Новости ФАС России
7.16K subscribers
2.01K photos
107 videos
10 files
4.19K links
Информация официального сайта ФАС России: fas.gov.ru и официальной страницы в ВК: vk.com/fasrussia

Неофициальный канал с официальными новостями ФАС России

Обратная связь: @zakupkiAdmin или @zakupki44bot

Купить рекламу: https://telega.in/c/fas_time
Download Telegram
Новости ФАС России
Картель заплатит более 400 млн штрафа за поддержание цен на поставку ГСМ
https://fas.gov.ru/news/31113

ФАС привлекла участников сговора к административной ответственности

По результатам рассмотрения обращения Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ФАС России вынесла решение в отношении ООО «Нова Групп», ООО «ПНТ», ООО «Белая Звезда», ООО НК «Союз Петролеум», ООО «Атлант-Ойл» и ООО «Фьюел Менеджмент», которые признаны виновными в заключении и реализации антиконкурентного соглашения*.

В период с февраля 2016 года по сентябрь 2019 года участники картеля поддерживали цены на 65 торгах на поставку горюче-смазочных материалов** для нужд государственных органов власти, федеральных казенных, унитарных предприятий, государственных бюджетных учреждений, органов местного самоуправления. Общая выручка картеля превысила 900 млн рублей.

Размер штрафов компаниям составил более 400 миллионов рублей.

«Картель действовал на территории всей Российской Федерации в течение нескольких лет. В числе заказчиков горюче-смазочных материалов были, в том числе, коммунальные предприятия. Затраты на покупку ГСМ по завышенной стоимости могли сказаться на тарифах для населения», - прокомментировал статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский.

Материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении организаций ФАС России направила в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела.

* Пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции
** Судовое топливо, топливо ТС-1, бензин, мазут и др.
Новости ФАС России
Верховный суд поддержал позицию ФАС России о разграничении понятий «используемый» и «поставляемый» товар на госзакупках
https://fas.gov.ru/news/31115

Ведомство определило 3 критерия, при которых заказчик не вправе требовать от предпринимателей в составе заявки предоставления конкретных показателей товара – это является результатом обобщения и анализа практики применения законодательства Российской Федерации в сфере контрактной системы

Ранее в Верховный суд России с иском к Федеральной антимонопольной службе обратилась компания «Дива Румина». Она указывала на то, что письмо* ведомства об установлении требований к составу заявки в части «используемого» и «поставляемого» товара носит не только разъяснительный характер, но и законотворческий, при этом указанные разъяснения противоречат нормам Закона о контрактной системе (44-ФЗ).

Изучив все доводы сторон, Верховный суд Российской Федерации поддержал позицию ФАС России, согласно которой заказчик при закупке работ и услуг не вправе требовать в составе заявки предоставление конкретных показателей товара, если:

1) товар не передается заказчику по товарной накладной или акту передачи;
2) товар не принимается к бухгалтерскому учету заказчика в соответствии с Законом о бухгалтерском учете;
3) товаром являются строительные и расходные материалы, моющие средства и т.п., используемые при выполнении работ, оказании услуг, без которых невозможно выполнить/оказать такую работу/услугу.

Например, при выполнении работ по текущему ремонту обои и клей не передаются заказчику, а используются при выполнении работ. Следовательно, в такой ситуации заказчик не вправе требовать от участника закупки указания в заявке конкретных показателей этих товаров.

При этом в случае, если при выполнении работ по текущему ремонту также производится установка кондиционера, то заказчик вправе требовать указания в заявке на участие в закупке конкретных показателей этого товара, так как кондиционер передается заказчику по результатам выполнения указанных работ, принимается к бухгалтерскому учету заказчика и не является строительным или иным расходным материалом, используемым при выполнении работ, оказании услуг.

Кроме того, суд согласился с ФАС России в том, что содержащиеся в письме разъяснения и рекомендации не выходят за рамки толкования положений действующего законодательства и не влекут изменение правового регулирования.

Отметим, письмо, адресованное территориальным управлениям антимонопольного органа, является результатом обобщения и анализа практики применения законодательства Российской Федерации в сфере контрактной системы.

«Верховный суд Российской Федерации поддержал выводы ФАС России, изложенные в письме, и отказал ООО «Дива Румина» в удовлетворении заявленных требований. Таким образом, суд подтвердил право ведомства выпускать разъяснения применения законодательства. В целях предупреждения нарушений на госзакупках, мы рекомендуем участникам системы госзаказа учитывать в своей работе разъяснения службы», - сообщил начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов.

Справочно:
* Письмо ФАС России от 25.06.2020 № ИА/53616/20 «По вопросу установления требований к составу заявки (поставляемый, используемый товар)»
Новости ФАС России
ФАС России сообщает о первых результатах расследования на рынке металлопродукции
https://fas.gov.ru/news/31117

Рост цен на металлопродукцию различного сортамента наблюдается с IV квартала 2020 года. В этой связи ФАС России проводит комплексное расследование на рынках металлопродукции, анализируя данные как производителей, так и металлотрейдеров.

Со второго полугодия 2020 года, особенно в III квартале, наблюдался существенный рост мировых цен на всю металлопродукцию: сырье, полуфабрикаты, плоский и сортовой прокат. Мировые цены находятся на рекордном за последние годы уровне, что связано во многом с оживлением мирового спроса на металлопродукцию после снятия ограничительных мер по борьбе с пандемией COVID-19 летом 2020 года.

При этом в январе 2021 года наблюдалось некоторое замедление роста цен на металлопродукцию, в том числе на арматуру, по сравнению с декабрем 2020 года, как в сегменте первичных крупнооптовых продаж, так и в сегменте металлотрейдинга. По ряду товарных позиций и регионов наблюдается небольшое снижение цен.

Предварительный анализ данных производителей свидетельствует о наличии рыночных факторов, повлиявших на изменение цен, вместе с тем ведомство изучит поведение компаний в этих условиях.

Так, в результате анализа поступивших в ФАС России заявлений граждан и организаций, а также информации, полученной в ответ на запросы, ведомством выявлены признаки антиконкурентного соглашения между металлотрейдерами. В целях проверки соблюдения рядом металлотрейдеров требований статьи 11 Закона о защите конкуренции ФАС России 2 февраля 2021 года организованы внеплановые выездные проверки.

Отметим, ФАС России продолжает внимательно следить за развитием ситуации на металлургических рынках. Ведомство находится в постоянном взаимодействии с отраслевыми министерствами, в том числе с Минпромторгом России и Минстроем России, по мониторингу цен и выработке сбалансированных решений.

Справочно:
В настоящий момент существенные предпосылки для возникновения дефицита или усиления рыночной власти отдельных участников рынка ФАС России не наблюдаются. Так, объем производства арматуры в Российской Федерации по результатам опроса ФАС России, в 2020 году составил порядка 7,5 млн тонн, объем экспорта – около 2 млн тонн, то есть 25-27%. Сортопрокатные мощности, на которых производится арматура, по данным Минпромторга России, оцениваются в 13 млн тонн в год.
Новости ФАС России
Сергей Пузыревский: Антимонопольное законодательство должно развиваться соразмерно вызовам экономики
https://fas.gov.ru/news/31118

В Санкт-Петербурге состоялась международная научно-практическая конференция «Состояние и развитие законодательства о защите конкуренции»

Заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский посвятил свое выступление на пленарном заседании мероприятия развитию антимонопольного законодательства с 1991 по 2021 годы.
Новости ФАС России
Леся Давыдова: Трансграничные картели требуют глобального ответа
https://fas.gov.ru/news/31119

Состоялось первое заседание Рабочей группы ЮНКТАД по трансграничным картелям, созданной по инициативе ФАС России

С приветственным словом во время мероприятия выступили представители Секретариата ЮНКТАД: начальник отдела наращивания потенциала и консультативных услуг Хуана Луиса Круселеги и сотрудник по правовым вопросам Пьер Орна.

Ключевым докладчиком мероприятия стала начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Леся Давыдова. Она отметила, что была проведена большая работа по изучению вопроса борьбы с картелями ведущими международными организациями, в том числе МКС и ОЭСР. Однако проблема борьбы с трансграничными картелями еще недостаточно исследована и требует особого внимания со стороны международного конкурентного сообщества.
«Антимонопольные ведомства по всему миру продолжают сталкиваться с проблемами при пресечении трансграничных картелей. Об этом говорят результаты исследования Международного центра конкурентного права и политики БРИКС. В этой связи деятельность Рабочей группы, которая уже объединила разные страны, представляет особую важность, поскольку поможет изучить широкий спектр вопросов, обобщить лучшие практики и найти возможные пути решения и преодоления существующих проблем», - отметила представитель ФАС России.
Говоря о более долгосрочных планах деятельности Рабочей группы, спикер предложила ее участникам рассмотреть такие вопросы, как правовые и процедурные аспекты борьбы с трансграничными картелями, инструменты борьбы с трансграничными картелями и формы взаимодействия при проведении расследований, опыт международных организаций и конкурентных ведомств в расследовании трансграничных картелей, роль региональных объединений в обеспечении взаимодействия конкурентных ведомств.

В заседании приняли участие эксперты из 45 стран-членов ООН, а также ряд неправительственных организаций, в том числе Международного центра конкурентного права и политики БРИКС, и ведущих международных организаций.

Очередное заседание Рабочей группы запланировано на 13 апреля.
Новости ФАС России
Поставка медицинских изделий для выездной бригады реанимации новорожденных детей была сорвана ООО «СИРИУС»

В Самарское УФАС России поступило обращение ГБУЗ «Самарская областная детская клиническая больница им. Н.Н. Ивановой» (Заказчик) о включении сведений об ООО «СИРИУС» (Поставщик) в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по итогам проведенного электронного аукциона по объекту закупки: «Поставка изделий медицинского назначения (для выездной бригады отделения реанимации и интенсивной терапии для недоношенных и новорожденных детей) для нужд ГБУЗ СОДКБ им. Н.Н.Ивановой» (извещение № 0142200001319020884, НМЦК – 620 007,56 руб.)

Комиссия Самарского УФАС России установила, что согласно заключенному контракту от 10 января 2020г. поставка товара должна была производиться Поставщиком строго по заявкам в течение 5 рабочих дней. Поставщик, в свою очередь, нарушил свои обязательства и не поставлял товар Заказчику.

Заказчиком были приняты попытки урегулировать сложившуюся ситуацию в претензионном порядке, однако ответ на претензию получен не был.

9 декабря 2020г. ГБУЗ СОДКБ им. Н.Н. Ивановой было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Комиссия Самарского УФАС России, проверив процедуру одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта, не установила в действиях Заказчика нарушений соответствующего порядка, предусмотренного статьей 95 Закона о контрактной системе.

На момент рассмотрения Обращения установлено наличие информации об ООО «СИРИУС» в Реестре недобросовестных поставщиков (112 записей!!!), что свидетельствует о неоднократном нарушении Обществом действующего законодательства о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Самарского УФАС России включила информацию об ООО «СИРИУС» в реестр недобросовестных поставщиков.
Новости ФАС России
Анонс: Обсуждаем настоящее и будущее контроля закупок по 223-ФЗ 18 февраля на Антимонопольном форуме-2021
https://fas.gov.ru/news/31120

Открыта регистрация. Участие бесплатное

18 февраля в рамках Антимонопольного форума-2021 состоится сессия «Настоящее и будущее контроля публичных закупок: административный порядок или судебный, формально или по сути?».

Участники встречи обсудят действующую процедуру контроля, опыт Европейского Союза в вопросах функционирования системы контроля за закупками, законодательные инициативы в сфере Закона о закупках (223-ФЗ), «профессиональных» жалобщиков.

ФАС России на сессии представит начальник Управления контроля размещения госзаказа Артем Лобов: «223-ФЗ нуждается в совершенствовании и урегулировании различных спорных вопросов, что подтверждается как участниками закупок - предпринимателями, так и самими заказчиками – госкомпаниями. В ходе сессии мы постараемся найти баланс между интересами заказчиков и участников закупки, и самое важное, как его обеспечить при осуществлении контроля за торгами».

Напоминаем, для бесплатного участия в форуме необходимо пройти регистрацию - http://antitrustforum.ru/

Ведется аккредитация СМИ: eu@competitionsupport.com.

С полной программой мероприятия можно ознакомиться по ссылке.
Новости ФАС России
Андрей Цыганов: Заложенная 30 лет назад правовая база служит надежным фундаментом современного антимонопольного законодательства
https://fas.gov.ru/news/31121

Об истоках и становлении антимонопольного законодательства в Российской Федерации рассказал заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов на международной научно-практической конференции «Состояние и развитие законодательства о защите конкуренции».
Новости ФАС России
ФАС возбудила дело в отношении Теле2
https://fas.gov.ru/news/31122

Оператор связи в очередной раз повысил тарифы для своих абонентов

ООО «Т2 Мобайл» с 1 января 2021 года повысило стоимость услуг сотовой связи для более 12 млн своих абонентов-физических лиц в среднем на 13 %, обосновывая повышение ростом своих затрат.
В ФАС России продолжает поступать большое количество обращений граждан, абонентов Теле2, об изменении стоимости услуг связи.

Повышение тарифов в отсутствие технологического, экономического и иного обоснования ущемляет интересы потребителей.

Ведомство возбудило дело в отношении ООО «Т2 Мобайл» о нарушении антимонопольного законодательства.

Напомним, ФАС России на постоянной основе проводит мониторинг цен на оказание услуг связи.

Предыдущее повышение ООО «Т2 Мобайл» тарифов с 12 мая 2020 года ФАС России уже признала экономически необоснованным и выдала компании предписание привести тарифы к уровню, действовавшему до совершения правонарушения.

Это предписание антимонопольного органа оператор связи до сих пор не исполнил и оспаривает его в судебном порядке.
Новости ФАС России
Рынок металлопродукции: первые результаты расследования ФАС
https://youtu.be/Ar153s0SGV0

О ходе расследования рассказал статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский.
Новости ФАС России
Минюст зарегистрировал совместный приказ Минэнерго и ФАС о повышении обязательных объёмов продаж топлива на бирже
https://fas.gov.ru/news/31123

Для поддержания стабильности на внутреннем рынке топлива в условиях восстановления спроса на него в начале 2021 года Минэнерго России и ФАС России разработали изменения в совместный приказ, которые предусматривают повышение нормативов продаж топлива на бирже компаниями, занимающими доминирующее положение. Поправки зарегистрированы Минюстом России.

Обязательные объёмы продаж бензина увеличиваются с 10% до 11% от уровня его производства компанией-участницей торгов, дизельного топлива – с 6% до 7,5%, сжиженного углеводородного газа – с 5% до 7,5%, керосина – с 10% до 11% и мазута – с 2% до 3%.

«Принятая мера позволит сформировать дополнительный объём предложения топлива на бирже со стороны компаний, реализующих его на уровне нормативов, что повысит уверенность покупателей в стабильности отгрузок через биржевой канал реализации. Данное решение необходимо рассматривать как один из элементов комплексной системы государственного регулирования, направленной на стабилизацию ценовой ситуации и обеспечение топливом регионов страны», – прокомментировал Министр энергетики Российской Федерации Николай Шульгинов.

Также в рамках совместного приказа ведомства внесли уточнения по критериям отнесения продаваемых на бирже объёмов нефтепродуктов в зачёт обязательных нормативов продаж, в частности, запрещающие зачёт сделок, проведённых между аффилированными участниками рынка, доминирующими поставщиками, адресные сделки.

«В настоящее время мы дали необходимые рекомендации компаниям по обеспечению регулярности и равномерности реализации нефтепродуктов на биржевых торгах, увеличению объёма нефтепереработки. Принятые меры – увеличение производства, увеличение запасов, увеличение объёмов продаж на бирже – позволят избежать изменения цен выше инфляции», – сообщил руководитель ФАС России Максим Шаскольский.

Справочно:
ФАС и Минэнерго осуществляют ежедневный мониторинг ситуации с топливообеспечением и ценами на моторное топливо. Еженедельно проводятся заседания биржевого комитета при ФАС и штаба при Минэнерго, участниками которого являются все нефтяные компании. Возникающие нестандартные ситуации корректируются в режиме реального времени.
Новости ФАС России
«Пятый пакет» усовершенствует антимонопольное регулирование в условиях цифровой экономики
https://fas.gov.ru/news/31125

Об этом сообщил начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов в ходе международной научно-практической конференции «Состояние и развитие законодательства о защите конкуренции»

«Антимонопольное законодательство имеет 30-летнюю историю. Оно постоянно развивается, потому что нужно оценивать, как сегодня живет мир и экономика, и соответствовать современным тенденциям», - отметил спикер.

Вызовы, связанные с COVID-19, в значительной степени усилили роль цифровых платформ, а именно, возросла доля электронной коммерции, платежей и объем накопленных за 2020 год персональных данных. При этом остались нерешенными вопросы антимонопольного регулирования цифровых рынков и обращения информации.

По словам Артема Молчанова, ситуация, когда цифровая платформа может влиять на спрос и потребности общества, на продавцов и покупателей, уже стала реальностью. Технический прогресс дает не только большое количество плюсов, но и возможность для манипуляций на рынке, что в итоге может негативно сказаться на потребителе («сетевые эффекты», использование ценовых алгоритмов).

В связи с этим ФАС России разработала законопроекты, направленные на совершенствование антимонопольного регулирования в условиях цифровой экономики – «пятый антимонопольный пакет».

Его принятие позволит обеспечить эффективность мер антимонопольного контроля современных цифровых рынков (в том числе, маркетплейсов, агрегаторов, баз данных) и повысить защищенность прав и интересов потребителей и добросовестных участников цифровых рынков от возможных проявлений монополистической деятельности.
Новости ФАС России
Анонс: Обсуждаем вопросы цифровых платформ и агрегаторов под влиянием антитраста
https://fas.gov.ru/news/31124

18 февраля в рамках Антимонопольного форума-2021 состоится сессия «Цифровые платформы и агрегаторы под влиянием антитраста».

У участников мероприятия будет возможность узнать что такое цифровое доминирование, услышать про новые механизмы экономического анализа для оценки цифровых рынков, обсудить применение регуляторных требований и запретов к цифровым платформам, в том числе затрагивающие сферу интеллектуальной собственности.

ФАС России на сессии представит начальник Управления регулирования связи и информационных технологий Елена Заева:

«На цифровых рынках такие показатели, как количество пользователей, воспроизведений или скачиваний цифрового контента не позволяют полностью определить объем товарного рынка или долю компании не нем. Для таких рынков характерна совокупность косвенных доказательств, которые при надлежащем анализе могут свидетельствовать о наличии либо отсутствии доминирующего положения компании на рынке. Поэтому все больше оценка состояния конкуренции на цифровом рынке, определение доминирующего положения хозсубъекта смещаются в сторону качественного, а не количественного анализа».
«Сейчас деятельность цифровых платформ, вокруг которых создаются цифровые экосистемы, вызывает у нас большой интерес. Мы считаем важным определить пределы допустимости поведения цифровых экосистем, которые бы обеспечили эффективную конкуренцию, при этом обеспечивая инновационное развитие рынков», - считает она.
Напоминаем, для бесплатного участия в форуме необходимо пройти регистрацию - http://antitrustforum.ru/

Ведется аккредитация СМИ: eu@competitionsupport.com.

С полной программой мероприятия можно ознакомиться по ссылке.
Новости ФАС России
Челябинское УФАС России проверяет законность приобретения помещения для детского сада в г. Копейске

Поручение о рассмотрении действий Администрации Копейска на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства направлено ФАС России.

Информация о возможных признаках антиконкурентных действий Администрации получена по материалам проверки эффективности использования бюджетных средств, проведенной Контрольно-счетной палатой Челябинской области https://t.me/KSP74

Речь идет о помещении для детского сада
на 180 мест и благоустроенной детской игровой площадкой.

Соответствующий контракт был заключен в конце 2019 года на сумму 126 млн рублей с ООО «КПД Заказчик». По имеющимся данным, контракт заключен по основаниям, предусмотренным ст. 93 44-ФЗ.

Материалы КСП области легли в основу уголовного дела, возбужденного в отношении неустановленных должностных лиц. Дело возбуждено Следственным отделом СУ СК по г. Копейску.

Для изучения всех обстоятельств приобретения данного помещения и получения необходимой для антимонопольного расследования информации Челябинское УФАС России взаимодействует с Контрольно-счетной палатой и Следственным отделом СУ СК по г. Копейску.
Новости ФАС России
Анонс: Как регулирование сферы иностранных инвестиций может повлиять на сделки экономической концентрации?
https://fas.gov.ru/news/31126

Открыта регистрация. Участие бесплатное

18 февраля состоится Антимонопольный форум – 2021, посвященный актуальным темам развития конкуренции в России и за рубежом.

Участники сессии «Согласование сделок экономической концентрации – как регулирование иностранных инвестиций может повлиять на процесс?» обсудят:

• Возможные "триггеры" для отправления сделки на Правкомиссию;

• Особенности взаимодействия инвесторов с регулятором;

• Спорные вопросы и «подводные камни» процедуры получения согласования по законодательству об иностранных инвестициях.

На сессии выступит заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.
«В ходе сессии мы расскажем, на какие нормы законодательства опирается ведомство при рассмотрении сделок с участием иностранных инвесторов, как строится взаимодействие между ведомствами в процессе подготовки и принятия решений, что позволяет обеспечить инвестиционную привлекательность российской экономики, в том числе при реализации крупных международных проектов», - сообщил Андрей Цыганов.
Напоминаем, для бесплатного участия в форуме необходимо пройти регистрацию - http://antitrustforum.ru/

Ведется аккредитация СМИ: eu@competitionsupport.com.

С полной программой мероприятия можно ознакомиться по ссылке.
Новости ФАС России
Мишустин освободил от должности замглавы ФАС Михаила Евраева

15 февраля - РИА Новости. Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Михаил Евраев освобожден от должности по собственной просьбе, соответствующее распоряжение правительства опубликовано на интернет-портале правовой информации.

"Освободить Евраева Михаила Яковлевича от должности заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы по его просьбе", - говорится в документе.

Ранее в феврале количество заместителей ФАС было сокращено с 11 до 10 человек.

Евраев курировал в ФАС тему контроля госзакупок.
Новости ФАС России
Развитие антимонопольного законодательства основывается на современных научных исследованиях
https://fas.gov.ru/news/31129

В Санкт-Петербурге состоялась Международная научно-практическая конференция «Состояние и развитие законодательства о защите конкуренции»

Она была посвящена 30-летию антимонопольного законодательства, а также приурочена к 10-летию научного журнала «Конкурентное право». В организации приняли участие ФАС России, Издательская группа «Юрист», Общероссийская общественная организация «Российское профессорское собрание», Российская академия образования, Северо-Западный институт управления филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС).

С приветственным словом к участникам конференции обратился руководитель ФАС России Максим Шаскольский. Руководитель службы обозначил ключевые исторические события в антимонопольном регулировании, касающиеся изменений антимонопольного законодательства, а также отметил важность развития антимонопольного законодательства.
Новости ФАС России
Кассация поставила точку в споре ФАС и РЖД на закупке стоимостью 8,7 млрд рублей
https://fas.gov.ru/news/31130

Арбитражный суд Московского округа удовлетворил кассационную жалобу ФАС России и поддержал позицию ведомства, заказчик не смог подтвердить правомерность требований, которые привели к ограничению количества участников торгов

Напомним, ранее ФАС России рассмотрела жалобу ООО «ППК» на действия ОАО «РЖД» при закупке комплекса работ на линиях электроснабжения и связи участков Пангоды-Новый Уренгой – Коротчаево Свердловской железной дороги с начальной (максимальной) ценой договора (НМЦК) почти 8,7 млрд рублей.

Как было установлено, заказчик неправомерно объединил в один лот изыскательские работы, работы по проектированию, строительно-монтажные работы, а также поставку оборудования. Следует отметить, что Положением о закупках ОАО «РЖД» возможность объединения в один лот разных видов работ не предусмотрена.

Кроме того, ФАС России выявила в закупочной документации неправомерное требование о подтверждении в составе заявки размера компенсационного взноса в СРО, требование о наличии опыта выполнения различных работ конкретно на инфраструктуре железнодорожного транспорта, а также требование о наличии квалификационного персонала. Участник закупки не обязан предоставлять такие данные на этапе подачи заявки.

Кроме того, ОАО «РЖД» ненадлежащим образом установило порядок оценки заявок участников по критерию «Цена договора».

Арбитражный суд Московского округа поддержал решение ФАС России и согласился с тем, что ОАО «РЖД» неправомерно объединило в один лот различные работы и поставку оборудования, а также установило ненадлежащие требования.
Новости ФАС России
Михаил Евраев покинул пост замглавы ФАС России
https://fas.gov.ru/news/31131

Распоряжением Правительства Российской Федерации Евраев Михаил Яковлевич освобожден от должности заместителя руководителя ФАС России.

Замглавы ФАС России Петр Иванов будет курировать работу Управления контроля размещения государственного заказа, Управления регулирования транспорта, а также Управления регулирования связи и информационных технологий.

С обновленной структурой руководства антимонопольной службы можно ознакомиться здесь.
Новости ФАС России
Антимонопольный комплаенс в органах власти: успешные практики регионов
https://fas.gov.ru/news/31133

В 2020 году достигнут показатель Нацплана развития конкуренции по снижению количества нарушений органов власти не менее чем в 2 раза (по сравнению с 2017 годом)

Представители ФАС России приняли участие в заседании круглого стола «Развитие регулирования и состояние применения антимонопольного комплаенса в государственном и корпоративном секторе», который состоялся в Аналитическом центре при Правительстве РФ при участии федеральных органов исполнительной власти и бизнес-сообщества.

Одной из тем, с который выступили докладчики была «Организация антимонопольного комплаенса в органах власти». В выступлении было отмечено, что в соответствии с Национальным планом развития конкуренции на 2018-2020 годы органам власти поручено принять меры по созданию и внедрению системы антимонопольного комплаенса. В указанных целях приняты методические рекомендации Правительства РФ .

Цель антимонопольного комплаенса - обеспечить соответствие деятельности органа власти требованиям антимонопольного законодательства и профилактика нарушений.

В качестве одного из положительных примеров организации антимонопольного комплаенса отмечен опыт Белгородской области. Для оперативного управления процессом внедрения комплаенса регион разработал чек-листы для органов исполнительной власти области (20 показателей) и администраций муниципальных районов и городских округов (26 показателей). Выполнение этих показателей включается в рейтинг администраций муниципальных районов и городских округов области.

В Ханты-Мансийском автономном округе-Югре автоматически проводится экспертиза проектов и действующих нормативных правовых актов на соответствие антимонопольному законодательству при помощи программы «Кодекс».

Республика Хакасия ввела систему антимонопольного комплаенса в органах местного самоуправления, унитарных предприятиях и хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов.

В Республике Удмуртия была разработана карта комплаенс-рисков не только по общим направлениям деятельности, но и в разрезе реализуемых региональных проектов в рамках национальных проектов.

Она содержит наименование национального проекта, регионального проекта, решаемую задачу, описание комплаенс-риска, причины и условия его возникновения и описания возможных последствий. Также каждому риску исходя из решаемой задачи присвоен определенный балл, определяющий вероятность возникновения риска, степень его воздействия и управляемость.

«Все ФОИВ, ответственные за реализацию «дорожной карты» развития конкуренции, и 100% органов власти регионов приняли акты об организации антимонопольного комплаенса. Общими усилиями достигнут показатель Национального плана развития конкуренции 2018-2020 – снижение количества нарушений органов власти не менее чем в два раза по сравнению с 2017 годом», - отметила заместитель начальника Правового управления ФАС России Оксана Кузнецова.

Информация о внедрении антимонопольного комплаенса включена в Доклад о состоянии конкуренции, представленный ФАС России в Правительство РФ в 2020 году.

В 2020 году ФАС подготовила буклет, посвященный лучшим практикам субъектов РФ в части внедрения антимонопольного комплаенса. С ним можно ознакомиться по ссылке.

Справка:

1 марта 2020 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Федеральный закон «Об антимонопольном комплаенсе».

Акт об антимонопольном комплаенсе должен: соответствовать методическим рекомендациям; описывать механизмы и процессы внедрения комплаенса; приводить способ оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства; объяснять порядок ознакомления и обучения сотрудников; определять измеримые показатели эффективности.
Новости ФАС России
ФАС: Цифровые платформы уже могут влиять на спрос и потребности общества
https://youtu.be/yP86kB7B9Ks

О роли антимонопольного регулятора в условиях цифровой экономики рассказал Артем Молчанов на Международной научно-практической конференции «Состояние и развитие законодательства о защите конкуренции», которая прошла в начале февраля 2021 года.