Депутаты от всех фракций внесли в Думу законопроект об увеличении общего месячного фонда оплаты труда помощников депутатов и сенаторов с 323 до 387 тысяч рублей.

В пояснительной записке сказано, что это обусловлено новыми конституционными полномочиями и задачами парламента по контролю за выполнением социальных гарантий гражданам.

Предполагается, что в год год из федерального бюджета на помощников депутатов и сенаторов будет выделяться по 760-822 млн рублей. Каждый парламентарий имеет право оформить до 7 помощников.

Рубрика "Прямая специальность": Бизнес FM спросили, чем занимаются помощники депутатов. Предалась ностальгии в радиоэфире, трудно было остановиться. Столько воспоминаний. Спрашивали, собственно, в связи с сегодняшним сообщением про зарплатный фонд в 400 тыщ - который, разумеется, не на одного помощника, а на семерых.

"Функционалы разных помощников сильно отличаются: они занимаются тем, что скажет начальник. Рассказывает политолог, доцент Шанинки Екатерина Шульман. Она была помощником депутата в начале нулевых:

Екатерина Шульман
политолог

«Значительная часть помощников — это секретари на телефоне, то есть люди, которые сидят в приемной, в кабинете депутата и отвечают на звонки, принимают почту — то, что в бизнесе называется PA (personal assistant). Часть помощников фактически выполняет работу депутата. Депутат может быть занят какими-то своими делами, он может преимущественно находиться в регионе, а не в Думе. Помощник за него ходит на заседания комитетов и комиссий, принимает участие в обсуждении законопроектов. Он может писать эти законопроекты или поправки — в общем, быть таким
фактическим депутатом. Есть помощники, которые переходят от депутата к депутату, потому что это люди годами и десятилетиями работающие в Думе — те, кто обладает знаниями о парламентской жизни. Есть помощники, которые получают зарплату, но в Думе не появляются — это какие-то знакомые или родственники депутата.

С точки зрения статуса — это госслужащие категории Б, они являются государственными служащими со всеми ограничениями и со всеми привилегиями, которые к этому прилагаются. Есть, кстати, помощники, которые устроены помощниками депутата, а работают, например, в аппарате фракции. Если фракции не хватает ставок в своем собственном аппарате, они добирают таким образом себе рабочие руки.

Процитирую мудрость Александра Алексеевича Котенкова, бывшего представителя президента в Государственной думе, который говорил, что в Думе 150 депутатов занимаются законотворчеством, 150 занимаются своими делами и 150 ничем не занимаются. Вот какие депутаты, такие у них и помощники. В мое время зарплаты были низкими, и основным достоинством этой работы была дешевая думская столовая. Интересно было, ну и это было уже, слава богу, 20 лет назад. Для начинающих юристов, политологов, людей, которые хотят заниматься пиаром или government relations это прекрасная работа»".

В отличие от бедных помощников, зарплаты госслужащих аппарата ГД, судя по декларациям за 2020 год, вполне высокие и сопоставимы с зарплатами самих депутатов. Вероятно, это некая гарантия их неподкупности со стороны разных групп влияния.

🎄В Госдуме установили новогоднюю ёлку, украшенную шариками с гербами регионов Российской Федерации.

Символичное олицетворение законопроекта о единой публичной власти.

Первая законопроектная осечка в новом созыве - СовФед решил не одобрять принятый в трёх чтениях законопроект о верификации цифровых платформ и онлайн-учебников.

Памятуя о дискуссии вокруг дистанционного обучения, сенаторы решили перебдить и из проектируемой ч. 3 ст. 16 закона «Об образовании» убрать слово «исключительно». Речь в этой норме идет о «реализации образовательных программ с применением исключительно электронного обучения».
Поправка будет техническая, однако скорее всего позволит избежать перегибов в правоприменении.

Стоит вспомнить, что в 2016 году президент наложил вето на законопроект, который, как и в этот раз, предполагал создание госсистемы учёта детских персональных данных.
Законодательный экзамен для Минпросвещения.

Что происходит с законопроектом о QR-кодах на транспорте

- Минтранс заявляет (цитата по РБК) о том, что провел работу по его обсуждению с депутатами профильного комитета Госдумы, экспертами, перевозчиками и общественными организациями. По итогам совещаний принято совместное решение о дальнейшей проработке проекта закона.

- Спикер Госдумы Вячеслав Володин написал в телеграмм-канале, что законопроект будет снят с рассмотрения.

- глава комитета Евгений Москвичев (все в той же заметке РБК) говорит, что комитет 13 декабря на совете Думы предложит этот законопроект перенести, но не будет процедурно возвращать законопроект правительству.

- авиакомпании, как пишут Ведомости, предложили депутатам всего лишь убрать из законопроекта норму о безусловном возврате денег за билет тем пассажирам, у кого не окажется сертификата о вакцинации в момент регистрации на рейс. Такж перевозчики предложили не возвращать средства тем, кто покупал более дешевые невозвратные авиабилеты.

Вместе с тем, сегодня в Госдуме у вице-премьера Татьяны Голиковой весь день будут проходить консультации с пятью фракциями.

Возможно к концу дня станет более-менее ясно какую учесть ждёт первый законопроект о введении QR-кодов в общественных местах.

Как можно понять из сообщения пресс-службы Единой России, законопроект о QR-кодах на транспорте отложен на неопределённый срок, а вот законопроект о QR-кодах в общественных местах будет принят в первом чтении, и к нему будут внесены поправки для тех, кто переболел неофициально.

Все-таки википедийный формат текста с гиперссылками на законопроекты и другие первоисточники лучше воспринимается, чем без них.

https://t.me/er_molnia/2495

Пока фракции обсуждали QR-коды, профильный комитет рекомендовал к принятию в первом чтении законопроект ЕР об ужесточении наказания за педофилию. По мнению одного из авторов инициативы Павла Крашенинникова, «пожизненное лишение свободы — наказание более жесткое, чем смертная казнь».
Это прецедентные поправки, которые появились после трагедии в Кемеровской области этой осенью.

Отгремели вчера QR-коды, а сегодня в думе будут обсуждать рост цен на продукты. На правчасе будет выступать министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев.

Законопроект о QR-кодах вновь привёл в действие зародившуюся в том созыве регламентную практику - поправки и предложения, которые появились по ходу рассылки инициативы в регионы, включаются в постановление, которое планируют принять одновременно с законопроектом в первом чтении.
Таким образом, голосуя за первоначальную редакцию законопроекта, депутаты будут понимать как текст трансформируется ко второму чтению.

Возможно, включение таких «поправок на опережение» связано с необходимостью подготовки инициативы ко второму чтению в более короткий срок, (условно до 31.12), нежели стандартные 30 дней.
Однако может быть и обратная ситуация, учитывая заявление фракции ЕР о необходимости его глубокой проработки.
Кроме того, 23 декабря на пресс-конференции могут позвучать новые вводные от президента по доработке инициативы.

❗️Андрей Турчак: Экспертный совет Единой России будет выходить с законодательными инициативами, которые позволят реализовать народную программу партии

Разработкой инициатив займутся группы, созданные в соответствии с направлениями народной программы.

«С учетом того, что отчет по программе будет ежегодным, будет составлен план-график законотворческой работы с конкретным пониманием сроков. Мы создаем своего рода «бэк-офис» на партийной площадке - инструмент помощи, чтобы законопроекты были качественно проработаны. Чтобы использовать коммуникацию Единой России с Правительством, министерствами, ведомствами, Государственно-правовым управлением. Все инициативы фракции Единой России будут проходить через Координационный совет и Экспертный совет партии», - отметил Андрей Турчак.

Законодательная машина.

Крашенинников и Клишас внесли законопроект о местном самоуправлении в единой системе публичной власти. Губернаторы смогут отстранять от должности мэров.

Учитывая заявление Валентины Матвиенко о том, что министр просвещения пытался надавить на сенаторов и принять законопроект именно в такой редакции, ошибка была явно не техническая.

Хотя, возможно, и другая интерпретация- рвение министра было обусловлено горящими сроками по исполнению поручения президента, а лишнее слово просто просмотрели юртехники.

Тогда расследование даст ответ на вопрос кто именно. Но учитывая тот нереальный объем работы, которую делают думские правовики, наказывать служебным расследованием было бы не совсем верно. Ведь депутаты сами голосуют за принимаемые тексты законов. Ответственность общая.
https://t.me/rian_ru/135242

Депутат Тимофей Баженов передал привет своей маме с трибуны Государственной Думы.

⚡️ Законопроект об ужесточении наказания для представителей власти за пытки внесли в Госдуму - Тасс

Хитрый медиа-ход депутатов 👍. Инициатива ещё не появилась в базе СОЗД, СМИ и телеграммы-каналы отписывают новость по пресс-релизу, со ссылкой на ТАСС.

https://sozd.duma.gov.ru/bill/42307-8 Текст законопроекта появился в думской базе. Из него, в частности, можно узнать что пыткой НЕ является - "Не является пыткой причинение боли или страданий, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно."

Так как с расширением партийного состава Госдумы политическая жизнь в ней стала ярче и разнообразнее, решил возобновить тематические исследования парламентских голосований и законопроектной работы депутатов и фракций (по аналогии с «Рейтингами законотворцев», которые я много лет выпускал во времена работы в ИСЭПИ).

В небольшом докладе «Рейтинг законотворцев: партии и депутаты в бюджетном процессе в осеннюю сессию Госдумы 2021 года» представлены:
- структура парламентских голосований по бюджетному пакету;
- законотворческая и публичная активность фракций в вопросах бюджетной политики;
- депутаты-лидеры в работе над бюджетным пакетом и поправками.

В основе исследования – статистика и содержательный анализ по 22 составляющим правительственного бюджетно-налогового пакета и нескольким сотням поправок в него, исходивших от фракций и отдельных депутатов.