Поздравляю всех причастных с самым коротким днём энергетика в году 💡

Ожидалось, что правительственный законопроект 828237-7 о защите и поощрении капиталовложений Госдума примет до конца года. 📅 Профильный комитет даже проводил экстренное заседание.

Но что-то пошло не так.. 🚀

В итоге это вылилось в публичную перепалку председателя парламента Вячеслава Володина и Министра экономического развития Максима Орешкина.

Володин:
«Когда принимаете решения, а эти решения принимаются коллегиально, есть возможность остановить «сырые» законы и не вносить в Госдуму»

Орешкин:
«Процесс законотворчества именно для того и устроен таким образом, что и три чтения в Госдуме, и утверждение в Совете Федерации являются теми этапами и фильтрами, в ходе которых высказываются различные точки зрения, проводятся экспертизы и снимаются противоречия»

Дискуссия гораздо глубже, чем может показаться, и отсылает снова к вопросу конституционного распределения полномочий между законодательной и исполнительной ветвями власти.

По сути, в этой ситуации правы оба - и Володин, и Орешкин. Зачастую Правительство вносит сырые законопроекты, которые дума должна принимать «на веру». С другой стороны, многочисленные парламентские фильтры для того и нужны, чтобы оттачивать юридические формулировки и принимать федеральные законы от имени народа Российской Федерации.

‼️Депутаты Госдумы – члены межфракционной рабочей группы «Байкал» Николай Валуев и Николай Будуев предлагают запретить продажу в центральной экологической зоне Байкала синтетические моющие средства и товары бытовой химии, в составе которых содержание фосфатов превышает 5%.

Кристальная чистота воды в «священном озере» связана с низким содержанием фосфорных соединений в водах, попадающих туда. Отсутствие фосфора приводило к тому, что в водоёме не было достаточной питательной среды для разрастания водорослей.

Однако за последние десятилетия картина изменилась. В результате избыточного поступления в Байкал сточных вод, содержащих фосфаты из моющих средств, прогрессирует рост сине-зеленых водорослей и прочих спирогир. Что, в свою очередь, провоцирует «цветение» воды и гибель организмов, эндемических для озера (например, байкальской губки).

Попытки запретить продажу моющих средств с повышенным содержанием фосфатов на уровне Евразийской экономической комиссии не увенчались успехом из-за позиции Казахстана. Очистные сооружения в Бурятии и Иркутской области до сих пор не реконструированы. Поэтому депутаты Валуев и Будуев предлагают запретить продажу химикатов на локальном уровне — в трёх субъектах Федерации, прилегающих к озеру (в центральной экологической и буферной зонах).

С «зелёной» точки зрения намерение законодателей можно только приветствовать. Несмотря на то, что синтетические моющие средства с высоким уровнем фосфатов дешевле, их негативное влияние на водоёмы доказано и сомнений не вызывает.

Вот только дадут ли принять этот законопроект многочисленные лоббисты — крупнейшие иностранные производители разного рода порошков, моющих средств и прочей бытовой химии?

Ежегодное послание Президента Федеральному Собранию состоится 15 января 2020.
Вот и план законотворческой работы на год появится.

Сегодня на наблюдательном совете Фонда ЖКХ обсуждалось, как развернуть регионы к строительству жилья для переселенцев из аварийного жилья.

Из-за перехода на эскроу и приостановку госпрограммы в 2018 году 70% от объемов расселяемого жилья выплачивается либо выкупная цена или приобретается жилья у собственников на вторичном рынке. То есть улучшения жилищных условий граждан, по сути, не происходит.

А ещё, оказывается, в публичном доступе нигде нет реестра аварийных домов. На квартиры в жилье под снос даже дают ипотеку.

Согласно требованиям Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» более 110 тысяч лифтов в многоквартирных домах по всей стране со сроками эксплуатации больше 25 лет должны были быть заменены до февраля 2020 года.

Лифтовое хозяйство в многоквартирных домах - объект повышенной опасности. Ежегодно происходят несчастные случаи, а люди кое-где ежедневно рискуют застрять в кабине громыхающего лифта.

Некоторые субъекты РФ запустили в рамках региональных программ капремонта запустили программы ускоренной замены лифтового оборудования (были внесены соответсвующие изменения в ЖК), приобретая в экстренном порядке подъемные устройства всего у нескольких отечественных заводов по высокой закупочной цене, при поддержке Минпромторга, но при этом на остальные виды работ средств практически не оставляя..

И вот на днях техрегламент Таможенного союза был изменён, изношенные пассажирские лифты можно спокойно менять ещё до 2026 года.

Утверждены правила предоставления имущественного взноса в ППК РЭО. Что это значит? ППК, наконец, сможет получить деньги на счёт. И расходовать их на выдачу поручительств и вхождение в капитал компаний. Это не раздача безвозвратных субсидий, но уже какое-то начало работы. А с новым руководителем РЭО, когда он будет назначен, дискуссия о том кого и как поддерживать обязательно будет. Так что, это постановление - только начало

Кстати, лифты - лучшая тема, которую стоило бы запустить в рамках кредитования капитального ремонта. Платишь 200 руб. в месяц 10 лет, зато у тебя новый лифт. Понятная сделка. Но с капремонта в кредит тема, похоже, окончательно умерла, а жаль - это единственная финансово сбалансированная схема капитального ремонта

https://t.me/expertgd/132

Проверка ГИС ЖКХ включена в план Счетной палаты РФ на 2020 году. Вот и найди теперь крайнего: техзаказчик Минстрой. Правообладателем программного обеспечения осталась Минцифра. Оператор Почта Россия.
https://t.me/politjoystic/11864

В общем-то все так. Деньги на подходе, руководителя нет, ситуация сложная, особенно в части сохранения команды, но работа продвигается.

На подходе первый драфт федеральной схемы обращения с отходами, после выпуска внутренних положений можно будет, наконец, запускать финансирование инвестиционных проектов, ударными темпами идёт подготовка к принятию постановлений Правительства, закрепляющих функционал РЭО по экспертизе и изменению терсхем, региональных программ, нормативов и пр.

Так что, новый босс придёт не на пустое место. И главная задача, которую ему надо будет решить - бытовая: выплатить долги, наладить ритмичную оплату труда, разобраться с арендой офиса и пр. Ну а после этой обязательной работы можно заняться и произвольной программой - реформой РОП, зелёными облигациями и и.д.

https://t.me/russica2/22080

10,5 млрд рублей на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры остаются невостребованными. В 2020 году предстоит учесть опыт Фонда ЖКХ при запуске госпрограммы замены сетей с износом 60%+

Один из самых дорогостоящих элементов (до 30%) в стоимости квадратного метра жилья - плата за технологическое присоединение к коммунальным сетям.

Сегодня исчерпание возможностей магистральных сетей является одним из сдерживающих факторов развития жилищного строительства.

По мнению Минстроя, застройщик прокладывает сети дешевле. Москва на это кивает и призывает закрепить преимущественное право строителей нормативно. На месте коммунальщиков я бы напрягся.

Застройщик может и строит сети дешевле, но часто из ржавых труб, которые потом идут на баланс РСО. В то же время, почему сети должны передаваться бесплатно, а не по рыночной цене, тоже неясно.

Госдума после правительственного часа с участием Виталия Мутко в октябре этого года, обращала внимание на то, что необходимо разработать комплексные решения в целях урегулирования споров, возникающих при передаче на баланс ресурсоснабжающим организациям сетей инженерно-технического обеспечения, жилищного фонда, объектов инфраструктуры, и недопущения появления бесхозяйных объектов вследствие технологического присоединения многоквартирных домов.

Так что, в скором времени мы узнаем, чья логика возобладает. Какая половина министерства - застройщики или ЖКХшники - окажутся проворнее и убедительнее. И возможен ли бескровный выход из ситуации.

Почему "завис" законопроект о наливайках в жилых домах?

В сентябре этого года Госдума бодро приняла в первом чтении законопроект 429017-7, который вводит ограничение на продажу алкоголя в общепите, расположенном в многоквартирных домах. По-простому их называют - "наливайки" (не путать с обычными магазинами). То есть такие питейные заведения, где непритязательные клиенты - налили, похмелился и пошел дальше. И не важно, что это чей-то двор.

Казалось, что его принятие очевидно, учитывая что он пролежал к тому времени уже полтора года. Неожиданно вместо авторов законопроекта главным медийным лицом борьбы с наливайками стал известный единоросс Александр Хинштейн. Если партия хотела получить от этой инициативы политические дивиденты, то тем более нужно было дожимать принятие до конца года.

В октябре, спустя 30 дней отведенных на поправки, законопроект так дальше никуда и не пошел...

К тому времени Общественная палата РФ выдала смягчающие предложения, чтобы запрет не распространялся на розничную продажу алкогольной продукции в объектах общепита, вход в которые расположен НЕ со стороны подъездов (наглядный пример - улица Тверская в Москве) и удален от детских игровых площадок более чем на 150 метров.

Также появилось заключение юристов Аппарата ГД, из которого следует, что ко второму чтению проект федерального закона дополняется положением, уточняющим характеристики площади зала обслуживания посетителей (в законопроекте указано не менее 20 кв м).

К этому времени активизировалась «Опора России», которая всеми силами оттягивала рассмотрение законопроекта. Расчет простой: к весне 2020 года градус обсуждения снизится, а это предпринимателям только на руку.

Более того, в официальном отзыве правительства содержится указание, что законопроект поддерживается, кроме ограничения площади зала обслуживания посетителей, поскольку это может отрицательно сказаться на рентабельности добросовестных хозяйствующих субъектов.

Таким образом, редакция законопроекта ко второму чтению может быть сведена к простой формуле, что наливайки продолжают работу до тех пор, пока не будут закрыты по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

Количество производимых россиянами бытовых отходов выросло колоссально

По сравнению с прошлым годом мы стали мусорить на 20% больше.

По предварительным данным, в 2019 году россияне произвели на 20% больше бытовых отходов, чем в 2018-м (53,9 млн т). Львиная доля #ТКО (87%) пока попадает на полигоны.

Ожидается, что мусорная реформа приведёт к переработке большинства отходов (60%) и уничтожению 36% мусора. Лишь оставшиеся хвосты попадут на свалку. Такая фантастическая для нынешнего положения дел картина должна сложиться уже к 2024 году.

Пока обращение с ТКО осложняется минимальной инфраструктурой для их сбора, переработки и уничтожения. Огромное количество упаковок переработке не подлежат из-за сложного состава.

Низкая платёжная дисциплина не позволяет предприятиям по сбору и обработке ТКО развиваться, поэтому основная финансовая нагрузка в развитии данной отрасли ляжет на плечи государства.

#нольотходов #переработка #мусорнаяреформа #ТКО #РаздельныйСбор #ЧистаяСтрана #Экология #zerowaste

Подумалось об этом, пока обсуждали Стратегию ЖКХ, но никак не было времени написать. Каждый раз, когда мы ее обсуждаем, мы дежурно рассуждаем о том, ЖКХ - это бизнес или собес, это сфера для частников или для государства? И также дежурно продолжаем - да, проблемы есть, но мы верим, что это бизнес, что частники с ними справятся. Кажется, пришло время обсудить это серьезно.

Тепло, вода - частники не справятся. И в тепле, и в воде надо создавать ППК по примеру той, что создана в отходах. Или радикально перестраивать деятельность Фонда ЖКХ, нагружая его практическими задачками по реализации реформы. Вместо того, чтобы все пускать на самотек, нужно вмешиваться и управлять - делать типовые проекты и разворачивать стройку по всей стране (без типовой стандартной истории это все будет превращаться в проекты с сомнительной эффективностью и двойной стоимостью). Без двигателя в лице госкомпании модернизацию, боюсь, не запустить

Для тех кто не почувствовал иронии в предыдущем посте [1] о новом законодательном плане фед. правительства надо пояснить. Планы законопроектной деятельности фед. правительства за последние годы никогда не имели отношения к реальности.

Раскрою предыдущий список по годам по тому сколько запланировано и сколько реально внесено правительством законопроектов:
- в 2019 год - 49 законопроектов запланировано, внесено 323
- в 2018 год - 54 законопроекта запланировано, внесено 336
- в 2017 год - 57 законопроектов запланировано, внесено 327
- в 2016 год - 56 законопроектов запланировано, внесено 315
- в 2015 год - 65 законопроектов запланировано, внесено 278
- в 2014 год - 73 законопроекта запланировано, внесено 308
- в 2013 год - 89 законопроектов запланировано, внесено 304

Источник, система обеспечения законопроектной деятельности ГД РФ [2], фильтр по субъекту законодательной инициативы "Правительство Российский Федерации" и по датам регистрации законопроектов в аппарате Государственной Думы.

То что в этом году Правительство указало 230 законопроектов в своём плане законопроектной деятельности можно трактовать двояко. Как резкий рост вносимого числа законопроектов в Госдуму, так и то что планирование начали приводить к реальности. И тогда ключевой вопрос в том что же там случилось не в плане допинга, а неужели планировать стали лучше?

В любом раскладе принятых законопроектов будет больше чем запланировано.

Ссылки:
[1] https://t.me/begtin/1684
[2] https://sozd.duma.gov.ru

#laws #lawmonitor

Партия лампочки и батареи 💡 🔋🚽 🚰

[Навеяло непрекращающимся обсуждением виртуальной партии прямой демократии]

Известно, что Россия 🇷🇺 сверхурбанизированная страна. Более 75 % населения проживет в городах 🌃 🌆🏙. Что нужно обычным горожанам, за голоса которых борятся политические партии?

Если смотреть в логике пирамиды Маслоу, то на первое место выходят довольно привычные, но важные блага цивилизации - всегда в наших квартирах🔑 был свет, вода, тепло. Чтобы мусор 🗑 вывозили. Чтобы было чисто в подъезде, во дворе, благоустройство радовало везде и всюду - от детских площадок до центральных проспектов.

Таким образом, напрашивается, конечно, появление никакой не партии танчиков, а партии профессиональных жкхшников. Пока что на этой поляне отметились оголтелые популисты, которые пыжатся зарегистрировать в Минюсте партию с словом стоп 🤦‍♂️ в названии.

Для тех избирателей, которым, по большому счету, от государства нужно только то, чтобы нормально работали естественные монополии, системы жизнеобеспечения, а остальное они привыкли делать сами своим трудом 🔨 и знаниями 📚 , полагаясь на собственные силы, такая партия стала бы идеальным полезным инструментом решения своих житейских проблем.
Также избиратели такой партии - это жильцы типовых многоквартирных домов 🏢, спальных районов и городских окраин.

С партактивом тоже все понятно. В отрасли ЖКХ работает более 2 млн человек - водители мусоровозов и операторы котельных - рабочих профессий👨🏻‍🏭🧑🏼‍🏭, плюс многочисленные управдомы. И это зачастую люди, которые занимаются сложной технической, иногда физически тяжёлой, порой грязной и явно недооценённой работой. Люди, которые прохавали жизнь с самого низа.

Легко заметить, что это все повестка локального 🔬, муниципального уровня, о недостаточном внимании к которому недавно говорил президент. Вот до МСУ партии как раз и не доходят (партийные ячейки - самое слабое звено у любой партструктуры), увлекаясь национальным масштабом или регионализмом.

Понятно, что идеологическая платформа ЖКХ-партии будет на 100% отвечать общественному запросу на социальную справедливость в виде дифференцированных коммунальных тарифов (владельцы особняков и квартир в хрущевках платят одинаково) и гибкой системе льгот и субсидий. Со злостными должниками за ЖКХ, задолжавших уже больше триллиона, могут справиться только добросовестные плательщики.

В ходе избирательной кампании кандидаты от партии лампочки и батареи смогут без отвечать на запросы обычных избирателей. Если переманить на свою сторону УК, то вопрос с агитацией в почтовых ящиках, встречах во дворах будет полностью решён 👌

НО
Такой партии не будет. Потому что уже есть партия танчиков. Хотя...

Правильно
https://t.me/stormdaily/14109

Депутатские запросы будут публичить.