❌ Что такое принцип «второй лишний» в 223-ФЗ и как его применять

Принцип «второй лишний» — это механизм национального режима, который устанавливает приоритет товаров отечественного и евразийского происхождения

📌Суть механизма
→ Заказчик рассматривает заявки с товарами отечественного и евразийского происхождения
→ Если хотя бы одна заявка соответствует требованиям
и содержит товар отечественного происхождения — все иностранные заявки отклоняются

👉 Правило действует при одновременном выполнении условий:
— закупка является конкурентной
— продукция включена в перечни товаров, в отношении которых установлены ограничения допуска иностранной продукции, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875
В иных случаях принцип не применяется

Даже если иностранный товар дешевле, он не будет рассмотрен при наличии подходящего предложения с товаром отечественного и евразийского происхождения

👉 Корректное применение зависит от:
— способа закупки
— отнесения товара к перечню
— наличия соответствующей заявки с продукцией, произведенной в России или странах ЕАЭС
Ошибки на этом этапе могут привести к оспариванию результатов

«Второй лишний» — это инструмент приоритета товаров отечественного и евразийского происхождения. Его применение требует точного соблюдения условий и внимательной оценки заявок

📲 Мы в МАХ

#223ФЗ

📄Как план закупки влияет на договор

В 223-ФЗ договор не появляется в конце закупки. Он формируется задолго до её проведения.
Фактически, ключевые условия договора закладываются
ещё на этапе планирования

🧩Как работает эта логика
В закупках действует последовательная связка:

план закупки → документация → договор

Это означает:
параметры не возникают сами по себе, они «наследуются» от этапа к этапу

Что именно переходит из плана в договор
На этапе планирования Заказчик уже определяет:
🙂предмет закупки
🙂объём (или предельный объём)
🙂сроки поставки
🙂параметры цены или её расчёта
Все эти условия затем переходят в документацию и фиксируются в проекте договора

Заказчик не может включить в договор условия, которых не было в закупочной документации. А значит — и в плане закупки. Новые условия «в конце» добавить нельзя

Если на этапе планирования:
🙂 неверно определён объём
🙂 не учтены сроки
🙂 неточна цена
→ эти ошибки перейдут в договор
И исправить их после публикации закупки будет значительно сложнее

План закупки — это не формальность. Это этап, на котором фактически формируются ключевые условия будущего договора

📲 Мы в МАХ

📉 Что такое редукцион и как он работает

Термин «редукцион» не закреплён в 44-ФЗ и 223-ФЗ, но активно используется в закупках по 223-ФЗ

По сути, это конкурентная процедура, которую также называют «обратный аукцион» или аукцион на понижение

В чём суть редукциона
Участники снижают цену и в итоге определяется наиболее выгодное предложение
При этом:
процедура похожа на аукцион, но отличается сроками проведения

🤔Интересный момент
С точки зрения права:
— аукцион — это торги на повышение цены
— редукцион — на понижение
Но в закупках по 44-ФЗ аукцион фактически проводится на снижение цены
Поэтому по сути такие процедуры
близки к редукциону

👉 Такая форма применяется, когда:
— цена — ключевой критерий выбора
— закупается крупная партия однотипного товара

👉 Конечная стоимость зависит от:
— количества участников
— процента снижения в ходе торгов

👉 Для участия в редукционе требуется:
— наличие квалификации
— опыт участия в закупках
Это снижает риски и ошибки в процессе

💡Редукцион — это торги на понижение цены. Формально не закреплён в законе, но широко используется в закупках по 223-ФЗ

📲 Мы в МАХ

#223ФЗ

В закупках иногда побеждает не сильнейший, а тот, кто лучше понял формулировки 😅

Грамотно составленное ТЗ — это основа корректного исполнения: меньше разночтений, меньше споров, предсказуемый результат для всех сторон

👉 Тут рассказали, как правильно составить ТЗ

📲 Мы в МАХ

‼️Объем закупок на ЭТПРФ в мае превысит 111 млрд ₽

По данным федеральной электронной площадки ЭТПРФ, в мае 2026 года запланированы процедуры закупок на сумму свыше 111 млрд рублей.

Это свидетельствует о высокой активности на площадке и её значимости для рынка государственных и корпоративных заказов.

✍️ Наибольший объем закупок сосредоточен в категории «Услуги транспорта и складского хозяйства». Сюда входят услуги по перевозке грузов различными видами транспорта, логистическое сопровождение, хранение и складирование товаров, а также услуги по обработке грузов и транспортно-экспедиционное обслуживание.

ЭТПРФ предоставляет доступ к широкому спектру тендеров для тысяч зарегистрированных участников. Площадка обеспечивает прозрачность процессов и способствует развитию конкуренции.

⚠️ Используйте ЭТПРФ для поиска выгодных контрактов!

❌Когда применяется запрет, ограничение и преимущество (преференции)

В рамках национального режима используются три механизма допуска продукции
• запрет
• ограничение
• преимущество (преференции)
Их применение определяется не усмотрением Заказчика, а нормативно установленными перечнями товаров

⏺Запрет
Применяется в отношении продукции, включённой в перечни, для которых установлен полный запрет на допуск иностранного товара

В этом случае заявки с иностранной продукцией отклоняются независимо от условий и цены

⏺Ограничение
Применяется при наличии соответствующих перечней товаров, для которых установлен ограничительный режим допуска

Иностранная продукция допускается к участию, однако подлежит отклонению при наличии хотя бы одной заявки, соответствующей требованиям и содержащей продукцию российского или евразийского происхождения (механизм «второй лишний»)

⏺Преимущество (преференции)
Применяется в случаях, когда нормативными актами предусмотрено предоставление ценового преимущества российской продукции

Иностранные товары допускаются, однако при оценке заявок используется корректировка цены (ценовая преференция), что влияет на итоговый результат определения победителя

✅Критерий выбора механизма
Определяющим фактором является включение продукции в соответствующие перечни, утверждённые нормативными актами в сфере национального режима (в настоящее время — Постановление Правительства РФ №1875)

ВЫВОД
Запрет исключает иностранную продукцию. Ограничение допускает с условием приоритета. Преимущество (преференции) сохраняет конкуренцию с ценовым преимуществом

📲 Мы в МАХ

🎙️Вопрос-ответ по вебинару:
«BIM модель, цифровые паспорта и цифровые двойники объектов»

📍 В чём отличие BIM от 3D-модели?

BIM-модель включает не только геометрию, но и физические и функциональные характеристики объекта.
В отличие от 3D-модели, BIM используется как инструмент управления объектом на разных этапах жизненного цикла

📍 Что такое TIM и как он соотносится с BIM?

TIM является развитием BIM и предполагает создание единой цифровой среды с унифицированными стандартами обмена данными между участниками проекта

📍 Что означают измерения 3D–8D?

3D — геометрия
4D — временные параметры
5D — стоимость
6D — эксплуатация объекта
7D — устойчивое развитие
8D — риски и безопасность
Расширение модели позволяет учитывать параметры на всех этапах реализации и эксплуатации объекта

📍 В чём практическая проблема использования BIM?

Модели могут достигать значительных объёмов (сотни ГБ), что затрудняет их использование.
Решение — формирование упрощённых моделей для эксплуатации с сохранением ключевых данных об оборудовании и коммуникациях

📍 Какой экономический эффект даёт BIM?

• Снижение затрат до 30%
• Экономия на тендерах — около 15%
• Сокращение сроков реализации проекта
• Снижение энергопотерь на этапе эксплуатации

📍 Какие нормативные требования применяются?

Использование моделей регулируется, в частности:
— Постановлением №331 (обязательность для госстроительства с 2022 года)
— Постановлением №614 (состав данных модели)
— Статьей 57.5 Градостроительного кодекса РФ (от 29.12.2004 года, №190-ФЗ)
Также предусмотрена ответственность за отсутствие или некорректное ведение модели

🚀Мы регулярно проводим вебинары по практическим вопросам отрасли — следите за анонсами

📲 Мы в МАХ

⌨️ Личный кабинет: как просмотреть протоколы

Иногда нужный протокол уже опубликован, но вы не можете его найти? На самом деле путь к нему занимает пару кликов

Где искать протокол
Алгоритм простой:
1️⃣ Перейдите в раздел «Реестр закупок»
2️⃣ Выберите «Мои заявки» и откройте заявку по нужной процедуре
3️⃣ Нажмите в верхней части на кнопку «Извещение» и перейдите во вкладку «Документы»
Именно здесь размещаются все протоколы по закупке

Как открыть документ
Достаточно нажать на название файла — протокол откроется сразу

🔔Участнику приходит уведомление о публикации протокола по закупке

📲 Мы в МАХ

🇷🇺Как выполнить минимальную долю закупок отечественной продукции

Минимальная доля (квота) — это требование закупать определённый процент товаров российского происхождения

Причём считается она не по процедурам, а по стоимости закупок за год по конкретному виду товаров

📦 Что считается «российским» товаром
В расчёт включаются товары:
— произведённые в России или странах ЕАЭС
— и включённые в соответствующие реестры

Как обеспечить выполнение квоты
1️⃣ Работать с перечнем товаров

Квота применяется не ко всем закупкам, а только к товарам из установленного перечня с долями. Поэтому сначала — проверяем код ОКПД2 и наличие в перечне

2️⃣ Считать объём в разрезе года

Доля определяется как процент
от общего объёма закупок конкретного товара
Важно: учитывать все закупки, включая товары в составе работ и услуг

3️⃣ Закладывать требования к происхождению

На практике выполнение квоты обеспечивается через:
— требования к стране происхождения
— требования о наличии в реестре
Это позволяет учитывать закупку в квоте

4️⃣ Контролировать выполнение

Заказчик обязан формировать отчёт об объёме закупок российской продукции и отслеживать выполнение не «в конце года», а по ходу закупочной деятельности

💡Что важно учитывать
— квота считается по каждому виду товара отдельно
— применяется только к определённым категориям Заказчиков по 223-ФЗ
— это обязанность по итогам года, а не отдельная процедура

📲 Мы в МАХ

🧩Какие блоки в договоре должны быть типовыми, а какие — гибкими

Когда договор собирается «с нуля» каждый раз — появляется разнобой: формулировки отличаются, условия спорят друг с другом, риски растут

Поэтому нормальная практика — разделить договор на типовые и гибкие блоки

✅Типовые блоки — это основа договора
Это те разделы, которые не должны меняться от закупки к закупке. Именно они обеспечивают единый подход и юридическую устойчивость

Как правило, к ним относятся:
• ответственность сторон
• антикоррупционная оговорка
• порядок изменения и расторжения договора
• форс-мажор/обстоятельства непреодолимой силы
• порядок разрешения споров
👉 Эти блоки фиксируются и используются как единый стандарт

✅Гибкие блоки — это адаптация под закупку
Они меняются в зависимости от предмета и условий конкретной процедуры

Сюда обычно входят:
• предмет договора
• объем и характеристики
• права и обязанности
• сроки и порядок исполнения/порядок приемки
• цена и порядок ее формирования
• порядок оплаты
• график поставки / выполнения работ
• обеспечение исполнения Договора
👉 Именно в этих блоках отражается специфика закупки

Как выстроить правильно
🔴Типовые блоки закрепить и не трогать без необходимости
🔴 Гибкие настраивать под каждую закупку

База остаётся стабильной, а переменные — управляемыми

📲 Мы в МАХ

📄 Новые изменения в законодательстве: 400-ПП РФ от 13.04.2026

С 17 апреля 2026 года вступило в силу Постановление Правительства РФ № 400. Документ вносит изменения в правила подтверждения российской промышленной продукции и затрагивает закупки по 223-ФЗ

❗️Что важно для заказчиков

Теперь по ряду категорий продукции нужно проверять не только наличие товара в реестре российской промышленной продукции, но и соответствие минимальному количеству баллов локализации

Изменения затронули:
• автомобилестроение
• станкостроение
• сельхозтехнику
• радиоэлектронную продукцию
• робототехнику
• отдельные категории промышленной продукции

👉Что изменится на практике
В выписке из реестра появится отдельная информация:
— о соответствии баллам для закупок по 223-ФЗ
— об отнесении продукции к сфере ИИ
— о признаке доверенного ПАК

Также предусмотрена возможность:
— внесения изменений в реестровую запись в отношении отдельных сведений по обращению заявителя в упрощенном порядке;
— исключения реестровой записи из реестра по обращению заявителя.

🤖Отдельно про робототехнику и ИИ
Для промышленных роботов вводится поэтапное повышение минимальных баллов локализации до 2030 года. Для ИИ-продукции предусмотрен повышающий коэффициент 1,25 при подтверждении соответствия требованиям

📎 Для закупок по 223-ФЗ по ряду категорий продукции теперь важно учитывать не только наличие реестровой записи, но и соответствие установленным балльным требованиям

📲 Мы в МАХ

‼️Какие внешние риски существуют в закупках

Не все риски в закупке зависят от Заказчика или Поставщика. Даже при корректной документации и соблюдении всех процедур закупка может столкнуться с внешними факторами, на которые невозможно повлиять напрямую

Именно такие риски чаще всего становятся причиной срыва сроков, изменения условий или проблем на этапе исполнения договора/контракта

🗣Ключевые зоны риска
— Изменение законодательства
Новые требования, ограничения или изменения в нацрежиме
→ необходимость корректировки документации и условий закупки
— Рыночные изменения
Рост цен, дефицит продукции, изменение логистики
→ отказ поставщиков от участия или невозможность исполнения договора/контракта
— Ограничения поставок и импортозамещение
Изменение условий поставки иностранной продукции или требований к происхождению товаров
→ изменение состава участников и снижение конкуренции
— Жалобы и контрольные мероприятия
Подача жалоб участниками, проверки контрольных органов
→ приостановка процедуры и перенос сроков закупки
— Финансовые и экономические факторы
Изменение курса валют, ставок, стоимости материалов и услуг
→ увеличение себестоимости исполнения договора/контракта

Внешние риски:
— возникают вне закупочного процесса
— часто появляются уже после публикации процедуры
— могут влиять и на сроки, и на исполнение договора/контракта

⚠️Полностью исключить внешние риски невозможно
Но их можно учитывать заранее: анализировать рынок, закладывать возможные изменения в условия договора/контракта и регулярно отслеживать изменения законодательства

📲 Мы в МАХ

Подготовили для вас кое-что очень интересное: собственную методичку 🔥

Собрали:
— рабочие инструменты
— готовые решения
— то, на что обычно уходят часы поисков.

‼️ И нет, купить отдельно её нельзя.
Методичка будет доступна только нашим клиентам.

📄 Отклонили документы по доптребованиям 44-ФЗ? Их можно повторно направить в реестр

Если документы по универсальной или специальной предквалификации не прошли проверку — это НЕ значит, что доступ к закупкам c такими требованиями закрыт окончательно

После отклонения поставщик может повторно направить запрос на включение документов в реестр

🗂 Как это сделать
В личном кабинете нужно:
— открыть раздел с документами по доптребованиям
— перейти к отклонённой записи
— посмотреть причину отказа
— скорректировать документы или сведения
— повторно направить запрос на рассмотрение

⚠️ Что важно проверить перед повторной отправкой
— корректность контрактов и актов
— соответствие сумм и предмета закупки
— наличие всех подтверждающих документов
— читаемость файлов и подписей
— соответствие требованиям позиции ПП РФ № 2571

Чаще всего отклонения происходят не из-за отсутствия опыта, а из-за ошибок в оформлении или несоответствия документов требованиям

💡Перед повторной подачей лучше внимательно сверить комплект документов и причину отклонения. Это помогает избежать повторного отказа и потери времени перед подачей заявки на закупку

📲 Мы в МАХ

🔺Причины закупки у единственного поставщика по 223-ФЗ

В некоторых случаях заказчику выгоднее или необходимо работать с единственным поставщиком. Такой подход регулируется законом, но важно понимать, когда он применим и как минимизировать риски.

Основные причины:

1️⃣ Специфика объекта закупки
Если товар, работа или услуга имеют уникальные характеристики, и альтернативных поставщиков нет — допускается прямое заключение договора

2️⃣ Сохранение совместимости и качества
Иногда закупка у уже действующего поставщика необходима для обеспечения совместимости оборудования или стандартизированных материалов

3️⃣ Срочность и непрерывность
В случае форс-мажора, оперативной необходимости или риска срыва процессов допускается выбор одного поставщика без проведения конкурентной процедуры

4️⃣ Эксклюзивные права и лицензии
Если объект закупки защищён патентами, лицензиями или авторскими правами — доступ к альтернативным поставщикам ограничен

5️⃣ Монополия
Если на рынке существует только один поставщик, производящий необходимый товар, услуги или работы, закупка у него является единственно возможной

⚠️Важно: даже при закупке у единственного поставщика заказчику нужно документально обосновать выбор, чтобы избежать вопросов от контролирующих органов и обеспечить прозрачность

📲 Мы в МАХ

#223ФЗ

🎙Вопрос-ответ по вебинару:
«Как побеждать в торгах?»

📍 Почему поставщику важно анализировать статус заказчика?

От статуса заказчика зависят правила проведения закупки, требования к участникам и порядок исполнения договора.
Для 44-ФЗ, 223-ФЗ и коммерческих закупок действуют разные подходы к проведению процедур и взаимодействию с поставщиками.

📍 Что поставщику нужно изучать перед участием в закупке?

Важно анализировать:
— закупочную документацию
— положение о закупке
— требования к участнику
— проект договора
— критерии выбора победителя
Именно на этом этапе поставщик оценивает реальные условия участия и возможные риски

📍 Что такое предквалификационный отбор?

Это отдельная процедура проверки поставщика до участия в закупке.
Заказчик может оценивать:
— опыт работы
— наличие ресурсов и мощностей
— финансовую устойчивость
— комплект подтверждающих документов

📍 Чем отличаются требования и критерии оценки?

Требования влияют на допуск к закупке. Если участник не соответствует хотя бы одному требованию — заявку отклоняют.
Критерии используются для сравнения участников между собой:
например, по цене, срокам, гарантиям или опыту

📍 Какие источники информации о закупках стоит использовать?

• ЕИС
• электронные торговые площадки
• сайт заказчика
• планы закупок
• судебную практику и информацию об исполнении договоров
Это помогает заранее оценить специфику работы заказчика и подготовиться к участию

🚀Мы регулярно проводим вебинары по практическим вопросам отрасли — следите за анонсами

📲 Мы в МАХ