🏫 Чем отличаются казённые, бюджетные и автономные учреждения?

При поиске закупок Поставщики часто обращают внимание только на предмет закупки. Однако не менее важно понять, к какому типу относится Заказчик

Именно от этого зависит, по какому закону будет проводиться закупка и какие правила необходимо учитывать при участии

Разберёмся👇

🏫 Казённые учреждения
Полностью финансируются за счёт бюджетных средств. Поэтому закупки для своих нужд они проводят по Закону № 44-ФЗ

🏫 Бюджетные учреждения
Здесь всё зависит от источника финансирования закупки
• Если используются бюджетные средства — применяется Закон № 44-ФЗ
• Если закупка осуществляется за счёт средств, полученных от приносящей доход деятельности, учреждение вправе проводить её по Закону № 223-ФЗ, при условии, что у него утверждено Положение о закупке

🏫 Автономные учреждения
В отличие от казённых и бюджетных учреждений автономные учреждения в большинстве случаев проводят закупки по Закону № 223-ФЗ.

Однако Закон № 44-ФЗ применяется в двух случаях:
• если закупка осуществляется за счёт средств, предоставленных на осуществление капитальных вложений в объекты государственной или муниципальной собственности
• если государственный или муниципальный заказчик передал автономному учреждению полномочия по осуществлению закупок при реализации бюджетных инвестиций

Во всех остальных случаях автономные учреждения проводят закупки по Закону № 223-ФЗ

❗️Главное отличие между этими типами учреждений заключается не в названии, а в порядке проведения закупок

Казённые учреждения работают исключительно по 44-ФЗ, тогда как бюджетные и автономные учреждения могут применять 223-ФЗ, если закупка финансируется не из бюджета и соблюдены требования законодательства

📌Поэтому перед участием в закупке Поставщику стоит определить тип Заказчика и источник финансирования закупки. Это поможет заранее понять, по каким правилам будет проводиться процедура и какие требования будут предъявляться к Участникам

📲 Мы в МАХ

📊Что такое низкоконкурентный рынок?

При проведении закупок Заказчики нередко оценивают состояние рынка. Один из важных факторов — уровень конкуренции

Если потенциальных Поставщиков немного, такой рынок считается низкоконкурентным. Это означает, что необходимый товар, работа или услуга могут быть доступны лишь ограниченному кругу организаций, а иногда — только одному исполнителю

Низкая конкуренция может быть связана с различными обстоятельствами, например:
• уникальными характеристиками товара или услуги;
• наличием исключительных прав;
• высокой технологической сложностью;
• ограниченным количеством производителей или исполнителей.

📌Почему это важно?
При отсутствии развитой конкуренции Заказчик может учитывать особенности такого рынка при выборе способа закупки и обосновании своих решений. При этом сам по себе низкоконкурентный рынок не означает, что конкурентная закупка невозможна. В каждом случае необходимо оценивать фактическую ситуацию и наличие потенциальных Поставщиков

Поэтому перед принятием решения важно провести анализ рынка и подтвердить, что конкуренция действительно ограничена

📲 Мы в МАХ

⚖️ Какие законы регулируют ГОЗ?

Государственный оборонный заказ — одна из самых строго регулируемых сфер закупок

Для его исполнения действует не один нормативный акт, а целая система законодательства

Разберём основные документы👇🏻

📌Федеральный закон № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»
Это основной закон, который определяет порядок формирования, размещения и исполнения государственного оборонного заказа, а также права и обязанности его участников

📌 Федеральный закон № 44-ФЗ
Применяется при проведении закупок для государственных нужд, в том числе при размещении государственного оборонного заказа, если иное не предусмотрено специальным законодательством

📌 Гражданский кодекс РФ
Регулирует вопросы заключения, исполнения и изменения государственных контрактов, а также ответственность сторон

📌 Постановления Правительства РФ и подзаконные акты
Они устанавливают специальные требования к отдельным этапам исполнения ГОЗ, порядку казначейского сопровождения, банковского сопровождения, ценообразованию, раздельному учёту и другим вопросам

❗️Работа в рамках государственного оборонного заказа требует соблюдения не только общих правил закупок, но и специальных требований законодательства. Поэтому участникам ГОЗ важно учитывать весь комплекс нормативных актов, поскольку именно они определяют особенности исполнения контрактов и ответственность за нарушение установленных требований

📲 Мы в МАХ

🤖 Как готовить закупочную документацию с помощью ИИ?

Подготовка документации требует времени и внимания к деталям. Искусственный интеллект может значительно ускорить эту работу, но важно понимать: он не заменяет специалиста, а помогает ему

ИИ можно использовать для подготовки проектов различных документов, анализа требований и поиска необходимой информации

Это позволяет сократить время на рутинные задачи и сосредоточиться на содержательной проверке документов

👉🏻 С помощью ИИ можно:
• подготовить проект закупочной документации
• сформировать техническое задание
• составить проект обоснования закупки
• подготовить проекты ответов на запросы Участников
• проверить документы на логические несоответствия и пропуски

❗️При этом итоговое решение всегда остаётся за специалистом

Именно человек проверяет соответствие документации законодательству, учитывает особенности конкретной закупки и оценивает возможные риски.
Поэтому использовать ИИ стоит как инструмент для ускорения работы, а не как источник готовых решений без дополнительной проверки

🎉Сегодня мы поздравляем с Днём рождения исполнительного директора ЭТПРФ — Александра Яковлевича Геллера!

Благодаря Вашему опыту, целеустремлённости и вниманию к деталям реализуются проекты, которые укрепляют позиции площадки и открывают новые возможности для наших Заказчиков и Поставщиков.

От всей команды ЭТПРФ желаем Вам крепкого здоровья, благополучия, неиссякаемой энергии, новых профессиональных достижений и успешной реализации всех намеченных планов!

Пусть каждый новый год приносит интересные идеи, уверенность в принятых решениях и поводы для гордости за достигнутые результаты.

С уважением,
команда ЭТПРФ❤️

🏗 День строителя 2026 «Строим вместе Татарстан» 5–6 августа | Казань

Уважаемые коллеги и партнёры!
Приглашаем вас на отраслевое событие «День строителя 2026»

Два дня, два формата, одна цель — объединить профессиональное сообщество, обсудить стратегию развития отрасли и отметить наш общий праздник

📅 5 августа — Бизнес-день
📍 Казанский ипподром
(ул. Альберта Камалеева, 27/1)
🕙 10:00–18:00

В программе:
🔹 Экспертная пленарная сессия с участием первых лиц отрасли
🔹 ЭКСПО строительных технологий — стенды ведущих производителей и поставщиков
🔹 Круглые столы кооперации от OPEN VILLAGE
🔹 Более 10 тематических секций и конференций

Темы секций:
• Правовые аспекты строительной отрасли
• Продажи и маркетинг в строительстве
• Охрана труда в стройке — новые требования 2026
• Проектировщики Татарстана
• Кирпичный форум
• Тендеры и электронные площадки для стройки
• ИИ и ИТ-технологии в строительстве и дизайне
• Объекты культурного наследия: реальные кейсы
• Архитектура и дизайн HoReCa
• Общестроительный слёт

🎤Среди спикеров:
• Ильшат Гимаев — Президент Союза строителей РТ, заместитель министра строительства РТ
• Эльвира Галяутдинова — Вице-президент Союза строителей РТ, член Совета при Минстрое РФ по КРТ
• Александр Геллер — Исполнительный директор ЭТПРФ
• Алсу Зайнуллина — Директор «АрсеналГидро», Вице-президент Союза строителей РТ
• Дарья Толовенкова — Эксперт-градостроитель, член Рабочей группы при Минстрое РФ
• Артур Хафизов — Председатель Комитета по малоэтажному жилищному строительству РСС
• Надежда Муратова — Адвокат, кандидат юридических наук
• Альбина Хамитова — Эксперт по охране труда
• Стас Федоренков — Эксперт по маркетингу с 19-летним стажем и другие

📅 6 августа — Большая строительная вечеринка
📍 White Place
(ул. Альфреда Халикова, 26)
🕓 16:00–23:00

🎁 Гостей ждут:
• Торжественное награждение в честь Дня строителя
• Выставка уличной мебели, света, архитектуры, ландшафта и дизайна
• Розыгрыш подарков и призов среди партнёров и гостей
• Коктейльная вечеринка
• Праздничная программа и неформальное общение
• Фотосессия на закате

👥 Для кого
Девелоперы • Застройщики • Проектировщики • Архитекторы • Строители • Производители • Ландшафтные архитекторы • Дизайнеры • Риэлторы • Банки • Государственные органы • Общественные организации

📌 Стать партнёром или участником: den-stroitelya.ru

Ждём всех созидателей! Строим вместе Татарстан!

❤️ Для партнёров ЭТПРФ участие в мероприятии предоставляется на безвозмездной основе

Промокод: DOM2026

Оценка рисков — важная часть принятия управленческих решений. Но кто отвечает за её проведение и кто несёт ответственность за результат?

Разбираем этот вопрос вместе с нашим экспертом в новом фрагменте вебинара «Оценка рисков и формирование структуры цены контракта»👆🏻

💙 Полную версию вебинара смотрите в VK Видео

🇷🇺Кто является государственным заказчиком?

При участии в закупках важно понимать, кто именно выступает заказчиком. От этого зависит, по каким правилам проводится закупка и какое законодательство применяется.

👉🏻Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона № 44-ФЗ, государственный заказчик — это орган, который действует от имени Российской Федерации или субъекта РФ, принимает бюджетные обязательства и осуществляет закупки за счет бюджетных средств

К государственным заказчикам относятся:
🔹 государственные органы (в том числе органы государственной власти)
🔹 органы управления государственными внебюджетными фондами
🔹 казённые учреждения
🔹 государственная корпорация «Росатом»
🔹 государственная корпорация «Роскосмос»
🔹публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства»

Кроме того, муниципальные заказчики также проводят закупки по требованиям 44-ФЗ

К ним относятся муниципальные органы и казённые учреждения, действующие от имени муниципального образования и принимающие бюджетные обязательства

❗️Важно помнить, что государственный заказчик расходует бюджетные средства, поэтому обязан соблюдать требования законодательства о контрактной системе, планировать закупки и размещать необходимую информацию в ЕИС

📲 Мы в МАХ

❌Односторонний отказ Заказчика от исполнения контракта по 44-ФЗ: как совершить?

Иногда при исполнении контракта возникают ситуации, когда продолжать его исполнение невозможно. В таких случаях заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если для этого есть основания, предусмотренные законодательством

Такой отказ допускается только при соблюдении требований Федерального закона № 44-ФЗ и условий контракта

Как происходит процедура?
1️⃣ Заказчик принимает решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
2️⃣ Решение размещается в Единой информационной системе (ЕИС).
3️⃣ Поставщик получает уведомление о принятом решении.
4️⃣ В течение установленного законодательством срока поставщик может устранить нарушения, если это допускается законом.

*Если нарушения не устранены, контракт считается расторгнутым в установленном порядке

⚠️Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта — юридически значимая процедура. Нарушение установленного порядка или сроков может привести к признанию такого решения неправомерным

📲 Мы в МАХ

Если страна происхождения товара не подтверждена…это ещё не значит, что заявку отклонят. Но последствия всё равно будут 👀

При работе с национальным режимом многие привыкли смотреть только на один вопрос:

Есть подтверждение страны или нет?

На самом деле этого недостаточно. Дальше всё зависит от того, какой именно механизм национального режима установлен заказчиком в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1875. И вот здесь начинаются нюансы👇🏻

🙂Если заказчик установил запрет, отсутствие подтверждения означает, что товар будет рассматриваться как иностранный. А дальше — уже со всеми вытекающими последствиями.
🙂Если применяются ограничения, неподтверждённая страна происхождения также влияет на рассмотрение заявки. Каким именно будет результат — зависит от правил, установленных для конкретной закупки.
🙂Если действует механизм преимущества, отсутствие подтверждающих документов лишает участника возможности воспользоваться предусмотренными преференциями.

Получается интересная ситуация:

сама по себе заявка может быть оформлена без ошибок, но отсутствие подтверждения страны происхождения способно полностью изменить её дальнейшую судьбу

Поэтому совет здесь один — перед подачей заявки внимательно посмотреть, какой механизм национального режима установлен заказчиком, и заранее проверить, какие документы или сведения необходимо приложить

📲 Мы в МАХ

👩🏻‍⚖️Закупка у единственного поставщика снова оказалась в центре внимания судебной практики

Верховный Суд РФ поддержал выводы нижестоящих судов по делу № А20-6562/2024 о государственном контракте стоимостью более 1 млрд рублей, который был заключён с единственным поставщиком без проведения конкурентной процедуры. В передаче кассационной жалобы для рассмотрения Судебной коллегией было отказано Определением Верховного Суда РФ от 15.07.2026 № 308-ЭС26-7331

Заказчик объяснял своё решение нестабильностью цен на строительные материалы и сложной экономической ситуацией

Однако суды посчитали, что этих обстоятельств недостаточно для применения исключений, предусмотренных 44-ФЗ. Контракт был признан недействительным, а Верховный Суд отказался пересматривать дело

Почему эта позиция важна?
📌Само по себе наличие сложной экономической ситуации ещё не даёт права отказаться от конкурентной закупки
📌 Если основания для закупки у единственного поставщика не подтверждены документально, контракт может быть признан недействительным
📌 Риски возникают не только у заказчика, но и у поставщика. Даже если работы уже выполнены и контракт исполнен, нарушение закупочной процедуры может привести к серьёзным последствиям

Этот кейс — ещё одно напоминание о том, что закупка у единственного поставщика — это исключение, а не универсальный способ сократить сроки

📲 Мы в МАХ

😀АНОНС ВЕБИНАРА
«Строительные закупки августа: прогнозы, специфика и ответы на вопросы»

Август обещает стать горячим месяцем для строительной сферы! Наш аналитический отдел зафиксировал колоссальный объём запланированных закупочных процедур по ключевым направлениям.

📅 7 августа, 10:00 (МСК)

🎤 Спикеры
→ Руководитель отдела по работе с Заказчиками ЭТПРФ
Представит свежую аналитику и объёмы рынка на ближайший месяц.
→ Дмитрий Казанцев
Кандидат юридических наук, эксперт в сфере закупок. Расскажет о юридической и процедурной специфике строительных закупок.

📋В программе
• Большой прогноз на август по направлениям: «Здания и работы по возведению зданий» и «Сооружения и строительные работы в области гражданского строительства»
• Цифровизация строительных закупок как метод повышения их эффективности
• Строительная документация и закупочная документация
• Какие требования отраслевого законодательства необходимо учесть при подготовке закупки?
• Ответы спикеров на вопросы участников в прямом эфире

👥 Кому будет полезно
• Поставщикам
• Подрядчикам
• Руководителям отделов продаж
• Тендерным специалистам в сфере строительства и гражданских сооружений

👉🏻 Участие БЕСПЛАТНОЕ, но требуется предварительная регистрация

⌛️ Регистрация до 6 августа включительно

🔗 Ссылка для регистрации

🏗 Уже совсем скоро встретимся на «Дне строителя 2026»!

5 августа в рамках деловой программы форума «Строим вместе Татарстан» команда ЭТПРФ проведёт экспертную сессию, посвящённую актуальным вопросам строительных закупок

Участников ждёт обзор рынка, анализ практики применения законодательства, разбор особенностей строительных закупок и современные цифровые инструменты для работы в отрасли

🎤В рамках сессии выступят:
Александр Геллер, исполнительный директор ЭТПРФ, с темой:
🔹 «Строительные тендеры 2026: обзор текущей рыночной ситуации»

Эксперты ЭТПРФ расскажут о:
🔹 специфике строительных закупок и казначейском сопровождении
🔹 возможностях электронных торговых площадок и аналитике спроса в строительной сфере
🔹 практике применения Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ в строительных закупках за 2022–2026 годы
🔹 ключевых выводах и практических рекомендациях для участников рынка

📍 5 августа
Казанский ипподром, г. Казань

📌 Стать партнёром или участником: den-stroitelya.ru
❤️ Для партнёров ЭТПРФ участие в мероприятии предоставляется на безвозмездной основе

Промокод: DOM2026

❌ Может ли Поставщик в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта по 44-ФЗ?

В отличие от Заказчика, право Поставщика на односторонний отказ от исполнения контракта применяется значительно реже и только при соблюдении определённых условий

Важно понимать, что само по себе желание прекратить исполнение контракта не является основанием для одностороннего отказа

Что необходимо учитывать?
📌 Право Поставщика на односторонний отказ должно быть предусмотрено гражданским законодательством, а также условиями самого контракта.
📌Основанием для отказа могут стать существенные нарушения условий контракта со стороны Заказчика, если они позволяют применить соответствующие нормы гражданского законодательства.
📌 Решение об одностороннем отказе должно быть принято с соблюдением установленного порядка. Нарушение процедуры может привести к признанию такого отказа неправомерным.

❗️Односторонний отказ Поставщика — это не способ выйти из невыгодного контракта, а специальный правовой механизм, который применяется только при наличии предусмотренных законом оснований

Поэтому перед принятием такого решения важно оценить не только причины отказа, но и соблюдение всех требований законодательства. Несоблюдение установленного порядка может повлечь для Поставщика неблагоприятные последствия, в том числе риск включения в РНП.

📲 Мы в МАХ

📂 Опыт есть, а заявку всё равно отклонили. Почему?

При участии в государственных закупках мало иметь необходимый опыт — важно подтвердить его именно так, как этого требуют правила конкретной закупки.

И здесь многие допускают одну и ту же ошибку: прикладывают документы, которые подтверждают факт исполнения договора, но не подтверждают опыт в том виде, который предусмотрен законодательством

Например, в одной закупке достаточно сведений из реестра контрактов, а в другой потребуются акты выполненных работ, разрешение на ввод объекта или иные документы

Получается, что вопрос не только в наличии опыта, но и в том, где именно он должен подтверждаться

📌Перед подачей заявки стоит проверить:
• какие дополнительные требования установлены
• каким способом подтверждается опыт
• какие документы или сведения необходимо представить

❗️Даже если опыт действительно есть, отсутствие нужного подтверждения может привести к отклонению заявки

📲 Мы в МАХ

🎙️ Вопрос-ответ по вебинару:
«Строительные закупки августа: прогнозы, специфика и ответы на вопросы»

Разобрали ключевые вопросы участников👇🏻

📍 Как определяется стоимость работ, если подрядчик выполнил меньший объём, чем предусмотрено ТЗ?

Если договор предусматривает уменьшение цены при уменьшении объёма работ, стоимость выполненной части также уменьшается пропорционально фактически выполненному объёму. При этом, если цена договора отличается от сметной стоимости, расценки из сметы могут быть пропорционально увеличены на размер этой разницы

📍 Что такое альтернативное предложение в строительной закупке?

Это другое решение для достижения цели закупки. При этом сама цель и характеристики объекта сохраняются, а поставщик может предложить вариант, отличающийся от требований проектной документации. Например, предложить другой вариант конструктивного решения, если он позволяет достичь необходимого результата.

📍 Можно ли подать несколько альтернативных предложений?

Да, если заказчик заранее предусмотрел такую возможность в закупочной документации. Альтернативные предложения подаются вместе с основным предложением, а не вместо него. При этом поставщик может представить несколько альтернативных вариантов

📍 Что должен предусмотреть заказчик для рассмотрения альтернативных предложений?

В закупочной документации необходимо установить порядок их рассмотрения вместе с основными предложениями. В частности, нужно определить, как комиссия будет оценивать альтернативные варианты и принимать решение о том, какое предложение является наиболее подходящим

📍 Правомерно ли требование о наличии членства в СРО при закупке работ по благоустройству?

По общему правилу членство в СРО для выполнения работ по благоустройству не требуется, но если в благоустройство входит ремонт дороги — тогда требование правомерно

🚀 Мы регулярно проводим вебинары по практическим вопросам отрасли — следите за анонсами

📲 Мы в МАХ