​​На шаг впереди закона: Казахстан активно внедряет ИИ, пока готовится нормативная база

🔹 Казахстан усиливает внимание к искусственному интеллекту — как на уровне законодательства, так и в сфере практического внедрения. Осенью в стране пройдут парламентские слушания по ИИ, а Министерство цифрового развития уже запускает масштабные образовательные и инфраструктурные проекты.

Депутат Екатерина Смышляева выступила с запросом к премьер-министру, указав на необходимость системного подхода к регулированию ИИ. По её словам, несмотря на приоритет, обозначенный Президентом, нормативная база пока отстаёт от темпов развития технологий.

📍 Смышляева подчеркнула, что международные рейтинги оценивают готовность стран к ИИ по трём критериям: цифровая трансформация, инфраструктура и зрелость законодательства. В Казахстане первые два компонента развиваются, но третий требует срочного внимания.

Она указала на отсутствие типовых регламентов, слабую проработку цифровой криминалистики и нехватку юристов с цифровыми компетенциями. Также отмечено, что транснациональные компании обходят местные нормы, в то время как отечественные — сталкиваются с гиперрегулированием.

➡️ Среди предложений депутата — внедрение индекса цифровой зрелости, запуск регуляторных песочниц, повышение статуса Концепции развития ИИ. Также следует обеспечить машиночитаемость новых НПА и обучать юристов работе с ИИ.

Спикер Сената Ерлан Кошанов поддержал инициативу и предложил провести парламентские слушания во второй половине сентября. Он подчеркнул, что важно собрать на одной площадке международных экспертов, разработчиков и представителей отрасли.

Параллельно Министерство цифрового развития провело форум «AI-Sana: от инерции к опережению», где обсуждались практические шаги по внедрению ИИ в экономику. В мероприятии приняли участие более 150 человек — от чиновников до школьников.

Советник Президента Куанышбек Есекеев отметил, что Казахстан должен действовать на опережение, а министр Жаслан Мадиев представил инициативы по обучению ИИ: Tumo Education для подростков и Tomorrow School для студентов и взрослых.

Также был представлен центр Alem.AI, где любой желающий сможет изучать основы ИИ. Эти проекты направлены на подготовку кадров и формирование цифровой экосистемы. Особое внимание уделено применению ИИ в образовании, здравоохранении и банковской сфере. В частности, в школе Haileybury Astana ИИ уже интегрирован в учебный процесс.

💡 Напомним, в мае текущего года Мажилис Парламента РК в первом чтении принял законопроект «Об искусственном интеллекте», призванный заложить основы правового регулирования стремительно развивающейся сферы. В него был включён ряд положений, разработанных при участии экспертов EDF. В частности, норм, направленных на запрет рискованных практик использования ИИ при аналитике биометрических данных граждан.

Кроме этого, мы считаем, что необходимо законодательно ограничить использование ИИ в чувствительных сценариях — при распознавании лиц в общественных местах, при эксплуатации уязвимостей человека и влиянии на поведение без осознанного согласия. Эти рекомендации являются ключевыми для обеспечения доверия, прозрачности и защиты прав граждан в условиях широкого внедрения ИИ.

​​Бывший гендиректор Twitter Джек Дорси представил Bitchat — мессенджер без интернета и цензуры

💡 Экс-директор Twitter представил Bitchat — децентрализованный мессенджер, работающий на базе Bluetooth mesh-сетей. Приложение позволяет обмениваться сообщениями без подключения к Wi-Fi или мобильной сети, что делает его особенно полезным в условиях отсутствия связи.

Bitchat использует технологию Bluetooth Low Energy и принцип ретрансляции сообщений через соседние устройства, что позволяет расширить радиус действия до 300 метров. Чем больше пользователей вокруг, тем стабильнее и шире сеть.

📌 Все сообщения в Bitchat зашифрованы с помощью криптографических шифров Curve25519 и AES-GCM и хранятся локально на устройстве. Приложение не требует регистрации, не собирает данные и не использует серверы. Встроенный Panic Mode позволяет мгновенно удалить все данные с устройства тройным нажатием на логотип.

Пользователи могут создавать тематические комнаты, защищать чаты паролем, использовать упоминания через @nickname и добавлять сообщения в избранное. Мессенджер также позволяет сохранять сообщения для избранных пользователей даже при временном отсутствии соединения.

▶️ Проект с открытым исходным кодом уже доступен на GitHub, а тестирование через Apple TestFlight собрало максимальные 10 000 участников. На момент публикации доступны версии для iOS и macOS, а релиз ожидается после завершения проверки.

Bitchat — это не просто технологическая игрушка, а потенциально важный инструмент для общения в условиях ограниченного доступа к сети и растущей обеспокоенности конфиденциальностью. Судя по интересу к бета-тесту, спрос на такие решения растёт.

​​Будущее онлайн-платформ и медиа в РК: обязательная регистрация, контроль алгоритмов и ответственность

🔹 Власти Казахстана решили пересмотреть принципы регулирования онлайн-платформ и масс-медиа. Министерство культуры и информации опубликовало два консультативных документа, в которых изложены предложения по изменению законодательства в этой сфере. Разработка законопроекта запланирована на 2026 год.

Цель предложенных реформ — усиление ответственности цифровых сервисов, включая социальные сети, мессенджеры, стриминговые платформы и онлайн-кинотеатры. Акцент сделан на необходимость законодательных инструментов, позволяющих контролировать размещение контента и соблюдение локальных норм.

🔻 В действующей редакции Закона «Об онлайн-платформах и онлайн рекламе» уже предусмотрено требование о назначении уполномоченного представителя в Казахстане. Однако, как считают разработчики, этот механизм не обеспечивает достаточного уровня ответственности и правоприменения.

Один из ключевых пунктов консультативных документов — предложение об обязательной регистрации представительств онлайн-платформ на территории Казахстана. Это позволит установить прямые юридические связи между государством и платформами, а также применять меры при нарушении законодательства.

➡️ Проект предлагает ввести контроль за алгоритмами онлайн-платформ. Платформы обязаны предоставлять информацию о том, как работают их алгоритмы ранжирования и рекомендации.

Второй блок инициатив касается административной ответственности. В частности, предлагается закрепить в КоАП положения о наказаниях за распространение противоправного контента, несоблюдение языковых квот в теле- и радиовещании, а также превышение лимита рекламы.

В качестве международного ориентира приводятся следующие нормы: в ЕС действует Digital Services Act с механизмами аудита и оборотными штрафами до 6% годового дохода, в Германии — NetzDG с требованиями о модерации и удалении контента за 24 часа, в Великобритании — Online Safety Act с упором на защиту детей и уголовной ответственностью для руководства компаний.

🔸 При этом сами разработчики понимают потенциальные риски предлагаемых ими изменений в законодательство. Обязательная регистрация может осложнить условия входа на казахстанский рынок, что теоретически способно привести к уходу некоторых платформ и снижению конкуренции в сфере цифровых услуг.

В то же время в качестве уже существующего положительного опыта приводятся страны с аналогичным регулированием — такие как Вьетнам, Индонезия и Узбекистан — подобные меры уже внедряются, несмотря на различные результаты и реакцию бизнеса.

🎥 В проекте также заложено расширение регулирования медиасервисов. В частности, предлагается дать правовой статус онлайн-кинотеатрам и аудиовизуальным платформам, деятельность которых пока не охвачена отраслевыми нормами.

Кроме того, планируется внедрение маркировки официальных ответов государственных органов в СМИ и ужесточение требований к вещанию телеканалов, включённых в перечень обязательного доступа.

Обсуждение обоих проектов заканчивается 10 июля. Разработчики подчёркивают важность прозрачности — документы размещены на портале «Открытые НПА», и обсуждение проходит с участием государственных органов, НПО, владельцев платформ и широкой общественности.

Предложенные меры позиционируются как шаг к балансу между свободой цифровой среды и необходимостью правовой определённости. Окончательные положения законопроекта будут сформированы по итогам публичных консультаций.

​​Более 11 тыс. случаев онлайн-мошенничества выявлено за полгода в Казахстане

📍 С начала года в Казахстане зарегистрировано свыше 11 тысяч интернет-мошенничеств. Сумма ущерба превысила 25 млрд тенге и только 895 млн тенге удалось вернуть потерпевшим, сообщил начальник Департамента по противодействию киберпреступности МВД Жандос Сүйінбай.

В ноябре 2024 года в структуре МВД создали специальный департамент с региональными подразделениями. Они занимаются не только раскрытием киберпреступлений, но и организацией, профилактикой и правовой работой. Но задержали пока малую часть преступников.

🔻 За это время удалось:

🔹 выявить и изъять 74 sim-бокса и 88 тыс. незарегистрированных сим-карт
🔹 заблокировать 21,4 тыс. сайтов с нелегальным контентом
🔹 предотвратить вывод 2,6 млрд тенге благодаря платформе "Антифрод-центр"
🔹 блокировать 66,9 млн звонков с иностранных поддельных номеров
🔹 привлечь к уголовной ответственности 870 человек

Проблему интернет-мошенничества в Казахстане можно назвать одной из самых острых.

➡️ Большим подспорьем для мошенников также являются нелегально добытые персональные данные граждан. В связи с этим, в начале года президентом РК был подписан закон, увеличивший штрафы за нарушение законодательства в области персональных данных и их защиты.

Теперь в случае несоблюдения законодательства в сфере персданных физлица могут получить штраф до 30 МРП, субъекты малого предпринимательства - до 60 МРП, субъекты среднего предпринимательства - до 100 МРП и крупные предприниматели - до 200 МРП.

❇️ Чтобы усилить борьбу с интернет-мошенничеством, в Казахстане также внедряется проект «Цифровое общество» — с образовательными центрами, цифровыми волонтёрами и индексом грамотности.

Кроме этого, планируется создать реестр скомпрометированных данных: компании, допустившие утечки, могут столкнуться с временными ограничениями, включая запрет на получение банковских займов и микрокредитов. Меры направлены на защиту пользователей и предупреждение повторных инцидентов.

​​Дания вводит персональное право на собственный голос и облик в цифровую эпоху

⚡️ Правительство Королевства Дания инициировало первый в Европе закон, который закрепляет за гражданами право на использование собственного образа, голоса и тела. Новый законопроект, разработанный Министерством культуры, призван защитить людей от несанкционированного использования их биометрических данных в дипфейках, созданных с помощью генеративного ИИ.

Законодательные изменения касаются не только публичных личностей и артистов, но и обычных пользователей. Любой человек сможет потребовать удаления цифровой копии своего лица или голоса, если она была создана и распространена без согласия. Право будет охраняться на протяжении 50 лет после смерти.

➡️ Особое внимание уделено защите артистов: им предоставляется возможность требовать компенсацию за использование их цифровых двойников в аудио- и видеоконтенте. Использование реалистичных, синтетических версий выступлений без их на то согласия будет запрещено. Исключения предусмотрены только для сатиры и пародии.

Если онлайн-платформы, такие как Meta, TikTok или YouTube, не удалят незаконный контент по запросу, им грозят «серьёзные штрафы», заявил министр культуры Якоб Энгель-Шмидт. По его словам, нынешнее законодательство не поспевает за ИИ, и этот шаг — попытка исправить ситуацию.

📖 Законопроект был вынесен на консультации 7 июля и получил поддержку большинства депутатов. Поддержка со стороны всех политических партий гарантирует его скорейшее принятие уже этой осенью. Власти надеются, что инициатива станет моделью для других стран ЕС.

Согласно данным исследовательской компании DeepMedia, только в 2023 году было распространено более полумиллиона дипфейков. Подделки применяются не только в сатире, но и в мошенничестве: например, в 2024 году компания Arup потеряла порядка $25 млн из-за ИИ-подделки изображений и голосов топ-менеджеров, использованных в видеоконференции.

🔻 Существующие инструменты по обнаружению дипфейков не справляются с растущим объёмом угроз. Эксперты предупреждают: технология уже доступна бесплатно, и злоумышленникам не нужно обладать техническими навыками, чтобы создавать опасный контент.

Несмотря на амбициозность инициативы, критики отмечают: защита будет действовать только в пределах Дании. Контент, размещённый на зарубежных платформах, всё ещё может быть доступен вне юрисдикции королевства. Однако Копенгаген намерен поднять вопрос и на уровне ЕС.

С 1 июля по 31 декабря 2025 года Дания председательствует в Совете ЕС и уже обозначила данную повестку как приоритет. Новый закон о дипфейках — часть этой стратегии, направленной на защиту цифровой идентичности и демократических ценностей в эпоху ИИ.

​​Для чего дети используют ИИ и учитывают ли разработчики эту аудиторию?

📍 Институт Алана Тьюринга опубликовал отчёт «Understanding the Impacts of Generative AI Use on Children», который выявил тревожную тенденцию — интересы и права детей практически не учитываются в процессе разработки систем генеративного ИИ.

Исследование опирается на методики RITEC (Responsible Innovation in Technology for Children), разработанные ЮНИСЕФ и LEGO Foundation, чтобы оценить влияние технологий на детское благополучие и творческий потенциал.

Работа включает 2 блока: количественные онлайн-опросы школьников, родителей и преподавателей, а также качественные занятия в школах, в ходе которых дети сами обсуждали и тестировали инструменты.

🔸 В первой части приняли участие 780 ребят 8–12 лет и их опекуны, а также 1 001 учитель из разных школ Великобритании, что позволило собрать репрезентативные данные о масштабах и характере использования ИИ.

Около четверти опрошенных детей сообщили о своём опыте работы с генеративным ИИ, причём 58% из них выбрали ChatGPT, а оставшиеся — Gemini или Snapchat My AI.

Дети используют такие инструменты для творчества: 43% создают забавные картинки, 40% играют и узнают новую информацию, а 12-летние чаще просят «помощи с домашкой».

➡️ Родители в целом положительно оценивают использование ИИ детьми, но 82% боятся столкнуться с неподходящим контентом, а 77% опасаются недостоверности выданных нейросетью ответов.

Учителя тоже оптимистичны: 85% отметили рост продуктивности от ИИ, но 76% встревожены уровнем критического мышления и 57% фиксируют списывание с ботов.

Второй блок включал трёхдневные воркшопы с детьми 9–11 лет по методике RITEC, где особое внимание уделялось чувствам, идентичности, инклюзии и экологическим рискам генеративного ИИ.

Исследование среди прочего, отмечает опасения по поводу энергетических затрат ИИ и призывает разработчиков делать алгоритмы прозрачными, многообразными и безопасными.

💡 Исходя из выводов, авторы также рекомендуют брать в расчет детскую аудиторию при разработке ИИ, а также повышать уровень цифровой грамотности и гарантировать равный доступ к технологии.

​​Поможет ли качеству связи создание Телекомфонда в Казахстане?

📌 Проблемы устойчивости и качества мобильной связи в Казахстане остаются актуальными, особенно на фоне растущего спроса. Власти предложили ряд инициатив для их решения.

МЦРИАП опубликовало законопроект о создании Фонда повышения качества телекоммуникационных услуг и защиты прав граждан. Финансирование предполагается за счёт взносов операторов, добровольных пожертвований и иных источников. Согласно пояснительной записке, размер взноса составит 3%. Средства планируют направлять на устранение «белых пятен» в покрытии вышек, развитие инфраструктуры, цифровую безопасность и обучение пользователей.

Онлайн-обсуждение документа завершилось 17 июня, но пока никаких законодательных изменений еще не было.

👉 Журналисты Kazinform обратили внимание, что несколько операторов сотовой связи с начала года подняли цены на некоторые мобильные тарифы. Среднее повышение уже достигло 25%. Поэтому издание задалось вопросом — вырастут ли тарифы на мобильную связь, если фиксированный взнос в размере 3% от доходов операторов связи все-таки введут?

Ведь вполне может быть, что компании могут попытаться компенсировать дополнительные издержки за счет роста тарифов.

В МЦРИАП на запрос издания ответили, что обязательный взнос действует с 2010 года и составляет 1,3992%, направляясь на на субсидирование доступа к интернету в сельской местности. Также в министерстве уточнили:

«Касательно процентного взноса в размере 3% в Фонд повышения качества телекоммуникационных услуг и защиты прав граждан на сетях телекоммуникаций операторами связи еще находится на стадии обсуждения, при этом Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности готов оставить на действующем уровне».

Таким образом, вопрос о возможном росте стоимости телекомуслуг для конечных пользователей пока остается открытым.

🔸 Ещё одной идеей МЦРИАП является повышение штрафов для операторов за плохой интернет. Глава цифрового министерства Жаслан Мадиев назвал ряд причин, в связи с которыми могут появиться "белые пятна" в мобильной связи: появление новых районов, расширение города, активная застройка и новые здания.

Операторы не всегда оперативно реагируют на это, и граждане могут писать обращение через систему e-otinish. Если после проверки операторы не отреагируют, то будут применены соответствующие меры, а штрафы предлагается увеличить в 3-5 раз.

▶️ Напомним также, что власти предложили упростить установку телеком-оборудования на крышах многоквартирных домов. Что может позволить монтировать вышки без согласия всех жильцов, при наличии санитарного заключения.

Поправки также освобождают от разрешений на строительство вышек до 30 м и вводят безвозмездную аренду.

​​Европа настаивает на чётких правилах и запретах по вопросам ИИ

📣 Еврокомиссия опубликовала отчёт Центра европейских политических исследований (CEPS), обобщающий мнения участников двух публичных консультаций по ключевым статьям AI Act. Исследование рассматривает 88 вопросов о том, как определить ИИ-системы и какие практики запрещены.

Консультации стартовали в феврале 2025 и охватили больше 390 откликов. Бóльшая часть (47,2%) пришлась на представителей индустрии, тогда как граждане дали лишь 5,7% ответов. Такая диспропорция подчёркивает преобладание технического и коммерческого взгляда.

🔸 Участники согласны: базовые технические термины требуют проработки. Под «автономностью», «адаптивностью» и «инференцией» (способностью делать выводы из входных данных) понимают слишком разные вещи, и без чётких критериев под определение ИИ могут попасть обычные программы — например, Excel с формулами.

В ответах звучит предложение ввести «порог сложности»: отделить системы с обучением и самообучением от классических детерминистских алгоритмов. Чтобы никто не путался, предлагают публиковать список примеров «не-ИИ».

🔻 По запретам эксперты больше всего опасаются распознавания эмоций в HR и образовании, непрозрачных манипуляций, социального скоринга и удалённого биометрического мониторинга. Им нужны чёткие кейсы «что разрешено, а что нет».

Важные моменты остались неясны. Как определить «существенный вред»? Где граница между законным влиянием и манипуляцией? Как разграничить оценку рисков от незаконного предсказания преступности?

Значительное число ответов в опросе подчеркивали необходимость разграничения допустимого использования биометрических данных, особенно в контексте правоохранительных органов, и использования, которое может привести к дискриминации. Респонденты призвали к представлению конкретных примеров приемлемой практики, особенно в отношении маркировки и фильтрации законно полученных наборов биометрических данных.

Особо обсуждается разделение ответственности: кто отвечает — разработчик или пользователь? Так, малые компании предупреждают о рисках чрезмерной нагрузки и просят практические гайды, шаблоны и государственную поддержку.

На основе этих отзывов комиссия готовит первые рекомендации. Они помогут поставщикам и стейкхолдерам применять AI Act на практике, но учтут новые кейсы и накопленный опыт. Публикация разъяснений запланирована на 2025 год.

📌 Считаем, что подобные экспертные обсуждения по регулированию ИИ крайне важны, учитывая широкую распространенность технологии.

Также напомним, что в законопроект «Об искусственном интеллекте», призванный заложить основы правового регулирования в этой сфере в Казахстане, был включён ряд положений, разработанных при участии экспертов EDF. В частности, норм, направленных на запрет рискованных практик использования ИИ при аналитике биометрических данных граждан.

Тоже касается и необходимости ограничения использования ИИ в чувствительных сценариях — при распознавании лиц в общественных местах, при эксплуатации уязвимостей человека и влиянии на поведение без осознанного согласия.

​​В открытом доступе оказались личные данные почти 200 школьных работников

🚩 Инцидент произошёл в Бородулихинском районе области Абай, сообщает пресс-служба прокуратуры. Нарушение было выявлено прокуратурой района в ходе мониторинга портала государственных закупок.

Как установлено, при объявлении закупок на проведение медицинских осмотров сотрудники образовательных учреждений разместили списки 194 работников с полными анкетными данными, ИИН и другой конфиденциальной информацией.

🔸 «Согласно законодательству, такие данные подлежат обязательной защите. Лица, имеющие доступ к информации ограниченного доступа, обязаны сохранять её конфиденциальность и не вправе распространять без согласия владельцев или законных оснований», — отметили в Генпрокуратуре.

Несоблюдение этих требований со стороны руководства школ создало риски возможного использования персональных данных в противоправных целях.

Директоров школ привлеки к административной ответственности по ч.2 статьи 79 КоАП и оштрафовали на общую сумму более 1 млн тенге. Кроме того, к ним применили дисциплинарные меры.

👉 К сожалению, проблема защиты и сохранности персональных данных граждан очень актуальна для Казахстана. Одной из самых массовых стала недавняя утечка с данными 16 миллионов граждан, когда в общем доступе оказались ИИН, адреса проживания, телефоны и другие чувствительные данные.

Такие утечки могут способствовать учащению кейсов кибермошенничества, телефонному мошенничеству и другим видам неправомерного использования личной информации. В связи с этим правозащитники направили официальное заявление в Комитет по информационной безопасности МЦРИАП, в котором попросили провести проверну утечки, а также принять соответствующие меры, как того требует законодательство о защите персональных данных.

На днях в Министерстве сообщили, что в июне совместно с КНБ и АО "Государственная техническая служба" была проведена комплексная проверка защищённости информационных систем.

«По результатам проверки факты взлома государственных информационных систем не подтвердились. Установлено, что в широко распространённой в интернете базе содержатся устаревшие данные, относящиеся к 2022 году. Все материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела», — указано в ответе.

▶️ Стоит напомнить, что некоторые данные устаревшими назвать нельзя: например, ИИН, который не меняется с момента получения. А имена, даты рождения и номера телефонов даже трёхлетней давности вполне могут стать инструментом социальной инженерии и другого манипулирования в руках мошенников.

​​Алгоритмы против азарта: как Казахстан борется с цифровой лудоманией

♦️ Казахстан запускает Единую систему учёта (ЕСУ) — национальную платформу для контроля рынка онлайн-ставок и азартных игр. Главная задача — борьба с игровой зависимостью и блокировка нелегальных операторов.

ЕСУ будет фиксировать все транзакции между клиентами и букмекерами, анализировать историю ставок и ограничивать доступ для уязвимых категорий — от несовершеннолетних до сотрудников правоохранительных органов.

➡️ Система включает три ключевых модуля: контроль доступа для лудоманов, ежедневное блокирование до 1000 теневых сайтов, а также защиту игроков с применением ИИ. Алгоритмы будут отслеживать рискованные паттерны поведения.

Глава профильного комитета Адилет Турганбаев отметил, что цель системы — не только упорядочить легальный сектор, но и предотвратить утечку средств за рубеж, сохранив устойчивость экономики.

🔻 Рынок азартных игр в Казахстане оценивается в 1,3 трлн тенге в год, из которых 80 % — это букмекерские ставки. В онлайн-сегменте — около 2,5 млн игроков, при этом 500 тыс. действуют вне легального поля.

ЕСУ будет реагировать на проигрыши — при регулярных потерях доступ к ставкам может временно ограничиваться. Выигрыши при этом не будут блокироваться: система учитывает характер и частоту игры.

Официально зарегистрированных случаев лудомании в медучреждениях — всего три. Однако, по неофициальным данным, из-за зависимости в 2024 году произошло 200 самоубийств в нашей стране. Пользователи ЕСУ будут получать персональные уведомления с рекомендацией обратиться за психологической помощью.

Психологи подчёркивают: важна не только цифровая фильтрация, но и комплексная поддержка — лечение, вовлечение семьи и работа с соцслужбами. Без реабилитации рынок останется лишь формально регулируемым.

Эксперты призывают к балансу: цифровые меры должны сочетаться с доступной терапией, чтобы алгоритмы не изолировали игроков, а помогали им вернуться к здоровой жизни.

Также напоминаем, любые алгоритмические системы блокировок должны иметь прозрачную политику работы и применяться с осторожностью, чтобы не допустить ошибочных блокировок сайтов, которые не являются игровыми площадками.

​​EFF и десятки других организаций требуют от ЕС сохранить сетевой нейтралитет

📍 В преддверии принятия в ЕС нового закона о цифровых сетях (Digital Networks Act, DNA), 80 организаций — от правозащитных инициатив до медиа-ассоциаций — подписали совместное заявление, призывающее сохранить принципы сетевого нейтралитета. В числе прочих авторами обращения стали Electronic Frontier Foundation (EFF) и Европейская организация потребителей.

Письмо направлено против предложений внедрить в закон механизм разрешения споров, который по сути легализует схему «fair share» — обязывающую контент-платформы платить провайдерам за передачу данных. Такой подход нарушит принцип нейтралитета, согласно которому доступ ко всем ресурсам должен осуществляться без ограничений и без предпочтений со стороны телеком-провайдеров.

Сторонники «справедливой доли» утверждают, что доходы от провайдеров контента — (Google, Spotify, Netflix и др.) должны компенсировать расходы на телеком-инфраструктуру. Однако, по мнению подписантов заявления, реальными последствиями станут рост цен для пользователей, сужение рынка и удар по инновациям.

👉 Платформы и медиакомпании предупреждают: если сеть перестанет быть нейтральной — выиграют лишь крупные телеком-операторы, обладающие монополией на терминальные подключения. Это разрушит равный доступ к информации, особенно для малого бизнеса, независимых контент-производителей и фрилансеров.

BEREC — объединение национальных телеком-регуляторов ЕС — уже опровергло тезис о наличии рыночных сбоев, который используют сторонники «справедливой доли» в обоснование вмешательства. Под «сбоем» они подразумевают якобы несправедливое распределение затрат между интернет-провайдерами и контент-платформами: мол, сети перегружены из-за трафика от YouTube, Netflix и прочих, и это требует финансовой компенсации.

📣 Однако в отчёте BEREC от января 2025 года ясно сказано: рынок межсетевого взаимодействия — то есть обмена интернет-трафиком между операторами и платформами — работает устойчиво, без перегрузок и злоупотреблений. Баланс интересов соблюдается, а инфраструктурные инвестиции продолжаются без системных нарушений. Поэтому навязывать платежи или вводить арбитраж — значит искусственно подменить здоровый рынок ручным регулированием, что способно подорвать конкуренцию для малых операторов и независимых платформ.

Предложенные же меры создают новые барьеры для MVNO (виртуальных мобильных операторов) и цифровых стартапов, ущемляя инновационный потенциал Европы. По сути, речь идёт о возвращении к модели эпохи стационарной телефонии с платным «выходом на линию».

▶️ Правозащитники подчёркивают: подобная схема противоречит духу сетевой нейтральности и может привести к фрагментации интернета — с локальными ограничениями, фильтрами и платными «приоритетными» потоками данных.

В заявлении также указано, что любые изменения должны проходить через прозрачные консультации, опираться на объективные данные и учитывать результаты прежних обсуждений.

EFF подчёркивает: это не технический нюанс, а борьба за будущее интернета — за его доступность, свободу и равноправие. При отсутствии явных рыночных проблем, внедрение спорных механизмов выглядит как попытка захвата цифровой среды.

​​Новое мобильное приложение для туристов и цифровых предпринимателей

💡 Цифровые сервисы для иностранных граждан получили значительное расширение в Казахстане: запускается мобильное приложение QazETA, которое объединит госуслуги, туризм, транспорт и открытие бизнеса онлайн.

Приложение разработано в рамках инициатив Министерства цифрового развития. О проекте на заседании правительства сообщил министр Жаслан Мадиев, подчеркнув значимость цифрового онбординга для иностранцев.

QazETA предоставляет доступ к визовым и миграционным услугам, включая оформление визы и регистрацию по месту пребывания. Это должно сократить бюрократические барьеры и ускорить процедуры въезда.

🔑 В сфере туризма приложение предлагает информацию о достопримечательностях, турах, бронировании гостиниц и покупке билетов, что делает путешествие по Казахстану более комфортным.

Кроме того, в QazETA встроены функции для связи и логистики: покупка SIM-карт, аренда автомобилей, заказ такси, а также оплата и график движения общественного транспорта.

Особое внимание уделено разделу «Бизнес и инвестиции». Через приложение пользователи получают доступ к Astana Hub, МФЦА и другим B2B-сервисам, что делает Казахстан привлекательнее для цифровых предпринимателей.

❗️ Блок «Безопасность» содержит контакты экстренных служб, а также информацию о медицинской помощи, что особенно важно для иностранных гостей.

С 15 июля 2025 года приложение QazETA доступно в Play Market, а его размещение в App Store ожидается до конца месяца. Проект реализуется в пилотном формате.

▶️ Осенью в QazETA появятся две ключевые функции: ETA — электронное разрешение на въезд для граждан безвизовых стран, и E-residency — цифровое резидентство для удалённого открытия бизнеса.

Функция E-residency вдохновлена примерами Эстонии и Сейшел. В нашем случае, она также позволит иностранцам регистрироваться в юрисдикции МФЦА, не приезжая в Казахстан, и управлять бизнесом дистанционно.

Для запуска новых функций проводится юридическая проработка, а проект курируется на уровне правительства как часть цифровой трансформации страны.

Таким образом, вскоре туристам, мигрантам и иностранным инвесторам будут предложены более удобные цифровые инструменты для онбординга.

​​🤖 Обзоры ИИ приводят к значительному снижению числа кликов в поиске

Интеграция ИИ-обзоров в поисковые системы изменила то, как пользователи взаимодействуют с результатами поисковых систем. Новое исследование показало: когда на странице появляется сгенерированный ответ, число переходов на сайты ниже по списку резко падает.

👉 Исследование Pew Research Center охватило 900 участников и выявило: если ИИ-обзор присутствует, кликают всего 8% пользователей. Без него — 15%. То есть почти двукратное снижение.

Особенно заметно это в поисках, сформулированных как вопросы. 60% таких запросов получают ИИ-обзор, и большинство пользователей на этом заканчивают сессию.

🔎 Google утверждает, что ИИ-обзоры создают «новые возможности» для переходов, но Pew обнаружил: только 1% таких блоков приводит к клику по источнику. Чаще всего это Wikipedia, YouTube и Reddit.

Проблема усугубляется тем, что ИИ может «галлюцинировать» — выдавать неточные или вымышленные ответы. Пользователь уходит с ощущением, что получил информацию, хотя она может быть ошибочной.

Сами ИИ-обзоры стали частью поисковой выдачи в 2024 году, и с тех пор их охват только растёт. Сейчас они появляются примерно в 20% запросов. SEO-эксперты предупреждают: если тренд сохранится, это может подорвать экосистему контента, основанную на переходах и рекламе. Особенно пострадают малые издатели и образовательные платформы.

🔸 Пользователи всё чаще получают «ответ» без перехода по сайтам — и без контекста. Это удобно, но снижает глубину понимания и доверие к источникам. Кроме этого, такая ситуация может привести к конфликтам с владельцами платформ, от посещаемости сайтов которых зависит их доход.

ИИ-обзоры — это изменение модели потребления информации. И пока оно работает в пользу лишь некоторых платформ, а не множества авторов контента.

Развитие технологий должно учитывать права создателей. ИИ может помогать искать, но не должен заменять переход к первоисточнику.

​​В Казахстане заработал «Smart военкомат»

❗️ Министерство обороны Казахстана внедряет систему искусственного интеллекта для отбора граждан на срочную службу. Новый проект получил название «Smart военкомат».

Алгоритмы анализируют данные ранее призванных и формируют список тех, кто с наибольшей вероятностью подлежит призыву. Это должно сократить число необоснованных вызовов.

По словам замминистра Дархана Ахмедиева, ИИ будет рекомендовать к оповещению только тех, кто соответствует заданным критериям — по здоровью, образованию и другим параметрам.

🔸 Цифровизация коснулась и подачи документов: теперь поступить в военные вузы можно через портал eGov. Всего оцифровано 22 госуслуги, включая восстановление обучения.

Предварительное медосвидетельствование отменено, а спецпроверка проводится дистанционно, что должно снизить нагрузку на призывные комиссии.

Для военных учебных заведений создана единая платформа Askeri Ziyat. В ней — курсы по 20 направлениям, электронная библиотека и доступ для внешних организаций.

👉 Свыше 1000 пользователей уже зарегистрированы в системе, более 300 из них получили сертификаты. Платформа объединяет все военные вузы страны.

В рамках проекта Sarbaz 2.0 срочники могут бесплатно обучаться по госгрантам. С начала года тестирование прошли более 10 000 солдат, 2010 получили гранты.

Минобороны также запустило цифровой сервис ARMIA.KZ — бот-консультант, оснащённый ИИ. Сервис обновляется при изменениях в законодательстве и работает как цифровой помощник для военнослужащих и их семей.

🔻 Учитывая то, что в новой системе для отбора призывников задействован ИИ, стоит напомнить о принятом Мажилисменами в первом чтении "Законе об ИИ", где среди прочего запрещается использование полностью автономных ИИ-систем, способных принимать решения без контроля человека.

Кроме того, грядущий Закон усиливает ответственность владельцев ИИ-систем и предусматривает механизмы защиты персональных данных граждан и прозрачности алгоритмов.

​​Возраст под контролем: Telegram тестирует новую функцию

📣 Telegram начал тестировать функцию проверки возраста с помощью камеры — без документов, прямо в специальном чате. Пользователю достаточно показать лицо, чтобы получить доступ к деликатным материалам.

Эта технология применяется пока только в Великобритании, где недавно вступил в силу Online Safety Act — закон, обязывающий платформы ограничивать доступ к контенту «18+».

Telegram официально не объявлял о запуске этого сервиса, но эксперты связывают тест с новым законодательством, нарушение которого грозит штрафами до 10% от мирового оборота компании.

👁 Проверка занимает несколько секунд, требует «живого лица» — подделки и фотографии не проходят. Данные не сохраняются и не отправляются на сервер.

Пока неизвестно, планирует ли Telegram внедрять такую систему глобально. Однако если тест окажется успешным, функция может появиться и в других странах.

🔸 Тем временем Европа движется к созданию единого цифрового стандарта возрастной верификации. Франция, Испания и Греция уже требуют подтверждения возраста на сайтах с контентом «18+».

Еврокомиссия разрабатывает приложения, позволяющие доказать возраст без раскрытия личных данных — через биометрию, анонимные токены или цифровые удостоверения.

🇰🇿 В Казахстане прямого закона о минимальном возрасте для использования соцсетей нет. Telegram не обязан внедрять проверку возраста, но должен учитывать нормы, касающиеся несовершеннолетних.

Согласно Закону «О защите прав ребенка», цифровые платформы обязаны предотвращать распространение информации, наносящей вред здоровью и развитию детей. Закон «О персональных данных» требует согласия законного представителя при обработке данных несовершеннолетнего, включая биометрию и идентификацию.

В перспективе — Telegram может адаптировать систему под казахстанские реалии — например, через родительский контроль, локальные уведомления или мягкие возрастные фильтры.

​​Казахстан в глобальной инициативе 50-in-5 — человекоцентричная цифровизация

🌐 Казахстан присоединился к глобальной инициативе 50-in-5, направленной на ускоренное внедрение цифровой общественной инфраструктуры (Digital Public Infrastructure, DPI). Это важный шаг в развитии цифрового государства, ориентированного на человека.

Инициатива объединяет страны, стремящиеся к созданию безопасных, совместимых и масштабируемых цифровых решений — от идентификации и платежей до платформ обмена данными. Цель — чтобы к 2028 году 50 стран внедрили хотя бы один компонент DPI.

Министр цифрового развития Жаслан Мадиев подчеркнул, что в центре казахстанской цифровой трансформации — интересы граждан, а не технологии ради технологий. DPI позволяет сокращать дистанции между государством и людьми.

🔸Казахстан уже реализует ключевые элементы DPI. Центральным компонентом цифровой идентификации является eGov Mobile — суперап электронного правительства, обеспечивающий доступ к госуслугам и безопасную верификацию личности.

Приложением пользуются более 10,9 млн казахстанцев. Ежемесячная активная аудитория — 5,3 млн, а ежедневно заходят в среднем 354 тысячи человек. Через eGov Mobile оказано более 82 млн услуг.

Особой популярностью пользуется раздел «Цифровые документы», где размещено 38 видов — от удостоверения личности до водительских прав. С момента запуска ими воспользовались более 25,7 млн раз.

👉 Для обмена данными между госорганами работает Smart Data Ukimet — платформа, объединяющая 124 информационные системы. Она позволяет создавать проактивные услуги, инициируемые автоматически при жизненных событиях (например, рождение ребенка или достижение пенсионного возраста).

Инициатива 50-in-5 реализуется при поддержке международных партнёров — Фонда Билла и Мелинды Гейтс, ПРООН, Co-Develop, GovStack, ЮНИСЕФ и других организаций, предоставляющих методологическую и техническую помощь.

Для Казахстана участие в 50-in-5 — это возможность укрепить национальный потенциал, ускорить цифровую трансформацию и обеспечить устойчивое развитие, где технологии работают в интересах каждого гражданина.

​​Как ИИ решает — сколько вы заплатите за билет

🔸 Одна из крупнейших мировых авиакомпаний Delta начала тестировать систему, которая с помощью искусственного интеллекта устанавливает цены на билеты, анализируя поведение клиентов.

Это вызвало волну критики со стороны правозащитников и экспертов по цифровой этике. По их мнению, это может навсегда изменить понятие «дешёвого перелёта». Система оценивает, насколько клиент заинтересован в покупке, и предлагает цену, которую тот, вероятно, готов заплатить. Чем выше потребность — тем выше стоимость. Это называется динамическим ценообразованием.

Алгоритм может учитывать множество факторов: историю заказов, устройство, с которого совершается покупка, время суток, а иногда даже уровень заряда батареи. Всё это влияет на итоговую цену.

👉 Delta утверждает, что не использует персональные данные для индивидуальных предложений. По словам представителей компании, ИИ анализирует спрос, рыночные условия и конкуренцию, чтобы прогнозировать поведение.

Тем не менее, в системе учитываются такие параметры, как поведенческие паттерны, предполагаемые альтернативы и реакция клиента на прошлые ценовые решения. Это вызывает опасения у правозащитников и аналитиков.

Они считают, что подобные технологии могут привести к исчезновению «честной цены». Ведь когда каждый платит по-разному, выгодная покупка становится иллюзией, особенно для тех, кто не знает, что за ним наблюдают.

Похожий подход уже применяется в других сферах. Сервисы доставки снижают оплату водителям-курьерам на основе их "стиля выполнения заказов", а в медицине зарплаты медсестер могут зависеть от алгоритмических решений, а не от квалификации или выполненных задач.

📌 Эксперты предупреждают: массовое внедрение ИИ в ценообразование может радикально изменить рынок. Компании получают возможность максимизировать прибыль за счёт анализа уязвимостей потребителей.

Некоторые организации призывают провести грань между скидками и компьютерной слежкой. Предлагать выгодные условия — допустимо. Но использовать поведенческие данные для манипуляции ценой — уже этически спорно.

Расследования показали, что ИИ-сервисы по ценообразованию работают с сотнями брендов — от продуктовых сетей до модных ритейлеров. Это подтверждает масштаб проблемы и её влияние на повседневные покупки.

▶️ Если такие практики не будут ограничены, потребители рискуют оказаться в ситуации, где цена зависит не от товара, а от того, насколько алгоритм считает их «платёжеспособными». Это может усилить цифровое неравенство.

​​В Казахстане тестируют цифрового терапевта, формирующего диагноз с точностью до 80%

💊 Началось тестирование системы «ИИ-терапевт» — инновационного цифрового решения, призванного облегчить работу врачей и повысить доступность медицинской помощи. Пилотный проект реализуется в Акмолинской области в ряде медорганизаций.

Система работает в режиме реального времени: она анализирует диалог между врачом и пациентом и формирует предварительный диагноз. Уровень точности составляет до 80%, что, по оценкам Минздрава, позволяет серьёзно ускорить процесс приёма.

🔸 По словам министра здравоохранения Акмарал Альназаровой, технология позволяет сократить до 40% времени, которое врач тратит на оформление документации, что особенно важно в условиях высокой нагрузки и нехватки специалистов.

Разработка входит в более широкую цифровую повестку министерства, направленную на повышение безопасности медицинских работников, внедрение телемедицины и обеспечение удалённого доступа к услугам в сельской местности.

💡 Особое внимание уделено тем регионам, где медицинская инфраструктура ограничена. Помимо « ИИ-терапевта», новое телемедицинское приложение обеспечит дистанционный контроль состояния жителей и своевременную консультацию без необходимости очного визита в клинику.

Для повышения безопасности медработников также внедряются смарт-видеожетоны. Эти устройства уже используются в пяти бригадах скорой помощи в столице и скоро появятся в Алматы.

Видеожетоны позволяют вести фиксацию вызовов, а также обеспечивают оперативную связь с Центрами управления Департаментов полиции, что важно в случаях угроз и чрезвычайных ситуаций.

Как отметил председатель правления АО «Казахтелеком» Багдат Мусин, компания готова предложить комплексные системы безопасности — от видеонаблюдения до тревожных кнопок и аналитики трафика.

Все эти решения — часть плана по масштабной цифровизации здравоохранения, которая, по словам министра, должна обеспечить «максимально безопасные и эффективные условия работы» для персонала.

🔹 Президент Ассоциации репродуктивной медицины Казахстана Вячеслав Локшин позитивно оценил внедрение ИИ в здравоохранение, напомнив, что в их клинике ИИ уже помогает в эмбриологии, а мировая практика подтверждает его эффективность.

Он подчеркнул, что ИИ способен быстрее и точнее анализировать данные, однако передавать ему полную ответственность за диагноз — недопустимо. Окончательное решение всегда должен принимать врач.

​​Почему не стоит откровенничать с ИИ?

🔻 На прошлой неделе журналист Крис Стокел-Уокер обратил внимание на то, что популярнейший поисковик Google выдает публичные ссылки на диалоги людей с ChatGPT.

Это происходило если участник чата делился ссылкой на свой диалог с другим человеком, например другом или коллегой по работе и при этом оставлял галочку на публичное обнаружение. Такой чат с ИИ становился публичным и был индексирован Google и другими поисковыми системами.

Ситуация привлекла внимание экспертов по приватности — ведь в таких публичных чатах пользователи могли обсуждать свои проблемы со здоровьем или же коммерческие детали с бизнес партнерами.

🔸 Спустя несколько дней, директор по информационной безопасности OpenAI сообщил, что функция "поделиться чатом" была отключена. Более того, он добавил, что компания работает над удалением уже проиндексированного контента.

OpenAI предполагала, что пользователи будут находить в Google полезные диалоги, но не учла риски, связанные с тем, что кто-то может "случайно" делиться личными переписками.

Проверить наличие у себя публичных ссылок и удалить их самостоятельно можно в "Настройках". Нужно зайти в раздел "Элементы управления данными" и выбрать блок "Общие ссылки".

➡️ Данный случай подчёркивает необходимость критического подхода к общению с чатботами: избегайте делиться чувствительной личной информацией, поскольку её публичное распространение может быть использовано против вас. Большинство ИИ-платформ прямо предупреждают, что введённые данные могут сохраняться, анализироваться и передаваться третьим сторонам для обучения ИИ-моделей.

Следовательно, пользователи должны осознавать, что любые сообщения, содержащие уязвимую личную информацию, теряют статус конфиденциальности, а сама платформа ИИ не обеспечивает гарантий соответствия стандартам информационной безопасности.

​​Цели устойчивого развития — в приоритете: новый Региональный центр ООН и вклад Qazaqstan IGF

⚡️ В Алматы прошло официальное открытие Регионального центра ООН по целям устойчивого развития в Центральной Азии и Афганистане.

Так, в это воскресение Глава государства Касым-Жомарт Токаев и Генеральный секретарь Организации Объединенных Нации Антониу Гутерриш приняли участие в церемонии подписания Соглашения между Правительством Казахстана и ООН.

По словам Президента, центр не будет дублировать работу других организаций, а сосредоточится на реальных нуждах региона.

🔸 Президент также подчеркнул на встрече, что Казахстан рассматривает Цели устойчивого развития в качестве приоритета своей национальной стратегии.

«Наша цель – построение по-настоящему Справедливого государства, в котором будут обеспечены права человека и соблюдены высокие экологические стандарты», – отметил он.

📣 Eurasian Digital Foundation, в свою очередь, активно содействует достижению Целей устойчивого развития ООН (целей №16 и 17) путем ежегодного проведения Национального форума по управлению интернетом Qazaqstan IGF.

После получения соответствующей аккредитации ООН, мы ежегодно организуем Qazaqstan IGF, предоставляя инклюзивную площадку для диалога между государственными структурами, бизнесом, IT-сообществом, гражданским обществом и академической средой.

Каждый Форум сопровождается выработкой практических и актуальных рекомендаций от спикеров, направленных на укрепление устойчивого развития страны и общества в целом.

☑️ Подписывайтесь на тг-канал Qazaqstan IGF, чтобы не пропустить следующие анонсы — https://t.me/igfkz

​​Цифровая трансформация торговли: от прогноза цен до отслеживания товара

🔸 Премьер-министр, Олжас Бектенов, на заседании Правительства сообщил, что ответственным госорганам поручено активизировать работу по внедрению Национального каталога товаров во всех отраслях. Что также включает в себя модернизацию системы технического регулирования и расширение цифровой маркировки.

Национальный каталог товаров — это цифровая база, предназначенная для идентификации и классификации продукции на всех этапах: от производства и импорта до розничной реализации.

Действующие системы охватывают лишь ограниченный перечень продукции и базируются на разрозненных форматах данных.

▶️ «Предприниматели отмечают непрозрачность процедур сертификации и дублирование бумажных документов. Эти вопросы должна решить система технического регулирования Е-КТРМ, направленная на модернизацию механизма сертификации, аккредитации и стандартизации.

Проект Цифровая маркировка товаров призван защитить отечественный рынок от контрафактной и некачественной продукции, повысить конкурентоспособность отечественных производителей», — отметил Премьер-министр.

📍 Кроме этого, министр торговли и интеграции Арман Шаккалиев, рассказал, что в Казахстане сейчас реализуется проект «Цифровое зеркало торговли».

Проект представляет собой сквозную электронную экосистему, основной целью которой является обеспечение полного цифрового отслеживания движения товара, начиная от производителя и заканчивая конечным потребителем.

Это должно позволить создать цифровую, прозрачную систему учета товаров, в том числе первой необходимости.

🔎 В дополнение к этому появилась информация о том, что ресурсы недавно установленного суперкомпьютера будут использоваться для анализа торговых потоков в Казахстане.

Ожидается, что компьютер будет:
▪️ Прогнозировать экспорт и импорт;
▪️ Отслеживать цены на товары и оценивать риски их роста;
▪️ Улучшать государственное регулирование в сфере торговли.

Кроме того, на основе анализа больших данных в этой сфере планируется создать ИИ-ассистентов, которые смогут давать рекомендации госорганам и бизнесу.