ЕВГЕНИЙ СУЛТАНОВ | ЗАКУПКИ
2.57K subscribers
339 photos
60 videos
76 files
614 links
Download Telegram
🟣 С радостью принял предложение Дмитрия Валерьевича войти в состав рабочей группы при Общественном совете при ФАС России. Впереди - интересная и ответственная работа.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍12🔥4
⚡️При Общественном совете при ФАС России создана Рабочая группа по применению законодательства о закупках

При Общественном совете при Федеральной антимонопольной службе России создана Рабочая группа по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках.
Её деятельность направлена на повышение эффективности правоприменения, развитие общественного контроля и совершенствование механизмов добросовестной конкуренции в сфере закупок.

Руководителем Рабочей группы назначен Дмитрий Доброштан, член Общественного совета при ФАС России, главный редактор издания «Гражданский контроль государственных закупок».
Заместителем руководителя избрана Марина Максимова, заместитель председателя Общественного совета при Башкортостанском УФАС России, член Ассоциации антимонопольных экспертов.
Ответственным секретарём утверждена Екатерина Петрова, представитель Общероссийской общественной организации «Гражданский контроль государственных закупок».

В состав вошли представители Общественного совета при ФАС России, эксперты, юристы, специалисты государственных заказчиков, корпоративного сектора и научного сообщества.

📍Цели и задачи Рабочей группы

Рабочая группа будет заниматься анализом правоприменительной практики в сфере закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ, включая судебные решения, материалы антимонопольных органов и позиции территориальных управлений ФАС.
На основе выявленных проблем группа готовит рекомендации и предложения по совершенствованию законодательства, устранению правовых неопределённостей и повышению прозрачности закупочных процедур.

Особое внимание будет уделено мониторингу качества оказания ФАС России и её территориальными органами государственных услуг, а также оценке реализации контрольных функций в сфере закупок.
По результатам мониторинга планируется формировать обобщённые аналитические отчёты, обсуждать их на заседаниях Общественного совета и направлять предложения по повышению эффективности контроля и предупреждению нарушений антимонопольного законодательства.

📌Также в задачи группы входит:

▪️содействие формированию единообразной практики применения законодательства о закупках;

▪️развитие конструктивного диалога между ФАС, экспертным сообществом и участниками закупок;

▪️участие в разработке методических рекомендаций и общественных заключений;

▪️инициирование тематических общественных обсуждений и экспертных слушаний;

▪️оценка рисков недобросовестной конкуренции и подготовка предложений по их предупреждению.

«Создание такой площадки — важный шаг к системной работе по формированию единообразной и прозрачной практики применения законодательства о закупках. Мы будем обсуждать реальные вопросы, вырабатывать взвешенные рекомендации и поддерживать открытый диалог между всеми сторонами закупочного процесса»,


— отметил руководитель Рабочей группы Дмитрий Доброштан.

Рабочая группа будет работать на общественных началах, заседания планируется проводить не реже одного раза в квартал.
Информация о её деятельности, составе и рекомендациях будет размещаться на официальном сайте Общественного совета при ФАС России.

Подробности: https://gkgz.ru/pri-obshhestvennom-sovete-pri-fas-rossii-sozdana-rabochaya-gruppa-po-primeneniyu-zakonodatelstva-o-zakupkah/
👍12👏52🥰1
🟣 Очный семинар по нацрежиму в Березниках я провожу уже второй раз в этом году. Люблю этот город, а он любит меня. В январе обсуждали нацрежим, когда он только был введён. Сегодня разбирали летние и осенние изменения, практику, позицию регуляторов. Участники смогли задать вопросы, которые накопились у них за это время. Чувствуется, что коллеги уже «в материале», уже хорошо знают основы и начинают разбираться в деталях. Говорили на одном языке. Я доволен, как всё прошло. Группа, вроде бы, тоже. До новых встреч!
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
14
Верховный суд о штрафах за нарушения в сфере закупок по одной статье КоАП РФ⚔️

🔍Автономное учреждение «Центр профессиональной патологии» предусмотрело в положении о закупке, что к лицам, являющимся взаимозависимыми с заказчиком, относится АНО «Центр профпатологии и лабораторной диагностики», поскольку автономное учреждение «Центр профпатологии» является учредителем указанной некоммерческой организации с долей участия в 100%. В Положении о закупках было установлено, что заказчик (автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр профпатологии») вправе осуществить закупку у едпоставщика независимо от цены договора в случае осуществления закупок у АНО «Центр профпатологии и лабораторной диагностики».

➡️Прокуратурой было установлено, что между «Самотлорнефтегаз» (заказчик) и учреждением (исполнитель) заключен договор на проведение периодических медицинских осмотров в период с 1 августа 2022 г. по 31 декабря 2023 г.; 23 мая 2023 г. между учреждением и АНО «Центр профпатологии и лабораторной диагностики» заключен договор на осуществление периодических медосмотров работников «Самотлорнефтегаз» в количестве 1351 человек.

Прокурор:

указал, что оказание платных медуслуг не обладает признаками единого технологического процесса и таковым не является, что не соответствует условиям, установленным п. 13 ч. 4 ст. 1 Закона № 223-ФЗ; заключая договор с некоммерческой организацией на оказание платных услуг по проведению осмотров, учреждение не утратило статус исполнителя по договору с «Самотлорнефтегаз» на оказание тех же услуг.
принял постановления о возбуждении 7 дел в отношении главврача учреждения по фактам осуществления в иной форме закупки, которая в соответствии с Законом № 223-ФЗ должна осуществляться в электронной форме (ч. 1 ст. 7.32.3 КоАП РФ в прежней редакции). УФАС также приняло 7 постановлений о привлечении врача к ответственности.

📍В ч. 5 ст. 4.4 КоАП установлено, что,
если при проведении одного контрольного мероприятия в ходе осуществления госконтроля выявлены 2 и более правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II КоАП, совершившему их лицу назначается наказание как за совершение 1-го правонарушения.


➡️Судья районного суда, а за ним и суды вышестоящих инстанций признали, что оснований для применения положений ч. 5 ст. 4.4 КоАП не имеется, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения прокурором дел об правонарушениях, не были выявлены в ходе осуществления госконтроля.

⚖️Верховный суд отменил все судебные акты по делу и указал:

из постановления КС от 18 июля 2024 г. № 39-П не следует, что предусмотренное ч. 5 ст. 4.4 КоАП специальное правило назначения административного наказания распространяется только на случаи, когда правонарушение выявлено в соответствии с ФЗ от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)», ФЗ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля»;

в рассматриваемом случае понятие госконтроль необходимо толковать широко, не ограничивая его только рамками действия 248-ФЗ и 294-ФЗ;

однозначное понимание статуса прокуратуры как компетентного субъекта госконтроля не может игнорироваться при решении вопроса о распространении на лиц, правонарушения которых были выявлены в ходе проверки, проведенной органами прокуратуры, тех льготных условий, которые законодатель связывает с выявлением правонарушения при осуществлении контроля (ч. 5 ст. 4.4 КоАП).
🔍Рекомендуем взять на вооружение позицию ВС РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, как по 223-ФЗ, так и в рамках 44-ФЗ.
@zakupkinews
👍106
🛠 ВНИМАНИЕ! РЕГЛАМЕНТНЫЕ РАБОТЫ 🛠

Информируем о проведении плановых регламентных работ по обновлению ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

🗓 C 23:00 17.10.2025 до 05:00 18.10.2025 по московскому времени будут недоступны:

🔸Личные кабинеты пользователей по Закону № 223-ФЗ

#РЕГЛАМЕНТНЫЕ_РАБОТЫ

📱 Следите за новостями ГИС ЕИС ЗАКУПКИ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍1
🇷🇺 Минпромторг РФ утвердил Методические рекомендации по проведению на территории Российской Федерации эксперимента по ведению каталога, содержащего описание введенных в гражданский оборот товаров конкретного товарного знака, и (или) марки, и (или) модели, созданного для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и плана-графика проведения указанного эксперимента" (вместе с "Планом-графиком проведения эксперимента по ведению каталога, содержащего описание введенных в гражданский оборот товаров конкретного товарного знака, и (или) марки, и (или) модели, созданного для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") 📖 Документ: Приказ Минпромторга России от 15.10.2025 № 5073
2
📄 Федеральная антимонопольная служба напомнила о правилах указания товарного знака в заявке

В ответе на запрос заказчика о правомерности указания в заявке одновременно двух товарных знаков (Lada и Granta) ФАС России отметила, что, по общему правилу, в заявке участника должен быть указан один товарный знак. Вариативность в этой части не допускается.

Если указываемые товарные знаки одновременно индивидуализируют единый товар, участник закупки вправе указать такие товарные знаки в составе заявки, поскольку подобное указание исключает вариативность и невозможность определения заказчиком предлагаемого к поставке товара.

В любом случае данные сведения указываются с учетом информации, содержащейся в свидетельстве на товарный знак.

📂 Документ: Письмо ФАС России от 20.10.2025 № ГР/98772/25
👍3
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
👍62🥰1
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
🟣 НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ ПО 223-ФЗ: ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ ЗА ЛЕТО?

Пока летом многие из нас были в отпусках, правительство приняло целых два постановления, вносящих поправки в ПП 1875 по нацрежиму. Я внимательно проанализировал все изменения и разработал по ним новую программу семинара. Она так и называется – «Национальный режим по 223-ФЗ: что изменилось за лето?». Помимо собственно изменений, я уделил там внимание и весьма любопытным разъяснениям регуляторов, которые были выпущены за лето и начало осени.

Первое мероприятие по новой программе я провёл в Перми 12 сентября в рамках общероссийской конференции по 223-ФЗ. Зал на более чем 100 мест был полным, попасть смогли не все желающие.

На ближайшие месяцы запланированы и другие мероприятия по нацрежиму, где я буду выступать. Вот график:
🟣26.09 бесплатный круглый стол в Перми «Практический разбор основных ошибок в госзакупках» от Опоры России,
🟣09.10 платный семинар в Березниках «Национальный режим по 223-ФЗ»,
🟣15.10 платный вебинар «Национальный режим в 223-ФЗ: разбор летних изменений 2025 и новых правил закупки российских ТРУ» от ТЭК-Торг,
🟣25.11 бесплатный семинар в Уфе от Торги-онлайн,
🟣27.11 бесплатный семинар в Саратове для учреждений Министерства труда и социальной защиты Саратовской области от РТС-тендер,
🟣10.12 конференция в Пензе "Корпоративные закупки по 223-ФЗ. Актуальные изменения законодательства. Контроль закупок" от Сбер-А.

График буду актуализировать в этом же посте, добавлять ссылки на подробные анонсы и периодически публиковать повторно.

Регистрируйтесь! Буду рад встрече вживую и онлайн!

По вопросам организации мероприятий пишите мне в личку.

#обучение #семинар #вебинар #нацрежим #национальныйрежим #223фз #пп1875
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥4👍2
Интересно. Не мог не поделиться, несмотря на выходной 👀
⚡️Верховный Суд разъяснил, когда автономные учреждения должны закупать по 44-ФЗ, а когда — по 223-ФЗ

Государственное автономное учреждение закупало авиационные услуги по тушению лесных пожаров, применяя положения Закона № 223-ФЗ. Прокуратура указала, что закупки осуществлялись во исполнение государственного задания и финансировались за счёт бюджетных средств, а потому заказчик должен был руководствоваться Законом № 44-ФЗ.

Суды трёх инстанций согласились с позицией надзорного органа. Верховный Суд РФ поддержал эти выводы.

📌Высшая инстанция отметила:

▪️мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов относятся к государственным функциям и выполняются за счёт бюджетных средств;

▪️Закон № 223-ФЗ применяется, если закупка совершается для собственных нужд автономного учреждения;

▪️если учреждение действует во исполнение государственного задания и обеспечивает публичные потребности (в интересах государства), закупка должна проводиться по правилам Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, при финансировании мероприятий из бюджета в рамках госзадания автономные учреждения обязаны применять контрактную систему, а не закупки по 223-ФЗ.

Документ: Определение ВС РФ от 28.10.2025 № 302-ЭС25-6257 по делу № А33-11989/2023

Подробности: https://gkgz.ru/verhovnyj-sud-razyasnil-kogda-avtonomnye-uchrezhdeniya-dolzhny-zakupat-po-44-fz-a-kogda-po-223-fz/

Нужна юридическая помощь, консалтинг - ОБРАЩАЙТЕСЬ
👍93
🟣 ЧТО НЕ ТАК С ЗАПРЕТОМ ИНОСТРАННЫХ УСЛУГ?

Помните последние изменения в ПП 1875? Там к иностранным услугам приравняли услуги, оказываемые российскими лицами, но имеющими иностранное влияние. Дословно новый пп. «ш» п. 4 звучит так:

для целей настоящего постановления к услугам, указанным в позициях 147 - 151 приложения № 1 к настоящему постановлению и оказываемым иностранными лицами, также относятся услуги, оказываемые российскими юридическими лицами, имеющими иностранных лиц, за исключением иностранных лиц, зарегистрированных на территории государства - члена Евразийского экономического союза, в составе участников (членов) корпоративного юридического лица, в составе учредителей унитарного юридического лица, в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10 процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10 процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества.


Задумка понятна. Но я сразу обратил внимание на некоторую нелогичность формулировки. В ней через запятую упоминаются корпоративные юридические лица (для них важна просто «иностранность» участников) и хозяйственные общества (тут имеет значение размер доли в уставном капитале, принадлежащий иностранным лицам).

А нелогичность в том, что хозяйственные общества входят в корпоративные юридические лица (п. 1 ст. 65.1 ГК). Получается, что те же ООО и АО подходят сразу под две категории. Отсюда возникает резонный вопрос: а если, например, в ООО участник – иностранец, но его доля меньше 10%, то что с ним? Если смотреть на первую категорию, то его услуги иностранные, а если на последнюю – российские.

Я даже засомневался в себе. Попросил друга и коллегу, мозгу которого доверяю, поразгадывать со мной этот ребус. Мы с ним попробовали разные варианты трактовки, думали, может одна категория уточняет или дополняет другую. Но пунктуация и падежи в новой норме не оставляют сомнений: услуги юрлица будут считаться иностранными, если оно имеет иностранных лиц:
🟣в составе участников (членов) корпоративного юридического лица,
🟣в составе учредителей унитарного юридического лица,
🟣в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества.

Ровно то же самое мне подтвердил и Минфин в ответ на мой запрос. Их письмо приложу.

Итак, мы имеем 3 отдельные категории юрлиц, чьи услуги приравниваются к иностранным. Но первая и третья пересекаются. Вопрос с ООО, имеющим участника-иностранца, но с долей меньше 10% остаётся открытым.

#нацрежим #национальныйрежим #223фз #44фз #пп1875
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
8👍4🙏21🔥1
Письмо_Минфина_по_иностранным_услугам.pdf
404.1 KB
Как и обещал: разъяснения Минфина в ответ на мой запрос об услугах, оказываемых российскими лицами с иностранным участием.
👏9
🇷🇺 Минфин России разъяснил, что ограничение по ПП 1875 должно применяться только при закупках лекарственных средств, включенных в ЖНВЛП. В отношении остальных лекарственных средств должно применяться преимущество. Дополнительно Минфин России разъяснил, как применять «защитные меры» при осуществлении закупок стратегически значимых лекарственных средств до и после 01.01.2026, а также как следует подтверждать страну происхождения товара участнику. 📖 Документ: Письмо Минфина РФ от 06.11.2025 года №24-06-09/107319
👍2
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
😁8😍6
Корпоративные закупки 2025: передовые практики, ИИ и цифровые решения для профессионалов закупок
19-й ежегодный всероссийский саммит «Корпоративные закупки» пройдет 27–28 ноября 2025 года в Москве. Это событие для профессионалов в сфере закупок.
В программе:
Управление рисками и непрерывность бизнеса в партнерских отношениях — Диана Сурмеева, Окей Стратегия локализации: как создание промышленного кластера помогло решить проблему зависимости от импортных комплектующих — Владимир Панфилов, ЗАВОД ГОРЭЛТЕХ Управление рисками и непрерывность бизнеса в партнерских отношениях — Наталья Волейник, DODO BRANDS Эффективное проведение тендеров: современные методики и цифровые решения — Светлана Овчинникова, Ренессанс Банк
Как с помощью ИИ-ассистента создать, скорректировать и проверить техническое задание на закупку — Сергей Дубовик, ЭТО5
  Ключевые преимущества работы с использованием системы закупок в режиме самообслуживания — Дмитрий Камнев, Магнитогорский Металлургический Комбинат ММК
  Закупки 4.0: за гранью электронных тендеров. ИИ, RPA и сила данных — Ольга Колобанова, ГАЗПРОМТРАНС
  Меню для топов: как подать проект, чтобы его заказали — Наталья Скабо, СИБУР ДИДЖИТАЛ
и другие выступления! А также:
🔥 Более 200 топ-специалистов из 20+ отраслей
🔥 Демо-зона с современными решениями для закупок
🔥 Нетворкинг и обмен опытом в деловой и дружеской атмосфере 💯 Воспользуйтесь специальным предложением:
До 21 ноября используйте промо-код EPZ и получите скидку 10% на участие и скидку 15% при участии от 3 человек.
Forwarded from 📣 Тендерный клуб (Евгений Бобышев)
СпецАпгрейд 17.0: Раскройте свой личный и бизнес потенциал!

Готовы к мощному апгрейду ваших знаний и навыков? Тогда не пропустите СпецАпгрейд 17.0 – онлайн-конференцию, которая станет настоящим путеводителем для специалистов, предпринимателей и собственников бизнеса!

📅 Когда: Среда, 12 ноября 2025 года, 11:00 (МСК)
📍 Где: Онлайн
🔗 Регистрация: https://specupgrade.ru/conference_17

🔑 Почему стоит участвовать?

- Узнаете, как оставлять конкурентов позади с помощью умного поиска и системной работы.
- Откроете секреты автоматизации, которые освободят до 40% вашего времени.
- Поймёте, как использовать искусственный интеллект в тендерах и не допускать ошибок.
- Научитесь увеличивать доход и жизненную энергию без дополнительных затрат.

🎤 Кто выступит?

13 экспертов и практиков в области тендеров, маркетинга, бизнеса и искусственного интеллекта поделятся своими знаниями и опытом.

💡 Основные темы:

- Как обойти конкурентов с помощью умного поиска и системной работы с тендерами
- Формула тендерного дохода
- Искусственный интеллект в тендерах: как ускорить процесс работы и не допустить ошибки
- Нейроэффективность: 12 безбюджетных способов вырасти в доходе и жизненной энергии
- Страховые продукты для участников закупок
- Автоматизация рутины: освобождаем 40% рабочего времени специалиста
- Расширение возможностей для заработка агентов через дополнительные сервисы
- Тендерный отдел и система мотивации: как организация тендерного отдела влияет на систему мотивации в компании
- SEO умерло? Как понять, что ваш подрядчик работает, а не просто сливает бюджет и приносит отчеты
- Личный бренд как магнит для клиентов. Инструкция по созданию и развитию персонального бренда в 2026 году
- Как поднять LTV, эффективно допродавать в аккаунтинге и увеличить лояльность клиентской базы
- Выбор оптимального формата участия в тендерах

⚙️ Формат:

Онлайн – смотрите из любой точки мира, задавайте вопросы спикерам в чате и получайте максимум пользы!

👉 Не упустите шанс прокачать свои навыки и вывести вашу деятельность на новый уровень. Регистрируйтесь прямо сейчас - https://specupgrade.ru/conference_17
Forwarded from 📣 Тендерный клуб (Евгений Бобышев)
СпецАпгрейд 17.0: Раскройте свой личный и бизнес потенциал!

Готовы к мощному апгрейду ваших знаний и навыков? Тогда не пропустите СпецАпгрейд 17.0 – онлайн-конференцию, которая станет настоящим путеводителем для специалистов, предпринимателей и собственников бизнеса!

📅 Когда: Среда, 12 ноября 2025 года, 11:00 (МСК)
📍 Где: Онлайн
🔗 Регистрация: https://specupgrade.ru/conference_17

🔑 Почему стоит участвовать?

- Узнаете, как оставлять конкурентов позади с помощью умного поиска и системной работы.
- Откроете секреты автоматизации, которые освободят до 40% вашего времени.
- Поймёте, как использовать искусственный интеллект в тендерах и не допускать ошибок.
- Научитесь увеличивать доход и жизненную энергию без дополнительных затрат.

🎤 Кто выступит?

13 экспертов и практиков в области тендеров, маркетинга, бизнеса и искусственного интеллекта поделятся своими знаниями и опытом.

💡 Основные темы:

- Как обойти конкурентов с помощью умного поиска и системной работы с тендерами
- Формула тендерного дохода
- Искусственный интеллект в тендерах: как ускорить процесс работы и не допустить ошибки
- Нейроэффективность: 12 безбюджетных способов вырасти в доходе и жизненной энергии
- Страховые продукты для участников закупок
- Автоматизация рутины: освобождаем 40% рабочего времени специалиста
- Расширение возможностей для заработка агентов через дополнительные сервисы
- Тендерный отдел и система мотивации: как организация тендерного отдела влияет на систему мотивации в компании
- SEO умерло? Как понять, что ваш подрядчик работает, а не просто сливает бюджет и приносит отчеты
- Личный бренд как магнит для клиентов. Инструкция по созданию и развитию персонального бренда в 2026 году
- Как поднять LTV, эффективно допродавать в аккаунтинге и увеличить лояльность клиентской базы
- Выбор оптимального формата участия в тендерах

⚙️ Формат:

Онлайн – смотрите из любой точки мира, задавайте вопросы спикерам в чате и получайте максимум пользы!

👉 Не упустите шанс прокачать свои навыки и вывести вашу деятельность на новый уровень. Регистрируйтесь прямо сейчас - https://specupgrade.ru/conference_17
2