Что-то пошло не так. Из думской базы удалили проект с новым графиком заседаний Госдумы.

Добавилось заседание 8 мая в 14 часов.

Обновленный график работы Госдумы на первую половину мая

6 мая - в 12:00
8 мая - в 14:00
10 мая - в 14:00 (да, в выходной день)
12 мая - день работы комитетов (да, в воскресенье)
13 мая - в 10:00
14 мая - в 10:00
15 мая - в 12:00

Депутаты и помощники узнают о новом графике работы.

Совет Думы в понедельник определит порядок утверждения вице-премьеров и министров. Интересно, что начали не с процедуры утверждения председателя правительства, её предложит комитет по контролю уже после оглашения кандидатуры президентом.

Что касается зампредов правительства и министров, то их оценивать будут ответственные комитеты Госдумы с участием председателей фракций и предлагать думе проекты постановлений с рекомендациями утвердить/не утвердить. Согласования во фракциях в проекте решения Совета думы не отражены, и будут по отдельному графику. Например, в 2018 году Дмитрий Медведев лично озвучивал фамилии министров на заседании фракции «Единая Россия», но это необязательная процедура.

Судя по всему, депутатам важнее будут программы их деятельности, а не личные качества кандидатур. Комитеты будут готовить заключения по проектируемым направлениям работы. Тем самым есть гипотетическая возможность повлиять на распределение кураторства вице-премьеров над министерствами и уточнить вопросы ведения министров.

Главная политическая интрига предстоящего утверждения правительства скорее не в премьер-министре, которого предложит президент и его однозначно утвердят, а сколько в новом кабинете министров будет выходцев из «Единой России», и будут ли кооптации представителей других партий. Публично такие амбиции озвучил только Сергей Миронов.

Раньше всех, и этих, и тех.

Подписывайтесь на «Эксперт по Госдуме».

Огласите, пожалуйста, весь список, поскольку до 6 мая 2024 года у беспартийных претендентов на должности в новом Правительстве есть шанс принять участие в кадровом проекте ЛДПР.Старт.

Законодательная власть конструктивно работает на коалиционной основе. Можно уже и исполнительной власти переходить на коалиционные формы.
Кстати, некоторых из действующих заместителей Михаила Мишустина можно тем или иным содержательным образом отнести к выразителям по
интересов и позиции той или иной фракции в Госдуме. Например, по теме экологии. Можно в комментариях подискутировать)

И ещё: мне представляется, что предлагать кандидатуры своих представителей могут фракции, голосовавшие за проект бюджета страны на 2024-2026 годы. При всей моей личной симпатии к выдвиженцам от Сергея Михайловича Миронова, сложновато им пришлось бы работать в министерствах с точки зрения партийной дисциплины. Но как знать?)

https://t.me/expertgd/8048

Мы хотим предусмотреть дополнительные гарантии избирательных прав и поэтому их ограничим!

Примерно в такой логике развивается очередной сюжет использования в законотворчестве технологии «выдвижных ящиков».

Этим занятным термином называется столь любимый парламентариями приём по «протаскиванию» стрёмненьких инициатив. Суть трюка предельно проста. Сначала вносится содержательно нейтральный или даже вроде как обреченный на широкую общественную поддержку законопроект, а уже во втором чтении с поправками к нему «прикручивают» какую-то сомнительность, которая
не обсуждалась во время внесения инициативы и никак не декларировалась в пояснительной записке к законопроекту. Так и в этот раз.

Итак, следим за руками.

1. Летом 2023 г. оренбургские коммунисты выигрывают дело в Конституционном Суде РФ. По их жалобе принимается постановление, которым признаются не соответствующими Конституции РФ положения избирательного законодательства, обязывающие избирком,
отказывать в заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) округам при наличии ошибок в документах отдельных кандидатов, в случае, когда у иных кандидатов, включенных в список, указанные ошибки в документах отсутствуют. Если просто: «сносить» с выборов кандидатов из списка одномандатников, у которых с документами все нормально, из-за косяков других кандидатов из этого списка — неконституционно. Федеральному законодателю постановлено внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.

2. В декабре 2023 г. правительство вносит законопроект, который вроде как и должен привести законодательство в соответствие с позицией Конституционного Суда РФ. В пояснительной записке так прямо и указано:

Проект федерального закона направлен на исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2023 г. № 31-П…

Текст законопроекта был краток, предсказуем и технически скучен.

3. Однако сейчас, в мае, группа депутатов и сенаторов решает добавить инициативе яркости и вносит во втором чтении щепотку поправок к этому, казалось бы, благородно-техническому законопроекту.

Некоторые из многочисленных изменений кому-то будут неприятны, но в целом логичны и оправданы. Например, направленная на борьбу с электоральным обналом возможность установления лимита на сумму, которую можно израсходовать из избирательного фонда до регистрации.

Или же сокращение срока рассмотрения судом жалобы на решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, референдума с двух месяцев до одного.

Однако главная сердцевина этого «выдвижного ящика» касается, конечно, отношений иностранных агентов и политического процесса. Вернее, завершения этих отношений.

Если коротко и широкими мазками.

◾️Кандидат на выборную должность к моменту представления документов в избирком должен прекратить статус иностранного агента.

◾️При этом зарегистрированный кандидат не может быть включен в реестр иностранных агентов.

◾️ При наличии у кандидата статуса иностранного агента (непредоставлении в комиссию с документами на регистрацию уведомления об исключении из реестра иноагентов или решения суда) — «снос» с выборов.

◾️Иноагенты и причастные к экстремистским/террористическим организациям не могут быть уполномоченными представителями кандидатов и избирательных объединений.

◾️ Приобретение статуса иностранного агента – основание для досрочного прекращения полномочий депутатов всех уровней, сенаторов и главы региона, также для удаления главы муниципального образования в отставку. Да и вообще иностранный агент не может замещать выборные должности.

Вчера (согласны, идеальное время — пятница, майские праздники, канун Пасхи) Комитет Госдумы по государственному строительству рекомендовал принять законопроект во втором чтении.

После вступления в силу перечисленных норм у иностранных агентов, замещающих должности в органах публичной власти, будет 180 дней. Если за это время они не добьются исключения из реестра иноагентов их полномочия будут досрочно прекращены.

В общем, ловко, быстро, с уважением к праву.

На этой неделе Госдума утверждает председателя правительства. Самое время вспомнить, как это было в исторической ретроспективе. Знаковые события и забавные эпизоды в атмосферной видеоподборке.

Госдума накануне инаугурации и утверждения правительства

- депутаты обязаны сдать три раза ПЦР тест (Роспотребнадзор, пощади)
- график на неделю менялся дважды и утверждается в последний момент, значит идет «подгонка»
- назначено пленарное заседание в праздничный день и комитеты будут собираться в выходной (это в стиле В.Володина)
- комитеты будут писать заключения на кандидатов в вице-премьеры и министров
- депутаты не называют фамилию нового премьера, хотя все понимают, что он будет не новый
- партии не заявляют о своих притязаниях на вхождение в новый состав кабинета министров, но скорее всего КПРФ и СРЗП будут голосовать против
- внимание наблюдателей сосредоточено вокруг процедуры назначения, хотя все «изобретают велосипед»

150 часов на демократию. Организационная суета на Охотном ряду на фоне ожидаемо консервативных решений в Кремле.
https://t.me/rusbrief/227212

«Примерно полгода назад я оценивал шансы Мишустина остаться премьером на 60 процентов. Сейчас считаю, что его шансы выше: 70 процентов на 30. Очень уверенно держится», — говорит политолог Евгений Минченко. В интервью «БИЗНЕС Online» он оценивает работу действующего правительства и прогнозирует, кто из министров и губернаторов может пойти на повышение после инаугурации Путина и перезагрузки кабмина на этой неделе…

«В «Политбюро 2.0» произошла достаточно серьезная консолидация на фоне выборов президента»
— Не обострилась ли в «Политбюро 2.0» внутриэлитная борьба на фоне формирования правительства и других институтов?
— Нет. В «Политбюро 2.0» произошла достаточно серьезная консолидация на фоне выборов президента. На самом деле очень уверенно себя чувствуют и Патрушев, и Собянин, и Сечин, и Чемезов, и Ковальчуки, и Ротенберги. У всех пока достаточно прочные позиции и примерный баланс между этими группами. Я бы сказал, что сегодня по уровню влияния на первом месте коалиция Сечин – Ковальчук, на втором — Чемезов – Ротенберги. Но это не принципиальное отличие».

— Я прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать президента Российской Федерации и дать согласие Государственной Думы для назначения Михаила Владимировича Мишустина на должность председателя Государственной Думы.

На этой неделе Госдума утверждает председателя правительства.

Коллега Павел Склянчук опубликовал классную нарезку хайлайтов этой процедуры за прошлые годы. Чтобы помнили.😉

https://t.me/expertgd/8052

Галя, у нас отмена заседания Госдумы 8 мая.

«Гуманный, либеральный и демократичный законопроект».
При обсуждении поправок о запрете иноагентам избираться, депутатам Госдумы отдельно разъяснили смысл лишения депутатских мандатов в случае получения такого статуса. Будет происходить это не автоматически, а дается 180 дней по суду оспорить включение в реестр Минюста, основанием для чего является получение финансирования из-за рубежа.

Законопроект поддержан единогласно во втором и третьем чтении. 406 - ЗА. От фракций по мотивам никто не выступил.

Гадание на сроках - точное выражение Ивана Брикульского - связано с тем, что в такой политической системе как современная российская, эта самая политическая система стала полноценным "чёрным ящиком". Тут, конечно, вспоминается Дэвид Истон, но речь не о нём. Мы не очень понимаем, как именно принимаются решения, кто в них принимает или не принимает участие, насколько сильна та или иная фракция, лобби и т.д. Большинство умозаключений являются не более чем домыслами.

Поэтому тем, кто не занимается реальной аналитикой и экспертизой, так важно угадать дату и время, а также быстрее выдать это в информпространство, чтобы обратили внимание новые потенциальные подписчики. Для нормальных же аналитиков и экспертов эти даты и время не важны, ибо есть прописанная процедура, да и принципиального значения - 8 мая или 10 мая - нет. Все остальное относится к области гадания на кофейной гуще и/или нумерологии.

Дача согласия и утверждение - в чем разница?

Раз всем уже надоело «гадание на сроках», можно погадать на словах. Вот раньше парламент давал согласие, а теперь утверждает кандидатуру премьер-министра, представляемые президентом. Вроде как согласие это начальный этап процесса назначения на должность, а утверждение - завершающий. Ведь президент может передумать после того, как парламент утвердит премьера и не издать указ о его назначении. Однако в нашей конституционно-правовой реальности ни то, ни другое таковым не является. Вся процедура скорее имеет отношение к коллективной ответственности публичной власти - ветви хоть разные, но ствол дерева один. Утвердив председателя правительства, депутаты, по крайней мере этого созыва, будут нести бремя ответственности за последующие решения вместе.

Анна Цивилева (девичья фамилия Путина) сегодня впервые выступила перед депутатами. Достойно держалась.