекламирования гарантированы его естественным происхождением(2).

Антимонопольное ведомство оценит рекламу препарата на предмет нарушения законодательства. В случае установления вины ЗАО «Эвалар» грозит ответственность в соответствии с Законом о рекламе(3).

Справка:

(1)Пункт 8 части 1 статьи 24 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе».

(2)Пункт 10 части 1 статьи 24 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе». 

(3)Часть 6 статьи 38 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе».

ФАС оштрафовала банк «Открытие» за нарушение рекламного законодательства
Новости ФАС RSS

Условия для получения пониженной процентной ставки указывались мелким шрифтом, что вводило потребителей в заблуждение

Ранее в ФАС России обратился гражданин с жалобой на рекламу кредита ПАО Банк «ФК Открытие», распространявшуюся в эфире федеральных телеканалов.

В рекламе привлекательная для потребителя информация о процентной ставке по кредиту в размере 8,9% озвучивалась и демонстрировалась крупным шрифтом. Текст с иными условиями, влияющими на стоимость кредита и возможность его получения (сумма, срок, условие о заключении договора страхования и пр.), размещался в поясняющей сноске трудным для восприятия шрифтом в течение короткого времени. Таким образом, потребители получали неполную информацию об всех условиях кредита, определяющих его стоимость. 

Комиссия ФАС России признала рекламу кредита ненадлежащей(1). Антимонопольное ведомство выдало ПАО Банк «ФК Открытие» предписание о прекращении нарушения Закона о рекламе. 

В отношении организации также было возбуждено дело об административном правонарушении. По итогам рассмотрения служба оштрафовала банк на 300 тысяч рублей в соответствии с КоАП РФ(2). 

Справка:

(1)Часть 3 статьи 28, часть 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

(2)Часть 6 статьи 14.3 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)

Поставщик нон-грата🙅

Реестр недобросовестных поставщиков пополнился новой записью. В этот «черный список» попадают участники закупок, которые не исполнили условия по контрактам и договорам, заключенным в рамках 44-ФЗ.

📌 Какая компания подвела перинатальный центр?

В местное УФАС обратился Красноярский краевой клинический центр охраны материнства и детства. Он попросил внести компанию «Калинка» в реестр недобросовестных поставщиков. 🤰После победы в закупке эта компания три месяца не поставляла медицинские изделия в перинатальный центр.

📌 Как это могло отразиться на работе заказчика?

Нехватка новой спецодежды могла повлиять на безопасность и качество оказания услуг для женщин на последних сроках беременности.

📌 Решение УФАС

Красноярское УФАС включило компанию в РНП на два года. Такое решение исключает возможность выигрывать контракты в этот срок и поможет предотвратить подобные нарушения.

Министерство промышленности и торговли РФ (VK)

📈Денис Мантуров рассказал о результатах работы по повышению доступности товаров в новых регионах

☑Минпромторг России еженедельно ведет работу совместно с Росстатом и с Федеральной антимонопольной службой;

☑ведется работа с торговыми точками в новых регионах для формирования единого подхода по ценам;

☑за счет расширения пропускных пунктов в новых регионах обеспечена ритмичная доставка продуктов питания и промышленной продукции;

☑восстановление досмотровых комплексов будет способствовать обеспечению еще большей пропускной способности;

☑совместно с Минсельхозом обеспечивается поддержка местных производителей продукции растениеводства и животноводства.

Глава ФАС предложил распространить параллельный импорт на все товары
ФАС России в СМИ RSS

Режим параллельного импорта нужно ввести на все товары. Такое мнение высказал руководитель Федеральной антимонопольной службы Максим Шаскольский.

По словам главы ведомства, отечественный рынок необходимо лишь оградить от контрафакта и продукции, производство которой уже локализовано в России.

"Мы считаем правильным распространить режим на все категории товаров. Речь идет о легально приобретенных изделиях, качество и безопасность которых сомнений не вызывает", – сказал Шаскольский на итоговой коллегии ведомства.

Параллельный импорт узаконили в России после того, как члены ЕС и G7 объявили нашей стране санкционную войну. Власти разрешили ввоз в государство более 50 категорий товаров без согласия производителя.

При этом программу собираются продлить еще на год. Матвиенко даже допустила возможность использования параллельного импорта фильмов.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)

Что такое Академия #ЛИДЕРЫФАС-2023?

✅ Это мощный тест-драйв профессиональных компетенций и личностного потенциала.
✅ Это специальный онлайн-курс лекций по повышению эффективности.
✅ Это новые актуальные знания в сфере антимонопольного регулирования.
✅ Это развитие навыков командной работы и лидерства.
✅ Лучшая кадровая практика по итогам Всероссийского конкурса Минтруда 2019 года.

☝️ Впервые программа доступна не только для органов власти России, но и для студентов ВУЗов и сотрудников антимонопольных органов стран СНГ.

🛐 Зарегистрироваться можно до 11 июня по ссылке: https://лидерыфас.рф/.

📌Как проходит отбор?
После регистрации участники проходят первичное тестирование. Его итоги определят выход в полуфинал, где уже в очном формате определятся финалисты.

❗️ Победители получат наставников из числа лучших управленцев антимонопольной службы и подарки.