🫣Тендер без сюрпризов: как читать проект контракта и находить риски до подачи заявки

Проект контракта — не формальность. Это основа будущих отношений с Заказчиком. И если внимательно прочитать его уже после победы, может оказаться, что некоторые условия совсем не такие удобные, как хотелось бы.

Поэтому до подачи заявки стоит посмотреть на несколько вещей👇🏻

1️⃣ Сроки и этапы исполнения
Реальны ли установленные сроки с учётом логистики, производства и согласований? Есть ли промежуточные этапы и даты отчётности?

2️⃣ Порядок оплаты
Как долго придётся ждать оплату? Есть ли требования к закрывающим документам?

3️⃣ Штрафы и неустойки
Насколько их размер соотносится с возможными рисками при исполнении контракта?

4️⃣ Критерии приёмки
Не слишком ли размыты формулировки вроде «надлежащее качество» или «соответствие требованиям»?

5️⃣ Односторонний отказ и расторжение
На каких основаниях Заказчик может отказаться от исполнения контракта или расторгнуть его?

И здесь хорошо работает простой инструмент: короткий чек-лист

Напротив каждого пункта можно поставить: «ОК» / «риск» / «требуется уточнение»

👉🏻 Так гораздо проще увидеть потенциальные проблемы до подачи заявки, а не после победы

⚠️Какие закупки относятся к зоне повышенного риска?

В закупках не все ситуации одинаковы. Где-то достаточно внимательно проверить документацию, а где-то даже небольшая ошибка может привести к серьёзным последствиям

К зоне повышенного внимания обычно относятся закупки, где есть дополнительные факторы риска👇🏻

🙂 Закупки с большой стоимостью
Чем выше цена контракта, тем больше значение имеют правильность процедуры, документы и соблюдение всех требований

🙂 Закупки со сложным предметом
Например, когда требуется выполнение большого объёма работ, комплексные услуги или поставка продукции с большим количеством характеристик

🙂 Закупки с дополнительными требованиями к участникам
Здесь важно заранее проверить, какие документы подтверждают соответствие требованиям и достаточно ли представленных сведений

🙂 Закупки с нестандартными условиями исполнения
Особое внимание стоит уделять срокам, порядку оплаты, ответственности сторон и требованиям к результату

🙂 Закупки, где есть ограничения, запреты или преимущества в рамках национального режима
Ошибки при применении специальных правил могут повлиять на рассмотрение заявок и дальнейшее исполнение контракта

Главный риск часто возникает не из-за самой закупки, а из-за того, что её особенности не были изучены заранее

🤓 Перед участием стоит проверить:
— требования документации
— условия проекта контракта
— порядок подтверждения соответствия
— возможные ограничения и дополнительные условия

Чем сложнее закупка, тем важнее оценить не только возможность победить, но и риски дальнейшего исполнения

📲 Мы в МАХ

🏗 Закупочная документация в строительстве: что важно учесть?

В строительных закупках недостаточно просто описать объект и указать цену

От качества подготовки документации зависит, насколько понятно участникам, что именно требуется выполнить и какие условия будут действовать при исполнении контракта

В новом фрагменте вебинара «Строительные закупки августа: прогнозы, специфика и ответы на вопросы» Дмитрий Казанцев разбирает, какие элементы должна включать закупочная документация в строительной сфере и на что важно обратить внимание при её подготовке

💙 Полную версию вебинара уже можно посмотреть на VK Видео

🪙Обеспечение исполнения контракта: когда можно заменить банковскую гарантию на денежные средства и наоборот

По 44-ФЗ у Поставщика есть возможность заменить способ обеспечения исполнения контракта. Например, вместо банковской гарантии предоставить денежные средства или, наоборот, заменить деньги на банковскую гарантию

Но такая замена — не просто техническая операция. Есть несколько моментов, которые важно учесть👇

📌 Право на замену
Поставщик вправе изменить способ обеспечения, если условия закупки прямо не запрещают такую замену

📌 Новое обеспечение должно соответствовать требованиям
Если Поставщик предоставляет банковскую гарантию, она должна соответствовать установленным требованиям:

• нужная сумма
• необходимый срок действия
• банк из утверждённого перечня
• корректные формулировки

📌Изменение условий обеспечения
После исполнения части обязательств по контракту Поставщик вправе уменьшить размер обеспечения и/или заменить его способ

Новое условие об обеспечении необходимо закрепить дополнительным соглашением к контракту

📌Не забудьте подтвердить замену
Заказчику нужно направить уведомление и приложить подтверждающие документы — банковскую гарантию или платёжное поручение. И лучше отдельно попросить Заказчика зафиксировать дату принятия нового обеспечения

🤔 Получается, заменить банковскую гарантию на деньги и наоборот можно. Главное — проверить условия закупки, соблюсти требования к новому обеспечению и не пропустить срок его предоставления

📲 Мы в МАХ

🏗 Строительная закупка — это не просто ещё одна закупка по 223-ФЗ

Здесь недостаточно открыть положение о закупке, посмотреть сроки и подать заявку. У строительства есть своя специфика — и она начинается уже с того, как Заказчик описывает предмет закупки.

👉🏻 В строительной закупке большое значение имеют проектная и сметная документация. Она позволяет подробно определить, что именно должен получить Заказчик по итогам работ: какие материалы использовать, какие параметры соблюдать и какой результат получить

👉🏻 Отдельный вопрос — требования к участникам. По 223-ФЗ Заказчик может установить требования, связанные с особенностями конкретной строительной закупки. В частности, это может быть:

• опыт возведения аналогичных объектов
• наличие необходимого оборудования
• определённая численность и квалификация работников
• подтверждение соответствия установленным требованиям

📄И наконец, в документации должны быть понятны критерии, по которым будет определяться победитель. Для строительства это особенно важно: выбор подрядчика не всегда сводится только к тому, кто предложил минимальную цену

Получается, строительная закупка требует смотреть сразу на несколько вещей: что именно строим, как это должно быть выполнено, кто сможет это выполнить и по каким критериям будет выбран подрядчик

📲 Мы в МАХ

🤝 Можно ли решить хозяйственный спор без суда?

В хозяйственных отношениях разногласия случаются постоянно: одна сторона считает, что обязательства выполнены не полностью, другая с этим категорически не согласна. Где-то спорят о деньгах, где-то — о сроках или исполнении договора

Но сам факт конфликта ещё не означает, что компаниям обязательно встречаться в суде

1️⃣ Первый вариант — переговоры и медиация. Стороны могут обсудить спорную ситуацию самостоятельно или привлечь независимого посредника — медиатора, который поможет найти решение, устраивающее обе стороны

2️⃣ Второй — претензионный порядок. Одна сторона официально фиксирует свои требования, а другая получает возможность дать ответ и исполнить обязательства без судебного разбирательства

3️⃣ Третий — соглашение между сторонами. Если удалось договориться, достигнутые условия можно закрепить документально — чтобы потом не возникло нового спора уже о том, «кто что кому обещал»

И это, пожалуй, главное в досудебном урегулировании:

цель не просто не дойти до суда, а зафиксировать решение так, чтобы спор действительно закончился

Если договориться не получается — тогда уже остаётся судебный путь. Поэтому суд — это не всегда первая точка в хозяйственном споре. Иногда до него можно вообще не доходить

📲 Мы в МАХ

🎒 С 1 сентября, коллеги!

Школа школой, а у закупщиков этой осенью тоже будет что «учить»

В 44-ФЗ снова готовятся изменения, большинство из них вступит в силу с 1 октября 2026 года, ещё часть — с 1 января 2027-го

Собрали несколько самых заметных👇🏻

📍 Для СМП и СОНКО станет больше закупок через запрос котировок

Предельную НМЦК для открытых конкурентных закупок исключительно среди СМП и СОНКО увеличат с 20 до 30 млн рублей

📍 Запрос котировок станет похож на другие электронные процедуры

С 1 января 2027 года победитель сможет направить

протокол разногласий

при заключении контракта. У заказчика, в свою очередь, появится возможность разместить новый проект контракта с учётом замечаний участника — полностью или частично

📍 Изменить условия уже заключённого контракта станет возможно в большем количестве случаев.

В частности, законопроект предусматривает возможность заменить товар, работу или услугу на аналогичные — при условии, что их характеристики не хуже предусмотренных контрактом. Также можно будет менять банковские реквизиты счёта поставщика без изменения других существенных условий

📍 Изменится порядок корректировки объёма

Общий предел останется прежним —

не более 10%

, но правила определения цены единицы станут подробнее. Для лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов предел увеличат

до 30%

📍 С января 2027 года сократится срок согласования закупки у единственного поставщика

Контрольному органу вместо восьми рабочих дней дадут

пять

📍 Несколько контрактов с одним поставщиком прямо разрешат

При соблюдении установленных ограничений и отсутствии искусственного дробления закупки сам по себе факт заключения нескольких контрактов с одним и тем же поставщиком нарушением считаться не будет

И это ещё не всё: изменения затронут также реестр контрактов, переходные положения и порядок проведения электронного запроса котировок. Например, до 31 декабря 2027 года сохранят возможность проводить электронный запрос котировок при НМЦК до 20 млн рублей

📚Так что начинаем учебный год с полезного повторения: 44-ФЗ тоже идёт в новый класс — и у него снова обновился учебник

📲 Мы в МАХ

💳Цифровой рубль в госконтрактах с 1 сентября 2026: что меняется для поставщиков по 44-ФЗ

С 1 сентября в России начинается новый этап внедрения цифрового рубля. Для участников госзакупок это важно не столько из-за появления ещё одного способа оплаты, сколько из-за того, как цифровые рубли могут использоваться при расчётах по контрактам

Что стоит знать поставщику?

Цифровой рубль — это не новая валюта, а ещё одна форма российского рубля. Он существует на платформе Банка России, а операции с ним проводятся через специальные счета цифрового рубля

Для госзаказа особенно интересна возможность использовать цифровой рубль для более прозрачного контроля движения средств. В том числе речь идёт о возможности задавать условия использования цифровых денег и отслеживать их дальнейшее движение

Для поставщика это означает, что при работе с такими расчётами важно будет учитывать:
🙂 как именно предусмотрена оплата по контракту
🙂 какие условия установлены для использования полученных средств
🙂 какие документы подтверждают исполнение обязательств и расходы
🙂 как организована работа компании с цифровым рублём

При этом само появление цифрового рубля не означает, что все поставщики с 1 сентября автоматически должны перейти на него. Внедрение происходит поэтапно, и обязанности зависят от установленных законом условий

💰Так что 1 сентября — хороший повод проверить, затрагивают ли новые правила именно вашу компанию и ваши расчёты по госконтрактам

📲 Мы в МАХ

🚀 ПРЕМИУМ НА ЭТПРФ — БОЛЬШЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ, МЕНЬШЕ ЛИШНЕЙ РУТИНЫ!

Напоминаем о тарифе «Премиум» — для участников закупок, которые хотят получать максимум от сервисов ЭТПРФ и не тратить лишнее время на организационные вопросы

Что входит в тариф на целый год? 👇🏻
🙂 Ускоренная регистрация участника и подключение к закрытому контуру — вне очереди
🙂 Специализированный ЭДО — доступ к сервису электронного документооборота
🙂 Ускоренное зачисление и вывод денежных средств.
🙂 Сопровождение при регистрации в ЕРУЗ
🙂 Безлимитное количество заявок — 1 500 ₽ платите только в случае победы, независимо от НМЦ закупки
🙂 И ещё более 15 дополнительных опций в течение года

⭐️По сути, «Премиум» — это про три вещи:
— экономить время на рутинных операциях
— снижать риски благодаря поддержке и сервисам
— повышать эффективность участия в закупках

Если вы регулярно работаете с тендерами, дополнительные сервисы могут заметно упростить ежедневную закупочную рутину

Узнать стоимость тарифа и посмотреть все включённые опции можно здесь:
Подробнее о тарифе «Премиум»

📲 Мы в МАХ

📋 Товар оказался сразу в нескольких перечнях нацрежима. Что делать?

С Постановлением № 1875 есть ситуация, которая легко может запутать: один и тот же объект закупки может включать товары, которые находятся и в перечне № 1, и в перечне № 2

Но это не означает, что на один товар автоматически нужно «навесить» все меры национального режима сразу

Постановление прямо разделяет правила:
1️⃣ Перечень № 1 — товары, в отношении которых устанавливается запрет на закупку иностранной продукции
2️⃣ Перечень № 2 — товары, для которых действует ограничение закупок иностранной продукции

И если в объект закупки включены товары из обоих перечней, к ним применяются соответствующие меры: к товару из перечня № 1 — запрет, к товару из перечня № 2 — ограничение

❗️А вот с преимуществом ситуация отдельная

Оно применяется к товарам, которые не включены ни в перечень № 1, ни в перечень № 2. Если в закупке есть одновременно товары из обоих перечней и товары, которых в них нет, преимущество может применяться к последним при соблюдении условий Постановления № 1875

Поэтому при проверке закупки недостаточно просто найти свой товар в Постановлении № 1875. Нужно посмотреть конкретную позицию, перечень и установленную для неё меру. Иначе можно очень быстро запутаться

📲 Мы в МАХ

⏰До дедлайна час. Что проверить в заявке прямо сейчас?

Самое неприятное в дедлайне — понять уже после подачи, что ошибка была совсем не там, где вы её искали

Поэтому за час до окончания приёма заявок лучше не начинать заново перечитывать всю документацию. Пройдитесь по пяти пунктам👇🏻

1️⃣ Срок подачи
Проверьте дату и точное время окончания приёма заявок. Не ориентируйтесь на «кажется, ещё есть время» — смотрите информацию непосредственно в закупке.

2️⃣ Цена
Ещё раз проверьте итоговую цену, НДС, количество и единицы измерения. Особенно если расчёты делались в последний момент.

3️⃣ Документы и файлы
Все ли обязательные документы приложены? Открываются ли файлы? Тот ли документ загрузили и в нужном ли формате?

4️⃣ Требования к участнику и товару
Сверьте заявку с требованиями извещения и документации: характеристики, подтверждающие документы, сведения об участнике. Иногда одна пропущенная строка обнаруживается именно на финальной проверке.

5️⃣ Подписание заявки
Проверьте, что заявка действительно подписана электронной подписью и готова к отправке.

❗️И ещё один важный момент: не оставляйте отправку на последние минуты

Последний час перед дедлайном — не время для спешки

Сохраните себе этот список и используйте перед подачей заявки🙌🏻

📲 Мы в МАХ

💰Какой метод выбрать для обоснования цены закупки?

В нашем новом отрывке из вебинара «Процедура подготовки и проведения закупки шаг за шагом: от планирования до отчётности» эксперт ЭТПРФ разбирает несколько существующих методов обоснования цены

💙 Полная версия вебинара — в VK Видео

📋 Закупок слишком много? НЕ пытайтесь просмотреть их всех

Открыть ЕИС, посмотреть одну закупку, вторую, третью…
А потом обнаружить, что за это время появилось ещё несколько десятков новых. Знакомо?

Когда закупок много, просматривать всё подряд — не самая эффективная стратегия. Гораздо важнее быстро отсеивать то, что вам не подходит, и не пропускать действительно интересные процедуры

На ЭТПРФ для этого есть инструменты, которые помогают сделать поиск более точным и удобным:
🙂 Фильтры — задайте нужные параметры и сразу отсейте лишнее: регион, предмет закупки, цена и другие характеристики
🙂 Уведомления — позволяют не пропускать новые процедуры
👉🏻можно отслеживать закупки по кодам ОКПД2
👉🏻а также подписаться на закупки конкретных заказчиков

В результате не приходится часами просматривать поток всех доступных закупок

👉🏻Вы заранее задаёте критерии — и работаете уже с теми процедурами, которые действительно могут быть вам интересны
👉🏻А сэкономленное время можно потратить на главное: изучить условия закупки, рассчитать цену и подготовить заявку

На ЭТПРФ есть инструменты поиска и мониторинга, которые помогают поставщикам работать с закупками более эффективно

📲 Мы в МАХ

⌨️Один IP-адрес на двоих: ФАС увидел картель

Два поставщика и два предпринимателя участвовали в электронных аукционах для госнужд. Формально — конкуренты. На практике конкуренция у них была довольно своеобразной

На торгах участники поочерёдно отказывались от активной борьбы, а победитель забирал контракт при минимальном снижении цены — всего 0,5–5% от начальной. Но стоило появиться на торгах другим участникам, как ситуация резко менялась: активность предполагаемых «конкурентов» возрастала, а снижение цены доходило уже до 14–47%

Для ФАС этого оказалось достаточно, чтобы увидеть единую стратегию

👀 А дальше началось самое интересное.
В заявках обнаружились сразу несколько совпадений:
• заявки подавались с одного IP-адреса
• файлы заявок создавались и изменялись на одних и тех же устройствах, причём буквально в течение нескольких минут
• между участниками были обнаружены договоры займа, то есть устойчивые финансовые связи

В совокупности эти обстоятельства стали доказательствами того, что участники действовали согласованно и устраняли реальную конкурентную борьбу

Суд подтвердил позицию ФАС:

реализация участниками единой стратегии ради выгодного результата за счёт устранения конкуренции свидетельствует о картеле. Такие действия подпадают под п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции и влекут ответственность по ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ

📌Что важно забрать из этого дела поставщикам?
Картель не обязательно доказывается перепиской со словами «давайте договоримся». ФАС и суд могут оценивать совокупность косвенных признаков: технические данные, время работы с файлами, характер поведения на торгах и финансовые отношения между участниками

👉🏻 Поэтому если несколько формально независимых конкурентов начинают действовать слишком синхронно, такая «дружба» вполне может заинтересовать антимонопольную службу

*Источник: п. 10 Обзора судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства, утв. Президиумом ВС РФ 25.04.2025

📲 Мы в МАХ

⚖️ТРЕТЕЙСКИЙ СУД И ТОЧКА? ВС РФ СКАЗАЛ: ТАК НЕЛЬЗЯ

Можно ли в договоре по 223-ФЗ прописать, что все споры будут рассматриваться только третейским судом?

Как показывает свежая практика Верховного Суда РФ — НЕТ, если при этом сторонам полностью закрывают возможность обратиться в государственный арбитражный суд

Именно такая ситуация стала предметом рассмотрения ВС РФ
👉🏻В проекте договора заказчик предусмотрел условие об исключительном рассмотрении споров в третейском суде. Участник закупки пожаловался в ФАС, и антимонопольный орган признал жалобу обоснованной.

⚖️ Суды нижестоящих инстанций поддержали позицию ФАС. А Верховный Суд РФ в Определении от 30.07.2025 № 305-ЭС25-4731 подтвердил:

само по себе обращение в третейский суд допустимо, но нельзя лишать сторону альтернативы в виде государственного арбитражного суда

То есть проблема не в том, что в договоре вообще появляется третейская оговорка. Важно, как именно она сформулирована. Если договор оставляет только один вариант (Третейский суд), то такое условие может быть признано нарушающим требования 223-ФЗ

Например, корректно может выглядеть условие, при котором спор разрешается по выбору истца либо в государственном арбитражном суде, либо в третейском суде

❗️Что из этого следует поставщикам?
Не стоит ограничиваться проверкой цены, сроков и требований к заявке. Проект договора тоже может содержать условия, которые существенно повлияют на дальнейшее разрешение споров.
А заказчикам стоит внимательно проверять типовые формы договоров: формулировка о третейском разбирательстве не должна фактически лишать сторону возможности обратиться в государственный суд.

📄Судебная практика: Определение Верховного Суда РФ от 30.07.2025 № 305-ЭС25-4731

⚖️ФАС НЕ ВПРАВЕ ТРЕБОВАТЬ БАНКОВСКУЮ И НАЛОГОВУЮ ТАЙНУ

Может ли ФАС потребовать у банка или налогового органа сведения, составляющие охраняемую законом тайну?

Верховный Суд РФ ответил: НЕТ.
В рассмотренном деле банк и налоговый орган отказались раскрывать запрошенную информацию, за что ФАС привлекла их к ответственности.

Однако ВС РФ поддержал их позицию. Причина проста:

ФАС не входит в перечень лиц, которым может раскрываться банковская тайна по ст. 26 Закона о банках

То же самое касается налоговой тайны:

ст. 102 НК РФ не предоставляет антимонопольному органу права получать такие сведения.

Поэтому отказ предоставить именно банковскую или налоговую тайну не образует правонарушения по ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ

📌Но это не значит, что на любой запрос ФАС можно ответить отказом. Если сведения не относятся к охраняемой законом тайне, их необходимо предоставить. Поэтому при получении запроса важно сначала определить, какие именно сведения запрашиваются и вправе ли ФАС их получать.

*Источник: п. 18 Обзора судебной практики ВС РФ от 25.04.2025