💼Пост 2 из серии: условия эффективной реализации Постановления № 1875
(по статье эксперта Дмитрия Казанцева «Поставка товара при выполнении работ и иные случаи уклонения от правил применения национального режима»)

Здравствуйте, коллеги!

Во втором посте серии разбираем, какие условия необходимы, чтобы Постановление № 1875 действительно работало на развитие отечественных производств.

Главное: одного Постановления № 1875 недостаточно. Нужны дополнительные меры:
▪️снижение административных барьеров;
▪️оптимизация налогов;
▪️контроль за закупками у аффилированных поставщиков.

Три базовых механизма сохраняются:
▪️Запрет на закупку у иностранных производителей (в установленных случаях).
▪️Принцип «второй лишний» — ограничение участия иностранных поставщиков.
▪️Ценовые преференции для поставщиков из стран ЕАЭС.

При этом идёт тонкая настройка — регуляторные механизмы уточняются с учётом специфики отраслей и конкретных ситуаций.

Особенности применения в разных сферах
Практика показывает: подходы должны быть дифференцированными:
▪️В одних отраслях сохраняется зависимость от импортных комплектующих — требуется поэтапная локализация.
▪️В других важно сохранять доступ к международным рынкам (например, для качественных лекарств).

Важное разъяснение по лекарственным препаратам
Регуляторы уточнили порядок применения норм при закупках лекарств (Письма Минфина от 25.07.2025 № 24 06 06/72099 и ФАС от 11.08.2025 № ДФ/75357/25):

При закупке препаратов, не включённых в Перечень ЖВЛС, ограничение по п. 1 Постановления № 1875 не применяется, но сохраняется предусмотренное им преимущество.

Почему это критично?

Без разъяснений возможна двусмысленная трактовка — из буквального прочтения подпунктов «в» и «р» п. 4 Постановления № 1875 следует противоположный вывод.

Первая часть уже опубликована в нашем канале! Следите за обновлениями и не пропустите важное.

📩 Как связаться с владельцем объявления или торгов на ЭТП МОЛЛ?

Если вам нужно уточнить детали лота, задать вопрос или обсудить условия — на ЭТП МОЛЛ это можно сделать прямо из карточки объявления

Как это работает:
1️⃣ Откройте раздел «Каталог» и выберите нужный лот.
2️⃣ Перейдите в карточку объявления/торгов.
3️⃣ Нажмите кнопку «Задать вопрос».
4️⃣ Введите текст обращения и нажмите «Отправить».

После отправки система автоматически перенесёт вас в чат с владельцем объявления, где можно продолжить переписку в удобном формате:

уточнять характеристики, согласовывать детали или задавать дополнительные вопросы

🗯 Всё общение происходит непосредственно в чате площадки. Для доступа в чат необходимо авторизовавться

#простыеторги

🧩 Процесс закупки — это структурированная цепочка действий, где каждый шаг влияет на качество результата

Разберем процесс организации закупочной процедуры Заказчиком/Организатором⬇️

🟢Формирование потребности, определение, что именно нужно закупить

• описание потребности
• подготовка технического задания
• обоснование закупки
• расчет НМЦД

🟢Проведение закупки от публикации извещения до заключения договора

• подготовка документации
• выбор процедуры и сроков
• работа с заявками
• взаимодействие с участниками

🟢Проверка закупки на соответствие законодательству и внутренним регламентам

• проверка документации
• контроль корректности действий организатора
• предотвращение нарушений

🟢Принятие ключевых решений

• рассмотрение заявок (допуск / отклонение)
• выбор победителя
• оформление протоколов

💡Зачем это нужно?
Чтобы исключить конфликт интересов, снизить риски ошибок и обеспечить прозрачность. Каждая функция отвечает за свой этап — вместе они формируют надёжную систему закупки

🛡Пост 3: проблемы и злоупотребления при применении защитных мер
(по статье Дмитрия Казанцева «Поставка товара при выполнении работ и иные случаи уклонения от правил применения национального режима»)

Здравствуйте, коллеги!

В третьем посте серии разбираем типичные проблемы и схемы злоупотреблений при реализации Постановления № 1875.

Парадокс регулирования

С одной стороны, действующие меры поддержки отечественных производителей зачастую избыточно строги - добросовестным заказчикам непросто под них адаптироваться.

С другой - у недобросовестных участников сохраняются лазейки для закупок импортной продукции сомнительного качества даже там, где Постановление прямо требует отдавать приоритет отечественным товарам.

Когда импорт разрешён законно?
Постановление № 1875 предусматривает обоснованные исключения:
▪️отсутствие отечественного производства нужного товара;
▪️невозможность обеспечить требуемый объём или качество внутри страны;
▪️случаи применения принципа «второй лишний», когда иностранный аналог действительно превосходит по качеству.

Такие ситуации не противоречат политике импортозамещения — главное, чтобы не снижалось качество для конечного потребителя.

Опасная экономия: в чём риск?
Гораздо опаснее случаи, когда закупают дешёвый импорт без учёта долгосрочных последствий. На первый взгляд, цена привлекательна, но:
▪️срок службы таких аналогов значительно меньше;
▪️затраты на ремонт и обслуживание возрастают в разы;
▪️бюджетные средства систематически уходят за рубеж.

В итоге получается порочный круг:

1️⃣Единоразовая экономия на цене.

2️⃣Повторные траты на замену и ремонт.

3️⃣Постоянное финансирование иностранной экономики вместо развития отечественной.

Вывод
Эффективное импортозамещение — это не просто замена импорта, а:
▪️взвешенный подход к выбору поставщиков;
▪️оценка полной стоимости владения;
▪️долгосрочное развитие отечественной промышленности.

Напоминаем, что первые две части этой серии уже доступны в нашем канале — не пропустите важные материалы!

‼️ Продажа акций ОАО «В/О «Авиаэкспорт» на ЭТП

На нашей электронной торговой площадке в разделе реализации имущества выставлены на торги акции ОАО «В/О «Авиаэкспорт», которые находятся в собственности ПАО «ОАК».

Общая стоимость лота составляет - 336 000 000 рублей.
Цена отсечения на сегодня - 168 000 000 рублей.
Окончание подачи заявок - 24.12.2025 в 17:00 (мск).

Прием заявок продолжается!

✔️ Подробная информация и условия участия

Не упустите возможность принять участие в торгах!

⛔️По каким причинам можно отказаться от исполнения договора?

Отказ от исполнения договора возможен только в случаях, когда это допускает закон или сам договор. Вот основные ситуации, в которых односторонний отказ считается правомерным:

🤞Существенное нарушение условий договора
Сюда входят ситуации, когда вторая сторона своими действиями делает исполнение невозможным или бессмысленным:
• систематическая просрочка сроков
• ненадлежащее качество товара/работ
• невыполнение объёма или ключевых условий

🤞Неустранимые недостатки
Если проблему невозможно исправить без серьёзных затрат или она повторяется

🤞Право на отказ в самом договоре
Если в условиях предусмотрено право расторгнуть договор с уведомлением

🤞Серьёзное изменение обстоятельств
Когда исполнение становится чрезмерно сложным или теряет смысл

🤞Форс-мажор
Непредвиденные обстоятельства, из-за которых исполнение объективно невозможно

❗️Главное — отказ всегда должен быть обоснованным и подтверждённым документально, чтобы избежать споров и рисков

✔️ Финальный пост серии: Примеры злоупотреблений и пути их устранения
(по статье Дмитрия Казанцева «Поставка товара при выполнении работ и иные случаи уклонения от правил применения национального режима»)

Здравствуйте, коллеги!

В завершающем посте серии разбираем типичные схемы злоупотреблений при применении Постановления № 1875 и способы их пресечения.

В чём суть проблемы

Недобросовестные заказчики обходят защитные меры, манипулируя:
▪️формулировками описания товара в планах-графиках и извещениях;
▪️выбором кода ОКПД2 — выбирают вариант, не указанный в приложениях к Постановлению № 1875.

Результат

Закупка импортной продукции вместо приоритетных отечественных товаров.

Как выявляют нарушения
Антимонопольные органы (например, Татарстанское, Московское, Алтайское краевое УФАС) контролируют:
▪️соответствие названия и кода ОКПД2 требованиям Приложений № 1 и № 2;
▪️обоснованность выбора кода, исключая его «подгонку» под нужные параметры.

Особый случай закупок работ и услуг
Сложность в применении возникает, когда товар участвует в выполнении работ. Анализируют:
1️⃣Цель использования
2️⃣ Право собственности
3️⃣ Сохранение товарных свойств

Примеры:
- Инструменты — остаются у подрядчика, не подпадают под требование национального режима;
- Лифт — переходит заказчику и сохраняет свойства, подпадает под требования.

Что делать для устранения лазеек
▪️ужесточить контроль за применением защитных мер;
▪️ закрепить чёткие критерии в правоприменительной практике для пограничных случаев;
▪️ повысить прозрачность выбора ОКПД2 и формулировок закупок.

Итог
Постановление № 1875 работает, но эффективность зависит от:
▪️добросовестности заказчиков;
▪️бдительности контрольных органов;
▪️ясности правовых подходов.

Спасибо за внимание к серии постов! Надеемся, материал был полезен.

‼️С остальными постами можно ознакомиться в рубрике #разборы_от_экспертов в Telegram-канале или прочитать полную статью на сайте.

🌟Как пользоваться разделом “Запрос на разъяснение документации” на ЭТПРФ

Раздел помогает уточнить любые положения документации до окончания срока подачи заявок

📤 Как подать запрос
Откройте нужное извещение → нажмите «Запрос на разъяснение документации» → «Начать редактирование» → впишите текст.

🖇️Если нужно прикрепить документы:
вкладка «Документы» → «Добавить файл» → выбрать → «Подписать». Лишние файлы можно удалить

📨 Как отправить и где посмотреть ответ
Сохраните запрос, подпишите документы и нажмите «Подписать и отправить».
Ответ появится в разделе «Запросы на разъяснение» → «Документации»

🔴В сегодняшнем отрывке из вебинара Дмитрий Казанцев рассказывает, как формируются условия договора в закупках

После завершения закупки в ЕИС размещаются:
• протокол вскрытия заявок
• протокол выбора победителя
• текст договора и его условия
• результаты преддоговорных переговоров (если были)

Не публикуются данные только по:
• мелким закупкам
• закупкам, исключённым из обязанности размещения
• закрытым процедурам

❗️Но даже в закрытых закупках ключевые сведения направляются в ЕИС — в закрытую часть, без открытой публикации

#вебинар

💼 Закупка у единственного поставщика по 223-ФЗ: что важно знать

Закупка у единственного поставщика — это неконкурентный способ, который применяется только в тех случаях, что прямо прописаны в Положении о закупке. Его используют, когда конкурентная процедура невозможна или прошла без результата

📌Что обязательно закрепить в Положении?
🔴Что можно покупать без торгов — перечень товаров, работ, услуг
🔴Лимиты по суммам — заказчик сам устанавливает максимальную стоимость таких договоров
🔴Формат взаимодействия — бумажно, через ЭДО, корпоративный интернет-магазин или электронную площадку

⚖️ Позиция судов: на что обратить внимание
⚫️Нельзя ссылаться на «срочную потребность», если закупка была плановой и предсказуемой
⚫️Допустимо заключение договора с единственным поставщиком, если заказчик привлек его в качестве субподрядчика в рамках исполнения договора по 44-ФЗ и 233-ФЗ и это предусмотрено Положением о закупке
⚫️Запрещено дробить одну закупку на несколько, чтобы обойти лимиты

Корректное Положение и грамотное обоснование

— ключ к тому, чтобы избежать претензий контролёров и подтвердить, что способ выбран законно

#223ФЗ

📆 18 декабря 2025 года в 10:00 по московскому времени приглашаем вас на вебинар с ПРОГОСЗАКАЗ.РФ:

«Особенности проведения закупок медицинской техники и услуг согласно Закону № 223-ФЗ: правовые риски и контроль»

👤 Спикер: Китаева Светлана Николаевна — советник исполнительного директора- и.о. директора департамента закупочной деятельности и МТО НИИТФА, квалифицированный эксперт в сфере закупок, член "Ассоциация юристов России", автор тренингов и тематических курсов обучения в Академии Росатома, Контур, ОТС.

⁉️ На вебинаре рассмотрим:
• Особенности описания предмета закупки
• Ключевые требования к участникам закупки
• Специфика закупок медицинских услуг
• Риски при проведение медицинских закупок
• Кейсы и типовые ошибки заказчиков
• Нацрежим при закупке медизделий, расходников/запчастей к медицинскому оборудованию

✍️ Ссылка для регистрации

📌 Регистрация на вебинар заканчивается 17-го числа включительно!
⠀
⚠️ Пожалуйста, внимательно проверьте свои данные при регистрации и указывайте всё корректно.
⠀
❗️ Количество мест ограничено — поспешите зарегистрироваться!
⠀
Не упустите шанс принять участие!

📌 Подписывайтесь на канал, чтобы не пропустить!

Дискриминационный критерий: что это и как его избежать

Дискриминационный критерий — это требование, которое необоснованно ограничивает круг участников и мешает добросовестным компаниям подать заявку

🔍Что считается дискриминацией?
• требования, не связанные с предметом закупки
• характеристики под конкретный бренд/товарный знак
• завышенный опыт
• неподтверждаемые условия

✔️ Как избежать?
• описывайте технические характеристики, а не бренды/товарный знак
• обосновывайте каждый критерий
• ставьте только проверяемые и разумные требования
• исключайте скрытые преимущества для отдельных участников

Грамотно составленные критерии повышают конкуренцию и защищают закупку от споров👌🏻

‼️Совместный вебинар с ПРОГОСЗАКАЗ.РФ на тему «Особенности проведения закупок медицинской техники и услуг согласно Закону № 223-ФЗ: правовые риски и контроль», который был запланирован на 18 декабря, переносится на следующий год.
Мы обязательно сообщим о новой дате и времени проведения, чтобы вы могли присоединиться и получить полезную информацию.

Кроме того, мы готовим для вас вебинар по другой не менее важной теме. Следите за анонсами, чтобы не пропустить интересные и актуальные материалы!

✔️Благодарим за понимание и ваш интерес к нашим мероприятиям. Следите за обновлениями!

❌Что делать участнику, если проект договора пришёл с ошибками

После подведения итогов закупки участник получает проект договора. И именно на этом этапе часто обнаруживаются неточности:
• отличающиеся сроки исполнения
• изменённые условия оплаты
• лишние штрафы и пени
• формулировки, которых не было в документации

✅ Как действовать участнику:
• внимательно сравните проект договора с документацией и своей заявкой
• верните проект заказчику на доработку через функционал площадки приложите протокол разногласий с обоснованием замечаний
• фиксируйте все расхождения через площадку
• не подписывайте договор с ошибками — это может быть расценено как согласие
• при отказе заказчика исправить ошибки оцените основания для жалобы

📌Исправление технических ошибок — нормальная практика

Существенные изменения условий после подведения итогов недопустимы и могут повлечь признание закупки нарушенной

#223ФЗ

👥Требования к персоналу в закупках — один из самых чувствительных пунктов документации

✅ Они обоснованы, если:
• напрямую связаны с предметом контракта
• без конкретных специалистов исполнение невозможно
• указаны минимально необходимые квалификация и опыт
• требования можно подтвердить документально

Примеры: наличие аттестованных специалистов, обязательные допуски, лицензии, сертификаты

❌ Риски возникают, если:
• опыт или стаж завышены без обоснования
• требуют конкретных сотрудников поимённо
• указывают избыточное количество специалистов
• предъявляют требования, не влияющие на результат

📌Заказчик вправе требовать качество результата, но не должен ограничивать круг участников без объективной необходимости