🎙Вопрос–ответ по вебинару:
«Закупки общеобразовательных учреждений»

Закупки образовательных организаций имеют свою специфику: выбор закона зависит от типа учреждения и источника финансирования, а для отдельных предметов закупки действуют специальные требования

Разберём ключевые вопросы👇🏻

🔹 По какому закону проводят закупки образовательные организации?

Это зависит от типа учреждения и источника денежных средств
→ Казённые образовательные учреждения в основном проводят закупки по 44-ФЗ
→ Бюджетные организации чаще всего работают по 44-ФЗ, но при наличии внебюджетных средств могут проводить закупки по 223-ФЗ
→ Автономные организации расходуют бюджетные средства в закупках по 44-ФЗ, а в остальных случаях могут применять 223-ФЗ

🔹 Чем отличается планирование закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ?

По 44-ФЗ формируется план-график закупок, а по 223-ФЗ — план закупок.
Информацию можно посмотреть в ЕИС во вкладке планирования

🔹 Что чаще всего закупают образовательные организации?

В числе наиболее распространённых закупок:
• мебель, оборудование и техника
• программное обеспечение и литература
• текущий и капитальный ремонт
• услуги горячего питания и продукты
• охранные услуги
• обучение сотрудников и обслуживание техники
• организация отдыха и оздоровления

🔹 Когда применяются дополнительные требования к участникам?

Дополнительные требования применяются в рамках 44-ФЗ и регулируются Постановлением № 2571.
Они могут предусматривать документальное подтверждение опыта и квалификации участника. Наличие требований отражается в ЕИС

🔹 Чем универсальная предквалификация отличается от специальной?

→ Универсальная применяется в любых закупках стоимостью свыше 20 млн рублей.
→ Специальная зависит от конкретного предмета закупки. Для образовательных организаций это могут быть ремонтные работы, клининговые и охранные услуги, питание детей, организация отдыха и оздоровления, а также услуги по стирке и чистке текстильных изделий

🔹 Нужно ли проходить предквалификацию заранее?

Да✅
Участнику необходимо пройти её через электронную торговую площадку за 5 рабочих дней. Без одобренной предквалификации по конкретной позиции подать заявку нельзя

🔹 Какие закупки образовательных организаций могут требовать специальной правоспособности?

В зависимости от предмета закупки Заказчик может потребовать:
• членство в СРО
• лицензию
• выписку из реестра лицензий
По 44-ФЗ такая информация указывается в ЕИС. По 223-ФЗ требования необходимо искать в извещении, закупочной документации или техническом задании

🚀 Мы регулярно проводим вебинары по практическим вопросам отрасли — следите за анонсами

🏢 Когда можно требовать статус субъекта МСП?

Статус субъекта малого или среднего предпринимательства может быть условием участия в закупке. Но устанавливать такое требование просто по усмотрению Заказчика нельзя
Ограничение допустимо, когда закупка проводится в рамках специального режима поддержки субъектов МСП

👉🏻 В таком случае Заказчик вправе установить, что участниками закупки могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства

То есть требование о статусе МСП связано не с желанием Заказчика сузить круг потенциальных Участников, а с предусмотренным законодательством механизмом поддержки малого и среднего бизнеса

❗️Требовать статус МСП в любой закупке нельзя
Если закупка не проводится в рамках соответствующего режима, такое условие может быть расценено как необоснованное ограничение конкуренции

Поэтому перед установлением требования Заказчику важно определить:
— предусмотрен ли для конкретной закупки специальный режим участия субъектов МСП
— есть ли основание для ограничения круга Участников
— соответствует ли требование установленным правилам проведения закупки

💡Сам по себе статус МСП — не универсальное требование к Участнику. Он может становиться условием участия только тогда, когда для этого есть предусмотренное основание

Порядок проведения закупок с участием субъектов МСП регулируется ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352

📲 Мы в МАХ

🔎Может ли жалоба в ФАС привести к проверке всей закупки по 223-ФЗ?

Раньше логика была достаточно понятной: при рассмотрении жалобы антимонопольная служба ограничивалась доводами самого заявителя и не могла самостоятельно искать другие нарушения

Но в 2026 году подход фактически изменился❗️

Теперь жалоба Участника может стать отправной точкой для более широкой проверки соответствия закупочной документации и действий Заказчика требованиям Закона № 223-ФЗ

👉🏻 Например, при рассмотрении жалобы ФАС может выявить нарушения в положениях документации, которые привели к необоснованному отклонению или ненадлежащей оценке заявки

В такой ситуации антимонопольный орган должен дать правовую оценку спорным положениям и действиям Заказчика, в том числе установить причинно-следственную связь между ними. То есть предметом внимания может стать не только конкретный довод жалобы, но и связанные с ним положения документации и действия Заказчика

Кроме того, при обнаружении достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, возможно возбуждение соответствующего дела

👉 Поэтому сегодня жалоба — это уже не всегда спор вокруг одного конкретного эпизода

При рассмотрении жалоб и обращений, а также в рамках инициативного анализа закупочной деятельности антимонопольный орган может проверять соответствие документации и действий Заказчика требованиям Закона № 223-ФЗ

📲 Мы в МАХ

❌Какие требования к Участникам нельзя устанавливать?

При подготовке закупочной документации Заказчик вправе устанавливать требования к Участникам. Но это не означает, что можно включить любые условия «на всякий случай»

Каждое требование должно быть связано с предметом закупки и действительно иметь значение для исполнения договора

Например, рискованно устанавливать требования, которые:
🤞 не имеют объективной связи с предметом закупки
🤞 не влияют на возможность качественно исполнить договор
🤞 не обоснованы реальной потребностью Заказчика
🤞 создают преимущества отдельным Участникам
🤞 необоснованно сужают круг потенциальных Участников
🤞 требуют подтверждения опыта, ресурсов или характеристик, которые фактически не нужны для исполнения договора

Простой пример: если для выполнения конкретных работ определённый опыт объективно не требуется, условие о наличии нескольких аналогичных договоров может стать лишним барьером для участия

То же касается требований к штату, материальным ресурсам, месту нахождения или другим характеристикам Участника — само по себе удобство такого условия для Заказчика ещё не делает его обоснованным

⚠️Поэтому каждое требование стоит проверять простым вопросом: почему без него Участник не сможет надлежащим образом исполнить договор? Если объективного ответа нет, такое условие может быть расценено как ограничивающее конкуренцию

📄Дополнительные требования к Участникам: что важно учитывать?

Дополнительные требования всегда обозначаются в извещении о закупке

Поэтому Участнику важно заранее проверить, установлены ли они для конкретной процедуры и какие документы потребуются для подтверждения соответствия

Сами требования устанавливаются не произвольно — они предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 2571 и зависят от вида закупаемых товаров, работ или услуг

А что вообще представляют собой дополнительные требования и в чём их главные особенности — рассказывает эксперт в новом отрывке из вебинара. Смотрите видео 👆🏻

📶 Полная версия вебинара уже доступна в VK Видео

🚀Новый функционал в ЭТП МОЛЛ: массовая загрузка объявлений

В секции ЭТП МОЛЛ реализован дополнительный функционал для быстрой и удобной публикации объявлений.

Теперь для массового размещения товаров, работ и услуг доступны несколько способов загрузки:
🔴 бесшовная интеграция по API
🔴 публикация через анкету в формате Excel
🔴 загрузка через XML-фиды

Новый функционал позволяет значительно ускорить процесс размещения объявлений и избежать ручного добавления каждой позиции

📩Если вас заинтересовала возможность массовой загрузки, направьте заявку на электронную почту mall@etprf.ru с пометкой «Массовая загрузка»

🏫 Чем отличаются казённые, бюджетные и автономные учреждения?

При поиске закупок Поставщики часто обращают внимание только на предмет закупки. Однако не менее важно понять, к какому типу относится Заказчик

Именно от этого зависит, по какому закону будет проводиться закупка и какие правила необходимо учитывать при участии

Разберёмся👇

🏫 Казённые учреждения
Полностью финансируются за счёт бюджетных средств. Поэтому закупки для своих нужд они проводят по Закону № 44-ФЗ

🏫 Бюджетные учреждения
Здесь всё зависит от источника финансирования закупки
• Если используются бюджетные средства — применяется Закон № 44-ФЗ
• Если закупка осуществляется за счёт средств, полученных от приносящей доход деятельности, учреждение вправе проводить её по Закону № 223-ФЗ, при условии, что у него утверждено Положение о закупке

🏫 Автономные учреждения
В отличие от казённых и бюджетных учреждений автономные учреждения в большинстве случаев проводят закупки по Закону № 223-ФЗ.

Однако Закон № 44-ФЗ применяется в двух случаях:
• если закупка осуществляется за счёт средств, предоставленных на осуществление капитальных вложений в объекты государственной или муниципальной собственности
• если государственный или муниципальный заказчик передал автономному учреждению полномочия по осуществлению закупок при реализации бюджетных инвестиций

Во всех остальных случаях автономные учреждения проводят закупки по Закону № 223-ФЗ

❗️Главное отличие между этими типами учреждений заключается не в названии, а в порядке проведения закупок

Казённые учреждения работают исключительно по 44-ФЗ, тогда как бюджетные и автономные учреждения могут применять 223-ФЗ, если закупка финансируется не из бюджета и соблюдены требования законодательства

📌Поэтому перед участием в закупке Поставщику стоит определить тип Заказчика и источник финансирования закупки. Это поможет заранее понять, по каким правилам будет проводиться процедура и какие требования будут предъявляться к Участникам

📲 Мы в МАХ

📊Что такое низкоконкурентный рынок?

При проведении закупок Заказчики нередко оценивают состояние рынка. Один из важных факторов — уровень конкуренции

Если потенциальных Поставщиков немного, такой рынок считается низкоконкурентным. Это означает, что необходимый товар, работа или услуга могут быть доступны лишь ограниченному кругу организаций, а иногда — только одному исполнителю

Низкая конкуренция может быть связана с различными обстоятельствами, например:
• уникальными характеристиками товара или услуги;
• наличием исключительных прав;
• высокой технологической сложностью;
• ограниченным количеством производителей или исполнителей.

📌Почему это важно?
При отсутствии развитой конкуренции Заказчик может учитывать особенности такого рынка при выборе способа закупки и обосновании своих решений. При этом сам по себе низкоконкурентный рынок не означает, что конкурентная закупка невозможна. В каждом случае необходимо оценивать фактическую ситуацию и наличие потенциальных Поставщиков

Поэтому перед принятием решения важно провести анализ рынка и подтвердить, что конкуренция действительно ограничена

📲 Мы в МАХ

⚖️ Какие законы регулируют ГОЗ?

Государственный оборонный заказ — одна из самых строго регулируемых сфер закупок

Для его исполнения действует не один нормативный акт, а целая система законодательства

Разберём основные документы👇🏻

📌Федеральный закон № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»
Это основной закон, который определяет порядок формирования, размещения и исполнения государственного оборонного заказа, а также права и обязанности его участников

📌 Федеральный закон № 44-ФЗ
Применяется при проведении закупок для государственных нужд, в том числе при размещении государственного оборонного заказа, если иное не предусмотрено специальным законодательством

📌 Гражданский кодекс РФ
Регулирует вопросы заключения, исполнения и изменения государственных контрактов, а также ответственность сторон

📌 Постановления Правительства РФ и подзаконные акты
Они устанавливают специальные требования к отдельным этапам исполнения ГОЗ, порядку казначейского сопровождения, банковского сопровождения, ценообразованию, раздельному учёту и другим вопросам

❗️Работа в рамках государственного оборонного заказа требует соблюдения не только общих правил закупок, но и специальных требований законодательства. Поэтому участникам ГОЗ важно учитывать весь комплекс нормативных актов, поскольку именно они определяют особенности исполнения контрактов и ответственность за нарушение установленных требований

📲 Мы в МАХ

🤖 Как готовить закупочную документацию с помощью ИИ?

Подготовка документации требует времени и внимания к деталям. Искусственный интеллект может значительно ускорить эту работу, но важно понимать: он не заменяет специалиста, а помогает ему

ИИ можно использовать для подготовки проектов различных документов, анализа требований и поиска необходимой информации

Это позволяет сократить время на рутинные задачи и сосредоточиться на содержательной проверке документов

👉🏻 С помощью ИИ можно:
• подготовить проект закупочной документации
• сформировать техническое задание
• составить проект обоснования закупки
• подготовить проекты ответов на запросы Участников
• проверить документы на логические несоответствия и пропуски

❗️При этом итоговое решение всегда остаётся за специалистом

Именно человек проверяет соответствие документации законодательству, учитывает особенности конкретной закупки и оценивает возможные риски.
Поэтому использовать ИИ стоит как инструмент для ускорения работы, а не как источник готовых решений без дополнительной проверки

🎉Сегодня мы поздравляем с Днём рождения исполнительного директора ЭТПРФ — Александра Яковлевича Геллера!

Благодаря Вашему опыту, целеустремлённости и вниманию к деталям реализуются проекты, которые укрепляют позиции площадки и открывают новые возможности для наших Заказчиков и Поставщиков.

От всей команды ЭТПРФ желаем Вам крепкого здоровья, благополучия, неиссякаемой энергии, новых профессиональных достижений и успешной реализации всех намеченных планов!

Пусть каждый новый год приносит интересные идеи, уверенность в принятых решениях и поводы для гордости за достигнутые результаты.

С уважением,
команда ЭТПРФ❤️

🏗 День строителя 2026 «Строим вместе Татарстан» 5–6 августа | Казань

Уважаемые коллеги и партнёры!
Приглашаем вас на отраслевое событие «День строителя 2026»

Два дня, два формата, одна цель — объединить профессиональное сообщество, обсудить стратегию развития отрасли и отметить наш общий праздник

📅 5 августа — Бизнес-день
📍 Казанский ипподром
(ул. Альберта Камалеева, 27/1)
🕙 10:00–18:00

В программе:
🔹 Экспертная пленарная сессия с участием первых лиц отрасли
🔹 ЭКСПО строительных технологий — стенды ведущих производителей и поставщиков
🔹 Круглые столы кооперации от OPEN VILLAGE
🔹 Более 10 тематических секций и конференций

Темы секций:
• Правовые аспекты строительной отрасли
• Продажи и маркетинг в строительстве
• Охрана труда в стройке — новые требования 2026
• Проектировщики Татарстана
• Кирпичный форум
• Тендеры и электронные площадки для стройки
• ИИ и ИТ-технологии в строительстве и дизайне
• Объекты культурного наследия: реальные кейсы
• Архитектура и дизайн HoReCa
• Общестроительный слёт

🎤Среди спикеров:
• Ильшат Гимаев — Президент Союза строителей РТ, заместитель министра строительства РТ
• Эльвира Галяутдинова — Вице-президент Союза строителей РТ, член Совета при Минстрое РФ по КРТ
• Александр Геллер — Исполнительный директор ЭТПРФ
• Алсу Зайнуллина — Директор «АрсеналГидро», Вице-президент Союза строителей РТ
• Дарья Толовенкова — Эксперт-градостроитель, член Рабочей группы при Минстрое РФ
• Артур Хафизов — Председатель Комитета по малоэтажному жилищному строительству РСС
• Надежда Муратова — Адвокат, кандидат юридических наук
• Альбина Хамитова — Эксперт по охране труда
• Стас Федоренков — Эксперт по маркетингу с 19-летним стажем и другие

📅 6 августа — Большая строительная вечеринка
📍 White Place
(ул. Альфреда Халикова, 26)
🕓 16:00–23:00

🎁 Гостей ждут:
• Торжественное награждение в честь Дня строителя
• Выставка уличной мебели, света, архитектуры, ландшафта и дизайна
• Розыгрыш подарков и призов среди партнёров и гостей
• Коктейльная вечеринка
• Праздничная программа и неформальное общение
• Фотосессия на закате

👥 Для кого
Девелоперы • Застройщики • Проектировщики • Архитекторы • Строители • Производители • Ландшафтные архитекторы • Дизайнеры • Риэлторы • Банки • Государственные органы • Общественные организации

📌 Стать партнёром или участником: den-stroitelya.ru

Ждём всех созидателей! Строим вместе Татарстан!

❤️ Для партнёров ЭТПРФ участие в мероприятии предоставляется на безвозмездной основе

Промокод: DOM2026

Оценка рисков — важная часть принятия управленческих решений. Но кто отвечает за её проведение и кто несёт ответственность за результат?

Разбираем этот вопрос вместе с нашим экспертом в новом фрагменте вебинара «Оценка рисков и формирование структуры цены контракта»👆🏻

💙 Полную версию вебинара смотрите в VK Видео

🇷🇺Кто является государственным заказчиком?

При участии в закупках важно понимать, кто именно выступает заказчиком. От этого зависит, по каким правилам проводится закупка и какое законодательство применяется.

👉🏻Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона № 44-ФЗ, государственный заказчик — это орган, который действует от имени Российской Федерации или субъекта РФ, принимает бюджетные обязательства и осуществляет закупки за счет бюджетных средств

К государственным заказчикам относятся:
🔹 государственные органы (в том числе органы государственной власти)
🔹 органы управления государственными внебюджетными фондами
🔹 казённые учреждения
🔹 государственная корпорация «Росатом»
🔹 государственная корпорация «Роскосмос»
🔹публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства»

Кроме того, муниципальные заказчики также проводят закупки по требованиям 44-ФЗ

К ним относятся муниципальные органы и казённые учреждения, действующие от имени муниципального образования и принимающие бюджетные обязательства

❗️Важно помнить, что государственный заказчик расходует бюджетные средства, поэтому обязан соблюдать требования законодательства о контрактной системе, планировать закупки и размещать необходимую информацию в ЕИС

📲 Мы в МАХ

❌Односторонний отказ Заказчика от исполнения контракта по 44-ФЗ: как совершить?

Иногда при исполнении контракта возникают ситуации, когда продолжать его исполнение невозможно. В таких случаях заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если для этого есть основания, предусмотренные законодательством

Такой отказ допускается только при соблюдении требований Федерального закона № 44-ФЗ и условий контракта

Как происходит процедура?
1️⃣ Заказчик принимает решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
2️⃣ Решение размещается в Единой информационной системе (ЕИС).
3️⃣ Поставщик получает уведомление о принятом решении.
4️⃣ В течение установленного законодательством срока поставщик может устранить нарушения, если это допускается законом.

*Если нарушения не устранены, контракт считается расторгнутым в установленном порядке

⚠️Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта — юридически значимая процедура. Нарушение установленного порядка или сроков может привести к признанию такого решения неправомерным

📲 Мы в МАХ

Если страна происхождения товара не подтверждена…это ещё не значит, что заявку отклонят. Но последствия всё равно будут 👀

При работе с национальным режимом многие привыкли смотреть только на один вопрос:

Есть подтверждение страны или нет?

На самом деле этого недостаточно. Дальше всё зависит от того, какой именно механизм национального режима установлен заказчиком в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1875. И вот здесь начинаются нюансы👇🏻

🙂Если заказчик установил запрет, отсутствие подтверждения означает, что товар будет рассматриваться как иностранный. А дальше — уже со всеми вытекающими последствиями.
🙂Если применяются ограничения, неподтверждённая страна происхождения также влияет на рассмотрение заявки. Каким именно будет результат — зависит от правил, установленных для конкретной закупки.
🙂Если действует механизм преимущества, отсутствие подтверждающих документов лишает участника возможности воспользоваться предусмотренными преференциями.

Получается интересная ситуация:

сама по себе заявка может быть оформлена без ошибок, но отсутствие подтверждения страны происхождения способно полностью изменить её дальнейшую судьбу

Поэтому совет здесь один — перед подачей заявки внимательно посмотреть, какой механизм национального режима установлен заказчиком, и заранее проверить, какие документы или сведения необходимо приложить

📲 Мы в МАХ

👩🏻‍⚖️Закупка у единственного поставщика снова оказалась в центре внимания судебной практики

Верховный Суд РФ поддержал выводы нижестоящих судов по делу № А20-6562/2024 о государственном контракте стоимостью более 1 млрд рублей, который был заключён с единственным поставщиком без проведения конкурентной процедуры. В передаче кассационной жалобы для рассмотрения Судебной коллегией было отказано Определением Верховного Суда РФ от 15.07.2026 № 308-ЭС26-7331

Заказчик объяснял своё решение нестабильностью цен на строительные материалы и сложной экономической ситуацией

Однако суды посчитали, что этих обстоятельств недостаточно для применения исключений, предусмотренных 44-ФЗ. Контракт был признан недействительным, а Верховный Суд отказался пересматривать дело

Почему эта позиция важна?
📌Само по себе наличие сложной экономической ситуации ещё не даёт права отказаться от конкурентной закупки
📌 Если основания для закупки у единственного поставщика не подтверждены документально, контракт может быть признан недействительным
📌 Риски возникают не только у заказчика, но и у поставщика. Даже если работы уже выполнены и контракт исполнен, нарушение закупочной процедуры может привести к серьёзным последствиям

Этот кейс — ещё одно напоминание о том, что закупка у единственного поставщика — это исключение, а не универсальный способ сократить сроки

📲 Мы в МАХ

😀АНОНС ВЕБИНАРА
«Строительные закупки августа: прогнозы, специфика и ответы на вопросы»

Август обещает стать горячим месяцем для строительной сферы! Наш аналитический отдел зафиксировал колоссальный объём запланированных закупочных процедур по ключевым направлениям.

📅 7 августа, 10:00 (МСК)

🎤 Спикеры
→ Руководитель отдела по работе с Заказчиками ЭТПРФ
Представит свежую аналитику и объёмы рынка на ближайший месяц.
→ Дмитрий Казанцев
Кандидат юридических наук, эксперт в сфере закупок. Расскажет о юридической и процедурной специфике строительных закупок.

📋В программе
• Большой прогноз на август по направлениям: «Здания и работы по возведению зданий» и «Сооружения и строительные работы в области гражданского строительства»
• Цифровизация строительных закупок как метод повышения их эффективности
• Строительная документация и закупочная документация
• Какие требования отраслевого законодательства необходимо учесть при подготовке закупки?
• Ответы спикеров на вопросы участников в прямом эфире

👥 Кому будет полезно
• Поставщикам
• Подрядчикам
• Руководителям отделов продаж
• Тендерным специалистам в сфере строительства и гражданских сооружений

👉🏻 Участие БЕСПЛАТНОЕ, но требуется предварительная регистрация

⌛️ Регистрация до 6 августа включительно

🔗 Ссылка для регистрации

🏗 Уже совсем скоро встретимся на «Дне строителя 2026»!

5 августа в рамках деловой программы форума «Строим вместе Татарстан» команда ЭТПРФ проведёт экспертную сессию, посвящённую актуальным вопросам строительных закупок

Участников ждёт обзор рынка, анализ практики применения законодательства, разбор особенностей строительных закупок и современные цифровые инструменты для работы в отрасли

🎤В рамках сессии выступят:
Александр Геллер, исполнительный директор ЭТПРФ, с темой:
🔹 «Строительные тендеры 2026: обзор текущей рыночной ситуации»

Эксперты ЭТПРФ расскажут о:
🔹 специфике строительных закупок и казначейском сопровождении
🔹 возможностях электронных торговых площадок и аналитике спроса в строительной сфере
🔹 практике применения Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ в строительных закупках за 2022–2026 годы
🔹 ключевых выводах и практических рекомендациях для участников рынка

📍 5 августа
Казанский ипподром, г. Казань

📌 Стать партнёром или участником: den-stroitelya.ru
❤️ Для партнёров ЭТПРФ участие в мероприятии предоставляется на безвозмездной основе

Промокод: DOM2026