Эксперт по Госдуме/Склянчук Павел
13.6K subscribers
5.09K photos
822 videos
310 files
7.67K links
Авторский канал Павла Склянчука.
Руководитель рабочей группы РАСО по GR

Мем-канал в Максе:
https://max.ru/expertgd

https://www.gosuslugi.ru/snet/6842cb928c020e133a9ab2b4
Download Telegram
Думские юристы сочли небесплатным для бюджета обеспечение гражданам страны права на доступ в Интернет. Законопроект коммунистов снят с рассмотрения, чтобы «не создавать повестку» (с).
Forwarded from ENV.Медиа
Анна Королёва, «Коммерсантъ»: Нормативно-правовая база механизма расширенной ответственности производителей (РОП) за товары и упаковку после утраты ими потребительских свойств сформирована, а сама система работает, отметил 28 июля в ходе заседания круглого стола о цифровизации отрасли ее новый куратор от Минприроды, первый замглавы ведомства Джамбулат Хатуов. Его предшественник на этом посту Денис Буцаев, напомним, спешно уехал из РФ и был объявлен в розыск по обвинению в хищениях.

По словам господина Хатуова, своей глобальной задачей Минприроды видит завершение строительства инфраструктуры для обращения с отходами к 2030 году. В ближайшее время ведомство совместно с бизнесом разработает стратегию совершенствования отрасли на ближайшие пять лет по каждой группе товаров, отходы от которых подлежат утилизации.

Глава Росприроднадзора Светлана Радионова заявила, что администрирование отрасли утилизации и деятельности участников механизма РОП кардинально улучшилось, но станет еще более строгим. Поступления экосбора (его платят предприятия, не утилизирующие свои отходы самостоятельно) в 2025 году составили 37,8 млрд рублей против 3,7 млрд в 2023-м, то есть выросли в десять раз.

Радионова сообщила о внедрении аналитической системы на базе больших данных (с условным названием «Хомяк»), в которой объединена необходимая информация из реестров утилизаторов и лицензий, из систем Минпромторга, ФНС, ФТС и из других источников. Применение «Хомяка» позволяет чиновникам видеть, насколько заявленные предприятиями объемы утилизации соответствуют их реальным возможностям.

По итогам первых проверок у девяти утилизаторов было выявлено 39 нарушений — им выставили требования по уплате 80 млн рублей экосбора. Глава Росприроднадзора также сообщила, что из 2,5 тысяч лицензированных компаний отрасли в реестр предприятий с подтвержденными мощностями вошли только 244. При этом заявленные ими мощности ни у кого не совпали с реальностью. Это стало причиной смещения фокуса регулятора на контроль за реализацией переработанных отходов.

Выяснилось, что по итогам прошлого года 3 млн тонн так называемой конечной продукции утилизации (резиновая крошка, ветошь и др.) не нашли применения в экономике. «Куда в итоге эта ветошь девается и, вообще, где она? — задалась вопросом Светлана Радионова. — Если в итоге она оказывается на свалках, это, конечно, "прекрасный" способ для отъема денег у населения, но совершенно бессмысленный для экологии».


Еще один инструмент надзорного ведомства — контроль ценообразования с помощью анализа балансов утилизаторов с применением данных о налогах. Обещаны и меры борьбы с манипуляцией отчетностью, которую некоторые компании правят «по 20–30 раз». Строить проверочную деятельность обещано по принципу приоритетности: сначала под прицел попадут топ-50 крупнейших игроков, затем — средний и малый бизнес.

Наряду с заявлениями об ужесточении подходов на заседании звучали и обещания поддержки. «Готовы сформировать отдельную программу развития отрасли утилизации», — сказал замминистра промышленности и торговли Алексей Матушанский. Он сообщил, что министерство примет участие в настройке механизмов использования средств экосбора и в формировании технологических требований (в том числе разработав информационно-технические справочники по вторичным ресурсам). Также, по его словам, обсуждается возможность использования инструментов Фонда развития промышленности для финансирования проектов утилизаторов.

Председатель Союза утилизаторов России Ринат Гизатулин признал, что цифровые инструменты необходимы отрасли для повышения прозрачности, планирования развития инфраструктуры и более эффективного вовлечения отходов во вторичный оборот. По его словам, отрасли нужна долгосрочная стратегия развития и ей требуются не только деньги, но и возможность получать земельные участки, понятные механизмы реализации вторсырья и доступ к информации о жизненном цикле товаров.

Подписаться на ENV.Медиа
Одной из флагманских федеральных программ десятилетия стало благоустройство городов. «Города меняются» - гордо заявляет Минстрой России. Однако пока мало кто знает, что и «Сельские территории меняются» в лучшую сторону. И на деревенских улицах будет свой праздник.

В последние годы Минсельхоз России активно реализует программу «Комплексное развитие сельских территорий». Она охватит местности, на которых проживает каждый седьмой россиянин. Только в этом году в 13,5 тысячах населенных пунктах с общим населением в почти 20 миллионов человек будут завершены работы по благоустройству.

На мой взгляд, министр сельского хозяйства Оксана Лут продвигает программу КРСТ не просто для красоты, а в рамках реализации президентской стратегии продовольственной безопасности. Чтобы мы могли прокормить себя, а ещё экспортировать в десятки других стран, нужны люди, которые живут и работают в селах. Там тоже, как и в российских городах, должны быть нормальные дома, дороги, медицина, школы, общественные пространства.

Много говорится про комфортную городскую среду. Но если посмотреть на результаты КРСТ, то и на селе может быть не хуже:

- 200 тысяч семей получили новое жилье,
- появилось 14,5 тысяч новых общественных пространств,
- модернизировано около 6 000 соцобъектов (детсады, школы, дома молодежи),
- улучшена транспортная доступность более чем в 500 населенных пунктах,
- более 185 000 человек получили доступ к качественным медицинским услугам.

Нам, городским жителям, а тем более жителям мегаполисов, сложно прочувствовать эту динамику и динамику улучшения качества жизни. Часто кажется, что село - это что-то далекое и проблемное, откуда все хотят уехать. А между тем оно меняется, становится удобнее, современнее, живее.

И об этом надо больше говорить.
Система 112

Одним из самых недооцененных законопроектов этого месяца стала правинициатива о создании на базе Гостеха системы (всего за 57 млн рублей), которая будет позволять правительству, губернаторам, Совбезу, уполномоченному по правам человека получать статистику о происшествиях и динамике преступности в стране на основе телефонных вызовов на единый короткий номер 112.

Это ценнейшие сведения о правоприменения, которые позволят государству на основе больших данных принимать оперативные управленческие решения

Считаю, что парламентариям надо добиваться ко второму чтению поправкой получит доступ к системе 112. Это будет многократно полезнее всяких рейдов и комментариев в соцсетях для законотворчества.
Forwarded from Роман Юнеман
С месяц назад пил кофе с Павлом Склянчуком, самым экспертным экспертом по Госдуме (без иронии).

Павел подарил мне свою новую книгу про то, как устроена и работает Госдума — «Охота на Охотный ряд».

Мне изначально казалось, ну и что нового я там узнаю? Но узнал я достаточно)

И речь даже не о каких-то занимательных фактах из её истории и жизни (их там прям плотно). Я увидел интересный авторский взгляд на сильные и слабые стороны российского парламента, а ещё — мысли о его будущем. Какой? Читайте сами!

Книга идёт на одном дыхании. Единственная претензия к автору — хочется больше) Пиши ещё, Паш!
Анастасия Павлюченкова стала кандидатом в депутаты Госдумы по 197-му округу в Москве.

Накопив политический капитал, возглавляя молодежное крыло одной из партий, она переместилась, по сути, в качестве готового публичного политика на платформу «Новых людей».

Павлюченкова точно не начинает с чистого листа, а масштабирует накопленный политический и организационный вес.

Посмотрим, как пройдёт перенос наработанных ей политтехнологий в собственную электоральную кампанию. Полагаю, что это будет одна из самых заметных предвыборных историй в Москве.
Восьмой созыв Госдумы с точки зрения партийного представительства оказался уникальным благодаря электоральному успеху на выборах 2021 года партии «Новые люди». Девятый созыв – будет первым более чем за двадцать пять лет, в котором будет представлено пять фракций два созыва подряд.

Теперь «пятерка» – это нормальный показатель многопартийности в нашей стране. И вчерашняя регистрация списка партии «Яблоко» эту конструкцию, очевидно, не изменит. Однако здесь есть нюанс: поддержка партии Явлинского, которая точно не пройдет 5% барьер, обернется при перераспределении мандатов в пользу ЕР.

В избирательном цикле 2026 года «пятая» парламентская партия рискует стать третьей, а то и второй. Почему «рискует»? Потому что это тогда НЛ будут отвечать перед своими избирателями не только за свои обещания, но и нести в глазах общества ответственность за имидж Госдумы как политического института. Если другие оппозиционные фракции уже давно стали привычным идеологическим антуражем запретительного думского конвейера, то НЛ воспринимаются как «Новые люди – это новая Дума».

В уходящем созыве с легкой руки Сарданы Авксентьевой думские буфеты были освобождены от продажи алкоголя. Депутат Владимир Плякин отважился нарушить чиновничий дресс-код, и выступить с трибуны в джинсах. Владислав Даванков нередко сидит в президиуме зала заседаний с одним наушником, чтобы более эффективно расходовать рабочее время. Это лишь малые детали общего тренда на необходимость перемен образа Госдумы изнутри.

Так, Вячеслав Володин многократно любит повторять про следование нормам, правилам и процедурам. В России по конституции у депутатов Госдумы вообще-то свободный мандат. Это означает, что политик имеет право свободно голосовать по законопроектам так, как считает правильным. Новые люди – единственная фракция в Госдуме, которая ценит этот конституционный принцип, и не стала вводить строгую фракционную дисциплину при голосовании.

В недавнем исследовании «Сила малых» я показал, что Новые люди стали лидером среди оппозиционных фракций по соотношению количества депутатов и внесенных ими законопроектов. Буквально на днях правительство поддержало ещё один «чистый» фракционный законопроект НЛ в сфере правил распределения между предпринимателями региональных субсидий.

Тем не менее, в девятом созыве Новые люди столкнутся с еще большим возрастанием внешнего и внутреннего давления на них, поскольку их депутатов станет больше – свежие социологические замеры рейтинга показывают от 11 до 15%, - поэтому их представители окажутся практически во всех думских комитетах и на позициях не ниже заместителей председателей комитетов. В восьмом созыве у НЛ было два партийных комитета – по МСП (Демин) и по туризму (Тарбаев). В следующем созыве к ним добавится еще минимум два портфеля, и уже сейчас нужно позаботиться о профессиональной переподготовке депутатского корпуса на руководящие позиции.

У Новых депутатов Новых людей, по сути, не будет возможности в своей второй каденции быть «молодыми и неопытными», поскольку расширение электорального представительства Новых людей предъявляет повышенные требования к их эффективности по законотворческой работе в Госдуме.
Forwarded from Политбюро 2.0
Ярослав Игнатовский, мой коллега по РАСО и РАПК, выпустил книгу «Город кошек и ворон» - естественно, про Питер.

Для кого-то этот сборник рассказов может показаться миксом мотивов Пелевина, Довлатова, Кастанеды, Маркеса, Борхеса и Кортасара.

А кто-то увидит самобытное произведение, очень плотно привязанное к вайбу Санкт-Петербурга.

Я с удовольствием прочитал книгу от корки до корки за 40 минут.
В наше время лаконичность - важное достоинство литературного произведения )

Надо заметить, что я с большой симпатией отношусь к питерской школе политического консультирования.
Мне нравится это сочетание эрудиции, постмодернистской иронии и бесшабашной удали.
У этой школы есть несомненные звёзды - Алексей Кошмаров/Трубецкой, Владимир Большаков, Марина Шишкина, Валентин и Валерий Бианки, Александр Серавин, Инна Бурикова и многие другие.
И, конечно же, стоит вспомнить и одного из моих учителей - основателя системной политической психологии в России Александра Ивановича Юрьева.

К этой плеяде сильных профессионалов, несомненно, относится и Ярослав Ринатович, который проявил себя и как хороший товарищ, и как ответственный участник рынка политического консультирования.
Мне было очень приятно узнать, что он ещё и романтик, с хорошим чувством русского языка и тонкой самоиронией.

Книга доступна к заказу по первой ссылке.
Рекомендую.

Евгений Минченко

#РАСО
#РАПК
#politteh
#ПитерскийПостмодернизм

@politburo2
ЦИК РФ допустил на днях «Партию пенсионеров» и «Коммунистов России» до участия в выборах в Госдуму.

Считаю, что это бессмысленно, поскольку действующие парламентские партии целиком перекрывают их повестку и «растворяют» в себе. Однако среди них конкуренция выше.

Так, ЛДПР забирает у КПРФ тему пенсионной реформы. Если коммунисты уже вторые выборы подряд (в 2021 и сейчас) говорят по возврат пенсионного возраста, то в ЛДПР, которые так же недовольны нынешней системой, предложили свою альтернативу.

Известно, что большая претензия граждан к существующей пенсионной системе - это сложность и запутанность расчета баллов за трудовой стаж.

На расширенном заседании фракции в Госдуме Леонид Слуцкий передал руководству Социального фонда России проект программы «Пенсионеры России». Это правильный аппаратный ход, поскольку теперь мяч на стороне Соцфонда, и оппозиционная партия вместо того, чтобы пытаться разобраться в запутанной системе пенсионных баллов, будет ждать возражений и дополнений социального блоков Правительства РФ по своей более простой модели выплат пенсий.

Надо сказать, что это уже второй заход партии Слуцкого на поляну коммунистов. Как писал ранее, им припомнили расстрел царской семьи и гонения на церковь в советский период. Теперь вместо того, чтобы, по сути, поддерживать сохранение нынешнюю пенсионную систему, только с прежним возрастом, как это уже много лет делает КПРФ, в партии Слуцкого предложили альтернативу системе расчета пенсий.

При чем, это не ситуативный документ - они строятся на давних предложениях Жириновского, которые в партии доработали и дополнили еще порядка 80 мерами государственной поддержки людей старшего возраста.

Кричать «верните пенсионный возраст» легко, а предложить новую, более понятную и справедливую пенсионной реформу по силам из оппозиции только ЛДПР.
Восьмому созыву Государственной Думы многое пришлось делать впервые в депутатской практике.

Во время ковида парламент не ушел на удаленку, но были введены обязательные ПЦР-тесты и онлайн-заседания комитетов.

С началом СВО решался вопрос о том, как депутатам-добровольцам отправиться участниками боевых действий, и как отрегулировать их выезд зарубеж.

После президентских выборов проводилась новая процедура утверждения нового состава правительства в соответствии с принятыми поправками в конституцию.

Нынешние выборы в Госдумы станут первыми в истории, которые проводятся в период, когда страна находится в международном военном конфликте.

Кроме того, в этом созыве происходило много событий из внутридумской кухни.

Впервые нескольких депутатов лишили мандатов за прогулы, а одного даже за незаконную охоту на лося. Некоторые действующие депутаты были исключены из фракции, прекращено членство в партии, чего раньше не было.

Сами заседания Государственной Думы регулярно отменялись, другие длились изматывающе долго.

Лидеры фракций совместно стали выезжать в регионы на выездные заседания совета думы. На Охотном ряду запретили продажу алкоголя в буфетах и пронос в здание новогодних подарков.

Восьмой созыв запомнится и активной законотворческой работой. Стал применяться формат многоавторских законопроектов, под которыми подписывались несколько сотен депутатов.

Законодательные инициативы чаще стали вноситься в межфракционном составе, чтобы подчеркнуть политический консенсус. Для непроходных законопроектов был придуман укороченный десятиминутный формат рассмотрения, чтобы не отнимать время от заседания.

В целом восьмой созыв Государственной Думы, состав который формировался во многом в другой общественно-политической реальности, тем не менее, сумел отработать на «твердую четверку».

Депутатам не хватило некоторого дара предвидения и своевременных попыток предотвращения проблем, а вот с последствиями возникающих вызовов они, впрочем, как и многие в стране, они научились справляться, или, по крайней мере, считать их новой нормальностью.
«Ведомости» задались вопросом: «Чем будет заниматься думская оппозиция в следующем созыве?»
….
«КПРФ и СР будут делать акцент на социальных, трудовых и пенсионных отношениях, НЛ продолжат выступать за цифровые права и свободы, а ЛДПР – предлагать законы в сфере межнациональных и федеративных отношений, считает политолог Павел Склянчук. Опыт восьмого созыва показал, что оппозиционные фракции могут добиваться принятия своих законопроектов, если будут качественно их готовить, подчеркнул он.»


При правительстве Михаила Мишустина оппозиционные фракции получили равное право добиваться принятия своих законопроектов, если будут качественно их готовить. У министерств нет предвзятого отношения к партийной принадлежности депутатов. А у «Единой России» нет повода выступать против позиции правительства.

Парадокс в том, что оппозиционным партиям политически даже выгоднее, чтобы их законопроекты отклонялись, а ещё лучше если потом схожие идеи выдвигались самими властями, а партии могли приписывать это в свои заслуги.

Таким образом, парламентская оппозиция предпочитает рассказывать больше об отклонениях, чем о принятиях их инициатив.
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
На радио «Комсомольская правда» ведущий Иван Панкин спросил про то, почему оппозиционные партии не борются за первое место на выборах в Госдуму.
Ответ:
Потому что смешанная избирательная система и запрет на избирательные блоки.
Яблоко получило за полмесяца всего 5 тысяч 600 рублей (!) на свой избирательный счет. Вот это масштаб поддержки.

Даже в Ъ не поверили, и сперва написали «миллионов».
Forwarded from Не туда
когда сказал начальнику что активно используешь ИИ в работе и не соврал
Forwarded from GR в РАСО
На Охотном ряду состоялась внеплановая деловая встреча руководителя рабочей группы по GR Российской ассоциации по связям с общественностью Павла Склянчука с президентом ассоциации Евгением Минченко.

Склянчук рассказал о текущих проектах группы и обсудил с президентом планы работы до конца года.

В завершение встречи Павел Дмитриевич подарил Евгению Николаевичу авторский экземпляр своей книги про парламентский GR «Охота на охотный ряд».

#РАСО
#РАСОGR

@rasopr
Фото дня:
кандидат в депутаты Госдумы от Томской области Илья Леонтьев (ЕР) объезжает свой избирательный округ.
Напоминаю, на всякий пожарный: https://max.ru/expertgd
👉👈
Тысячному подписчику подарю свою книжку.
Почитайте мою колонку в газете «Ведомости» про то, чем запомнился последний месяц уходящего созыва Госдумы. Не пожалеете.